關(guān)于強(qiáng)化供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的思考

關(guān)于強(qiáng)化供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的思考

Summary：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，電力的需求量也在不斷增長(zhǎng)，各供電企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)日益繁雜同時(shí)也給企業(yè)管理帶來較高要求，為切實(shí)解決傳統(tǒng)供電企業(yè)管理效率不高、管理混亂等問題，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作，并進(jìn)一步確定管理目標(biāo)、持續(xù)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施力度。對(duì)此文章就有關(guān)強(qiáng)化供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理展開了思考，期望能夠?yàn)橥苿?dòng)我國(guó)電力事業(yè)深入發(fā)展提供參考。Keys：供電企業(yè)；綜合計(jì)劃管理；思考引言：綜合計(jì)劃就是對(duì)供電企業(yè)的所有業(yè)務(wù)部署以及經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行落實(shí)，對(duì)其資源進(jìn)行整合，并根據(jù)具體的要求進(jìn)行整體規(guī)劃，具體來講就是對(duì)生產(chǎn)技改大修以及電網(wǎng)基建方面進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。隨著電力體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式的缺陷日益顯現(xiàn)，很難迎合供電企業(yè)在新時(shí)期發(fā)展過程中遇到的困難，急需進(jìn)行優(yōu)化突破。綜合計(jì)劃全流程管理模式的運(yùn)用能夠完全切合供電企業(yè)的實(shí)際需要，打破了以往計(jì)劃管理模式中存在的限制，并逐漸深入到項(xiàng)目可行性論證中去、對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行控制，方便對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，對(duì)改善過去工程分割問題，在綜合計(jì)劃的幫助下達(dá)到各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)均衡，從而最大限度地發(fā)揮效益，促進(jìn)供電企業(yè)高水平發(fā)展。一、供電企業(yè)在綜合計(jì)劃之下進(jìn)行全過程管理存在問題缺陷（一）綜合計(jì)劃管理等思想將綜合計(jì)劃應(yīng)用于供電公司經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際上便是公司的本年度發(fā)展目標(biāo)設(shè)定，它覆蓋綜合計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定及其電力企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程的年度發(fā)展規(guī)劃，具體有資產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)展投入、電力服務(wù)和經(jīng)營(yíng)效率等數(shù)種指標(biāo)值。綜合計(jì)劃編制用專業(yè)方案為載體，技術(shù)專業(yè)方案必須為綜合計(jì)劃服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃的配合均衡造成反向作用，以防止賬戶和企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃相脫離，進(jìn)一步改進(jìn)整體與階段的不穩(wěn)定。各專項(xiàng)計(jì)劃都是屬于綜合計(jì)劃的范疇，并和企業(yè)總體戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，統(tǒng)一制訂，統(tǒng)一調(diào)節(jié)，統(tǒng)一公布，全方位體現(xiàn)出了公司系統(tǒng)化與全面性。在綜合計(jì)劃下的全過程管控是通過公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制計(jì)劃、核查方案、實(shí)施措施、檢查計(jì)劃、評(píng)定方案構(gòu)成以及綜合計(jì)劃滲入在每個(gè)環(huán)節(jié)中。