2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法》考點(diǎn)總結(jié)

2019年環(huán)境影減評(píng)價(jià)工程師

《環(huán)境擻*評(píng)價(jià)技術(shù)方凍》

考點(diǎn)總結(jié)

工程分析項(xiàng)目工作內(nèi)容

工程一般特征簡(jiǎn)分

1.工程概況物料與能源消耗定額

項(xiàng)目組成

2.工藝流程及產(chǎn)污工藝流程及污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié).

環(huán)節(jié)分析

污染源分布及污染物源強(qiáng)算

物料平衡與水平衡

3.污染物分析無組織排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析

非正常排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析

污染物排放總量建議指標(biāo)

4.清潔生產(chǎn)水平分清潔生產(chǎn)水平分析

析

分析建設(shè)項(xiàng)目可研階段環(huán)保措施方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可

行性

5.環(huán)保措施方案分分析項(xiàng)目采用污染處理工藝，排放污染物達(dá)標(biāo)的可靠

析性

分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例

依托設(shè)施的可行性分析

分析廠區(qū)與周圍的保護(hù)目標(biāo)之間所定衛(wèi)生防護(hù)距離

6.總圖布置方案分的可靠性

析根據(jù)氣象'水文等自然條件分析工廠和車間布置的合

理性

分析對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)（保護(hù)目標(biāo)）處置措施的可行

性

怛。「叫

q

°DOJ

DO-DO、J?

DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為fJ,*

DO]

S⑼=10一9流,敢<改

DOf=468/(31.6+7)

7.0-pHj

SpH.j,pH.<7.0

pH的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為7。一

pH.-7.0

SpHJ

,pHj>7.0

PHSII-7.0

水質(zhì)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＞1,表明該水質(zhì)參數(shù)超過了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已

經(jīng)不能滿足使用要求。

ISE-CpOp

ISE越大說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河流中該項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)的影響

越大。

..（OAB-0.6a）Bu

L-T~T~

（0.05^+0,006^）^/）-混合過程段的長(zhǎng)度

我嗎穆

耗氧系數(shù)K的單獨(dú)估值方法：兩點(diǎn)法Ki一最CB

非點(diǎn)源方程：對(duì)于沿程有非點(diǎn)源（面源）分布人流的情形，可按下式

計(jì)算河段污染物的濃度:

Cp+ChQkWsQ=Qp+Q〃+&%

Q86.40%

式中：Ws——沿程河段內(nèi)（x=0到x=Xs）非點(diǎn)源匯入的污染物總負(fù)

荷量，kg/d；Q——下游x距離處河段流量，m3/s；Q——沿程河段內(nèi)（x

3

=0到x=xso）非點(diǎn)源匯入的水量，m/s；xs---控制河段總長(zhǎng)度，km；

x----沿程距離（OWxWxs）,km。

河流的一維穩(wěn)態(tài)水質(zhì)模式：C=C0-exp[-Kx/（86400u）]式中：c0---

初始濃度，mg/L；u---河流流速，m/s；x----沿河流方向距離，m；

c——位于污染源（排放口）下游x處的水質(zhì)濃度，mg/Lo

S-P模式：

-J.ejOp+chOMa+Oh）DEAOp+Aoma+Oh）

其中：

33

式中：QP——廢水排放量，m/s；Qh——河流流量，m/s；D——虧氧量

即DO「DO,mg/L；Do---計(jì)算初始斷面虧氧量，mg/L；Dp----上游來水中

溶解氧虧值，mg/L；Dh——污水中溶解氧虧值，mg/L；u——河流斷面平

均流速，m/s；X——沿程距離，m；c——沿程濃度，mg/LoD0f——溶解

氧濃度，mg/L；D0f---飽和溶解氧濃度，mg/L；（----耗氧系數(shù)，1/d；

K2——復(fù)氧系數(shù)，1/d。

生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的基本內(nèi)容：

工程概況：介紹工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)'性質(zhì)'規(guī)模和工程特性，并

給出工程特性表。工程的項(xiàng)目組成及施工布置：按工程的特點(diǎn)給出工程的

項(xiàng)目組成表，并說明工程的不同時(shí)期的主要活動(dòng)內(nèi)容與方式。闡明工程的

主要設(shè)計(jì)方案，介紹工程的施工布置，并給出施工布置圖。

施工規(guī)劃：結(jié)合工程的建設(shè)進(jìn)度，介紹工程的施工規(guī)劃，對(duì)與生態(tài)環(huán)

境保護(hù)有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度要做詳細(xì)介紹。

生態(tài)環(huán)境影響源分析：通過調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能造成生態(tài)環(huán)境影響

的活動(dòng)（影響源或影響因素）的強(qiáng)度、范圍'方式進(jìn)行分析，可能定量的

要給出定量數(shù)據(jù)。如占地類型（濕地'灘涂'耕地、林地等）與面積，植

被破壞量，特別是珍稀植物的破壞量，淹沒面積，移民數(shù)量，水土流失

量等均應(yīng)給出量化數(shù)據(jù)。

主要污染物與源強(qiáng)分析：項(xiàng)目建設(shè)中的主要污染物廢水'廢氣'固體

廢物的排放量和噪聲發(fā)生源源強(qiáng)，須給出生產(chǎn)廢水和生活污水的排放量和

主要污染物排放量；廢氣給出排放源點(diǎn)位，說明源性質(zhì)（固定源、移動(dòng)

源、連續(xù)源、瞬時(shí)源）主要污染物產(chǎn)生量；固體廢物給出工程棄貓和生活

垃圾的產(chǎn)生量；噪聲則要給出主要噪聲源的種類和聲源強(qiáng)度。

替代方案：介紹工程選點(diǎn)'選線和工程設(shè)計(jì)中就不同方案所做的比選

工作內(nèi)容，說明推薦方案理由，以便從環(huán)境保護(hù)的角度分析工程選線'選

址推薦方案的合理性。

生態(tài)環(huán)境影晌評(píng)價(jià)工程分析技術(shù)要點(diǎn)

（1）工程組成完全：即把所有工程活動(dòng)都納入分析中，一般建設(shè)項(xiàng)目

工程組成有主體工程'輔助工程'配套工程'公用工程和環(huán)保工程。有的

將作業(yè)場(chǎng)等支柱性工程稱為“大臨”工程（大型臨時(shí)工程），或分出儲(chǔ)運(yùn)工

程系列，都是可以的。但必須將所有的工程建設(shè)活動(dòng)，無論臨時(shí)的'永久

的，施工期的或運(yùn)營期的，直接的或相關(guān)的，都考慮在內(nèi)。一般應(yīng)有完善

的項(xiàng)目組成表，明確的占地、施工'技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。

工程組成中，一般主體工程和配套工程在設(shè)計(jì)文件中都有詳細(xì)內(nèi)容,

注意選取其與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容就可以了。重要的是要對(duì)輔助工程內(nèi)容進(jìn)行

詳細(xì)了解，必要時(shí)需通過類比調(diào)查確定工程組成的內(nèi)容。主要的輔助工程

有：

①對(duì)外交通:如水電工程的對(duì)外交通公路，大多數(shù)需新修或改建擴(kuò)建,

有的達(dá)數(shù)十千米長(zhǎng)，需了解其走向'占地類型與面積，匡算土石方量，了

解修筑方式。有的大型項(xiàng)目，對(duì)外交通單列項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，則按公路建設(shè)

項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)。有的項(xiàng)目環(huán)評(píng)前已修建對(duì)外交通公路，則要做現(xiàn)狀調(diào)查,

闡明對(duì)外交通公路基本工程情況，并在環(huán)評(píng)中需進(jìn)行回顧性環(huán)境影響分

析和采取補(bǔ)救性環(huán)保措施。

②施工道路：連接施工場(chǎng)地、營地，運(yùn)送各種物料和土石方，都有施

工道路問題。施工道路在大多數(shù)設(shè)計(jì)文件中是不具體的，經(jīng)常需要在環(huán)評(píng)

中做深入的調(diào)查分析。對(duì)于已設(shè)計(jì)施工道路的工程，具體說明其布線、修

筑方法，主要關(guān)心是否影響到敏感保護(hù)目標(biāo)，是否注意了植被保護(hù)或水土

流失防治，其棄土是否進(jìn)入河道等。對(duì)于尚未設(shè)計(jì)施工道路或僅有一般設(shè)

