監(jiān)理公司質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案

質(zhì)量事故應(yīng)急方案編制：審核：批準(zhǔn)：日期：監(jiān)理單位的建筑工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案一、總則為貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針，和“平安重于泰山、質(zhì)量重于一切”的宗旨，加強(qiáng)公司管理意識(shí)，切實(shí)有效地防范建筑施工質(zhì)量平安事故的發(fā)生，增加公司各分公司及各項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處理實(shí)力，在突發(fā)特大質(zhì)量平安事故發(fā)生時(shí)，快速有效地進(jìn)行救援工作組織，依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合實(shí)際，制定本建筑施工質(zhì)量平安事故的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和應(yīng)急方案。適用范圍及工作原則適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和處置涉及我公司管理的建筑工程質(zhì)量平安、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面內(nèi)容的突發(fā)事務(wù)。工作原則1）、明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)。依據(jù)職能分工層層落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人，分組設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2）、信息快捷、預(yù)防為主。建立健全信息報(bào)告體系和決策體系，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的水平。要常常性地做好應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量突發(fā)事務(wù)的思想打算、預(yù)案打算、機(jī)制打算和工作打算。3）、反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確。一經(jīng)駕馭有突發(fā)性事務(wù)的線索，各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人必需以最快的速度做出反應(yīng)，馬上上報(bào)信息，剛好到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，確保發(fā)覺(jué)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接、處置堅(jiān)決，把損失減小到最低限度。4）、以人為本、確保穩(wěn)定。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安和社會(huì)穩(wěn)定作為應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地削減突發(fā)公共事務(wù)造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)，提高科學(xué)指揮的實(shí)力和水平。二、監(jiān)理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)對(duì)管理工作，成立項(xiàng)目監(jiān)理管理的建筑工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作組。組長(zhǎng)：劉宏輝副組長(zhǎng)：胡義明成員：楊培忠、朱傳鵬、劉鋼、高元主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和監(jiān)督各分公司及項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故時(shí)的工作程序、監(jiān)督建筑企業(yè)對(duì)平安事故應(yīng)急救援工作職責(zé)履行狀況。三、工程質(zhì)量平安事故處理程序（一）、當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)推斷其嚴(yán)峻程度。對(duì)可以通過(guò)返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問(wèn)題可簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，填寫(xiě)《監(jiān)理通知回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（二）、對(duì)須要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，或質(zhì)量問(wèn)題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程的質(zhì)量時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的下道工序施工。（三）、施工單位接到《監(jiān)理通知單》后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查并完成報(bào)告編寫(xiě)。1、調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）與質(zhì)量相關(guān)的工程狀況；（2）質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)在及發(fā)展改變等具體狀況；（3）調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；（4）緣由分析與推斷；（5）是否須要實(shí)行臨時(shí)防護(hù)措施；（6）質(zhì)量問(wèn)題處理補(bǔ)救的建議方案；（7）涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的措施。（四）、監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，推斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的緣由。（五）、在緣由分析的基礎(chǔ)上，仔細(xì)審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。（六）、指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。（七）、質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、簽定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。1、質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告的主要內(nèi)容包括：（1）基本處理過(guò)程描述；（2）調(diào)查與審核狀況，包括調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料；（3）質(zhì)量問(wèn)題緣由的分析結(jié)果；（4）處理的依據(jù)；（5）審核認(rèn)可的質(zhì)量問(wèn)題的處理方案；（6）實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料；（7）對(duì)處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗(yàn)收結(jié)論；（8）質(zhì)量問(wèn)題處理結(jié)論。四、工程質(zhì)量平安事故處理程序（一）、報(bào)告特大質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)部位及下道工序施工，應(yīng)要求施工單位實(shí)行必要措施，防止事故擴(kuò)大并愛(ài)護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)要求事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員馬上向各自本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。狀況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以干脆向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。