和企業(yè)全過程控制的相關(guān)要求緊密結(jié)合，對(duì)于目標(biāo)展開了逐級(jí)分解優(yōu)化、分步實(shí)施，充分展現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)的精確性、細(xì)節(jié)性與整體性。以項(xiàng)目傳動(dòng)鏈條為載體的監(jiān)管工具，從各個(gè)視角對(duì)工程下達(dá)，物資招標(biāo)，合同簽署，合同的履行及結(jié)預(yù)算的實(shí)行工作進(jìn)展進(jìn)行反饋，進(jìn)而完成全過程的監(jiān)管，確保工作建設(shè)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目的實(shí)行成果。（二）綜合計(jì)劃的管轄范圍和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合計(jì)劃管理涉及的范疇比較廣泛，適用電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理，涉及生產(chǎn)制造維修、營(yíng)銷項(xiàng)目投資、生產(chǎn)制造技術(shù)改造、電力網(wǎng)基建、信息化管理和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各個(gè)賬戶；供電服務(wù)牽涉到城市供電可以選擇的，綜合性電壓合格率，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率，農(nóng)網(wǎng)綜合性電壓合格率；資產(chǎn)質(zhì)量包含年（月度）電費(fèi)回收率；經(jīng)營(yíng)效益由售電量，售電平均價(jià)和資產(chǎn)總額構(gòu)成。從本質(zhì)來看，綜合計(jì)劃歸屬于評(píng)定方法的范圍，它是依據(jù)公司的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略布局來完成對(duì)綜合計(jì)劃中項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)評(píng)價(jià)和分析的，其關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是綜合計(jì)劃投入完播率與偏差率，包含電力網(wǎng)基建，生產(chǎn)制造維修與生產(chǎn)制造技術(shù)改造。二、供電企業(yè)執(zhí)行綜合計(jì)劃全過程控制的重要方式（一）綜合計(jì)劃的全過程控制體系的內(nèi)涵在開展綜合計(jì)劃全過程控制工作的時(shí)候，搭建完整的管理模式主要是以BPM理論作為指導(dǎo)思想，以系統(tǒng)化和規(guī)?；鳛榘l(fā)展方向，不斷深化PDCA循環(huán)的執(zhí)行，督促技術(shù)專業(yè)間互相配合，完成各學(xué)科方案間的高效對(duì)接，為打造全過程綜合計(jì)劃管理模式提供便利條件。這樣，有益于統(tǒng)籌規(guī)劃和強(qiáng)化綜合計(jì)劃執(zhí)行能力，有益于公司內(nèi)部齊抓共管與目標(biāo)協(xié)調(diào)，從而使供電企業(yè)得到長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)建綜合計(jì)劃全過程控制管理體系和傳統(tǒng)電力企業(yè)計(jì)劃管理機(jī)制相比，可以打破傳統(tǒng)管理框架的束縛與牽制，并逐步向項(xiàng)目可行性論證，資源儲(chǔ)備等多個(gè)方面滲入、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程控制等，做到了規(guī)劃的制定、核查、執(zhí)行以及查驗(yàn)評(píng)估的全流程閉環(huán)。這么做有益于豐富綜合計(jì)劃管理的內(nèi)涵、擴(kuò)大覆蓋范圍、增強(qiáng)全過程管理的效果。（二）綜合計(jì)劃，全過程管理等行之有效的措施建立健全綜合計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)正常機(jī)制。為了保證綜合計(jì)劃全流程管理工作的規(guī)范化實(shí)施，必須切合供電企業(yè)的實(shí)際狀況與戰(zhàn)略部署，以常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)為依托，統(tǒng)一安排專項(xiàng)計(jì)劃可行性分析與報(bào)告編制工作，依據(jù)具體過程提升綜合計(jì)劃的合理化，并立即、清晰地執(zhí)行綜合計(jì)劃。充分考慮不同專業(yè)管理的需求，要不斷完善項(xiàng)目入庫(kù)的條件，加強(qiáng)可行性報(bào)告準(zhǔn)備工作，經(jīng)審批后才會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行儲(chǔ)備，依照主次水平順序納入綜合計(jì)劃范圍，并適度進(jìn)行核查、固化處理后，保證綜合性計(jì)劃管理科學(xué)規(guī)范，提高綜合計(jì)劃全過程的控制實(shí)效性。推動(dòng)了管理組織的升級(jí)和優(yōu)化。