光租船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)專題分析報(bào)告

光租船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)專題分析報(bào)告

加強(qiáng)重點(diǎn)水域行業(yè)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)與監(jiān)管。完善污染物排放統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及口徑，推動(dòng)建立港口和船舶污染物排放的部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立完善船舶污染物接收處置聯(lián)單制度，推廣實(shí)施電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上聯(lián)單監(jiān)管。開放拓展，提升水運(yùn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升港航服務(wù)國(guó)際化水平，完善全球海運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提高海運(yùn)船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，深化港航、海事國(guó)際合作，更好服務(wù)高水平開放、一帶一路高質(zhì)量發(fā)展和交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。（一）提升港航服務(wù)國(guó)際化水平發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。以國(guó)際樞紐海港為重點(diǎn)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)船代等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、航運(yùn)交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，拓展大宗商品交易、跨境貿(mào)易、期貨交割等服務(wù)功能。推進(jìn)以舟山、青島、洋浦為重點(diǎn)的船舶燃物料供應(yīng)、船舶修理等國(guó)際船舶服務(wù)保障能力建設(shè)。支持長(zhǎng)三角地區(qū)共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。支持上海依托國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)寧波舟山發(fā)展特色航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升全球港航資源配置能力。吸引各類國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)組織落戶上海，打造具有全球影響力的航運(yùn)智庫。豐富和優(yōu)化現(xiàn)有航運(yùn)指數(shù)體系，拓展指數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高國(guó)際影響力，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融衍生品業(yè)務(wù)。（二）完善全球海運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善全球海運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升我國(guó)港口與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的連通度。優(yōu)化集裝箱、原油、鐵礦石、LNG、糧食等專業(yè)化海運(yùn)系統(tǒng)，提高運(yùn)輸服務(wù)保障能力。構(gòu)建海外節(jié)點(diǎn)、通道和物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善供應(yīng)鏈多元化布局，助力打造開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，保障重點(diǎn)物資、重要運(yùn)輸通道安全。穩(wěn)步實(shí)施在對(duì)等原則下允許外籍國(guó)際航行船舶開展以洋山深水港區(qū)為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶政策。（三）提高海運(yùn)船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升船舶裝備技術(shù)水平，建設(shè)規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色智能的海運(yùn)船隊(duì)。積極發(fā)展LNG船隊(duì)，推動(dòng)本土郵輪發(fā)展，進(jìn)一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運(yùn)輸船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。打造一批具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干海運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)大型港航物流企業(yè)與我國(guó)石油、鐵礦石、糧食等重點(diǎn)物資進(jìn)口企業(yè)建立緊密合作，推動(dòng)簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議和長(zhǎng)約承運(yùn)合同，提高重點(diǎn)物資承運(yùn)比例。（四）深化港航海事國(guó)際合作完善國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)海運(yùn)法規(guī)、政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的銜接，積極商簽新的海運(yùn)協(xié)定，促進(jìn)海運(yùn)國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)參與海絲沿線港口投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，培育若干世界一流碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)商、綜合服務(wù)商。