想的工程，則需明確選線原則，提出合理的修建原則與建議，尤其需給出

禁止線路占用的土地或地區(qū)。

③料場(chǎng)：包括土料場(chǎng)、石料場(chǎng)、沙石料場(chǎng)等施工建設(shè)的料場(chǎng)。需明確

各種料場(chǎng)的點(diǎn)位、規(guī)模'采料作業(yè)時(shí)期及方法，尤其需明確有無爆破等特

殊施工方法。料場(chǎng)還有運(yùn)輸方式和運(yùn)輸?shù)缆穯栴}，如皮帶運(yùn)輸'汽車運(yùn)輸

等，根據(jù)運(yùn)輸量和運(yùn)輸方式，可估算出諸如車流密度（某點(diǎn)位單位時(shí)間通

過的車輛數(shù)或多長(zhǎng)時(shí)間過一輛車）等數(shù)據(jù)。這也就是環(huán)境影響源的"源強(qiáng)

”（噪聲源強(qiáng)，干擾或阻隔效應(yīng)源強(qiáng)等）。

④工業(yè)場(chǎng)地：工業(yè)場(chǎng)地布設(shè)，占地面積，主要作業(yè)內(nèi)容等。一般應(yīng)給

出工業(yè)場(chǎng)地布置圖，說明各項(xiàng)作業(yè)的具體安排，使用的主要加工設(shè)備，如

碎石設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備、瀝青攪拌設(shè)備采取的環(huán)保獵施等。一個(gè)項(xiàng)目

可能有若干個(gè)工業(yè)場(chǎng)地，需一一說明。工業(yè)場(chǎng)地布置在不同的位置和占

用不同的土地，它的環(huán)境影響是不同的，所以在選址合理性論證中，工業(yè)

場(chǎng)地的選址是重要論證內(nèi)容之一。

⑤施工營地：集中或單獨(dú)建設(shè)的施工營地，無論大小，都需納入工程

分析中。施工營地占地類型、占地面積，事后進(jìn)行恢復(fù)的設(shè)計(jì)，是分析的

重點(diǎn)。其中，都有環(huán)境合理性分析問題。

⑥棄土棄渣場(chǎng):包括設(shè)置點(diǎn)位、每個(gè)場(chǎng)的棄土棄渣量，棄土棄渣方式，

占地類型與數(shù)量，事后復(fù)墾或進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的計(jì)劃等。棄土棄渣場(chǎng)的合理

選址是環(huán)評(píng)重要論證內(nèi)容之一，在工程分析中需說明棄楂場(chǎng)坡度，徑流匯

集情況等，以及擬采取的安全設(shè)計(jì)措施和防止水土流失措施等。對(duì)于采礦

和選礦工程，其棄渣場(chǎng)尤其是尾礦庫是專門的設(shè)計(jì)內(nèi)容，是在一系列工程

地質(zhì)、水文地質(zhì)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇的，環(huán)評(píng)中亦作為專題進(jìn)行工程

分析與影響評(píng)價(jià)。

（2）重點(diǎn)工程明確：①隧道：點(diǎn)位、長(zhǎng)度、單洞或雙洞、土石方量、

施工方式（有無施工平峭、出渣口以及相應(yīng)的施工道路等）'隧道棄渣利

用方式與利用量'隧道棄渣點(diǎn)'棄渣方式'占土也類型、占地面積'設(shè)計(jì)

的棄渣場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)措施等。②大橋、特大橋：橋位（或河流名稱）'長(zhǎng)度、

跨度（特別明確有無水中橋墩）'橋型'施工方式（有無單設(shè)的作業(yè)場(chǎng)地

或施工營地）'施工作業(yè)期、材料來源，擬采取的環(huán)保措施等。③高填方

路段：分布線位，高填方路段長(zhǎng)度與填筑高度、占地類型與面積'土方來

源或取土場(chǎng)設(shè)置，通道或涵洞設(shè)置，設(shè)計(jì)的邊坡穩(wěn)定措施等。高填方段是

環(huán)評(píng)中需要論證環(huán)境可行性和合理性的路段，有時(shí)需要給出替代方案。節(jié)

約占地也主要從這樣的地段考慮，諸如濕地保護(hù)，基本農(nóng)田保護(hù)等也常發(fā)

生于這樣的路段。④深挖方路段：分布線位'深挖方段長(zhǎng)度和最大挖深、

巖性或地層概況，挖方量'棄方的利用（土石方平衡），棄土場(chǎng)設(shè)置（點(diǎn)

位、棄土量、占地類型與面積，邊坡穩(wěn)定方案，設(shè)計(jì)的水土保持措施和

生態(tài)恢復(fù)措施）等。深挖方路段也是需進(jìn)行環(huán)境合理性分析的重點(diǎn)，其可

能的環(huán)境問題有水文隔斷、生物阻隔（溝壁式阻隔）'景觀美學(xué)影響'邊

坡水土流失以及棄渣占地等問題，有時(shí)還有挖方導(dǎo)致的地質(zhì)不穩(wěn)定性問題,

如滑坡、塌方等。因此，深挖方路段的工程分析是必要的。⑤互通立交橋：

橋位、橋型，占地類型與面積，土地權(quán)屬'土石方量及來源。主要連接通

道等。立交橋占地面積大，經(jīng)常設(shè)計(jì)在平整土地或坪壩之內(nèi)，占據(jù)大量橋

常有誘導(dǎo)地區(qū)城市化的傾向，因而不宜設(shè)立在某些環(huán)境敏感區(qū)邊緣。⑥服

務(wù)區(qū)：服務(wù)區(qū)位置，占地類型與面積，服務(wù)設(shè)施或功能設(shè)計(jì)，綠化方案等。

在環(huán)評(píng)中，服務(wù)區(qū)的排污問題是主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，因而對(duì)服務(wù)區(qū)的設(shè)施應(yīng)有

明確分析。⑦取土場(chǎng)：位置，取土場(chǎng)面積（占地面積）、占土也類型，取

土方式，取土場(chǎng)復(fù)墾計(jì)劃等。大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段尚不明確取土場(chǎng)

的設(shè)置，環(huán)評(píng)中可建議取土場(chǎng)設(shè)置原則，尤其需指出不宜設(shè)置取土場(chǎng)的地

區(qū)（點(diǎn)）或禁止設(shè)置取土場(chǎng)的保護(hù)目標(biāo)，并對(duì)合理設(shè)置和使用取土場(chǎng)'事

后進(jìn)行恢復(fù)的方向等提出建議。⑧棄土場(chǎng)：隧道或深挖方路段會(huì)產(chǎn)生棄土

場(chǎng)，山區(qū)修路尤其是路基設(shè)計(jì)在坡面上時(shí)會(huì)有大量棄土產(chǎn)生。棄土方式需

明確，尤其須禁止隨挖隨棄的施工方式。

（3）全過程分析。一般可將全過程分為選址選線期（工程預(yù)可研期）、

設(shè)計(jì)方案（初步設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)）、建設(shè)期（施工期）、運(yùn)營期和運(yùn)營后期

（結(jié)束期'閉礦'設(shè)備退役和渣場(chǎng)封閉）。

（4）污染源分析：①鍋爐（開水鍋爐或出力型采曖鍋爐）煙氣排放量

計(jì)算及擬采取的除塵降噪措施和效果說明。須明確燃料類型'消耗量。燃

煤鍋爐一般取S02和煙塵作為污染控制因子。②車輛揚(yáng)塵量估算：一般采

用類比方法計(jì)算。③生活污水排放量按人均用水量乘以用水人數(shù)（如施工

人數(shù)）的80%計(jì)。生活污水的污染因子一般取C0D,或氨氮、B0Do④工業(yè)

場(chǎng)地廢水排放量:根據(jù)不同設(shè)備逐一核算并加和。其污染因子視情況而定，

沙石料清洗可取SS,機(jī)修等取COD和石油類等。⑤固體廢物：根據(jù)設(shè)計(jì)

文件給出量。⑥生活垃圾:人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)的乘積。⑦土石方平衡：

根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量計(jì)算或核實(shí)。⑧礦井廢水量：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量，

必要時(shí)進(jìn)行重新核算。

(5)其他分析。施工建設(shè)方式'運(yùn)營期方式不同，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同

影響，需要在工程分析時(shí)給予考慮。有些發(fā)生可能性不大，一旦發(fā)生將會(huì)

產(chǎn)生重大影響，如事故性泄漏等。

地表水:流量Q：指單位時(shí)間內(nèi)通過河流某一斷面的水量,單位為m3/s；

徑流總量W：指在T時(shí)間段內(nèi)通過河流某一斷面的總水量，即：W=QT,單

位m3；徑流深Y：指將徑流總量平鋪在全流域面積上的水層厚度，單位

mm；Y=QT/1OOOF,F為流域面積(Km2)；徑流模數(shù)M：指流域出口斷面流

量與流域面積的比值，單位L/(s.km2),M=1000Q/F；

徑流系數(shù)a：指某一時(shí)段內(nèi)徑流深與相應(yīng)降雨深P的比值，a=Y/P0

地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括水文地質(zhì)調(diào)查，環(huán)境水文地質(zhì)問題調(diào)查，地

