加快完善社會保障體系推動社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加快完善社會保障體系推動社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，社會保障事業(yè)自身要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；同時，不斷發(fā)展、完善和健全的社會保障體系，有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會的公平、正義、穩(wěn)定與和諧，是經(jīng)濟(jì)、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。一、盡快健全社會保障制度，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)改革開放30多年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會財(cái)富急劇增加，而城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間的收入差距也在擴(kuò)大，各種社會矛盾集中反映在利益關(guān)系調(diào)整的公平性上。這些矛盾如果不能及時、有效化解，將會加劇社會摩擦，甚至產(chǎn)生震蕩，從而影響社會經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。社會保障制度以追求公平公正為基本原則，在調(diào)節(jié)社會收入分配方面具有其他制度所不可替代的功能。在我國目前所處發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)把加快完善社會保障體系放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中更加突出的位置，為國家的可持續(xù)發(fā)展和長治久安奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。二、不斷擴(kuò)大覆蓋面，是社會保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提覆蓋面大小是反映社會保障制度可及性和有效性的首要指標(biāo)。我國社會保障體系的核心是權(quán)利與義務(wù)相關(guān)聯(lián)的社會保險制度；而社會保險，無論是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)，還是工傷保險，都遵循“大數(shù)法則”，必須有足夠大的覆蓋面才能實(shí)現(xiàn)必要的資金余缺調(diào)劑，才能有效地分散和化解風(fēng)險，從而保證制度的可持續(xù)發(fā)展。三、穩(wěn)步提高保障水平，是社會保障可持續(xù)發(fā)展的必然要求我國仍然處于、并將長期處于社會主義初級階段，人口多、底子薄、差別大是我國的基本國情；而社會保障屬于剛性福利，待遇水平具有不可逆性。因此，政府組織實(shí)施的社會保障，必須始終堅(jiān)持“保基本”的方針，提高水平要立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段量力而行，區(qū)別輕重緩急循序漸進(jìn)，并注意逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和各類群體之間的待遇差距。這是社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。四、多渠道加大資金投入，是社會保障可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證資金是社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國社會保障制度的逐步健全、覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會保障資金的支撐能力，保證社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。五、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，是社會保障可持續(xù)發(fā)展的重要條件健全的管理服務(wù)體系，是落實(shí)社會保障政策的必要條件和政府提供公共服務(wù)的重要載體。我國完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度、擴(kuò)大覆蓋、提高水平、增加投入，還要按照以人為