支持建設(shè)國(guó)際港口聯(lián)盟、絲路海運(yùn)聯(lián)盟等，完善港航國(guó)際交流平臺(tái)和合作機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)際海事組織合作，深入?yún)⑴c海事領(lǐng)域全球管理。積極參與國(guó)際救援行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域與國(guó)際海上搜救交流合作。積極參與國(guó)際反海盜事務(wù)，協(xié)同推進(jìn)重要國(guó)際海運(yùn)通道航行安全保障能力建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)港航科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。加強(qiáng)與周邊國(guó)家界河航運(yùn)合作。干散貨運(yùn)輸行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)高水平的管理體系由于干散貨航運(yùn)行業(yè)相較于其他行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性較高，管理不當(dāng)將對(duì)水域環(huán)境造成危害，因此干散貨航運(yùn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控和污染管理要求較高，從事干散貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)均需按照國(guó)際和國(guó)家規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的安全管理體系，需要取得海事部門簽發(fā)的、覆蓋其經(jīng)營(yíng)船舶類型的安全管理體系符合證明。因此，在嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制下，干散貨航運(yùn)行業(yè)對(duì)企業(yè)管理層及管理體系的要求較強(qiáng)，需要企業(yè)持續(xù)保持高水平的管理體系。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)水上貨物運(yùn)輸技術(shù)現(xiàn)代化隨著科技的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到了水上貨物運(yùn)輸行業(yè)。船舶定位已經(jīng)從傳統(tǒng)的陸標(biāo)定位和天文定位轉(zhuǎn)變?yōu)楦呔刃l(wèi)星導(dǎo)航定位，如北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等；海圖向電子化發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)印刷海圖轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮雍D，能夠極大提高航行安全和效率；航海資料向數(shù)字化發(fā)展；通信向自動(dòng)化發(fā)展，無線電報(bào)、無線電話的通信方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵l(wèi)星通信。除此之外，還有更多先進(jìn)技術(shù)與水上貨物運(yùn)輸進(jìn)行了有效結(jié)合。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展目前全球及中國(guó)為了保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制定了限硫令、氮氧化物排放限制、碳排放目標(biāo)等多個(gè)環(huán)保政策，用以加強(qiáng)船舶污染防治，控制船舶大氣污染物的排放以及加強(qiáng)對(duì)船舶的監(jiān)管。同時(shí)，各國(guó)積極推進(jìn)新能源和清潔能源動(dòng)力船舶的發(fā)展，在船舶硬件、燃料、污染物收集等多方面持續(xù)研發(fā)新技術(shù)以提高能源利用效率和減少污染物的排放。發(fā)展目標(biāo)2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代水運(yùn)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板取得明顯成效。新增國(guó)家高等級(jí)航道2500公里左右，基本連接內(nèi)河主要港口。世界一流港口建設(shè)提質(zhì)增效，保障能力適度超前。智慧綠色安全發(fā)展水平顯著提升，支撐國(guó)家戰(zhàn)略能力明顯增強(qiáng)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施保障有力新增及改善內(nèi)河航道里程5000公里左右，其中新增國(guó)家高等級(jí)航道2500公里左右，打通主要瓶頸和礙航節(jié)點(diǎn)，延伸通達(dá)范圍，提升管理養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)一步增強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，沿海大型專業(yè)化碼頭通過能力適應(yīng)度大于1．1，提高內(nèi)河港口專業(yè)化集約化發(fā)展水平。補(bǔ)齊港口集疏運(yùn)短板，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%以上。（二）運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)高效集裝箱，原油，礦石，、LNG等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)不斷完善。進(jìn)一步提高集裝箱干線港國(guó)際互聯(lián)互通水平。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%。推動(dòng)水上客運(yùn)多元化發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化。