東北民主聯(lián)軍的后勤財務(wù)

第第頁東北民主聯(lián)軍的后勤財務(wù)組建后勤機構(gòu)

1945年8月8日，蘇聯(lián)履行雅爾塔協(xié)定對日本宣戰(zhàn)。8月9日，就在蘇聯(lián)出兵的當天，發(fā)表《對日寇的最后一戰(zhàn)》。遵照中央的指示和的命令，八路軍、主力部隊約11萬人，干部團（隊）約2萬人迅速挺進東北。

10月31日，決定將挺進東北的八路軍、和原在東北地區(qū)的部隊組成東北人民自治軍。自治軍總后勤部部長葉季壯，政委吳溉之（未到職，12月份楊至成任政委）。當時后勤部提出的口號是“一切為了前線，一切為了勝利”。

然而，我軍進入東北初期，由于日夜兼程未及休整，裝備落后且尚未配齊，加之長期受“正統(tǒng)觀念”蒙蔽的當?shù)厝罕妼ξ臆娙狈φ_認識，部隊補給十分困難，軍事上也處于劣勢。從1945年11月山海關(guān)一役首戰(zhàn)失利起，我軍主力基本未能改變戰(zhàn)略退卻的局面，直到1946年6月才在松花江北岸形成了穩(wěn)定戰(zhàn)線。這半年多時間，是我軍出關(guān)以后邊打邊走邊做群眾工作，經(jīng)歷了創(chuàng)建根據(jù)地的一段艱難歲月。這個時期的后勤工作，主要是籌建和充實后勤組織機構(gòu)，收集轉(zhuǎn)移敵偽武器、彈藥和物資，完成部隊局部戰(zhàn)役后勤保障任務(wù)。

1945年11月26日，因戰(zhàn)局變化，后勤供給部隨后勤部機關(guān)移駐撫順，1946年3月移駐梅河口。1946年2月，延安抗大總校供給部政委張濟民率領(lǐng)一批財務(wù)、軍需干部，風餐露宿兩個多月，終于到達通化。3月，他們一行在梅河口與東北民主聯(lián)軍后勤供給部合并重組，高志潔任部長（未到職），魏廷槐任政委、張濟民任副部長，下設(shè)財政處、糧秣處、經(jīng)建處、軍需處等部門，財政處長為沈孝元。財務(wù)工作的主要任務(wù)是積極籌措經(jīng)費和物資，保證部隊作戰(zhàn)需要。

借蘇軍軍用票4200萬

1946年4月，財政處隨供給部移駐長春，恰逢民主聯(lián)軍進行四平保衛(wèi)戰(zhàn)。財政處專門派兩名干部到旅順，向駐軍蘇聯(lián)紅軍司令部籌借經(jīng)費，共借得蘇軍在中國發(fā)行的“蘇軍軍用票”4200萬元，購買了大批糧食、物資等及時送到前線部隊，保證了前線作戰(zhàn)部隊急需。隨后，供給部5月移駐哈爾濱，7月移駐佳木斯。其間張濟民調(diào)到貿(mào)易總公司工作了幾個月，8月底供給部長高志潔調(diào)佳木斯任供給學校校長，張濟民又由貿(mào)易總公司調(diào)回供給部任部長，高文智任副部長。

佳木斯毗鄰蘇聯(lián)，當時是東北地區(qū)的戰(zhàn)略后方，黨政機關(guān)和各類學校、醫(yī)院等機構(gòu)都聚集此地。駐佳木斯期間，供給部主體工作在佳進行，另由高文智副部長率領(lǐng)少數(shù)干部駐哈爾濱，負責前方供應(yīng)以及轉(zhuǎn)送和疏散物資。供給部駐佳木斯負責供給東北黨、政、軍、學校和工廠等單位30多個，計109，000余人（不含“前供”供給單位）；并負責各種物資制造、采購、運送及疏散物資和催糧等工作。編制機構(gòu)包括：政治處、財政處、糧秣處、軍需處（轄佳木斯被服廠、鞋工廠、皮革廠、棉廠及富錦等幾個小型工廠）。