下水污染源調(diào)查，地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和必要的勘探、試驗(yàn)'測(cè)試等。

(1)水文地質(zhì)調(diào)查：①氣象、水文、土壤和植被狀況；②地層巖性'

地質(zhì)構(gòu)造'地貌特征與礦產(chǎn)資源；⑧包氣帶巖性'結(jié)構(gòu)、厚度；④含水

層的巖性組成'厚度'滲透系數(shù)和富水系數(shù)，隔水層的巖性組成'厚度'

滲透系數(shù)；⑤地下水類型、水動(dòng)力特征'地下水水位、水質(zhì)、水量'水溫

及地下水補(bǔ)給、徑流和排泄條件；⑥泉的成因類型，出露位置和形成條件

及泉水流量、水質(zhì)、水溫，開發(fā)利用情況；(Z)地下水環(huán)境背景值或?qū)φ?/p>

值。

⑵環(huán)境水文地質(zhì)問題調(diào)查：①原生環(huán)境水文地質(zhì)問題：包括天然劣

質(zhì)水分布狀況，以及由此引發(fā)的地方性疾病等其他環(huán)境問題；②地下水開

發(fā)利用狀況'開采層的層位、開采量、開采強(qiáng)度、開采井的密度'深度以

及開采歷史和開采過程中水質(zhì)、水量、水位的變化；③集中供水水源地和

水源井的分布情況'保護(hù)區(qū)劃定與衛(wèi)生防護(hù)情況，水井結(jié)構(gòu)'地質(zhì)剖面；

④有無地下水開采引起的不良環(huán)境水文地質(zhì)問題；⑤與地下水有關(guān)的其他

人類工程活動(dòng)調(diào)查。

⑶地下水污染源調(diào)查：①對(duì)工業(yè)或生活廢（污）水污染源中的排放

口，應(yīng)測(cè)定其位置，了解和調(diào)查其排放量及滲漏量、排放方式（如連續(xù)或

瞬時(shí)排放）'排放途徑和去向，主要污染物及其濃度，廢水的處理和綜合

利用狀況等。②對(duì)排污渠和已被污染的小型河流、水庫等，除按地表水體

監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流量、水質(zhì)等水文調(diào)查外，還應(yīng)選擇有代表性的渠（河）

段進(jìn)行滲漏量和影響范圍調(diào)查。水庫滲漏量可根據(jù)庫底地層結(jié)構(gòu)或庫底沉

積物的組成和厚度近似估算。③對(duì)污水池和污水庫應(yīng)調(diào)查其結(jié)構(gòu)組成和功

能，測(cè)定其蓄水面積與容積，了解池（庫）底的物質(zhì)組成或地層巖性以及

與地下水的補(bǔ)排關(guān)系，進(jìn)水來源、出水去向和用途、進(jìn)出水量和水質(zhì)，進(jìn)

出水規(guī)律和不同時(shí)期內(nèi)水質(zhì)、水量變化情況，庫內(nèi)水位標(biāo)高與其周圍地下

水的水位差，壩堤、壩基和庫底的防臻設(shè)施和滲漏情況，滲漏水對(duì)當(dāng)?shù)氐?/p>

下水質(zhì)的污染影響。④對(duì)于農(nóng)業(yè)污染源，重點(diǎn)應(yīng)調(diào)查污灌區(qū)的位置、污灌

面積'污灌水源'水質(zhì)、污灌量'灌溉制度與方式及施用農(nóng)藥、化肥情況，

必要時(shí)可補(bǔ)做少量滲水試驗(yàn)，以便了解單位面積滲水量。并對(duì)污灌區(qū)的土

壤類型'污灌前后土壤污染物含量'累積情況進(jìn)行調(diào)查。⑤對(duì)工業(yè)固體廢

棄物，應(yīng)測(cè)定其位置、堆積面積、高度、堆積量等，并了解其底部滲透性

能及防滲處理情況，同時(shí)采取有代表性的樣品進(jìn)行浸溶試驗(yàn)'土柱淋濾試

驗(yàn)，掌握廢物的有害成分、可浸出量、雨后搟濾水中污染物種類'濃度和

入滲情況。⑥對(duì)生活污染源的生活垃圾、龔便等，應(yīng)調(diào)查了解物質(zhì)組成及

其排放'儲(chǔ)存、處理利用狀況。

地下水保護(hù)與污染防治措施：

1'水環(huán)境管理措施：禁止利用滲井'滲坑'裂隙和溶洞排放'傾倒

含有毒污染物的廢水'含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無防滲措

施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其

他廢棄物。多層地下水含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì)已受到污

染的潛水和承壓水，不得混合開采。興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、

采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。人工回灌補(bǔ)給地下

水，不得惡化地下水質(zhì)。

2、地下水監(jiān)測(cè)措施：以建設(shè)廠區(qū)為重點(diǎn)，兼顧外圍；廠區(qū)內(nèi)可能的

污染設(shè)施如有毒原料儲(chǔ)罐、污水儲(chǔ)存池、固廢堆放場(chǎng)地附近均需設(shè)置監(jiān)測(cè)

點(diǎn)。以下游監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，兼顧上游和側(cè)面。對(duì)地下水進(jìn)行分層監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)

放在易受污染的淺層潛水和作為飲用水源的含水層，兼顧其他水層。每年

至少兩次，分豐水期和枯水期進(jìn)行，重點(diǎn)區(qū)域和出現(xiàn)異常情況增加監(jiān)測(cè)頻

率。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目必須包括建設(shè)項(xiàng)目特征污染因子（煉油廠：石油燒'苯'二

甲苯等）。

3、合理規(guī)劃布局和改進(jìn)生產(chǎn)工藝：控制工業(yè)廢水和生活污水排放量

及排放濃度，排入環(huán)境前凈化處理；推廣低殘留農(nóng)藥，合理控制化肥使用

量。根據(jù)水文地質(zhì)條件，合理確定可能發(fā)生污染的建設(shè)項(xiàng)目選址及污染物

儲(chǔ)存或污水排放位置。改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)節(jié)水措施，提高污水資源化程

度，減少水的消耗量和外排量。

4、劃定飲用水地下水源保護(hù)區(qū)

5、水污染防治的工程措施：地下水分層開采（含水層水質(zhì)差異大時(shí)，

應(yīng)分層開采；已受污染地區(qū)，禁止已污染含水層和未被污染的含水層混合

開采；進(jìn)行勘探活動(dòng)時(shí)應(yīng)采取措施，防止串層）。防滲措施。污染物的清

除與阻隔措施，屏蔽法（灰漿帷幕法、泥漿阻水墻'板樁阻水墻'塊狀置

換'膜合成材料帷幕屏蔽法）；抽出處理法；地下反應(yīng)墻。

水土流失方程式（USLE）。A=R*K札*S*C*P式中：A——單位面積多

年平均土壤侵蝕量，t/（hm2.a）;R降雨侵蝕力因子，R=EI30（一次降

雨總動(dòng)能X最大30min雨強(qiáng)）；K——土壤可蝕性因子，根據(jù)土壤的機(jī)械

組成、有機(jī)質(zhì)含量'土壤結(jié)構(gòu)及滲透性確定：L——坡長(zhǎng)因子；S——坡

度因子，我國黃河流域試驗(yàn)資料，LS=O.O67rO.2S1.3；C——植被和經(jīng)

