安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系總體介紹

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系總體介紹第一頁，共22頁。體系核心規(guī)范化持續(xù)改進系統(tǒng)化基于風(fēng)險基于風(fēng)險的系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化思想，和持續(xù)改進的理念。從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等方面入手，建立系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式。對安全生產(chǎn)實施“標本兼治”，并形成長效機制。解決問題思路1體系的研發(fā)背景第二頁，共22頁。國際上廣為流行的各種安健環(huán)管理體系被越來越多的電力企業(yè)所運用，但對于電力系統(tǒng)的特點針對性不強；存在水土不服，思想、理念無法轉(zhuǎn)化為具體的方法與手段，管理的預(yù)期效果難以實現(xiàn)。通用管理體系

重點關(guān)注人身安全職業(yè)健康環(huán)境電網(wǎng)安全關(guān)注不夠通用管理體系的不足1體系的研發(fā)背景缺乏針對性第三頁，共22頁。走借鑒國際經(jīng)驗自主開發(fā)道路HSE/SHENOSA本土化專業(yè)化現(xiàn)行管理內(nèi)容

通過吸取國際上各種安健環(huán)管理體系的優(yōu)點，繼承現(xiàn)行管理內(nèi)容，增加設(shè)備、電網(wǎng)專業(yè)內(nèi)容，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理體系的本土化與專業(yè)化。1體系的研發(fā)背景第四頁，共22頁。歷程南方電網(wǎng)公司在2003年開始現(xiàn)代安全管理體系的研究，2007年形成南方電網(wǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)的《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》，2009年試點后全面推廣應(yīng)用。成立課題研究小組，開始現(xiàn)代安全管理體系研究。完成《電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險管理體系（PCAP）》試用版，并開始在四個單位試點。結(jié)合電力生產(chǎn)實際，完成南方電網(wǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)的，適合電力企業(yè)生產(chǎn)實際的《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》系統(tǒng)內(nèi)選定15個試點單位，開始在公司系統(tǒng)試點應(yīng)用。借鑒中電、核電等經(jīng)驗。借鑒國外先進經(jīng)驗。研究體系框架?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，形成統(tǒng)一的推廣模式，在公司系統(tǒng)全面推廣。將體系列入公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略。體系由生產(chǎn)向基建與農(nóng)電系統(tǒng)延伸。修編持續(xù)提高體系應(yīng)用實效。2011年2009年

2007年10月2007年2005年2004年2003年1體系的研發(fā)背景第五頁，共22頁。核心思想風(fēng)險管理貫穿于生產(chǎn)活動各環(huán)節(jié)5W1H落地管理全員參與超前風(fēng)險量化管理源頭治理（供應(yīng)商/承包商/設(shè)計……）PDCA閉環(huán)管理規(guī)范化持續(xù)改進系統(tǒng)化基于風(fēng)險2134風(fēng)險管理體系設(shè)計思路一：以基于風(fēng)險、系統(tǒng)化、規(guī)范化與持續(xù)改進為核心2風(fēng)險管理體系設(shè)計思路第六頁，共22頁。體系核心思想基于風(fēng)險：是一切安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要清楚并控制好生產(chǎn)過程中所涉及的人身、設(shè)備、電網(wǎng)等相關(guān)風(fēng)險，避免事故發(fā)生和財產(chǎn)損失。（控制什么風(fēng)險）系統(tǒng)化：是一個思維方法，指我們在控制風(fēng)險時/開展具體工作，要考慮哪些方面因素或者說管理內(nèi)容，強調(diào)管理的全面性，以實現(xiàn)風(fēng)險的全面管控。(做什么)規(guī)范化：是一個工作方法，說明我們怎樣做才能更有效地風(fēng)險控制、實現(xiàn)目的，其本質(zhì)與標準化就是同一件事，也是體系思想落地的重要措施和基礎(chǔ)。（怎么做）持續(xù)改進：是對前面三個方面的回顧、總結(jié)和改進，這也就是我們常說的安全生產(chǎn)長效機制。（風(fēng)險管控更加有效）（目的）（方法與手段）第七頁，共22頁。風(fēng)險管理體系設(shè)計思路二：繼承發(fā)揚繼承發(fā)揚舉一反三危險點分析安全生產(chǎn)責(zé)任制定置管理目標管理

