化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要問題及對(duì)策

化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要問題及對(duì)策

Summary：在危險(xiǎn)化學(xué)品的制造、運(yùn)輸和使用過程中，可能會(huì)發(fā)生以突然和破壞性事件為特征的安全事故。事故的后果可能對(duì)工作人員的安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程，生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)越來越多，規(guī)模越來越大，安全生產(chǎn)控制危險(xiǎn)化學(xué)品變得越來越重要。本文從針對(duì)我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的監(jiān)管研究出發(fā)，提出了更高效、科學(xué)合理的生產(chǎn)監(jiān)管措施，以期確保危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高安全性。Keys：危險(xiǎn)化學(xué)品；生產(chǎn)質(zhì)量；生產(chǎn)安全前言安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要職能是采取適當(dāng)措施，糾正隱患，提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全性，減少隱患的負(fù)面影響，目前我國正在成為生產(chǎn)、使用、進(jìn)口、出口和消費(fèi)大國危險(xiǎn)化學(xué)品的廣泛使用不僅提高了人民的生活質(zhì)量，而且由于其易燃、爆炸性、有毒和有害特性，對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，有必要管制危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)。1化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀近年來，我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定了更嚴(yán)格的條件，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)、作業(yè)程序和安全管理細(xì)節(jié)，以及安全生產(chǎn)制度的建立，初步結(jié)果良好，降低了危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故的可能性。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和管理受到有關(guān)條例要求和法律規(guī)則的明確管制。此外，由于有關(guān)部門的努力，旨在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的努力已開始取得成果。實(shí)際上，已經(jīng)建立了針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急系統(tǒng)，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的登記和批準(zhǔn)制度，以及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理制度，從而為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管策略2.1構(gòu)建更加系統(tǒng)和全面的安全監(jiān)管體系在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須加倍努力，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自主和標(biāo)準(zhǔn)化管理。作為這一進(jìn)程的一部分，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的規(guī)范管理，確保生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)水平和合理使用設(shè)備的方法，以便實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和安全的發(fā)展與此同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品制造企業(yè)采用更安全、更清潔的新技術(shù)，以促進(jìn)其發(fā)展。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)在其發(fā)展過程中建立自己的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)氐那闆r，并將其納入日常業(yè)務(wù)管理，以便對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，從而產(chǎn)生全面的影響。同時(shí)，企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)處理效率，提高生產(chǎn)過程安全性。2.2優(yōu)化監(jiān)管內(nèi)容（1）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的管理。更好地管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以提高監(jiān)管活動(dòng)的執(zhí)行效率，加快這方面的進(jìn)展。從實(shí)際角度來看，應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一，加強(qiáng)專業(yè)技能的發(fā)展；在監(jiān)督加強(qiáng)管理小組之前，有必要使用可靠的量化制度評(píng)估所有候選人的能力，并選擇一名具備能力的管理人員。第二，提高規(guī)范設(shè)備配置的完整性，除普通辦公設(shè)備、專業(yè)設(shè)備如呼吸器、執(zhí)法記錄儀、反通貨緊縮相機(jī)等應(yīng)根據(jù)要求征聘監(jiān)督專家，并應(yīng)利用可靠的監(jiān)督管理系統(tǒng)，以有序地推進(jìn)工作，提高管理成果的效率。