營管理因子，與植被覆蓋度和耕作期相關(guān)；P——水土保持措施因子，主

要有農(nóng)業(yè)耕作措施'工程措施'植物措施。水土流失預(yù)測(cè)還包括可能造成

危害的預(yù)測(cè)，如土地退化問題'下游河道泥沙增加和淤積問題'對(duì)下游防

洪的影響'地下水的影響以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響等。

大氣環(huán)境容量：特定地區(qū)的大氣環(huán)境容量與以下因素有關(guān)：（1）涉及

的區(qū)域范圍與下墊面復(fù)雜程度。（2）空氣環(huán)境功能區(qū)劃及空氣環(huán)境質(zhì)量保

護(hù)目標(biāo)。（3）區(qū)域內(nèi)污染源及其污染物排放強(qiáng)度的時(shí)空分布。（4）區(qū)域大氣

擴(kuò)散'稀釋能力。（5）特定污染物在大氣中的轉(zhuǎn)化'沉積'清除機(jī)理。

修正的A-P值法是最簡(jiǎn)單的大氣環(huán)境容量估算方法，其特點(diǎn)是不需要

知道污染源的布局、排放量和排放方式，就可以粗略地估算指定區(qū)域的大

氣環(huán)境容量，對(duì)決策和提出區(qū)域總量控制指標(biāo)有一定的參考價(jià)值，適用于

開發(fā)區(qū)規(guī)劃階段的環(huán)境條件的分析。（1）開發(fā)區(qū)范圍和面積。（2）區(qū)域環(huán)境

功能分區(qū)。（3）第i個(gè)功能區(qū)的面積。（4）第i個(gè)功能區(qū)的污染物控制濃度

（標(biāo)準(zhǔn)濃度限值）。（5）第i個(gè)功能區(qū)的污染物背景濃度。（6）第i個(gè)功能

區(qū)的環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)。

.模擬法適用于規(guī)模較大'具有復(fù)雜環(huán)境功能的新建開發(fā)區(qū)，或?qū)⑦M(jìn)

行污染治理與技術(shù)改造的現(xiàn)有開發(fā)區(qū)。但使用這種方法時(shí)需要通過調(diào)查和

類比了解或虛擬開發(fā)區(qū)大氣污染源的布局、排放量和排放方式。

線性優(yōu)化法:對(duì)于特定的開發(fā)區(qū)，如果污染源布局、排放方式已確定，

那么我們就可以建立源排放和環(huán)境質(zhì)量之間的輸入響應(yīng)關(guān)系，然后根據(jù)區(qū)

域空氣質(zhì)量環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，采用最優(yōu)化方法，便可以計(jì)算出各污染源的最

大允許排放量，而各污染源最大允許排放量之和，就是給定條件下的最大

環(huán)境容量。

水環(huán)境容量分析：（1）對(duì)于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的

河流、湖泊'近海水域應(yīng)估算其環(huán)境容量。（2）污染因子應(yīng)包括國家和地

方規(guī)定的重點(diǎn)污染物'開發(fā)區(qū)可能產(chǎn)生的特征污染物和受納水體敏感的污

染物。（3）根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃明確受納水體不同斷（界）面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

要求；通過現(xiàn)有資料或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)弄清受納水體的環(huán)境質(zhì)量狀況；分析受納

水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度。（4）在對(duì)受納水體動(dòng)力特性進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，

利用水質(zhì)模型建立污染物排放和受納水體水質(zhì)之間的輸入響應(yīng)關(guān)系。（5）

確定合理的混合區(qū)，根據(jù)受納水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度，考慮相關(guān)區(qū)域排污的疊

加影響，應(yīng)用輸入響應(yīng)關(guān)系，以受納水體水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)為前提，估算相

關(guān)污染物的環(huán)境容量（即最大允許排放量或排放強(qiáng)度）。

承載能力分析：基礎(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施、空氣和水體質(zhì)量、野生生物數(shù)

量'自然保護(hù)區(qū)域的休閑使用'土地利用。

清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則1.從產(chǎn)品生命周期全過程考慮。2.體

現(xiàn)污染預(yù)防為主的原則。清潔生產(chǎn)指標(biāo)必須體現(xiàn)預(yù)防為主，要求完全不考

慮末端治理，因此污染物產(chǎn)生指標(biāo)是指污染物離開生產(chǎn)線時(shí)的數(shù)量和濃度,

而不是經(jīng)過處理后的數(shù)量和濃度。清潔生產(chǎn)指標(biāo)主要反映出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

過程中所使用的資源量及產(chǎn)生的廢物量，包括使用能源、水或其他資源的

情況，通過對(duì)這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)能夠反應(yīng)出建設(shè)項(xiàng)目通過節(jié)約和更有效的資

源利用來達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。3.容易量化。4.滿足政策法規(guī)要求

和符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)要求，并應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，考慮各種產(chǎn)品和生產(chǎn)過

程選取指標(biāo)。

資源能源利用指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)必須有定量指標(biāo)，其余四類指

標(biāo)屬于定性指標(biāo)或者半定量指標(biāo)。

1.生產(chǎn)工藝與裝備要求：選用清潔工藝'淘汰落后有毒有害原輔材料

和落后的設(shè)備，是推行清潔生產(chǎn)的前提，因此在清潔生產(chǎn)分析專題中，首

先要對(duì)工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分析，說明其在同類技術(shù)中所占地

位以及選用設(shè)備的先進(jìn)性。對(duì)于一般性建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，生產(chǎn)工藝與

裝備選取直接影響到該項(xiàng)目投入生產(chǎn)后，資源能源利用效率和廢棄物產(chǎn)生。

從裝置規(guī)模'工藝技術(shù)'設(shè)備等方面分析其在節(jié)能'減污、降耗等方面達(dá)

到的清潔生產(chǎn)水平。

2.資源能源利用指標(biāo)：

（1）新水用量指標(biāo)：（2）單位產(chǎn)品的能耗。（3）單位產(chǎn)品的物耗。（4）

原輔材料的選取。

3.產(chǎn)品指標(biāo)：清潔生產(chǎn)要求還應(yīng)考慮包裝和使用。例如：產(chǎn)品的過

分包裝和包裝材料的選擇都將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響;運(yùn)輸過程和銷售環(huán)節(jié)不應(yīng)

對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響；產(chǎn)品使用安全，報(bào)廢后不應(yīng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

4.污染物產(chǎn)生指標(biāo)：污染物產(chǎn)生指標(biāo)較高，說明工藝相對(duì)比較落后，

管理水平較低?？紤]到一般的污染問題，污染物產(chǎn)生指標(biāo)設(shè)三類，即廢水

產(chǎn)生指標(biāo)'廢氣產(chǎn)生指標(biāo)和固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)。

⑴廢水產(chǎn)生指標(biāo)分為單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量和單位產(chǎn)品水污染物產(chǎn)

生量指標(biāo)。

(2)廢氣產(chǎn)生指標(biāo)分為單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要大

氣污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。

全年廢氣產(chǎn)生總量=全年單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生總量/產(chǎn)品總量

單位產(chǎn)品S02排放量;全年S02排放量/產(chǎn)品產(chǎn)量

(3)固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)。單位產(chǎn)品主要固體廢物產(chǎn)生量和單位固體廢

棄物綜合利用量。

5.廢物回收利用指標(biāo)：在某一條件下是造成環(huán)境污染的廢物，在另一

條件下就可能轉(zhuǎn)化為寶貴的資源。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能地回收和利用廢

物，而且，應(yīng)該是高等級(jí)的利用，逐步降級(jí)使用，然后再考慮末端治理。

6.環(huán)境管理要求

(1)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要求生產(chǎn)企業(yè)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、

法規(guī)，污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)'總量控制要求。

⑵廢物處理處置。要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一般廢物進(jìn)行妥善處理處置；

對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理，這一要求與環(huán)評(píng)工作內(nèi)容相一致。

(3)生產(chǎn)過程環(huán)境管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能在生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢物

的環(huán)節(jié)提出要求，例如要求企業(yè)有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額，對(duì)

能耗'水耗有考核'對(duì)產(chǎn)品合格率有考核，各種人流、物料包括人的活動(dòng)

區(qū)域、物品堆存區(qū)域'危險(xiǎn)品等有明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)跑冒滴漏現(xiàn)象能夠控制等。

(4)相關(guān)方環(huán)境管理。為了環(huán)境保護(hù)的目的，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期間和

投產(chǎn)使用后，對(duì)于相關(guān)方(例如：原料供應(yīng)方、生產(chǎn)協(xié)作方'相關(guān)服務(wù)方)

的行為提出環(huán)境要求。

指標(biāo)對(duì)比法程序：(1)收集相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)可

參考，可與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)指標(biāo)作比較。(2)預(yù)測(cè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目的清

潔生產(chǎn)指標(biāo)值。（3）將預(yù)測(cè)值與清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比。（4）得出清潔生產(chǎn)評(píng)

價(jià)結(jié)論。（5）提出清潔生產(chǎn)改進(jìn)方案和建議。

污泥處理的基本過程包括：濃縮'穩(wěn)定'調(diào)節(jié)'脫水'壓縮。處置方

法有：衛(wèi)生填鋰'焚燒。利用途徑包括作為植物的有機(jī)肥料，添加到農(nóng)用

或非農(nóng)用土壤中。

固體廢物處置常用的方法概述：1.預(yù)處理方法：壓實(shí)、破碎'分選。

2.堆肥處理方法。3.衛(wèi)生填埋方法。4.一般物化處理方法。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生

