學校衛(wèi)生監(jiān)督

學校衛(wèi)生監(jiān)督培訓教材

內(nèi)容提要一、學校衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)二、學校衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容三、衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序四、量化分級評分表五、托幼機構(gòu)特點六、學校突發(fā)事件處理程序七、案例八、存在的問題及不足學校衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)一、國家制定的與學校衛(wèi)生有關(guān)的法律《中華人民共和國憲法》《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《傳染病防治法》《食品安全法》《藥品法》《環(huán)境保護法》《城市規(guī)劃法》二、國務(wù)院行政部門制定的法規(guī)、規(guī)章、標準

《學校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《高等學校衛(wèi)生工作暫行規(guī)定（草案）》《消毒管理辦法》《學校課桌椅衛(wèi)生標準》《中小學校建筑設(shè)計規(guī)范》《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》《食品安全法實施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價規(guī)范》《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《游泳場所衛(wèi)生標準》學校衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容一、學校預防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容包括對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。審查或驗收發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，及時提出整改意見，指導其采取有效措施，防止和消除不良環(huán)境對師生健康的影響。二、學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（一）傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督1、機構(gòu)和人員（1）學校是否成立以校長為第一責任人的學校傳染病防治管理機構(gòu)。普通高等學校的是否設(shè)校醫(yī)院或衛(wèi)生科，校醫(yī)院是否設(shè)保健科（室）。城市普通中小學、農(nóng)村中心小學和普通中學是否設(shè)衛(wèi)生室。（2）學校是否任命一名在編人員專門負責學校傳染病疫情報告工作。中小學是否配備專職或兼職傳染病防治管理人員，專門負責學生晨檢、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報告工作。（3）寄宿制學?；蛴?00名以上學生的非寄宿制學校是否按600：1配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；不足600人的非寄宿制學校是否配備專兼職保健老師。

2、衛(wèi)生管理（1）是否將傳染病防治工作納入年度工作計劃。（2）是否將健康教育納入年度教學計劃。（3）是否有學校傳染病突發(fā)事件應急預案。（4）是否建立學生健康管理制度，是否每年對學生進行體檢，是否建立學生健康檔案。（5）是否建立健全傳染病疫情報告制度，報告的內(nèi)容、方式、時限是否正確，是否有記錄。（6）是否建立中小學校晨檢制度和學生因病缺勤與病因追查登記制度，是否有記錄。（7）是否對新生入學預防接種證進行查驗，是否有查驗登記，對無證或漏種學生是否有預防接種補證、補漏種記錄。（8）是否建立學生傳染病病愈返校復課醫(yī)學證明查驗制度，是否有記錄。（9）是否對發(fā)生傳染病的學生班級、宿舍等相關(guān)環(huán)境進行及時消毒，是否有消毒記錄，消毒劑和消毒器械是否索取生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。（10）是否對學生進行健康知識和傳染病預防知識的宣傳。（二）學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

1、一般監(jiān)督內(nèi)容（1）學校自建供水和二次供水是否持有有效的衛(wèi)生許可證。（2）供、管水人員是否持有效健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。（3）是否設(shè)專兼職衛(wèi)生管理人員負責落實各項飲用水衛(wèi)生管理制度。

（4）涉水產(chǎn)品（包括水箱、供水管材和管件、飲用水消毒劑和絮凝劑、飲水機、凈水器、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機、飲用水消毒設(shè)備等）是否有有效衛(wèi)生許可批件。（5）學校飲用水是否按規(guī)定進行水質(zhì)衛(wèi)生檢驗；水質(zhì)檢驗采樣點、檢驗頻次、檢驗項目是否符合有關(guān)規(guī)定；水質(zhì)衛(wèi)生指標是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。（6）是否制訂飲用水突發(fā)污染事故和水源性傳染病應急處理預案。

2、學校自建設(shè)施供水（1）學校自建設(shè)施供水周邊30米內(nèi)應無生活垃圾、建筑垃圾堆、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。（2）自建設(shè)施供水應設(shè)在獨立且門窗齊全的建筑物（以下簡稱“泵房”）內(nèi)。泵房內(nèi)外環(huán)境保持整潔，不得堆放雜物及有毒有害物質(zhì)；地面采用防滑材料鋪設(shè)，且有一定的坡度以利于排水，室內(nèi)地面應設(shè)有集水坑；墻壁粉刷防水、防霉涂料；應有機械排風設(shè)施；供水泵房必須加裝防護門窗。