第三，建立獨(dú)立的管制機(jī)構(gòu)，并在必要時(shí)向管制小組派遣專業(yè)人員，也確保了危險(xiǎn)化學(xué)品管制活動(dòng)的順利進(jìn)行和管制機(jī)構(gòu)的安全運(yùn)作。（2）明確安全監(jiān)管部門的法定責(zé)任。明確界定各部門的監(jiān)管責(zé)任可以提高工作流程的效率，減少人為的監(jiān)管問題。在實(shí)踐中，在制定問責(zé)制時(shí)，可以利用信息技術(shù)簡化各部門之間的聯(lián)系，并確定各部門和個(gè)人參與的責(zé)任，以改進(jìn)各部門和工作人員的工作目標(biāo)。（3）加強(qiáng)問責(zé)制度的協(xié)調(diào)。公司問責(zé)必須輔之以個(gè)人業(yè)績評(píng)估制度和獎(jiǎng)懲管理制度。在嚴(yán)重情況下，將公布制裁的結(jié)果，以加強(qiáng)現(xiàn)有系統(tǒng)的預(yù)警功能，減少人為因素的不利影響。2.3提升應(yīng)急救援水平提高緊急救濟(jì)水平可以減少突發(fā)事件的負(fù)面影響，并加快工作人員在緊急情況發(fā)生后的撤離。在實(shí)踐中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一，提高應(yīng)急設(shè)備的完整性；及時(shí)補(bǔ)充目前短缺的應(yīng)急設(shè)備，以便在出現(xiàn)緊急問題后第一時(shí)間加以控制；以及將緊急問題保留在合理范圍。第二，為了改進(jìn)應(yīng)急計(jì)劃的目標(biāo)，必須考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，提高計(jì)劃內(nèi)容的相關(guān)性，在緊急問題出現(xiàn)后發(fā)揮相應(yīng)的保護(hù)作用，減少緊急問題的影響。第三，重點(diǎn)放在日常應(yīng)急演習(xí)、迅速處理現(xiàn)有問題、提高要管理的內(nèi)容的完整性和針對(duì)性以及減少危險(xiǎn)問題的影響。2.4創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)（1）創(chuàng)新危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝。在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)中，施工過程很多，生產(chǎn)過程非常復(fù)雜，工作人員的職業(yè)要求很高。因此，還需要將現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)管理活動(dòng)，以提高技術(shù)應(yīng)用的效率并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。此外，通過采用新的生產(chǎn)技術(shù)，有可能減少實(shí)地工作人員的人數(shù)，從而減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故后的受傷人數(shù)，從而提高生產(chǎn)過程的安全性，減少與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，在現(xiàn)階段，一些公司正在實(shí)施能夠確保生產(chǎn)過程安全的關(guān)鍵安全控制技術(shù)。此外，作為生產(chǎn)活動(dòng)的一部分，有必要改進(jìn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施，以便優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)環(huán)境，并提高安全管制結(jié)果的可靠性。（2）引進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)督的新概念。在實(shí)踐中，還需要引入新的監(jiān)管概念。在實(shí)踐中，第一，應(yīng)特別注意信息系統(tǒng)的合理使用、通過通信和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管制危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)過程、對(duì)異常情況發(fā)出預(yù)警、改進(jìn)系統(tǒng)反應(yīng)的速度和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程的安全。第二，將新技術(shù)引入監(jiān)管活動(dòng)，通過執(zhí)法終端動(dòng)態(tài)控制整個(gè)生產(chǎn)過程，及時(shí)掌握自我控制，利用在線核查系統(tǒng)對(duì)整個(gè)監(jiān)測過程進(jìn)行抽查，保持穩(wěn)定。第三，必須妥善管理危險(xiǎn)化學(xué)品的重新安置，利用科學(xué)管理技術(shù)監(jiān)測危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸過程，確保人口稠密地區(qū)重新安置過程的安全，并提高管制結(jié)果的可靠性和效率。結(jié)束語總體而言，近年來，在社會(huì)發(fā)展過程中，人們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)有所提高，并更加重視其安全生產(chǎn)。基于這一問題，本文分析了中國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的諸多問題，并提出了有效的解決辦法和建議，以期進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)體系，確保工作順利進(jìn)行，提高監(jiān)管水平。Reference：[1]閆旭.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管存在問題及建議分析[J].冶金與材料,2019,39(04):178+180.[2]胡益新.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要問題及對(duì)策[J].化工管理,2022,13(05):80-82.[3]姚建,肖托,田冬梅.我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管問題及應(yīng)對(duì)建議[J].勞動(dòng)保護(hù)