1施工前期的質(zhì)量管理

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！1習(xí)教育，為使質(zhì)量管理工作順利開展，要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。（1制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。（2術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核，實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。（3淺議水電工程建設(shè)質(zhì)量管理一、水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展歷程我國(guó)水電建設(shè)已取得舉世矚目的巨大成就，目前我國(guó)水電己建規(guī)模和在建規(guī)模均位居世界第一位。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，掀起了水電資源開發(fā)的又一新高潮。隨著水電建設(shè)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，水電建設(shè)市場(chǎng)已處于開放狀態(tài)，不僅多種性質(zhì)資金投入到水電開發(fā)市場(chǎng)，使水電開發(fā)的投資主體趨向多元化:而且大、中、小型水電站及水庫等各種規(guī)模工程項(xiàng)目可謂遍地開花。在建的水電項(xiàng)目中，不僅有單個(gè)工程規(guī)模位于世界第一的三峽水利樞紐工程(裝機(jī)容量1820萬千瓦)模位居世界前列的溪洛渡水電站(裝機(jī)容量1260萬千瓦!、龍灘水電站(裝機(jī)容量630萬千瓦，在建的世界第一高碾壓混凝土重力壩)、水布婭水電站(裝機(jī)容量!60萬千瓦，在建的世界第一高面板堆石壩)和小灣水電站!裝機(jī)容量420萬千瓦，在建的世界第一高混凝土拱壩}特大型水電工程項(xiàng)目的全面開發(fā)，必然喚起水電建設(shè)管理方面的改革與進(jìn)步，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索研究適合于我國(guó)國(guó)情的新型項(xiàng)目管理模式，對(duì)于豐富和積累水電建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)條件的中國(guó)水電質(zhì)量管理企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要意義。二、水電工程建設(shè)中的多種管理模式目前，國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式有工程總承包(EPC)模式、工程項(xiàng)目管理承包(PMC)模式、施工管理服務(wù)(CM)模式以及BOT模式等幾種。隨著國(guó)際建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化，又出現(xiàn)了PPP，PFI，Portnering等新型項(xiàng)目管理方式。而在我國(guó)，改革開放以前，所有投資項(xiàng)目均以國(guó)家直接投資方式建設(shè)，所采用過的項(xiàng)目管理模式，如建設(shè)單位自營(yíng)方式、甲乙方承發(fā)包模式、投資包干制和工程指揮部方式等，從總體上講都屬于自營(yíng)方式。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)己邁上國(guó)際化道路，這些方式己不再能夠很好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的形勢(shì)。盡管，改革開放以后，我國(guó)水電建設(shè)在逐步引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理模式的基礎(chǔ)上，曾嘗試采用了平行發(fā)包、施工總承包、工程總承包等方式，但由于對(duì)各種方式的基本理論、概念定義、適用范圍、合同管理和招投標(biāo)方法的研究和實(shí)踐投入不一，以及配套法規(guī)不健全，以致各種模式的市場(chǎng)發(fā)育程度不一。到目前為止，在水電建設(shè)實(shí)踐中只形成了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)質(zhì)量管理制為體制框架的平行發(fā)包模式。只在局部地區(qū)范圍和極少數(shù)工程中嘗試采用了工程總承包模式。由此可見，我國(guó)水電建設(shè)管理改革、管理模式探索研究與實(shí)踐方面，與國(guó)際慣例還存在很大差距。隨著我國(guó)己加入WTO的進(jìn)程不斷深入，我國(guó)水電建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步跟國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)更加開放，其國(guó)際化特性也越來越明顯，水電工程管理模式也將在很大程度上受到國(guó)際通行模式的影響，并最終與國(guó)際模式接軌。因此，我國(guó)水電行業(yè)的方方面面都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是設(shè)計(jì)、咨詢、質(zhì)量管理和施工等為項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)的企業(yè)。為迎接挑戰(zhàn)，2003年，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在培育和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程承包市場(chǎng)和培養(yǎng)發(fā)展有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)工程公司和項(xiàng)目管理公司等方面做出了具體規(guī)定和要求。筆者認(rèn)為，我國(guó)的水電工程承包企業(yè)應(yīng)該抓住水電大開發(fā)和國(guó)家政策支持的大好機(jī)遇，推進(jìn)水電工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新，大膽嘗試開展工程總承包、項(xiàng)目管理服務(wù)和其他多種形式的管理模式創(chuàng)新，為水電設(shè)計(jì)、施工、咨詢質(zhì)量管理等類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)向國(guó)際型工程公司和具有進(jìn)行綜合項(xiàng)目管理能力的公司的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。三、受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理是水電質(zhì)量管理發(fā)展方向?qū)τ谒姽こ潭?，由于其工程普遍具有?guī)模宏大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大、技術(shù)難度高，風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，和當(dāng)前我國(guó)設(shè)計(jì)施工企業(yè)的工程總承包能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平，筆者認(rèn)為總體上講在水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理上可以分階段分步驟地運(yùn)用多種管理模式，具體有以下的項(xiàng)目管理模式選擇建議:(1)放大合同標(biāo)段，由現(xiàn)有水電工程施工企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行工程施工總承包，以培養(yǎng)施工企業(yè)大型工程的項(xiàng)目管理能力，這是目前最現(xiàn)實(shí)同時(shí)也是有過成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的方式。