（三）創(chuàng)新智能水平提升強(qiáng)化水運(yùn)基礎(chǔ)研究，提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等深度應(yīng)用，繼續(xù)加快智慧港口和數(shù)字航道建設(shè)。（四）綠色安全水平提高提高水路貨物周轉(zhuǎn)量占比，深入推進(jìn)港口集疏運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵公轉(zhuǎn)水，進(jìn)一步降低港口鐵礦石公路疏運(yùn)比例。完善水運(yùn)安全保障和應(yīng)急救援體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急保障水平。（五）支撐引領(lǐng)能力增強(qiáng)不斷提升津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)港口群整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建輻射全球的航運(yùn)樞紐。持續(xù)增強(qiáng)上海等國(guó)際樞紐海港和長(zhǎng)江、西江黃金水道在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的支撐作用，增強(qiáng)水運(yùn)對(duì)冶金、石化等產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的促進(jìn)作用。培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的碼頭運(yùn)營(yíng)商、航運(yùn)企業(yè)和物流運(yùn)營(yíng)商。提高我國(guó)在國(guó)際海事組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)中的影響力和話語權(quán)。展望2035年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代水運(yùn)體系基本建成，為建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)做好支撐。內(nèi)河水運(yùn)完成國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)2．5萬公里預(yù)期目標(biāo)，充分發(fā)揮在6軸7廊8通道綜合立體交通網(wǎng)主骨架中的通道作用。沿海港口在國(guó)家發(fā)展中的硬核作用凸顯，在全球航運(yùn)和物流體系中的樞紐地位突出，基本建成世界一流強(qiáng)港。影響干散貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)有利因素1、國(guó)家政策對(duì)水上貨物運(yùn)輸業(yè)大力支持，促進(jìn)航運(yùn)行業(yè)有序發(fā)展2013年，我國(guó)提出共建一帶一路倡議，加大對(duì)一帶一路沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，對(duì)部分水上貨物運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)的國(guó)家在船舶制造、港口設(shè)施等水路運(yùn)輸領(lǐng)域提供技術(shù)與資金的幫助，這些國(guó)家和地區(qū)的水上貨物運(yùn)輸業(yè)獲得了高速的發(fā)展，也極大地推動(dòng)了中國(guó)與一帶一路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，從而帶來相關(guān)航線上貿(mào)易的持續(xù)繁榮，為我國(guó)水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我國(guó)高度重視水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。2020年，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：到2025年，中國(guó)基本建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系；到2035年，中國(guó)全面建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，基本實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國(guó)的政策支持能夠全面推動(dòng)水上貨物運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。2、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，雙循環(huán)構(gòu)建創(chuàng)造航運(yùn)市場(chǎng)空間我國(guó)自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1979年至2004年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9．6%，2005年至2020年我國(guó)的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8．5%，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，我國(guó)到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，未來還將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)幅員遼闊，資源的地域分布情況和經(jīng)濟(jì)格局存在不匹配的情況。在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下，干散貨水上運(yùn)輸是調(diào)劑國(guó)內(nèi)資源分布的重要手段，同時(shí)服務(wù)于國(guó)內(nèi)外資源和商品的流動(dòng)，是驅(qū)動(dòng)雙循環(huán)加速發(fā)展的重要助推力。雙循環(huán)格局的構(gòu)建，為干散貨航運(yùn)行業(yè)發(fā)展帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。