外委單位及外來人員安全管理制度

外委施工單位、勞務(wù)用工及外來人員平安管理制度1、目的為加強(qiáng)外委施工單位、勞務(wù)用工及外來人員的平安監(jiān)督管理工作，預(yù)防和削減各類傷亡事故的發(fā)生，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，制定本制度。2、適用范圍本制度適用于所屬單位生產(chǎn)、基建過程中，施工隊(duì)伍及勞務(wù)用工、外來人員的平安管理。3、定義3.1、外委施工單位指具有法人資質(zhì)的整體施工單位和分包的施工單位。3.2、勞務(wù)工指未與公司簽訂勞動(dòng)合同，而通過簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，從公司外部有資質(zhì)的勞務(wù)輸出單位引入勞動(dòng)力，支配從事勞務(wù)性工作并支付勞務(wù)費(fèi)用的用工形式。如：勞務(wù)派遣用工、勞務(wù)承包協(xié)議用工、季節(jié)性臨時(shí)用工、返聘用工等。3.3、外來人員指經(jīng)有關(guān)部門介紹來各單位參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等人員。5、公司對(duì)外委施工單位實(shí)行平安風(fēng)險(xiǎn)保證金制度5.1、平安風(fēng)險(xiǎn)保證金依據(jù)工程性質(zhì)、工程量和風(fēng)險(xiǎn)程度確定繳納標(biāo)準(zhǔn)為2萬元～20萬元。5.2、平安風(fēng)險(xiǎn)保證金由施工隊(duì)伍在工程合同簽訂前向公司財(cái)務(wù)部繳納，財(cái)務(wù)部出具交納證明作為辦理平安資質(zhì)備案的前置條件。5.3、平安風(fēng)險(xiǎn)保證金用于平安違章、平安隱患罰款等事項(xiàng)。平安生產(chǎn)事故處理賠償?shù)荣M(fèi)用由施工單位另行擔(dān)負(fù)。5.4、施工單位不再?gòu)氖率┕せ顒?dòng)時(shí)，平安環(huán)保部出具證明，風(fēng)險(xiǎn)抵押金結(jié)余部分由財(cái)務(wù)部全部返還施工隊(duì)伍。6、外委施工單位平安管理及工作程序要求6.1凡進(jìn)入公司進(jìn)行或承接各種施工項(xiàng)目，必需辦理《外來單位資格認(rèn)定審查表》。不具備平安資質(zhì)的單位不允許在公司范圍內(nèi)承攬工程或施工。6.2辦理平安資格認(rèn)定審查表的程序：6.2.1、外委施工單位向公司平安環(huán)保部索取并填報(bào)《外來單位資格認(rèn)定審查表》（附件1），并附相應(yīng)的資質(zhì)材料一并審核。6.2.2、外委施工單位平安生產(chǎn)資質(zhì)條件經(jīng)審核合格的，由公司平安環(huán)保部備案，簽訂外委施工單位平安協(xié)議書（附件2）。6.3辦理平安資質(zhì)備案須提交以下材料：6.3.1、提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），承攬項(xiàng)目的法人分支單位須具備法人代表的授權(quán)證明（復(fù)印件）。6.3.2、具有與施工項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)資格證件。如：平安生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、輻射許可證（探傷施工相關(guān)證書）復(fù)印件，從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)提交《爆炸作業(yè)單位許可證》；6.3.3、各種平安生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；6.3.4、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程書目清單；6.3.5、項(xiàng)目施工單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)圖的文件復(fù)印件；6.3.6、負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安資質(zhì)證書復(fù)印件；6.3.7、從事特種作業(yè)人員名單的操作證書復(fù)印件；6.3.8、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)的證明材料；因特別狀況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料。6.3.9、自帶的危急性較大的設(shè)備、設(shè)施、平安防護(hù)用具必需符合國(guó)家平安要求，按規(guī)定需進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)的，應(yīng)經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗(yàn)并具備合格證書。6.3.10、事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與其他應(yīng)急救援組織簽訂的救援協(xié)議。6.3.11、施工隊(duì)伍平安教化培訓(xùn)支配，為從業(yè)人員建立包括培訓(xùn)記錄及考核結(jié)果的平安教化檔案。6.3.12、向公司交納平安風(fēng)險(xiǎn)保證金的證明。6.4外委施工單位的平安資質(zhì)每年進(jìn)行一次審查，如需連續(xù)施工，須向平安環(huán)保部申報(bào)平安資質(zhì)復(fù)審。復(fù)審時(shí)應(yīng)供應(yīng)上年度平安工作績(jī)效材料和特種作業(yè)人員復(fù)審的證明材料等。7、勞務(wù)用工平安管理7.1、勞務(wù)用工平安管理必需堅(jiān)持“誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。7.2、勞務(wù)工入廠后，甲方應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教化和培訓(xùn)。7.3、甲方嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)，勞務(wù)工必需接受甲方的平安檢查與管理，對(duì)發(fā)生的違章行為，甲方有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行考核。7.4、勞務(wù)工在工作中發(fā)生事故，由勞務(wù)輸出方上報(bào)、處理，甲方應(yīng)主動(dòng)協(xié)作。8、外來人員的平安管理8.1、外來人員必需經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可到有關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、參觀。8.2、外來人員必需進(jìn)行入廠平安教化，參觀學(xué)習(xí)必需由相關(guān)單位指定熟識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的人員帶領(lǐng)，防止發(fā)生意外事故。8.3、接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的實(shí)習(xí)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，供應(yīng)必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。8.4、外來人員必需服平安管理，對(duì)于不聽從管理的，禁止進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。9、現(xiàn)場(chǎng)平安管理9.1、外委單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，雙方進(jìn)行交底，施工項(xiàng)目管理單位提出詳細(xì)要求。外委單位必需將施工方案、作業(yè)規(guī)程、平安規(guī)章制度、管理措施、全部作業(yè)人員花名冊(cè)、特種作業(yè)人員名單及資格證書等提交施工項(xiàng)目管理單位平安科。9.2、外委單位對(duì)工程項(xiàng)目必需進(jìn)行危急預(yù)知預(yù)料，并對(duì)本單位的作業(yè)人員進(jìn)行平安教化培訓(xùn)，作業(yè)人員培訓(xùn)合格方可上崗。9.3、外委單位的施工人員必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)程，必需嚴(yán)格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程。9.4、項(xiàng)目管理單位有權(quán)依據(jù)協(xié)議對(duì)外委單位的平安工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象和事故隱患，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)雙方約定賜予外委施工單位懲罰。10、各主管部門、各單位各必需嚴(yán)格執(zhí)行本制度。外來施工單位在公司內(nèi)所發(fā)生的重傷和死亡事故，納入相關(guān)項(xiàng)目管理單位的考核。公司幫助外委施工單位對(duì)一般生產(chǎn)平安事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，工亡以上事故調(diào)查處理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11、罰則11.1公司對(duì)外委施工單位平安生產(chǎn)違規(guī)行為的懲罰的種類包括：警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)整頓、解除承包合同。11.2外委施工單位違反公司平安管理規(guī)定的，由平安環(huán)保部或項(xiàng)目管理單位平安科按考核制度落實(shí)考核。11.3外委施工單位違反平安管理規(guī)定，由平安環(huán)保部或項(xiàng)目管理單位平安科下發(fā)隱患整改通知單責(zé)令限期整改，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。11.4外委施工單位有下列行為之一的，解除承包合同。11.4.1、不聽從甲方平安管理的；11.4.2、外委施工單位達(dá)不到有關(guān)法律、法規(guī)和本