（3）儲水設(shè)備（清水池）觀察孔孔蓋加鎖，透氣管罩密閉完好。觀察儲水設(shè)施內(nèi)壁無污垢，底部無異物，水中無肉眼可見物。（4）飲用水消毒處理裝置（含凈化、軟化設(shè)備）正常運轉(zhuǎn)。（5）是否符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求。3、二次供水（1）二次供水水箱或水池周圍環(huán)境保持整潔，地面鋪設(shè)防滑瓷磚，墻壁粉刷防水、防霉涂料；有機械排風設(shè)施；水箱間（或設(shè)備間）加裝防護門窗。（2）水箱（池）內(nèi)壁光滑、潔凈、平整；水箱出水處是否預留或安裝有飲用水消毒處理裝置（如：紫外線、二氧化氯、臭氧等消毒設(shè)備）。（3）飲用水水箱不得與非飲用水包括消防用水、暖氣水、空調(diào)水等水箱共用，不得與非生活飲用水管線直接連接。

（4）采用無負壓供水方式時，必須在與市政管網(wǎng)連接處統(tǒng)一安裝閘閥、過濾閥、倒流防止器；在穩(wěn)流罐后預留飲用水消毒設(shè)備接口。（5）飲用水消毒處理裝置（含凈化、軟化設(shè)備）正常運轉(zhuǎn)。（6）水箱蓋應加鎖；水箱水中無肉眼可見物；水箱內(nèi)壁無污垢，底部無異物；溢水管、泄水管排出口加防護網(wǎng)。（7）貯水設(shè)備（水箱或蓄水池）定期清洗消毒，并且有清洗消毒記錄。（8）是否符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

4、分散式供水（自備井、水窖）（1）是否有衛(wèi)生安全防護設(shè)施，是否定期對水源水質(zhì)進行消毒。（2）水源衛(wèi)生防護情況。水源取水點30米防護范圍內(nèi)是否有旱廁、污水坑、垃圾堆等污染源。

5、開水（1）提倡學校采用開水作為學生飲水。對供應開水的學校，現(xiàn)場檢查盛裝開水的器皿是否定期清洗消毒并加蓋上鎖。（2）檢查開水供應量是否充足和方便學生飲用。

6、桶裝飲用水（1）是否建立桶裝水衛(wèi)生許可索證制度。（2）桶裝水標簽標識是否符合衛(wèi)生要求，有無衛(wèi)生檢驗合格標記。（3）飲水機的放置是否遠離陽光直射，周圍是否有污染源。（4）是否定期對飲水機管道進行清洗消毒并有記錄。（三）教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1、教室人均面積

教室人均面積是否符合國家標準要求（小學不少于1.15㎡；中學不少于1.12㎡；師范、幼師學校標準不少于1.37㎡）。2、采光（1）單側(cè)采光教室光線是否從學生座位的左側(cè)射入；（2）教室采光指標是否達到國家標準要求（課桌面最小采光系數(shù)不低于1.5%，玻地面積比不低于1:6，后、側(cè)墻反射系數(shù)不小于70%。）

3、照明（1）學校建筑是否安裝人工照明設(shè)施；（2）教室課桌面照度是否達到國家衛(wèi)生標準要求（平均照度不低于150Lx，照度均勻度不低于0.7）；（3）教室燈具排列是否符合國家標準要求（采用控照式燈具，燈管排列長軸垂直于黑板面，燈具距桌面的懸掛高度為1.7-1.9m）；（4）是否安裝黑板（書寫板）燈，書寫板照度是否符合國家標準（平均照度不低于200Lx，照度均勻度不低于0.7）。

4、黑板（書寫板）（1）黑板（書寫板）尺寸是否符合國家標準要求（中學不小于1×4.0平米，小學不小于1×3.6平米）；（2）黑板（書寫板）衛(wèi)生質(zhì)量是否符合國家標準要求（書寫板無破損，無眩光，反射系數(shù)不大于20%）；

（3）黑板（書寫板）下沿與講臺地面的垂直距離是否符合國家標準要求（小學為0.8-0.9m,中學為1-1.1m）。

5、課桌椅（1）課桌、課椅是否達到每人一席。（2）教室中課桌椅型號不少于兩種。（3）課桌、課椅分配符合率是否分別達到80%以上。（4）教師第一排課桌前沿與黑板（書寫板）的水平距離不小于2m；最后一排課桌后沿與黑板（書寫板）的水平距離：小學不宜大于8m，中學不宜大于8.5m。教室后部應設(shè)置不小于0.6m的橫向走道。（5）前排邊座的學生與書寫板遠端形成的水平視角不應小于30°。