3、我國(guó)港航基礎(chǔ)設(shè)施向前發(fā)展，為航運(yùn)業(yè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)近年來，我國(guó)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推動(dòng)港口等港航設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國(guó)將加快建設(shè)世界級(jí)港口群，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)。我國(guó)港航設(shè)施的提升，為干散貨航運(yùn)行業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大幅度提升了物流領(lǐng)域的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)了貨運(yùn)需求和運(yùn)力的快速匹配，航運(yùn)企業(yè)的決策效率也獲得顯著提高，有助于航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球海運(yùn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。4、RCEP協(xié)議促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球航運(yùn)業(yè)有望迎來新一輪上行2020年11月15日，東盟和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15國(guó)正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP協(xié)議）。2021年4月，中國(guó)正式完成RCEP協(xié)議核準(zhǔn)程序。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，亞洲新興市場(chǎng)2022年GDP將增長(zhǎng)6．3%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP增速或?yàn)?．5%。RCEP協(xié)議的簽署，有助于打破亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易運(yùn)輸壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)更大范圍的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合，為亞洲干散貨貿(mào)易市場(chǎng)的中長(zhǎng)期發(fā)展提供空間。隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，未來全球航運(yùn)業(yè)將進(jìn)入新一輪發(fā)展期。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)不利因素1、干散貨運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保要求提高，船舶運(yùn)營(yíng)成本上升隨著全球?qū)μ寂欧诺囊笾饾u收緊以及在環(huán)保方面的監(jiān)管加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)船舶大氣排放物的要求明顯提高，國(guó)際海事組織在全球范圍內(nèi)對(duì)船用燃油硫含量進(jìn)行限制，中國(guó)也實(shí)行了低硫油限令，低硫燃料油的成本高于高硫燃料油，船舶的運(yùn)營(yíng)成本將因此增加。2、水上貨物運(yùn)輸業(yè)人才的培養(yǎng)速度較慢，相關(guān)專業(yè)人才匱乏干散貨航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需要具備較強(qiáng)專業(yè)能力以及一定水上貨物運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才來推動(dòng)，然而由于多種因素的影響，選擇水上貨物運(yùn)輸業(yè)的人才逐漸減少，相關(guān)水上貨物運(yùn)輸人才的培養(yǎng)速度也跟不上行業(yè)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)干散貨水上貨物運(yùn)輸業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)都將面臨專業(yè)人才匱乏的情況。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)智慧水運(yùn)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以數(shù)字化、智能化為主線，推動(dòng)水運(yùn)新基建，推廣5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在水運(yùn)行業(yè)深度應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、公共服務(wù)便利化，提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平。（一）建設(shè)智慧港口聚焦智能生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提升港口碼頭智能化水平。加快推進(jìn)5G、北斗等應(yīng)用，在港口重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋。加大既有集裝箱、大宗干散貨碼頭裝卸設(shè)施的遠(yuǎn)程自動(dòng)操控改造、港內(nèi)無人集卡應(yīng)用。建設(shè)新一代自動(dòng)化碼頭，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合港口、航運(yùn)、貿(mào)易等數(shù)據(jù)，建設(shè)港口智慧大腦。創(chuàng)新港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和安全綠色的自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)BIM+GIS技術(shù)在港口規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)等各階段的應(yīng)用，促進(jìn)全生命周期的數(shù)字化管理。