創(chuàng)辦供給學校

1946年7月，民主聯(lián)軍后勤部決定，在佳木斯創(chuàng)辦“東北民主聯(lián)軍供給學?！?，并確定了“培養(yǎng)大批政治堅定的會計供給人才，適應(yīng)與配合整個戰(zhàn)爭的需要”的教學目標，選調(diào)后勤部供給部長高志潔擔任校長、后勤部秘書長張慶孚任政委。正式開課時，全校干部和教員共13人，第一期招收學員183人，編為1個學員隊，學制為1年。1946年10月10日，學校隆重舉行了第一期開學典禮。合江省主席李延祿、民主聯(lián)軍后勤部長鐘赤兵、政委楊至成、副部長賀誠，以及合江軍區(qū)政委張啟龍等領(lǐng)導蒞臨典禮并發(fā)表講話。隨著戰(zhàn)爭形勢發(fā)展和部隊需要，學校教學規(guī)模逐步擴大，1947年擴編成6個學員隊，1948年擴編成8個學員隊。整個東北解放戰(zhàn)爭時期，共招收3期學員，為部隊培養(yǎng)后勤干部1776人。

機構(gòu)人員隨戰(zhàn)事調(diào)整

1947年初，部隊在北滿進行三下江南之戰(zhàn)，形勢好轉(zhuǎn)。3月間供給部主要機構(gòu)遷至哈爾濱辦公，佳木斯留軍需處全部及所屬工廠，繼續(xù)負責制造軍需物品；同時，高文智副部長率領(lǐng)約20余干部組成前梯隊，專門負責供給作戰(zhàn)部隊并隨部隊行動。除佳木斯人員及前梯隊外，總供在哈爾濱市有政治處、財政處、審計處、經(jīng)建處（后改采辦處）、軍實處、糧秣處、管理科、酒精工廠、牡丹江履革廠、溫春油庫、樺林油庫及警衛(wèi)連等機構(gòu)。

1947年秋，部隊裝備加強、汽車增加，油料供應(yīng)需設(shè)專門機構(gòu)，故將酒精廠改為燃料處，負責籌辦與供應(yīng)全軍所需油料。另佳木斯工廠及牡丹江履革廠分別改為后勤第一、三辦事處，直屬后勤建制。

1947年冬，為加強后勤領(lǐng)導，以便有效地保證作戰(zhàn)部隊及其他軍事機關(guān)的供應(yīng)，成立了后勤司令部，總供給部亦改為“東北軍區(qū)后勤供給部”，蘇煥清任部長，張濟民任政委，下設(shè)政治處、財政處、實物科、糧秣處、軍實處、燃料處、采辦處、管理科、被服廠、鞋工廠等單位，總共957人。

1948年3月后勤會議后，基本上統(tǒng)一了全軍的供給及各種制度標準，供給部本身業(yè)務(wù)亦較前繁重，供給有20余萬部隊。后勤成立軍需部后，即將供給部所有工廠調(diào)屬軍需部建制。供給部專管供給其本身機構(gòu)亦得到了適當調(diào)整：采辦處與實物科合并為實物處，管理科擴大為總務(wù)處，軍需處改稱為被服處。

1948年夏末，騎兵師取消，其供給部的人及遼寧后勤部180人調(diào)入聯(lián)軍后勤部供給部。1948年秋季，根據(jù)軍委命令，東北部隊組成第四野戰(zhàn)軍，解放東北全境后開始向關(guān)內(nèi)挺進，后勤編制亦有很大變動，由原東北軍區(qū)后勤供給選調(diào)大部組成第四野戰(zhàn)軍后勤供給部隨軍前進，蘇煥清、殷承楨分別任正副部長，黎奇任財政處長。1948年8月，組建東北軍區(qū)后勤經(jīng)理部，人員構(gòu)成為原供給部選調(diào)去四野后所余人員，加上大學精簡后補入的180名學員，東北人民政府財政部徐林部長兼經(jīng)理部部長，張濟民為第二部長，下設(shè)辦公處、政治處、被服處、糧秣處、燃料處及兩個警衛(wèi)連。其任務(wù)除供給東北部隊及二線兵團和所有軍事系統(tǒng)外，大力支援第四野戰(zhàn)軍進關(guān)作戰(zhàn)。

為四野南下送錢款

1948年11月東北地區(qū)全境解放，奠定了東北解放區(qū)作為全國解放戰(zhàn)爭總后方的戰(zhàn)略地位。按照中央軍委指示，東北軍區(qū)仍以主要后勤力量支援第四野戰(zhàn)軍南下作戰(zhàn)。