6、室內(nèi)空氣質(zhì)量（1）教室通風換氣是否符合國家標準要求；（2）教室空氣中二氧化碳濃度是否≤0.15％；（3）采暖季節(jié)教室空氣中一氧化碳濃度是否≤10mg/m3；（4）新裝修完的教室是否進行室內(nèi)空氣檢測，符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》后投入使用。

7、教室微小氣候有集中采暖設(shè)施中小學校在學習時間內(nèi)室溫是否在16℃～18℃之間(不宜超過20℃)，相對濕度是否為30%～80%，風速是否在0.3m/s以下。

8、環(huán)境噪聲（1）外環(huán)境對普通教室所產(chǎn)生的噪聲是否≤50分貝；（2）教室布局是否符合國家標準要求（兩排教室長邊間距大于25米；普通教室不受音樂教室、運動場地干擾）。（四）學校醫(yī)療機構(gòu)、保健室衛(wèi)生監(jiān)督

1、執(zhí)業(yè)許可證

是否具有有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。2、人員要求醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生是否持有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士是否持有《護士執(zhí)業(yè)證書》。保健室人員要求不足600名學生的非寄宿制學校是否設(shè)立保健室，保健教師是否由具有教師資格的教師擔任；保健教師是否接受學校衛(wèi)生專業(yè)知識和急救知識培訓。

3、房屋要求醫(yī)療機構(gòu)建筑面積是否大于４０平方米，是否設(shè)有診室、處置室、治療室。保健室房屋要求建筑面積是否大于15平方米。4、設(shè)備要求醫(yī)療機構(gòu)是否配備與開展診療科目相應的設(shè)備，基本設(shè)備包括診察床、診察桌、診察凳、聽診器、血壓計、出診箱、體溫計、污物桶、壓舌板、處置臺、注射器、敷料缸、方盤、鑷子、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備、止血帶、藥品柜、視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、急救箱等。保健室設(shè)備是否配備視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌頭板、診察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。（五）學校其他方面衛(wèi)生監(jiān)督1、教室、圖書館、宿舍、體育館等場所的室內(nèi)通風及空氣消毒（1）有中央空調(diào)的學校，是否定期對空調(diào)設(shè)施進行清洗消毒。（2）使用窗式空調(diào)，是否定期對其過濾網(wǎng)進行清洗。（3）是否定期對室內(nèi)空氣進行消毒。（消毒方法依照《消毒技術(shù)規(guī)范》）（4）教室衛(wèi)生是否良好，是否堅持濕式清掃。（5）學生宿舍人均居住面積是否大于3.0平方米。

（6）學生宿舍是否保持良好的通風。（7）圖書館、體育館是否取得公共場所衛(wèi)生許可證。

（8）從業(yè)人員（包括公寓管理人員）是否持有健康合格證明和培訓合格證明。

2、公共浴室衛(wèi)生（1）是否取得公共場所衛(wèi)生許可證。

（2）從業(yè)人員是否持有健康合格證明和培訓合格證明。（3）是否設(shè)更衣室、浴室、廁所和消毒等房間，是否保持良好通風。（4）室內(nèi)通風及空氣質(zhì)量是否符合衛(wèi)生標準。（5）浴室內(nèi)是否設(shè)置足夠數(shù)量的淋浴噴頭，間距是否大于0.9米。（6）是否對浴池每晚進行徹底清洗，并經(jīng)過消毒后再換水，池水每日補充新水是否少于2次，每次補充水量達到池水總量的20％以上；室內(nèi)及其衛(wèi)生間是否及時清掃、消毒，做到無積水、無異味。（7）是否設(shè)有禁止患性病和各種傳染性皮膚病(如疥瘡、化膿性皮膚病、廣泛性皮膚霉菌病等)者就浴的明顯標志。