聚焦對(duì)外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升運(yùn)輸物流便利化水平。大力推進(jìn)單一窗口和線上線下協(xié)同服務(wù)能力建設(shè)。以集裝箱干線港為重點(diǎn)，建設(shè)港口智慧物流協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)港口、航運(yùn)、鐵路、公路等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推動(dòng)相關(guān)物流作業(yè)協(xié)同運(yùn)營(yíng)，提高物流便利化水平。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索進(jìn)口集裝箱區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)應(yīng)用。（二）全面推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè)以高等級(jí)航道為主體，加強(qiáng)航道基礎(chǔ)設(shè)施信息采集能力建設(shè)，推動(dòng)航道、航標(biāo)、整治建筑物等全要素、全周期數(shù)字化。推廣基于北斗的感知終端設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)淺險(xiǎn)航段等關(guān)鍵部位的預(yù)警監(jiān)測(cè)。推動(dòng)高等級(jí)航道重要航段、重要節(jié)點(diǎn)的全方位動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化整合各類智慧航道管理平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)銜接。以長(zhǎng)江、珠江航運(yùn)為重點(diǎn)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和智慧航道服務(wù)體系，提升公共服務(wù)能力與水平。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)圍繞智慧水運(yùn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，統(tǒng)籌開展前瞻性研究和科技項(xiàng)目攻關(guān)。加快建立智慧水運(yùn)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定智慧水運(yùn)通用和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，研究推動(dòng)智慧港口、數(shù)字航道、智能航運(yùn)、水上安全和防污染等重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)智能航運(yùn)先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，試點(diǎn)船舶自動(dòng)駕駛、船岸協(xié)同等技術(shù)。（四）推進(jìn)船舶裝備技術(shù)升級(jí)鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)加大科研投入，推進(jìn)智能船舶發(fā)展。協(xié)調(diào)推動(dòng)大功率LNG發(fā)動(dòng)機(jī)和低速大功率柴油機(jī)制造、大型郵輪和LNG運(yùn)輸船舶等高技術(shù)船舶設(shè)計(jì)建造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)江（河）海直達(dá)船型研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)北斗終端設(shè)備在船舶和應(yīng)急裝備上的應(yīng)用。干散貨運(yùn)輸業(yè)概況干散貨運(yùn)輸是水上運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑既蚩傌涍\(yùn)量的比例超過40%。干散貨運(yùn)輸船舶主要用于運(yùn)送鐵礦石、煤炭、糧食、鋁礬土、磷灰石、木材、水泥、化肥、原糖等與經(jīng)濟(jì)、民生休戚相關(guān)的重要物資，干散貨運(yùn)輸業(yè)的景氣度與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。（一）全球干散貨市場(chǎng)情況1、干散貨貿(mào)易量情況近十年來，全球干散貨貿(mào)易市場(chǎng)處于穩(wěn)步增長(zhǎng)期，干散貨物貨運(yùn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)，2012年至2021年，全球干散貨海運(yùn)貿(mào)易量由40．99億噸增長(zhǎng)至53．65億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為3．04%。全球鐵礦石的供需格局存在明顯區(qū)域性特征，以中國(guó)、日本、韓國(guó)為核心的東亞地區(qū)是全球鐵礦石的主要消費(fèi)中心，而供給中心則以澳大利亞、巴西等國(guó)為主。鐵礦石干散貨的主要運(yùn)輸路徑是從澳大利亞、巴西向東亞地區(qū)運(yùn)輸。煤炭是全球使用量較大的化石燃料，分布區(qū)域較廣。世界主要的煤炭出口國(guó)為印度尼西亞、澳大利亞、俄羅斯等國(guó)，主要進(jìn)口國(guó)為中國(guó)、印度、日本等國(guó)。干散貨船運(yùn)輸?shù)募Z食主要包括玉米、小麥、稻谷和大豆，糧食主要產(chǎn)自北美洲、南美洲和東歐等地區(qū)，而糧食進(jìn)口需求主要來自中國(guó)等人口大國(guó)。鐵礦石、煤炭、糧食等大宗商品供需格局的地域分布，構(gòu)成了全球干散貨運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)基礎(chǔ)。2、干散貨運(yùn)力供給情況根據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)，2012年至2021年，全球干散貨運(yùn)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中干散貨船舶數(shù)量從9，503艘增長(zhǎng)至12，685艘，復(fù)合增長(zhǎng)率3．