1、質(zhì)量平安事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、部位；（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、質(zhì)量事故的性質(zhì)分析、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生緣由的初步分析；（4）事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故限制狀況；（5）搜集各種相關(guān)資料。2、質(zhì)量事故的分類(lèi)依據(jù)質(zhì)量事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者干脆經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特殊重大質(zhì)量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：在平安生產(chǎn)事故的分類(lèi)中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。3、各級(jí)主管部門(mén)處理權(quán)限及組成調(diào)查組權(quán)限如下：質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有質(zhì)量平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故狀況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：（一）特殊重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；（二）較大質(zhì)量事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府建設(shè)行政監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)質(zhì)量事故狀況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特殊重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告國(guó)務(wù)院。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以干脆組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者托付有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以托付事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）、監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組開(kāi)展工作后，應(yīng)主動(dòng)幫助，客觀地供應(yīng)相應(yīng)證據(jù)，若監(jiān)理方無(wú)責(zé)任，監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參與調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)協(xié)作調(diào)查組工作。質(zhì)量平安事故調(diào)查組的職責(zé)：（1）查明事故發(fā)生的緣由、過(guò)程、事故的嚴(yán)峻程度和經(jīng)濟(jì)損失狀況。（2）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。（3）組織技術(shù)鑒定。（4）明確質(zhì)量事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位，擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則。（5）提出技術(shù)處理看法及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生應(yīng)實(shí)行的措施。（6）提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。（7）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。（三）、當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量調(diào)查組提出的技術(shù)處理看法后，可組織相關(guān)單位探討，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。（四）、技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定具體的施工方案設(shè)計(jì)，必要時(shí)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程質(zhì)量平安事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站，并會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。（五）、對(duì)施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫(xiě)質(zhì)量平安事故處理報(bào)告，并審核簽認(rèn)，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。1、工程質(zhì)量平安事故處理報(bào)告主要內(nèi)容：（1）工程質(zhì)量平安事故狀況、調(diào)查狀況、緣由分析（選自質(zhì)量安全事故調(diào)查報(bào)告）。（2）質(zhì)量平安事故處理的依據(jù)。（3）質(zhì)量平安事故技術(shù)處理方案。（4）實(shí)施技術(shù)處理施工中有關(guān)問(wèn)題和資料。（5）對(duì)處理結(jié)果的檢查鑒定和驗(yàn)收。（6）質(zhì)量平安事故處理結(jié)論。（六）、簽發(fā)《工程復(fù)工令》，復(fù)原正常施工。五、監(jiān)督檢查和考核1、公司的應(yīng)急事故工作組負(fù)責(zé)對(duì)公司所管理的各(分公司）項(xiàng)目監(jiān)理部工作狀況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急救援預(yù)案的程序培訓(xùn)狀況。2、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作的考核，每年底由生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)各分公司、項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年工作業(yè)績(jī)。3、演練狀況：在公司的應(yīng)急事故工作組領(lǐng)導(dǎo)之下，組織各分公司、項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行演練，每年不少于1次，將演練結(jié)果上報(bào)公司的應(yīng)急事故工作組。

附圖一：工程質(zhì)量問(wèn)題處理程序流程發(fā)出《施工暫停令》發(fā)出《施工暫停令》暫停施工發(fā)出《監(jiān)理通知》組織調(diào)查取證要求有關(guān)單位提出處理方案審查《質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》要求責(zé)任單位提交質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告組織技術(shù)資料歸檔發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行緣由分析要求有關(guān)單位提交質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告核簽處理方案監(jiān)督實(shí)施處理方案施工單位自檢后報(bào)驗(yàn)檢查、鑒定、驗(yàn)收發(fā)出《工程復(fù)工令》接著施工必要時(shí)原因不清不處理

發(fā)生工程質(zhì)量平安事故發(fā)出《工程暫停令》發(fā)生工程質(zhì)量平安事故發(fā)出《工程暫停令》要求施工單位愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行必要措施防止事故擴(kuò)大應(yīng)邀參與調(diào)查組或幫助調(diào)查組工作；若監(jiān)理方有責(zé)任，應(yīng)予以回避要求事故發(fā)生單位按事故分類(lèi)和等級(jí)向相應(yīng)級(jí)別主管