3、游泳館（池）（1）是否取得衛(wèi)生許可證。（2）從業(yè)人員是否持有健康合格證明和培訓合格證明。（3）游泳場所的通道及衛(wèi)生設(shè)施是否保持清潔無異味并做到定期消毒。（4）游泳池在開放時間內(nèi)是否每日定時補充新水，水質(zhì)衛(wèi)生指標是否符合《游泳場所衛(wèi)生標準》。（5）是否有循環(huán)凈水和消毒設(shè)備（標準規(guī)定：新建、改建、擴建游泳池必須具有循環(huán)凈水和消毒設(shè)備）。（6）是否制定游泳館/池水質(zhì)消毒制度，是否做到定期消毒。（檢查消毒記錄）。（7）浸腳池設(shè)計是否符合《游泳場所衛(wèi)生標準》，是否能達到強制性浸腳消毒的目的。(標準規(guī)定：通往游泳池走道中間是否設(shè)強制通過式浸腳消毒池，池長不小于2m，寬度應與走道相同，深度20cm)。（8）浸腳消毒池水的余氯是否符合《游泳場所衛(wèi)生標準》（標準規(guī)定：余氯含量應保持5～10mg/L，須4h更換一次。）（9）游泳池走道外緣是否設(shè)排水溝，污水是否排入下水道。（10）是否有租用游泳衣的現(xiàn)象。（11）是否有嚴禁患有甲肝、戊肝、皮膚癬疹(包括腳癬)、重癥砂眼、急性結(jié)膜炎、腸道傳染病、性病等患者進入游泳池游泳的警示標志。（12）是否公示池水余氯、PH值、溫度等指標。（13）是否建立傳染病和健康危害事故應急預案、事故報告制度。4、環(huán)境衛(wèi)生及公共衛(wèi)生設(shè)施（1）是否建立校園衛(wèi)生管理和清掃制度，并做到定期檢查。（2）校園環(huán)境是否清潔，有無垃圾堆及污水坑等蚊蠅孳生場地。（3）是否設(shè)有水沖式公用廁所，廁所內(nèi)是否有通風、照明、洗手設(shè)施。邊遠農(nóng)村學校，旱廁是否設(shè)于水源及食堂30米以外。（4）是否配置有為學生使用的流動洗手設(shè)施。（5）是否設(shè)有封閉式生活垃圾暫存處，并做到及時清理。（六）學生食堂與集體用餐食品衛(wèi)生（職責未移交的地市）

1、食堂食品衛(wèi)生管理（1）是否有專人負責學校食品衛(wèi)生工作（2）學校是否定期組織專人對學校食堂（含承包食堂）食品衛(wèi)生管理情況進行檢查。（3）實行承包經(jīng)營的食堂，是否把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標。（4）學校食堂新建、改建、擴建建設(shè)項目是否通過衛(wèi)生行政部門的預防性衛(wèi)生監(jiān)督審查。（5）學生食堂是否有衛(wèi)生許可證（過期以無證對待）。（6）學校食堂是否超范圍經(jīng)營。對職業(yè)學校、普通中等學校、小學、托幼機構(gòu)的食堂重點檢查是否制售冷葷涼菜。（7）為學校食堂提供食品原料的機構(gòu)（如高校專門為學生提供就餐服務(wù)的實體）或集體供餐的單位是否有衛(wèi)生許可證件，學校食堂是否為其建立衛(wèi)生信息檔案。衛(wèi)生信息包括：單位衛(wèi)生許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品原料的檢驗（檢疫）合格證明等。（8）為學校提供學生集體用餐的生產(chǎn)經(jīng)營者是否有衛(wèi)生許可證，許可證許可范圍是否注有“送餐”或“學生營養(yǎng)餐”的許可項目。（9）食堂衛(wèi)生管理制度和崗位責任制是否健全（具體內(nèi)容見《餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》）。（10）食品從業(yè)人員應有健康體檢及衛(wèi)生知識培訓合格證明。（11）學校食堂是否建立嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間的安全防范制度（現(xiàn)場檢查有無制度、警示標志，是否有非食堂工作人員出入）。

2、食堂加工場所功能區(qū)設(shè)置以及衛(wèi)生設(shè)備的配置與使用

（1）學校食堂建筑設(shè)計、功能區(qū)設(shè)置以及衛(wèi)生設(shè)施是否嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》進行設(shè)計和配置。