26%，干散貨船舶運(yùn)力規(guī)模從6．80億載重噸增長(zhǎng)至9．44億載重噸，復(fù)合增長(zhǎng)率3．71%。即使出現(xiàn)新冠肺炎疫情的影響，2020年、2021年全球干散貨運(yùn)力仍保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。3、國(guó)際運(yùn)價(jià)指數(shù)情況全球干散貨運(yùn)輸業(yè)的景氣程度，與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，波羅的海干散貨指數(shù)（BDI指數(shù)）則是全球經(jīng)濟(jì)的晴雨表。2012年至2019年，BDI指數(shù)持續(xù)波動(dòng)，2016年初BDI指數(shù)降至近十年最低點(diǎn)的290點(diǎn)。2016年后，BDI指數(shù)長(zhǎng)期保持波動(dòng)上升的趨勢(shì)。2020年受新冠肺炎疫情影響，BDI指數(shù)降至低點(diǎn)393點(diǎn)，全年平均值僅為1，066點(diǎn)。2021年以來，全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)的需求持續(xù)大于供給，同時(shí)受疫情影響，全球船舶周轉(zhuǎn)率下降，各類型船舶的運(yùn)價(jià)均大幅上升。2021年，BDI指數(shù)自年初1，374點(diǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，10月份達(dá)到近十年最高點(diǎn)5，650點(diǎn)，全年平均值達(dá)到2，943點(diǎn)。根據(jù)克拉克森研究報(bào)告，2022年上半年散貨船市場(chǎng)整體表現(xiàn)較2021年同期增長(zhǎng)約16%，其中中小型散貨船表現(xiàn)較為強(qiáng)勁，主要受益于堅(jiān)挺的小宗散貨貿(mào)易、印尼-印度煤炭貿(mào)易需求陡增等因素。2022年下半年需求下降疊加港口擁堵大幅緩解，干散貨船市場(chǎng)出現(xiàn)快速下跌。BSI指數(shù)反映超靈便船型干散貨船舶的市場(chǎng)租金變化情況，整體的變化趨勢(shì)與BDI指數(shù)的變化情況相似。BSI指數(shù)在經(jīng)歷2012年至2019年的波動(dòng)后，2020年受疫情影響出現(xiàn)下降，2021年大幅上升，至10月份達(dá)到近十年的最高點(diǎn)。根據(jù)克拉克森研究報(bào)告，2022年上半年期租租船市場(chǎng)整體依然堅(jiān)挺，各細(xì)分船型的期租租金走勢(shì)趨勢(shì)保持相同，雖然較2021年下半年水平小幅下滑，但同比增長(zhǎng)顯著。2022年下半年以來，受市場(chǎng)需求下降等因素影響，BSI指數(shù)進(jìn)一步下滑，干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)整體行情震蕩走低。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)疫情管控的限制取消，2022年年底召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市場(chǎng)情緒有所恢復(fù)?？死松A(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)將得到更多支持并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，此外能源安全和糧食安全將繼續(xù)得到重視，這些政策將潛在對(duì)2023年部分航運(yùn)細(xì)分市場(chǎng)帶來影響。（二）我國(guó)干散貨市場(chǎng)情況1、干散貨貿(mào)易情況境內(nèi)沿海干散貨運(yùn)輸主要涉及煤炭、金屬礦石、糧食、鋼材、礦建材料、非金屬礦石、水泥、化肥等，其中煤炭的貨運(yùn)量占比較高。（1）煤炭貨運(yùn)情況我國(guó)煤炭資源以褐煤、無煙煤等動(dòng)力煤為主，供需格局存在區(qū)域分離的情況，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆是我國(guó)的儲(chǔ)煤大省，而煤炭消耗量主要在華東、華南等沿海省份，總體呈現(xiàn)北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)的格局。我國(guó)煤炭運(yùn)輸以鐵路、水路為主，公路為輔，其中山西、內(nèi)蒙古等地出產(chǎn)的煤炭通過鐵路運(yùn)輸至秦皇島港、黃驊港等環(huán)渤海灣北方港口，再經(jīng)由沿海干散貨船舶運(yùn)輸至長(zhǎng)江口岸、珠江口岸。煤炭需求量與我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)，歷年我國(guó)主要港口的煤炭吞吐量波動(dòng)較大。2016年以來，我國(guó)推行的供給側(cè)改革，極大改善了煤炭供需失衡的局面，主要港口煤炭吞吐量逐年上升。2020年，受疫情影響，主要港口煤炭吞吐量16．46億噸，同比下降0．92%。2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，電力需求出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，煤炭的需求量出現(xiàn)大幅上漲，全年北方港口合計(jì)完成煤炭吞吐量8．15億噸，創(chuàng)歷史新高，同比增幅9．25%。（2）金屬礦石貨運(yùn)情況我國(guó)沿海金屬礦石的散貨運(yùn)輸，以鐵礦石為主要貨物。2020年，主要用鋼行業(yè)生產(chǎn)較為穩(wěn)定，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)新高，鐵礦石需求表現(xiàn)強(qiáng)勁。2021年7月，在碳達(dá)峰、碳中和的政策指導(dǎo)下，壓減粗鋼產(chǎn)量工作進(jìn)入實(shí)施階段，粗鋼產(chǎn)量迅速下降，鐵礦石進(jìn)口量連續(xù)5個(gè)月同比下滑，沿海金屬礦石運(yùn)輸需求趨弱。