的某些含油'含酸'含堿或含重金屬的廢液，均不宜直接焚燒或填埋，要

通過簡(jiǎn)單的物理化學(xué)處理。經(jīng)處理后水溶液可以再回收利用，有機(jī)溶劑可

以做焚燒的輔助燃料，濃縮物或沉淀物則可送去填埋或焚燒。因此，物理

化學(xué)方法也是綜合利用或預(yù)處理過程。5.安全填埋方法。6.焚燒處理方法。

7.熱解法。

城市垃圾的收運(yùn)中轉(zhuǎn)站選址：垃圾收集中心或垃圾產(chǎn)量多的地方；靠

近公路干線及交通方便的地方；居民和環(huán)境危害最少的地方；進(jìn)行建設(shè)和

作業(yè)最經(jīng)濟(jì)的地方。便于廢物回收利用及能源生產(chǎn)的可能性。

大氣污染的常規(guī)控制技術(shù)分為潔凈燃燒技術(shù)、高煙囪煙氣排放技術(shù)、

煙（粉）塵和氣態(tài)污染物凈化技術(shù)等。

潔凈煤燃燒技術(shù)：（1）先進(jìn)的燃煤技術(shù)：（D整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電

（IGCC）;②循環(huán)流化床燃燒（CFBC）;③煤和生物質(zhì)及廢棄物聯(lián)合氣化或燃

燒；④低NOj燃燒技術(shù)；⑤改進(jìn)燃燒方式；⑥直接燃燒熱機(jī)。

⑵燃煤脫硫、脫氯技術(shù)：先進(jìn)的煤炭洗選技術(shù)；型煤固硫技術(shù)；煙

氣處理技術(shù)；先進(jìn)的焦炭生產(chǎn)技術(shù)等。

⑶煤炭加工成潔凈能源技術(shù)：洗選；溫和氣化；煤炭直接液化；煤

氣化聯(lián)合燃料電源；煤的熱解等。

（4）提高煤炭及粉煤灰的有效利用率和節(jié)能技術(shù)。

氣態(tài)污染物凈化方法有吸收法'吸附法'催化法'燃燒法'冷凝法、

膜分離法'電子束照射凈化法和生物凈化法等。

二氧化硫控制方法有：采用低硫燃料和清潔能源替代'燃料脫硫、燃

燒過程中脫硫和末端尾氣脫硫。

1.燃燒前燃料脫硫:重力分選法。2.燃燒脫硫:流化床燃燒脫硫技術(shù)。

生態(tài)影響的防護(hù)與恢復(fù)要遵守以下原則：（1）凡涉及珍稀瀕危物種和

敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時(shí)，必須提出可靠的保護(hù)措施和方

案；（2，）凡涉及盡可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補(bǔ)償措

施加以保護(hù)；（3）對(duì)于再生周期較長(zhǎng)，恢復(fù)速度較慢的自然資源損失，要

制定恢復(fù)和補(bǔ)償措施；（4）對(duì)于普遍存在的再生周期短的資源損失，當(dāng)其

恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，不必制定補(bǔ)償措施；（5）需要制訂區(qū)域

的綠化規(guī)劃；（6）要明確生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)費(fèi)用的數(shù)量及使用科目，同

時(shí)論述其必要性。

減少生態(tài)環(huán)境影響的工程措施：1.合理選址選線：⑴選址選線避繞

敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不對(duì)敏感保護(hù)目標(biāo)造成直接危害。這是"預(yù)防為主”

的主要措施。（2）選址選線符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能（含生態(tài)功

能）區(qū)劃的要求，或者說能夠與規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即不使規(guī)劃區(qū)的主要功能受

到影響。（3）選址選線地區(qū)的環(huán)境特征和環(huán)境問題清楚，不存在"說不清"

的科學(xué)問題和環(huán)境問題，即選址選線不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（4）從區(qū)域

角度或大空間長(zhǎng)時(shí)間范圍看，建設(shè)項(xiàng)目的選址選線不影響區(qū)域具有重要科

學(xué)價(jià)值'美學(xué)價(jià)值'社會(huì)文化價(jià)值和潛在價(jià)值的地區(qū)或目標(biāo)，即保障區(qū)域

可持續(xù)發(fā)展的能力不受到損害或威脅。

2.工程方案分析與優(yōu)化：（1）選擇減少資源消耗的方案。最主要的資

源是土地資源、水資源。一切工程措施都需首先從減少土地占用尤其是減

少永久占地進(jìn)行分析。例如，公路的高填方段，采用收縮邊坡或"以橋代

填”的替代方案，需在每個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中逐段分析用地合理性和采用替代方

案的可行性。水電水利工程需從不同壩址'不同壩高等方面分析工程方案

的占地類型'占地?cái)?shù)量及占地造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，給出土地資源損失最

少'社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響最小的替代方案建議。（2）采用環(huán)境友好的方案。"環(huán)境

友好”是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案對(duì)環(huán)境的破壞和影響較少，或者雖有影響也

容易恢復(fù)。這包括從選址選線'工藝方案到施工建設(shè)方案的各個(gè)時(shí)期。例

如，公路鐵路建設(shè)以隧道方案代替深挖方案：建設(shè)項(xiàng)目施工中利用城市、

村鎮(zhèn)閑空房屋、場(chǎng)地，不建或少建施工營地，或施工營地優(yōu)化選址，利用

廢棄土地，少占或不占耕地、園地等。環(huán)評(píng)中應(yīng)對(duì)整體建設(shè)方案結(jié)合具體

環(huán)境認(rèn)真調(diào)查分析，從環(huán)境保護(hù)角度提出優(yōu)化方案建議。（3）采用循環(huán)經(jīng)

濟(jì)理念，優(yōu)化建設(shè)方案。目前，在建設(shè)項(xiàng)目工程方案設(shè)計(jì)中采用的一些方

法，如公路鐵路建設(shè)中的移挖作填（用挖方的土石作填方用料），港口建

設(shè)中的航道開挖做成陸填料，水利項(xiàng)目中用洞采廢石做混凝土填料，建設(shè)

項(xiàng)目中棄渣造地復(fù)墾等，都是一種簡(jiǎn)單的符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的做法。循環(huán)

經(jīng)濟(jì)包括"3R”（Reduce減少,Recycle循環(huán),Reuse再利用）概念，也包

括生態(tài)工藝概念，還包括節(jié)約資源'減少環(huán)境影響等多種含義。利用循環(huán)

經(jīng)濟(jì)理念優(yōu)化建設(shè)方案，是環(huán)評(píng)中需要大力探索的問題，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目

及其環(huán)境特點(diǎn)等具體情況，創(chuàng)造性地發(fā)展環(huán)保措施。尤其需不斷學(xué)習(xí)和了

解新的技術(shù)與工藝進(jìn)步，將其應(yīng)用于環(huán)評(píng)實(shí)踐中，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

的進(jìn)步與深化。（4）發(fā)展環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案。環(huán)境保護(hù)的需求使得工

程建設(shè)方案不僅應(yīng)考慮滿足工程既定功能和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要求，而且應(yīng)滿足

環(huán)境保護(hù)需求。這方面的技術(shù)發(fā)展十分薄弱，需要在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保

管理中逐步推進(jìn)。例如，高速公路和鐵路建設(shè)會(huì)對(duì)野生生物造成阻隔，有

必要設(shè)計(jì)專門的生物通道；水壩阻隔了魚類的澗游，需要設(shè)計(jì)專門的過魚

通道；古樹名木受到建設(shè)項(xiàng)目選址選線的影響，不得不進(jìn)行整體移植；文

物的搬遷和易地重植'水生生物繁殖和放流等，都是新的問題，都需要發(fā)

展專門的設(shè)計(jì)方案，而且都需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)其是否真有效果。因此，建

設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中不僅應(yīng)提出專門的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)的要求，而且往往需要

提出設(shè)計(jì)方案建議或指導(dǎo)性意見和一些保障性措施，才可能使這些措施真

正落實(shí)。

3.施工方案分析與合理化建議：（1）建立規(guī)范化操作程序和制度。

例如，公路'鐵路'管線施工中控制作業(yè)帶寬度，可大大減少對(duì)周圍地帶

的破壞和干擾，尤其在草原地帶，控制機(jī)動(dòng)車行道范圍，防止機(jī)動(dòng)車在草

原上任意選路行駛，是減少對(duì)草原影響的根本性措施。（2）合理安排施工

次序'季節(jié)'時(shí)間。（3）改變落后的施工組織方式，采用科學(xué)的施工組織

方法。

4.加強(qiáng)工程的環(huán)境保護(hù)管理：⑴施工期環(huán)境工程監(jiān)理與施工隊(duì)伍管

理。（2）營運(yùn)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)管理。

生態(tài)監(jiān)測(cè)：（1）明確監(jiān)測(cè)目的，或確定要認(rèn)識(shí)或解決的主要問題。（2）

確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或監(jiān)測(cè)對(duì)象。（3）確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次或時(shí)間等，明確方案