（2）制售冷葷涼菜的普通高等學校食堂是否設(shè)置符合規(guī)范要求的涼菜間，其內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施是否符合《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。是否堅持每餐涼菜留樣制度（應各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存24小時以上，以備查驗）。（3）食堂加工場所面積是否與學生人數(shù)匹配（參照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》）。（4）就餐場所是否設(shè)置滿足學生就餐人數(shù)需求的流動洗手和餐具清洗設(shè)施。（5）食堂內(nèi)外環(huán)境是否整潔，是否配有可封閉的垃圾暫存容器，25米內(nèi)有無污染源。（6）有無防塵、防蠅、防鼠、防腐、防毒措施。（7）原料存放場所的衛(wèi)生、保管條件、三防設(shè)施是否符合要求。是否有出入庫記錄。是否有“三無”產(chǎn)品和腐爛變質(zhì)的原料等。（8）冷藏設(shè)施是否滿足需要，生食品、半成品和熟食品是否標志清楚、分柜存放。是否配備留樣冰箱。（9）餐具清洗、消毒設(shè)施以及存放條件是否符合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求。

3、原料采購及加工過程（1）原料采購是否索證和填寫進貨驗收記錄。（2）是否有采購散裝工業(yè)鹽的違規(guī)現(xiàn)象。（3）亞硝酸鹽是否專柜、專人保存，是否有使用記錄。（4）有無外購散裝熟食及涼皮、涼粉等食品，有無加工發(fā)芽土豆的現(xiàn)象。（5）學生集體供餐是否進行留樣，有無留樣記錄。（6）是否進行餐具消毒，消毒后的餐具是否進行保潔。（7）使用的消毒劑是否有衛(wèi)生許可批件，是否超過保質(zhì)期。三、檔案管理學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成部分，是提高學校衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學管理水平、加強規(guī)范化建設(shè)的必備條件。基層單位的學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案按監(jiān)督對象實行分戶檔案和綜合性業(yè)務(wù)檔案管理。學校衛(wèi)生分戶檔案范圍包括學?；厩闆r、預防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)資料，分戶檔案是以一個學校為單位進行歸檔，實行一校一檔動態(tài)管理。綜合性業(yè)務(wù)檔案范圍包括年度工作計劃、總結(jié)、專項工作資料、衛(wèi)生行政處罰、各類學校衛(wèi)生報表、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生行政稽查等相關(guān)資料。綜合性業(yè)務(wù)檔案按一案一檔的形式進行歸檔，其中衛(wèi)生行政處罰案件、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檔案應在分戶檔案中做簡明扼要的記載，以便于工作查閱。（一）分戶檔案管理的具體內(nèi)容

1、學?；厩闆r（1）學校名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；（2）學校類型；（3）學校用地情況：總面積、建筑用地面積、運動場地面積、綠化用地面積等；（4）教職員工及學生人數(shù)，學生宿舍、教室數(shù)；（5）校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)，包含食堂、小餐飲、超市及各類公共場所等；（6）校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、保健室等設(shè)置情況；（7）學校飲用水供應情況；（8）學生體檢及健康檔案情況等。

2、預防性衛(wèi)生監(jiān)督資料新、改、擴建校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗收等相關(guān)資料。3、衛(wèi)生許可資料衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復核、注銷等相關(guān)材料。4、日常衛(wèi)生監(jiān)督資料學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、學生學習生活環(huán)境衛(wèi)生、學校醫(yī)療機構(gòu)（保健室）衛(wèi)生等監(jiān)督過程中形成的監(jiān)督執(zhí)法文書、相關(guān)檢查記錄和其他相關(guān)文件材料。材料分專業(yè)按形成時間依次排列歸檔。5、不良行為在分戶檔案中以《行政處罰登記表》進行記錄。（二）學校衛(wèi)生行政處罰檔案的具體內(nèi)容

衛(wèi)生行政處罰決定、依據(jù)、立案、證據(jù)、案件裁量、聽證、執(zhí)行、結(jié)案、行政復議及行政訴訟等材料。按衛(wèi)生行政處罰案卷檔案有關(guān)要求進行歸檔。（三）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理檔案內(nèi)容

包括事件責任單位、事件類別、發(fā)生時間、發(fā)生地點、暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、病情、事件原因、結(jié)論及事件調(diào)查、處理情況。（四）學校衛(wèi)生檔案報表檔案

1、學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡（衛(wèi)統(tǒng)14表）

2、學校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡（衛(wèi)統(tǒng)15表）

3、學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表（表10）

4、學校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息匯總表（表11）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序