2、貨物運(yùn)輸業(yè)運(yùn)力供給情況根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年至2021年，我國(guó)干散貨運(yùn)力整體呈波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，沿海省際萬噸以上運(yùn)輸干散貨船數(shù)量由1，618艘上升至2，235艘，萬噸以上干散貨船運(yùn)力由4，940萬載重噸增長(zhǎng)至7，494萬載重噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到3．65%、4．74%，增長(zhǎng)速度均超過同期全球干散貨船舶的增長(zhǎng)速度。3、貨物運(yùn)輸業(yè)國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)指數(shù)情況中國(guó)沿海（散貨）運(yùn)價(jià)指數(shù)（CCBFI指數(shù)）反映我國(guó)沿海運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)變化情況，CCBFI指數(shù)變化與宏觀經(jīng)濟(jì)情況密切相關(guān)。2012年至2018年間，CCBFI指數(shù)波動(dòng)幅度較大。2019年，CCBFI指數(shù)的整體水平，相較于2018年初的階段性高點(diǎn)已有較大幅度下降；2020年初，受疫情影響，CCBFI指數(shù)繼續(xù)下降，隨著疫情得到控制，沿海干散貨運(yùn)輸業(yè)開始復(fù)蘇。受煤炭供需關(guān)系等因素影響，干散貨運(yùn)價(jià)在2021年大幅上漲。中國(guó)沿海煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)（CBCFI指數(shù)）是上海航運(yùn)交易所編制的反映我國(guó)沿海煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的指數(shù)，煤炭運(yùn)價(jià)與煤炭?jī)r(jià)格相關(guān)度高，波動(dòng)幅度較大。2021年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來煤炭供給持續(xù)緊張，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，CBCFI指數(shù)也相應(yīng)隨之上升。根據(jù)上海航運(yùn)交易所、交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，2022年上半年，受疫情反復(fù)、管控措施趨嚴(yán)以及氣溫回暖后煤炭消費(fèi)進(jìn)入淡季等因素影響，下游市場(chǎng)對(duì)能源需求趨弱，成交冷清，CCBFI指數(shù)、CBCFI指數(shù)均有所下跌。2022年7月，隨著全國(guó)大部分地區(qū)迎來極端高溫天氣，能源需求增加。因下游庫存充裕，沿海散貨運(yùn)輸市場(chǎng)整體波動(dòng)盤整，運(yùn)價(jià)指數(shù)小幅上漲。根據(jù)上海航運(yùn)交易所的研究報(bào)告，整體而言，2022年下半年雖有異常高溫天氣等階段利好拉漲行情，但由于疫情持續(xù)影響，煤炭需求增量有限。高庫存、低日耗態(tài)勢(shì)下，電廠保持平穩(wěn)采購節(jié)奏，運(yùn)力供需格局趨于寬松，運(yùn)輸市場(chǎng)旺季不旺特征明顯，運(yùn)價(jià)于中低區(qū)位震蕩。水上貨物運(yùn)輸業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀（一）全球水上貨物運(yùn)輸業(yè)概況水上貨物運(yùn)輸業(yè)的主要運(yùn)輸方式是海上運(yùn)輸，運(yùn)輸路線涵蓋沿海、遠(yuǎn)洋等區(qū)域，相關(guān)服務(wù)包括運(yùn)輸服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理、港口業(yè)務(wù)、船舶代理等。由于全球資源分布不均衡，且不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，因此國(guó)際間存在著大量的貿(mào)易需求。水上貨物運(yùn)輸具有成本低、運(yùn)量大和運(yùn)距長(zhǎng)的特性，相較空中運(yùn)輸與陸路運(yùn)輸?shù)绕渌\(yùn)輸方式具有明顯優(yōu)勢(shì)，全球90%以上的貿(mào)易量是通過水上運(yùn)輸完成的。根據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年至2019年，全球海運(yùn)貿(mào)易量由91．97億噸上升至119．99億噸，復(fù)合增長(zhǎng)率3．87%，總體呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2020年，受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑，全年海運(yùn)貿(mào)易量同比下降3．48%。2021年，疫情影響得到控制，全球經(jīng)濟(jì)回暖，海運(yùn)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，全年海運(yùn)貿(mào)易量同比增長(zhǎng)3．38%，貿(mào)易量也恢復(fù)至接近2019年的水平。隨著新冠肺炎疫情的控制，全球貿(mào)易形勢(shì)將逐步恢復(fù)正?；?，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議《海運(yùn)述評(píng)2021》的預(yù)測(cè)，2022年至2026年全球海運(yùn)貿(mào)易量的復(fù)合增長(zhǎng)率為2．6%。（二）我國(guó)水上貨物運(yùn)輸業(yè)概況隨著我國(guó)貿(mào)易量持續(xù)擴(kuò)大，水上貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2012年至2021年，我國(guó)水路貨運(yùn)量由45．87億噸上升至82．40億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6．