的具體內(nèi)容。（4）規(guī)定監(jiān)測(cè)方法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范，使監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可進(jìn)行

積累與比較。（5）確立保障措施。由于生態(tài)監(jiān)測(cè)可能持續(xù)幾年，有時(shí)可能

伴隨建設(shè)項(xiàng)目的始終，因而制定明確而詳盡的實(shí)施保障措施是十分必要的。

這包括：投資估算，如起始費(fèi)用'維護(hù)費(fèi)用、年度費(fèi)用等；確定實(shí)施單位，

如自建還是委托；技術(shù)裝備、人員組成；監(jiān)督檢查機(jī)制、保障措施以及特

殊情況出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施等。

綠化方案：（1）采用鄉(xiāng)土物種。一是容易成活，即植被重建容易成功；

二是容易形成特色，因?yàn)槭潜就廖锓N，就有本地特色，而有特色就是美

的；三是可防止外來物種入侵，減少生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。（2）生態(tài)綠化。就是講求

生態(tài)系統(tǒng)綜合環(huán)境功能的綠化。換句話說，重建的植被不僅是為了點(diǎn)綴、

美化，而是出于注重其實(shí)際的環(huán)境功能，使其能綜合發(fā)揮涵養(yǎng)水源'保持

土壤'防風(fēng)固沙'調(diào)節(jié)氣候'制造氧氣'凈化水汽廢物'提供野生生物生

境等功能的目的。生物量大小可作為這些綜合功能的表征，因而單位面積

的綠地上其生物量要盡可能大，一般可按照喬灌草立體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，以保證

其最充分地利用太陽能，生產(chǎn)最多的生物質(zhì)。（3）因土種植。保存表層土

壤是應(yīng)采取的重要措施。（4）因地制宜。一是按照局部地區(qū)的生態(tài)條件（如

降雨量'土壤、熱量等）設(shè)計(jì)綠化方案，使得綠化方案與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件相

吻合；二是從環(huán)境功能保護(hù)和工程自身安全等需求出發(fā)進(jìn)行綠化方案設(shè)計(jì),

如為穩(wěn)定陡坡或?yàn)榉乐股衬耙贫黾泳植康貐^(qū)綠化面積，而不是四面八

方平均用力；三是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制設(shè)計(jì)綠化方案，

如不在基本農(nóng)田或耕地'園地里搞"一刀切"式的"綠色通道”建設(shè)，而是在

荒地'廢棄地加大綠化力度、增加綠地面積，從而科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)綠化的

根本目的。

綠化方案目標(biāo):建設(shè)項(xiàng)目綠化方案目標(biāo)主要包括綠化面積指標(biāo)和綠化

覆蓋率。綠化面積指標(biāo)的規(guī)定取決于：（1）建設(shè)項(xiàng)目破壞的植被量和相

應(yīng)補(bǔ)償?shù)闹脖幻娣e。（2）建設(shè)項(xiàng)目自身綠化美化需求和城市規(guī)劃應(yīng)達(dá)到的

綠化指標(biāo)。（3）建設(shè)項(xiàng)目影響敏感保護(hù)目標(biāo)（如水源林等）應(yīng)進(jìn)行的局

部地區(qū)特殊補(bǔ)償或植被重建等。（4）水土保持需求的綠化量。（5）立地條件

所容許的最大綠化量。根據(jù)綠化率和綠化面積指標(biāo)，必要時(shí)提出單位面積

生物量指標(biāo)，亦可作為一種質(zhì)量指標(biāo)。

水土流失預(yù)防措施：（1）通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案（減少資源消耗的

方案）和合理的施工方案設(shè)計(jì)，減少土地占用和植被破壞。（2）合理選

擇棄渣棄土場(chǎng)，保證棄渣場(chǎng)安全，并對(duì)棄渣棄土場(chǎng)實(shí)行先擋后棄（先修建

擋土墻，再棄渣）的操作方案。（3）實(shí)行集中取土'集中棄土方案，既減，

少破壞又相對(duì)易于防治。（4）合理確定施工期，避開集中的降雨季節(jié)施

工可避免土壤和水蝕流失，避開大風(fēng)季節(jié)施工可避免土壤風(fēng)蝕吹失。（5）

施工期備齊防止暴雨的擋護(hù)設(shè)備，如蓋網(wǎng)'苫布或稻麥草簾等，在暴雨來

臨前覆蓋施工作業(yè)破壞面，可極大地防止土壤流失。（6）礦業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目

做好棄渣、尾礦、奸石的回用和堆放，防止風(fēng)吹雨蝕的流失。（7）實(shí)

施建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，尤其須加強(qiáng)施工期的水土保持監(jiān)理工作。

水土流失治理措施：1.工程治理措施：（1）攔渣工程，如攔渣壩'攔

渣墻、攔渣堤'尾礦壩等；（2）護(hù)坡工程，如削坡開級(jí)'植物護(hù)坡、砌石

護(hù)坡、拋石護(hù)坡、噴漿護(hù)坡、綜合措施護(hù)坡以及滑坡護(hù)坡等；（3）土地整

治工程，如回填整平'覆土和植被等；（4）防洪排水工程，如防洪壩、排

洪渠、排洪涵洞'防洪堤'護(hù)岸護(hù)灘等；（5）防風(fēng)固沙工程，如沙障、化

學(xué)固沙等；（6）泥石流防治工程等。

生物治理措施：建設(shè)項(xiàng)目的水土流失生物治理措施首先應(yīng)考慮采用的

措施是人工再植被過程。人工再植被或植被重建工程首先要因地制宜，符

合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，建立能自我存在和穩(wěn)定的植被，如根據(jù)水分和土壤條

件確定以種植喬木為主還是以種梳灌木或草本為主;其次要恢復(fù)植被的生

態(tài)環(huán)境功能，應(yīng)考慮因害設(shè)防，如防風(fēng)固沙林帶、種草固沙和植被化防止

土壤水蝕，即生態(tài)環(huán)境效益。此外，植被工程還應(yīng)考慮防止生物入侵的問

題'易植易活以及可采用技術(shù)的操作性問題等。

水土流失生物措施的實(shí)施中，最為關(guān)鍵的是土地整治和表層土壤的覆

蓋問題。土地整治應(yīng)考慮蓄水保土問題，也要考慮防風(fēng)防洪防災(zāi)問題，還

應(yīng)根據(jù)未來的利用方式進(jìn)行植物的設(shè)計(jì)與配套工程建設(shè)等問題。土地整治

包括取土場(chǎng)和棄土場(chǎng)整治、邊坡綠化土地整治、各種非永久占地（臨時(shí)占

地）的整治以及工程永久占地區(qū)的土地整治（廠區(qū)綠化前的土地整治）。

土地整治應(yīng)考慮如下問題：

（1）首先應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)利用，即恢復(fù)為農(nóng)田。凡坡度適宜（＜15。地面穩(wěn)

定、降雨或水分適宜并有足夠土壤覆蓋可形成耕作土壤的（一般＞30cm）,

應(yīng)復(fù)墾為農(nóng)田。特別是棄渣場(chǎng)'取土場(chǎng)和臨時(shí)占地的生態(tài)恢復(fù)，都首先應(yīng)

以農(nóng)田為優(yōu)先考慮。（2）考慮土地生產(chǎn)力的恢復(fù)和培植。利用城市污泥、

河泥、湖泥'鋸末或農(nóng)業(yè)廢棄秸稈等，增加土壤有機(jī)質(zhì)；可接種苔葬'地

衣等，防止風(fēng)化；可種植綠肥植物，即選擇具有根瘤或有固氮菌根的植物

（如豆科植物），改良土壤；或有針對(duì)性地施用一些肥料物質(zhì)，改良土壤。

⑶根據(jù)具體條件，考慮土地綜合的'合理的、高效的利用，并需根據(jù)土

地的利用方向'主要功能，配備必要的配套措施。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范與減緩措施：一是開發(fā)建設(shè)活動(dòng)特點(diǎn)、強(qiáng)度與過程，

二是所處環(huán)境的特點(diǎn)與敏感性。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，關(guān)心的主要風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)和貯運(yùn)中的有毒有