衛(wèi)生監(jiān)督員在進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督師，應正確運用法律、法規(guī)，遵照法定程序進行，包括監(jiān)督前準備、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、監(jiān)督后處理、總結(jié)等四項內(nèi)容，由以下若干步驟組成：1、監(jiān)督前準備準備工作是實施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)。作為監(jiān)督機構(gòu)應制定監(jiān)督計劃和監(jiān)測項目，對所轄的各級、各類學校實施定期、不定期或?qū)ｍ椥l(wèi)生監(jiān)督。作為監(jiān)督員個體應根據(jù)監(jiān)督的對象、內(nèi)容和目的做好準備工作，如著裝規(guī)范，攜帶《行政執(zhí)法證》，準備文書，攜帶采樣、取證的設(shè)備、工具等2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查（1）監(jiān)督員進入學校后，于學校有關(guān)負責人取得聯(lián)系，出示《行政執(zhí)法證》，說明來意。（2）由學校負責人陪同進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（3）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對學校和周圍環(huán)境、教學設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、飲用水、生活設(shè)施、食品衛(wèi)生、傳染病和常見病的防治工作等進行檢查，作出綜合評價。3、監(jiān)督后處理（1）監(jiān)督員應講檢查結(jié)果如實記錄在《現(xiàn)場檢查筆錄》上，采樣則需填寫《產(chǎn)品樣品采樣記錄》。文書記錄須請被監(jiān)督學校負責人過目，若未發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生問題和事故隱患，被監(jiān)督學校負責人對記錄無異議，雙方共同在文書上簽字。（2）對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，對被監(jiān)督者予以指導；對情節(jié)嚴重者，應依法作出行政處罰。（3）如果被監(jiān)督者對文書記錄的內(nèi)容有異議，允許其將意見寫入監(jiān)督記錄，拒絕簽字者應注明理由。（4）對要求限期整改的，到期后需到學校驗收。對限期未整改或整改不合格的學校，應依法進行行政處罰。4、總結(jié)監(jiān)督員應及時對監(jiān)督工作情況進行匯總，將執(zhí)法文書整理歸檔。量化分級評分表見附表托幼機構(gòu)的特點1、幼兒人數(shù)眾多，是低齡化的群體，免疫力和抵抗力均不如成人，常難以承受突如其來的打擊，損害的程度也會更重一些。2、托幼機構(gòu)人員密集，交往頻繁，傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生發(fā)生時，可在師生中相互傳播，使更多師生的健康受到損害。3、幼兒的可塑性強，通過教育改變行為的效果好。個體在成年后的健康狀況與幼兒時期生活環(huán)境、生活方式及生理、心理狀況有著密切的關(guān)系。學校突發(fā)事件處理程序此處所指的學校突發(fā)事件主要與衛(wèi)生有關(guān)，包括傳染病的暴發(fā)疫情、食品污染中毒、飲水與環(huán)境污染、集體性服藥不良反應等。主要程序如下：1、嚴格學校突發(fā)事件報告制度，規(guī)定以最快捷方式向當?shù)厣霞壭l(wèi)生行政部門等主管部門報告事件的地點、時間、性質(zhì)和波及面。2、接受衛(wèi)生行政部門指令，或根據(jù)群眾/家長舉報，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派人到現(xiàn)場摸清基本情況，根據(jù)需要會同相關(guān)機構(gòu)和科室共同處理。3、入校后立即與學校負責人取得聯(lián)系，聽取情況介紹，收集資料，同時對現(xiàn)場進行應急處理，開展衛(wèi)生學、流行病學調(diào)查。初步判明事故起因、性質(zhì)，配合相應專業(yè)機構(gòu)按規(guī)定的處理程序進行調(diào)查處理。4、屬學校衛(wèi)生專業(yè)的突發(fā)事件，由學校衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按專業(yè)要去處理。首先進行初步調(diào)查，包括核實診斷，了解事件的發(fā)生時間、發(fā)生、發(fā)展過程，波及人數(shù)；學生近期的學習、生活、勞動和預防保健情況等。查清事件暴發(fā)中的病例，特別是首批病例，進行病例調(diào)查和登記。了解學校設(shè)施中存在的重大隱患，采集必要的檢驗樣本供實驗室檢查，進行其他方面的取證。5、對所得資料進行初步分析，向衛(wèi)生行政部門和上級監(jiān)督部門報告。6、根據(jù)分析結(jié)果，立即著手進行以下工作：制定綜合性