73%，沿海、遠(yuǎn)洋及內(nèi)河運(yùn)輸貨運(yùn)量均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2020年、2021年，新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)民生產(chǎn)生了一定影響，但由于我國(guó)采取了較為有效的防控措施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快復(fù)蘇，水路貨運(yùn)量仍保持遞增趨勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)成為世界上最具有影響力的水運(yùn)大國(guó)之一，整體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和的實(shí)施，進(jìn)一步加快我國(guó)成為水運(yùn)強(qiáng)國(guó)的步伐。①我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額居世界第一。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)海運(yùn)進(jìn)出口量達(dá)34．6億噸，增幅6．7%，占全球海運(yùn)貿(mào)易量的比重提高至30%；根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)貨物與服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)至6．9萬億美元，已連續(xù)兩年全球第一。我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，已經(jīng)達(dá)成19項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，并與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，與自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易量將持續(xù)增長(zhǎng)。②我國(guó)港口規(guī)模居世界第一。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)港口貨物吞吐量完成155．45億噸，港口貨物吞吐量居世界首位，中國(guó)在全球港口貨物吞吐量前十名中擁有七席。經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)逐步形成了地理布局合理、多功能互補(bǔ)、多層次發(fā)展的港口體系，港口自動(dòng)化程度高，港口設(shè)施處于世界領(lǐng)先水平。③我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模持續(xù)壯大。根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《中國(guó)航運(yùn)發(fā)展報(bào)告2021》，截至2021年12月，中國(guó)大陸船東擁有的船舶運(yùn)力達(dá)到3．48億載重噸，占全球船舶總運(yùn)力的16．7%，僅次于希臘排名世界第二。相較于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量在全球貿(mào)易市場(chǎng)的份額，我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模在全球運(yùn)輸市場(chǎng)所占比例仍較低，提升空間巨大。④我國(guó)船舶工業(yè)和管理處于領(lǐng)先地位。根據(jù)中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量以載重噸計(jì)分別占世界總量的47．2%、53．8%和47．6%，全年承接散貨船和集裝箱船造船訂單分別占全球新船訂單總量的76．4%和60．9%，繼續(xù)保持全球造船第一大國(guó)的地位。中國(guó)船級(jí)社位列全球十大船級(jí)社，截至2021年末，中國(guó)船級(jí)社已擁有3萬余家客戶，檢驗(yàn)船隊(duì)達(dá)到3．20萬余艘，船舶管理水平持續(xù)提升。⑤我國(guó)船員人數(shù)排名世界首位。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)數(shù)據(jù)，截至2021年3月末，中國(guó)擁有注冊(cè)船員165萬人，其中海船船員78萬人，內(nèi)河船員87萬人，并有注冊(cè)國(guó)際航行的船員有57萬人，我國(guó)已成為世界上船員人數(shù)最多的國(guó)家。鞏固提升，推進(jìn)綠色平安新發(fā)展加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治，構(gòu)建清潔低碳的港口船舶能源體系，推進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將平安中國(guó)建設(shè)要求有機(jī)融入到水運(yùn)發(fā)展中，建設(shè)平安港口、平安航道。（一）加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用與生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)港口岸線資源集約節(jié)約利用，鼓勵(lì)各地探索建立岸線資源節(jié)約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)劃管理和岸線審批，嚴(yán)格管控和合理利用深水岸線，鼓勵(lì)以公用碼頭為主要方向，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化為主要方式利用港口岸線資源。加大既有港口設(shè)施的技術(shù)改造，引導(dǎo)小散亂碼頭集中歸并或升級(jí)改造。嚴(yán)格管控長(zhǎng)江干線港口岸線規(guī)劃利用總量。推進(jìn)水運(yùn)設(shè)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新工藝，綜合利用航道疏浚土、施工材料、廢舊材料。內(nèi)河航道推廣實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚巢等生態(tài)修復(fù)措施。（二）持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治持續(xù)提升船舶污染防治水平。推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制。推進(jìn)400總噸以下內(nèi)河船舶設(shè)施設(shè)備改造，實(shí)行船上儲(chǔ)存、交岸接收處置。推進(jìn)長(zhǎng)江干線等重點(diǎn)航道化學(xué)品洗艙站、危險(xiǎn)化學(xué)品