搭建綜合計(jì)劃全過程控制管理體系為了能推動(dòng)相關(guān)工作的實(shí)效性，重點(diǎn)內(nèi)容之一便是在綜合計(jì)劃的基礎(chǔ)上分級(jí)、分專業(yè)搭建矩陣管理模式，而且有專門管理者進(jìn)行計(jì)劃管理，在統(tǒng)籌規(guī)劃下進(jìn)一步提高綜合計(jì)劃執(zhí)行成果。需要注意融合綜合計(jì)劃全過程管理體系建設(shè)的相關(guān)要求，由多個(gè)單位協(xié)同配合加強(qiáng)同步管理，進(jìn)而穩(wěn)步的提升綜合計(jì)劃管理的能力。推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行管控體系建設(shè)。工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，動(dòng)工執(zhí)行，工程驗(yàn)收及結(jié)預(yù)算各個(gè)階段，通過全過程嚴(yán)格監(jiān)管控制，便捷工程項(xiàng)目的順利開展，有效地完成了工程項(xiàng)目保障措施。在這個(gè)基礎(chǔ)上，必須要先對(duì)里程碑計(jì)劃組合在一起，針對(duì)不同技術(shù)專業(yè)建立里程碑計(jì)劃，引導(dǎo)后面項(xiàng)目里程碑方案自主的運(yùn)作與維護(hù)，包含招標(biāo)投標(biāo)、動(dòng)工建成投產(chǎn)與預(yù)算轉(zhuǎn)資，經(jīng)多方審核后才會(huì)贏實(shí)行；二是搭建整個(gè)過程的項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控體系并且對(duì)ERP信息流展開分析，從而對(duì)策略的實(shí)施情況進(jìn)行定期跟蹤，發(fā)覺誤差并及時(shí)調(diào)整，保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的密切聯(lián)系；最后對(duì)工程的實(shí)行進(jìn)行信息化管理檢查，以現(xiàn)代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐建設(shè)ERP信息管理系統(tǒng)并且對(duì)工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況做好查驗(yàn)與反饋，以保證計(jì)劃在執(zhí)行過程處于完全可控的狀態(tài)。應(yīng)注意審計(jì)、預(yù)算與監(jiān)察應(yīng)在全過程管理中同步進(jìn)行，內(nèi)部控制與審計(jì)應(yīng)依法進(jìn)行，以免發(fā)生違規(guī)操作。確定綜合計(jì)劃的下達(dá)。下達(dá)綜合計(jì)劃需要有關(guān)管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)專業(yè)管理部門進(jìn)行磋商和溝通，從而建立管理標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行逐層分解，進(jìn)而制定合理專業(yè)指標(biāo)計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行反饋。三、供電企業(yè)全過程綜合計(jì)劃管理的前景展望市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)發(fā)展與電力改革的逐步推進(jìn)，電力企業(yè)綜合計(jì)劃全過程控制作為一種切實(shí)可行的管理方案，在迎來挑戰(zhàn)與機(jī)遇與挑戰(zhàn)的前提下。這就需要公司一定要對(duì)資源進(jìn)行整合，并和需求緊密結(jié)合開展統(tǒng)籌規(guī)劃，融入宏觀環(huán)境的高速發(fā)展，樹立良好的管理模式這樣有利于對(duì)人力資源，物力和資金等資源進(jìn)行科學(xué)融合，對(duì)綜合計(jì)劃的管理制度進(jìn)行改善，進(jìn)而完成管理一張嘴、規(guī)劃一條線的效果。這樣就非常容易對(duì)供電企業(yè)電力系統(tǒng)改革創(chuàng)新具有支持和參考的作用，同時(shí)對(duì)綜合計(jì)劃的全過程控制環(huán)節(jié)開展進(jìn)一步的升級(jí)，以全過程監(jiān)管方式做支撐來推動(dòng)公司服務(wù)水平的提升，進(jìn)而給公司產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)束語總之，在新時(shí)代社會(huì)用電量激增所產(chǎn)生的挑戰(zhàn)下，在新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的需求下，我們要積極推進(jìn)企業(yè)綜合計(jì)劃全過程管理，它滲透在業(yè)務(wù)實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，方便了企業(yè)資源的合理分配和使用，促進(jìn)了管理的有效性，同時(shí)提高了綜合計(jì)劃管理的效率，使供電企業(yè)有了長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。Refe