害、易燃易爆物質(zhì)的泄漏與著火'爆炸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生

的有毒'易燃易爆物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施為：

（1）選址、總圖布置和建筑安全防范措施。廠址及周圍居民區(qū)'環(huán)境

保護(hù)目標(biāo)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離，廠區(qū)周圍工礦企業(yè)、車站、碼頭、交通干道

等設(shè)置安全防護(hù)距離和防火間距。廠區(qū)總平面布置符合防范事故要求，有

應(yīng)急救援設(shè)施及救援通道'應(yīng)急疏散及避難所。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)安全防范及避難所。對(duì)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成危

險(xiǎn)源的貯存地點(diǎn)、設(shè)施和貯存量提出要求，與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)敏感目

標(biāo)的距離符合國家有關(guān)規(guī)定。

(3)工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施。設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)'報(bào)警、緊急切斷及緊

急停車系統(tǒng)；防火'防爆'防中毒等事故處理系統(tǒng)；應(yīng)急救援設(shè)施及救援

通道；應(yīng)急疏散通道及避難所。

(4)自動(dòng)控制設(shè)計(jì)安全防范措施。有可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系

統(tǒng)和在線分析系統(tǒng)。

(5)電氣'電訊安全防范措施。

(6)消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

(7)緊急救援站或有毒氣體防護(hù)站設(shè)計(jì)。

事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)全廠(或工程)布局'系統(tǒng)關(guān)聯(lián)'崗位工序、毒

害物性質(zhì)和特點(diǎn)等要素，結(jié)合周邊環(huán)境及特定條件以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果

制訂。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容為：

(1)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)。危險(xiǎn)目標(biāo)為裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

(2)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)'人員。建立工廠'地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)'人員。

(3)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。規(guī)定預(yù)案的級(jí)別及分級(jí)響應(yīng)程序。

(4)應(yīng)急救援保障。配備應(yīng)急設(shè)施'設(shè)備與器材等。

(5)報(bào)警'通訊聯(lián)絡(luò)方式。規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)警通訊方式、通知方

式和交通保障'管制。

(6)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施。由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)事故

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)'參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供

決策依據(jù)。

⑺應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)措施、清除泄漏措施和器材。事故現(xiàn)場(chǎng)'鄰近區(qū)

域，控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備。

（8）人員緊急撤離、疏散、應(yīng)急劑量控制'撤離組織計(jì)劃。事故現(xiàn)場(chǎng)、

工廠鄰近區(qū)'受事故影響的區(qū)域人員及公眾對(duì)毒物應(yīng)急劑量的控制規(guī)定,

撤離組織計(jì)劃及救護(hù)，醫(yī)療救護(hù)與公眾健康。

（9）事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施。規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序，事

故現(xiàn)場(chǎng)善后處理，恢復(fù)措施，鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。

（10）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。

（11）公眾教育和信息。

驗(yàn)收重點(diǎn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的確定

對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，如化工、石

油煉制'金屬冶煉'火力發(fā)電以及房地產(chǎn)'飲食娛樂服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，應(yīng)編

制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）。對(duì)主要對(duì)生態(tài)產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，如

水利、水電'交通、礦山、油田及輸油氣管線建設(shè)'農(nóng)林'旅游等項(xiàng)目，

應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)杳報(bào)告（表）。

驗(yàn)收重點(diǎn)的確定依據(jù)：（1）可行性研究'初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù)等確定

的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模'內(nèi)容、工藝方法及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)

施，包括監(jiān)測(cè)手段。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的各

項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施'污染物排放'敏感區(qū)域保護(hù)'總量控制及生態(tài)保護(hù)的有

關(guān)要求。（3）各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的具體環(huán)境保護(hù)要

求文件。（4）國家法律'法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)，如飲用水

水源保護(hù)區(qū)'自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)物棲息地或特殊

生態(tài)系統(tǒng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。（5）國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)

要求。

驗(yàn)收重點(diǎn)：（1）核查驗(yàn)收范圍。對(duì)照原環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件及設(shè)計(jì)

文件檢查核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目工程組成,包括建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及產(chǎn)品'生產(chǎn)能力,

工程量'占地面積等實(shí)際建設(shè)與變更情況。

核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及環(huán)保措施落實(shí)情況，確定環(huán)境保護(hù)

驗(yàn)收的主要對(duì)象。包括為滿足總量控制要求，區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰、

拆除'關(guān)停情況；落實(shí)"以新帶老"，落后工藝改進(jìn)及老污染源的治理情

況等。

核查建設(shè)項(xiàng)目周圍是否存在環(huán)境敏感區(qū)，確定必需進(jìn)行的環(huán)境質(zhì)量調(diào)

查與監(jiān)測(cè)。

(2)確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。污染物達(dá)標(biāo)排放'環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足

要求是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保

護(hù)驗(yàn)收原則上采用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)的環(huán)

境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施工藝指標(biāo)作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂'新頒布的

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提出驗(yàn)收后按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核的建議。

(3)核查驗(yàn)收工況。按項(xiàng)目產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)量、原料、物料消耗情

況，主體工程運(yùn)行負(fù)荷情況等，核查建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間

的工況條件。

(4)核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)結(jié)果。核查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)

指標(biāo)，判定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率和企業(yè)內(nèi)部污染控制水平如何。

重點(diǎn)核查建設(shè)項(xiàng)目外排污染物的達(dá)標(biāo)排放情況，主要污染治理設(shè)施運(yùn)行及

設(shè)計(jì)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，污染物排放總量控制情況，敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情

況，清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，有關(guān)生態(tài)保護(hù)的環(huán)境指標(biāo)(植被覆蓋

率、水土流失率)的對(duì)比評(píng)價(jià)結(jié)果等。

(5)核杳驗(yàn)收環(huán)境管理。環(huán)境管理檢查涵蓋了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)非測(cè)

試性的全部?jī)?nèi)容，包括：建設(shè)單位在設(shè)計(jì)期、施工期執(zhí)行相關(guān)的各項(xiàng)環(huán)保

制度情況；落實(shí)環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)有關(guān)水土流失防治、噪聲防治、生態(tài)保護(hù)

等環(huán)保措施的情況；建成相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施的情況。建成投產(chǎn)后是否建立健

全了環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及環(huán)境管理制度，污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行，

污染物是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；建設(shè)單位是否規(guī)范排污口,安裝污染源在線監(jiān)

測(cè)儀、實(shí)施環(huán)境污染日常監(jiān)測(cè)等。

（6）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查。按照建設(shè)項(xiàng)目布局特點(diǎn)或工藝特點(diǎn)，安排現(xiàn)場(chǎng)檢

查。內(nèi)容主要包括水'氣'聲（振動(dòng)）、固體廢物污染源及其配套的處理

設(shè)施'排污口的規(guī)范化'環(huán)境敏感目標(biāo)及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備

監(jiān)測(cè)結(jié)果，水土保持、生態(tài)保護(hù)、自然景觀恢復(fù)措施等的實(shí)施效果。

核查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理檔案資料，內(nèi)容包括：環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)環(huán)

境管理規(guī)章制度'施工期環(huán)境監(jiān)理資料'日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃（監(jiān)測(cè)手段'監(jiān)測(cè)

人員及實(shí)驗(yàn)室配備、檢測(cè)項(xiàng)目及頻次）等。

（7）風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境保護(hù)應(yīng)急措施檢查。建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中，出現(xiàn)生

產(chǎn)或安全事故，有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或損害的，驗(yàn)收工作中應(yīng)對(duì)其風(fēng)

險(xiǎn)防范預(yù)案和應(yīng)急措施進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容還應(yīng)包括應(yīng)急體系、預(yù)警'防

范措施'組織機(jī)構(gòu)'人員配置和應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。

（8）驗(yàn)收結(jié)論。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)論,

結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢杳情況，對(duì)主要監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)果符合環(huán)保要求的，提出給予

通過驗(yàn)收的建議；對(duì)主要監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合要求或重大生態(tài)保護(hù)措施未落

實(shí)的，提出限期整改的建議。限期改正完成后，另行監(jiān)測(cè)或檢查滿足環(huán)境

保護(hù)要求后給予通過；限期仍達(dá)不到要求的，則按法律程序由環(huán)保主管部

門下達(dá)停產(chǎn)通知書。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則

⑴依據(jù)國家'地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。如環(huán)評(píng)未做具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排

放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情

況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(包括級(jí)別或類別)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅用于考核

環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，有害物質(zhì)限值由建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)敏