這種做法己在很多大型工程中運(yùn)用，如三峽、小灣、龍灘等大型、特大型工程都在實(shí)施。對(duì)于一般的大型水電工程，可以將整個(gè)工程的土建施工、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝作為一個(gè)標(biāo)發(fā)包給一個(gè)聯(lián)合體。對(duì)于特大型和巨型水電工程，可以按建筑物的功能劃分標(biāo)段發(fā)包給不同的聯(lián)合體，如將大壩、廠房、引水系統(tǒng)分別整體發(fā)包。(2)對(duì)于大型水電工程獨(dú)立性較強(qiáng)的單項(xiàng)工程可以單獨(dú)進(jìn)行工程總承包(EPC)發(fā)包。對(duì)于獨(dú)立性不是很強(qiáng)的單項(xiàng)工程，在定義清邊界條件的情況下，也可以進(jìn)行EPC發(fā)包。這種劃分主要根據(jù)工程建筑的功能不同而定。二灘水電開發(fā)公司所屬的錦屏一級(jí)水電站曾嘗試過這種方式，但存在一定問題，還需研究這種方式的具體應(yīng)用條件。(3)創(chuàng)建國(guó)際項(xiàng)目管理公司是我國(guó)水電工程承包企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，一旦這些公司發(fā)展成型后，對(duì)一般的大型水電工程可以采取EPC模式發(fā)包整個(gè)工程項(xiàng)目，同時(shí)為避免工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目業(yè)主可以要求工程公司與銀行組成聯(lián)合體，進(jìn)行銀企合作，由銀行為工程公司提供EPC承擔(dān)擔(dān)保和為其提供融資保障。(4)就面對(duì)目前的國(guó)情，水電工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)初步開展項(xiàng)目管理服務(wù)發(fā)包，逐漸實(shí)現(xiàn)建管分離，這是提高業(yè)主建設(shè)效率，減少建設(shè)投入、實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的途徑，其有兩種方式進(jìn)行選擇:其一，就是由設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，以及咨詢質(zhì)量管理企業(yè)共同組成項(xiàng)目管理服務(wù)聯(lián)合體，承擔(dān)大型工程項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目綜合管理服務(wù)工作;其二，就是由項(xiàng)目業(yè)主牽頭，組成有設(shè)計(jì)、施工、咨詢質(zhì)量管理企業(yè)有關(guān)專家的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(即PMT)，進(jìn)行項(xiàng)目管理服務(wù)。作為對(duì)國(guó)內(nèi)水電建設(shè)市場(chǎng)有利的情況，以及為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)水電項(xiàng)目管理企業(yè)向國(guó)際水平發(fā)展，筆者認(rèn)為第一種方式更有利于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)的良好發(fā)展，可以逐漸培養(yǎng)和鍛煉一批穩(wěn)定的人才隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，形成項(xiàng)目管理公司的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。1、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素防洪工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素也較多，主要有：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。1.1“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。1.2“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)1.3“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。2、設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程；應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。3、提高水利工程施工質(zhì)量的措施3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上—階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。3.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。3.4制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外，質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告?zhèn)浒浮Ｊ潞罂刂剖菍?duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。3.6嚴(yán)格技術(shù)管理技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；③圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；⑥材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；⑧工程驗(yàn)收：在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。4、幾點(diǎn)看法施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到①施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。②及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。③對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。④要建立質(zhì)量信息反饋體系。4.2要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。在這個(gè)問題上不能馬虎，也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系：“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為：“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核。包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清。代替的結(jié)果，必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。主體工程不能