第四野戰(zhàn)軍主力部隊南下后，部隊后勤保障面臨的一個新問題是：國民黨政府的金融體系崩潰后，舊政權(quán)發(fā)行的紙幣已貶值成廢紙，但一些地區(qū)的老百姓對共產(chǎn)黨發(fā)行的人民幣尚缺乏信任，市場流通的主要是銀元和銅元。因此，這一時期東北軍區(qū)曾多次派干部入關(guān)為四野部隊押送錢款。1949年3月，后勤部經(jīng)理部會計處朱文福、楊景新奉命率押運班戰(zhàn)士乘火車入關(guān)，為南下作戰(zhàn)的第四野戰(zhàn)軍運送200萬枚銀圓。他們在沈陽市銀行總庫提取銀圓后裝上卡車，運到皇姑屯火車站送入一節(jié)悶罐車，這節(jié)車皮被編組掛在一列貨車中間，車門上貼有“危險品”字樣。列車經(jīng)天津抵達鄭州后，他們把這批銀圓交給了四野駐鄭州辦事處，供部隊就地購置了糧食等生活物資。

1949年2月，經(jīng)理部進駐沈陽，到4月底基本停止了對第四野戰(zhàn)軍的經(jīng)費、油料、鹽、糧食的供應(yīng)，而汽油7月底才停止供應(yīng)，個別四野部隊由東北供給到11月底。據(jù)《1949年東北軍區(qū)供給部財政工作總結(jié)》記載：“今年上半年的首要任務(wù)，是對入關(guān)作戰(zhàn)的四野部隊實施經(jīng)費保障。采取了部隊直接領(lǐng)取、轉(zhuǎn)賬劃撥和派人前送的方式，共支出9600億元（舊幣，與新幣折合率為10000：1）。派干部入關(guān)送經(jīng)費四次，其中送紙幣5000億元，銀圓400萬元。另外，四野入關(guān)帶走白金45兩，黃金294兩；另從東北局財政部領(lǐng)取黃金5000兩?！边@一組數(shù)字說明：東北作為全國第一個解放的大戰(zhàn)略區(qū)，為全國解放戰(zhàn)爭的勝利，為新中國的建立，提供了強大的物質(zhì)保障。

供應(yīng)志愿軍經(jīng)費

1949年7月，東北軍區(qū)后勤部取消，經(jīng)理部改稱“東北軍區(qū)供給部”，直屬軍區(qū)建制。東北由戰(zhàn)爭環(huán)境轉(zhuǎn)入和平建設(shè)，供給部的任務(wù)是保障部隊生產(chǎn)、練兵的各項經(jīng)費供應(yīng)。同年秋季成立了營房管理處；原燃料處大部調(diào)撥政府建制，僅剩下幾個干部，又繼續(xù)組成燃料處，執(zhí)行油料供應(yīng)任務(wù)。張濟民任部長，耿萬福任副部長，下設(shè)辦公處、政治處、財政處、被服處、糧秣處、營房管理處、燃料處及兩個警衛(wèi)連。

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，志愿軍部隊出關(guān)入朝作戰(zhàn)，為即時保證各項供應(yīng)，恢復組建了東北軍區(qū)后勤部。1950年8月23日，以原東北軍區(qū)供給部為基礎(chǔ)，和中南軍區(qū)后勤財務(wù)蘇煥清部長等117人及中央派來抗美援朝干部57人合編為東北軍區(qū)后勤財務(wù)部，蘇煥清任部長，張濟民任政委，單志輝、張世昌任副部長，下設(shè)秘書處、政治處、會計處、預算處、被服處、糧秣處、實物處。另燃料處調(diào)歸運輸部建制；以營管處為基礎(chǔ)擴組營管部，直接歸后勤部建制。

抗美援朝戰(zhàn)爭中，財務(wù)部承擔的經(jīng)費保障任務(wù)十分艱巨，除保障東北軍區(qū)經(jīng)費供應(yīng)，還負責志愿軍和部分朝鮮、蘇聯(lián)軍隊的供應(yīng)，供應(yīng)實力最多時達186萬人。財務(wù)部提出，要發(fā)揚我軍英勇善戰(zhàn)的傳統(tǒng)作風，不怕犧牲、不怕疲勞，為保障前線經(jīng)費供應(yīng)，實行特事急辦。探索建立了作戰(zhàn)費限額控制、首長責任支付的辦法。還多次派人到朝鮮運送朝鮮幣供部隊使用，期間財務(wù)部犧牲1人，重傷多人。截止1952年10月志愿軍財務(wù)部成立，東北軍區(qū)供應(yīng)志愿軍經(jīng)費17.7億元。

1951年5月1日，為適應(yīng)軍委統(tǒng)一編制及供應(yīng)情況，做到后勤各業(yè)務(wù)部門分工更加細密，以原財務(wù)部機