感點(diǎn)所處環(huán)境功能區(qū)確定。

(2)依據(jù)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批

復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)。

(3)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)保篇章中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：

處理效率，處理能力，環(huán)保設(shè)施進(jìn)'出口污染物濃度，排氣筒高度等。

對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)

計(jì)指標(biāo)。化工、石化項(xiàng)目多有此類情況，如磷鐵工程硫黃制硫酸工藝轉(zhuǎn)換

器和吸收塔既是生產(chǎn)環(huán)節(jié)又是環(huán)保設(shè)施，起到降低S02、硫酸霧排放濃

度的作用，轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換率'吸收塔吸收率兩項(xiàng)工程設(shè)計(jì)指標(biāo)即是環(huán)保設(shè)施

的設(shè)計(jì)指標(biāo)。

(4)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法。

若質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)未做明確規(guī)定，應(yīng)首選國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析方

法，其次選發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)方法或權(quán)威書籍'雜志登載的分析方法。

⑸綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。如國家已經(jīng)有行業(yè)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的,

優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

五、標(biāo)準(zhǔn)使用過程中應(yīng)注意的問題

1.大氣污染物排放口的考核

(1)排放高度的考核：應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)的

要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，核查其排放高度。

⑵對(duì)有組織排放的點(diǎn)源：應(yīng)對(duì)照行業(yè)要求，分別考核最高允許排放

濃度及最高允許排放速率。

⑶對(duì)無組織排放的點(diǎn)源：應(yīng)對(duì)照行業(yè)要求考核監(jiān)控點(diǎn)與參照點(diǎn)濃度

差值或周界外最高濃度點(diǎn)濃度值。

(4)標(biāo)準(zhǔn)限值的確切含義：最高允許排放濃度及最高允許排放速率均

指連續(xù)1小時(shí)采樣平均值或1小時(shí)內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值。

(5)實(shí)測(cè)濃度值的換算：燃煤電廠'鍋爐'工業(yè)爐窯、飲食業(yè)油煙等

實(shí)測(cè)煙塵'S02、NO,.油煙等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)空氣

過剩系數(shù)'出力系數(shù)'爐型折算系數(shù)'摻風(fēng)系數(shù)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較。

(6)標(biāo)準(zhǔn)的正確選用：分清工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)、焚

燒爐標(biāo)準(zhǔn)'危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，正確選用標(biāo)準(zhǔn)。

(7)位于兩控區(qū)的鍋爐，除執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)

行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo)。

2.污水排放口的考核

(1)對(duì)第一類污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的

功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核。

(2)對(duì)清凈下水排放口，原則上應(yīng)執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(其他行業(yè)

排放標(biāo)準(zhǔn)有要求的除外)。

(3)總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對(duì)性治理

設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核(如電廣含油污水)，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步考核。

(4)對(duì)其他：應(yīng)重點(diǎn)考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排污口污染物排放濃

度及噸產(chǎn)品最高允許排水量(部分行業(yè))。其中的濃度限值以日均值計(jì)，

噸產(chǎn)品最高允許排水量以月均值計(jì)。

(5)廢水混合排放口以計(jì)算的混合排放濃度限值考核。

(6)同一建設(shè)單位的不同污水排放口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。

(7)檢查排污口的規(guī)范化建設(shè)。

3.噪聲考核：(1)廠界噪聲背景值修正：根據(jù)各廠界評(píng)價(jià)點(diǎn)背景值修

正后得出各廠界監(jiān)測(cè)點(diǎn)廠界噪聲排放值。

(2)晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算：由于噪聲在夜間比晝間影響大，故計(jì)算晝

夜等效聲級(jí)時(shí)，需要將夜間等效聲級(jí)加上10dB后再計(jì)算。

4.指標(biāo)考核：(1)設(shè)計(jì)指標(biāo)的考核：按環(huán)境影響報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件規(guī)

定的指標(biāo)考核環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率，處理設(shè)施進(jìn)'出口濃度控制指標(biāo)。

(2)內(nèi)控制指標(biāo)的考核：按企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定的考核指標(biāo),

考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在與其他污水混合前或處理前的濃度及

流量等。

5.監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，是按污染物的日均濃度進(jìn)行

評(píng)價(jià)的；水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則按季度、月均值進(jìn)行評(píng)價(jià)；大氣污染物綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)是按監(jiān)測(cè)期間污染物最高排放濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)的。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查內(nèi)容：

(1)檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施或

工程的實(shí)際建設(shè)'管理'運(yùn)行狀況以及各項(xiàng)環(huán)保治理措施的落實(shí)情況。

⑵監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)治理設(shè)施處理效果或治理工程的環(huán)境效益。

(3)監(jiān)測(cè)分析建設(shè)項(xiàng)目廢水'廢氣'畫體廢物等排放達(dá)標(biāo)情況和噪聲

達(dá)標(biāo)情況。

(4)監(jiān)測(cè)必要的環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。

(5)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)國家規(guī)定的總量控制污染物排放指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。

(6)調(diào)查分析評(píng)價(jià)生態(tài)保護(hù)以及環(huán)境敏感目標(biāo)保護(hù)措施情況。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容

1.環(huán)境保護(hù)管理檢查：

(1)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到試生產(chǎn)各階段執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)'規(guī)章

制度的情況。

(2)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)及環(huán)境保護(hù)檔案資料。

(3)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度。

(4)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運(yùn)行紀(jì)錄。

(5)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及實(shí)施效果。

(6)“以新帶老”環(huán)保要求的落實(shí)。

(7)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的落實(shí)情況，包括：監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置'人員配置'

監(jiān)測(cè)計(jì)劃和儀器設(shè)備。

(8)排污口規(guī)范化-、污染源在線監(jiān)測(cè)儀的安裝，測(cè)試情況檢查。

(9)事故風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，包括人員、物資配備、防范措施'應(yīng)

急處置等。

(10)施工期、試運(yùn)行期擾民現(xiàn)象的調(diào)查。

(11)固體廢物種類'產(chǎn)生量'處理處置情況'綜合利用情況。

(12)按行業(yè)點(diǎn)確定的檢查內(nèi)容，諸如清潔生產(chǎn)、污染物總量控制'拆

遷安置影響(包括移民)、海洋生態(tài)影響等調(diào)查內(nèi)容。

2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果測(cè)試

(1)各種廢水處理設(shè)施的處理效率。⑵各種廢氣處理設(shè)施的處理效率。

⑶工業(yè)固(液)體廢物處理設(shè)施的處理效率。(4)用于處理其他污染的處

理設(shè)施的處理效率，如噪聲、振動(dòng)'電磁等。

3.污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)

⑴排放到環(huán)境中的廢水(包括生產(chǎn)污水、清凈下水和生活污水)。(2)

排放到環(huán)境中的各種廢氣（包括工藝廢氣及供曖、食堂等生活設(shè)施廢氣）。

⑶排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固（液）體廢物及其浸出液。（4）

廠界噪聲（必要時(shí)測(cè)定對(duì)噪聲源及敏感點(diǎn)的噪聲），公路、鐵路及城市軌

道交通噪聲，碼頭'航道噪聲，機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲。（5）建設(shè)項(xiàng)目的無組

織排放。（6）國家規(guī)定總量控制污染物指標(biāo)的污染物排放總量。

4.環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)

主要針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)中所涉及的環(huán)境敏感目標(biāo)：環(huán)境敏感

目標(biāo)的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；環(huán)境空氣質(zhì)量；聲環(huán)境質(zhì)量；±

壤環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境振動(dòng)；電磁環(huán)境。

5.生態(tài)調(diào)查的主要內(nèi)容

⑴建設(shè)項(xiàng)目在施工'運(yùn)行期落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件'初步設(shè)計(jì)文件

以及行業(yè)主管部門、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)文件所提生態(tài)保護(hù)措

施的情況。

（2）建設(shè)項(xiàng)目已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保持措施實(shí)施效果。

（3）開展公眾意見調(diào)查，了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期、施工期'運(yùn)營期環(huán)

境保護(hù)工作的滿意度，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)'社會(huì)、生活的影響。

⑷針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目已產(chǎn)生的環(huán)境影響或潛在的環(huán)境影響提出補(bǔ)救措施

或應(yīng)急措施。

6,清潔生產(chǎn)調(diào)查

主要調(diào)查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件所要求的清潔生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)

情況，如：（1）單位產(chǎn)品耗新鮮水量及廢水回用率；（2）固體廢物資源化利

用率；（3）單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)及清潔能源替代要求；（4）單位產(chǎn)品污染物

產(chǎn)生量指標(biāo)等。

驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的編制

技術(shù)要求：1、