體系設(shè)計中，保留了傳統(tǒng)管理好的做法，如目標管理、定置管理等等，并融入到體系的管理內(nèi)容。2風(fēng)險管理體系設(shè)計思路第八頁，共22頁。

緊貼電力行業(yè)特性，以實踐效果為標準，兼容并蓄，大膽創(chuàng)新。風(fēng)險管理體系設(shè)計思路三：吸取融合國際先進管理理念和方法行動ACTPDCA閉環(huán)管控

以風(fēng)險管理為主線

HSE/SHENOSA2風(fēng)險管理體系設(shè)計思路第九頁，共22頁。系統(tǒng)化管理架構(gòu)以作業(yè)和系統(tǒng)風(fēng)險為主脈絡(luò)，以控制電網(wǎng)生產(chǎn)活動的相關(guān)風(fēng)險為目的,建立系統(tǒng)化的管理架構(gòu)3風(fēng)險管理體系的組成及特點第十頁，共22頁。全覆蓋的體系內(nèi)容

從生產(chǎn)業(yè)務(wù)出發(fā)，按照管理脈絡(luò)，梳理充實了風(fēng)險管理內(nèi)容，形成覆蓋電力安全生產(chǎn)全過程的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系。3風(fēng)險管理體系的組成及特點第十一頁，共22頁。

９個單元明確了我們要管理的范圍；

49個要素指出了我們需要具體管理的工作內(nèi)容；

157個管理節(jié)點指出了要素的管理關(guān)鍵點/流程節(jié)點；

561條子標準是各個流程節(jié)點的工作要求或方法；鏈接：展示與本要素相關(guān)的要素，說明要素間輸入或輸出

的關(guān)系。系統(tǒng)化表現(xiàn)之一。3風(fēng)險管理體系的組成及特點第十二頁，共22頁。體系內(nèi)容與傳統(tǒng)管理比較，主要特點：以事故經(jīng)驗為基礎(chǔ)積累管理內(nèi)容管理內(nèi)容的機械疊加注重事后補救憑經(jīng)驗，隨意性大規(guī)章制度粗放以風(fēng)險為主線系統(tǒng)梳理管理內(nèi)容管理思路清晰、系統(tǒng)性強、環(huán)環(huán)相扣、便于追根溯源和治理強調(diào)事前風(fēng)險評估與預(yù)控強調(diào)PDCA過程管理強調(diào)執(zhí)行文件的可操作性/精細化體系是對傳統(tǒng)管理在內(nèi)容的繼承和補充，在方法上的完善和修正。3風(fēng)險管理體系的組成及特點第十三頁，共22頁。體系將傳統(tǒng)的管理內(nèi)容通過風(fēng)險這條主線將其有機地串接起來，并作有機的補充與完善，形成一個系統(tǒng)的管理內(nèi)容，達到系統(tǒng)化管理。傳統(tǒng)管理內(nèi)容與體系內(nèi)容形象化比喻——“珍珠項鏈”＋3風(fēng)險管理體系的組成及特點第十四頁，共22頁。危害辨識與管控模式--全面/充分/動態(tài)/持續(xù)…..--措施的針對/有效性--控制措施的執(zhí)行建立體系文件--寫我所做/建立--全面/充分/實用/可操作執(zhí)行體系文件查找并糾正偏差體系運行--做我所寫/執(zhí)行與

依從--記我所做--問題發(fā)現(xiàn)機制--事故/事件--措施制定與落實體系運行PDCA基于風(fēng)險4風(fēng)險管理體系的運行模式第十五頁，共22頁。從管理上看員工思維模式員工行為模式環(huán)境管理方面管理和流程標準化方面安全管理績效風(fēng)險意識得到顯著增強，PDCA管理思想廣泛應(yīng)用。按標準、流程做事；初步形成閉環(huán)的作業(yè)和管理模式。安全防護設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、標識畫線等明顯改善。執(zhí)行符合5W1H/PDCA的系統(tǒng)化管理與作業(yè)文件，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。事故、障礙率明顯降低。5體系應(yīng)用成效第十六頁，共22頁。1849天截止：2013年12月22日1、安全生產(chǎn)總體情況良好安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)風(fēng)險預(yù)控效果明顯安全記錄200820122013…….體系績效5體系應(yīng)用成效第十七頁，共22頁。

1、安全生產(chǎn)總體情況良好沒有發(fā)生三級及以上事故事件四級事件同比下降25%五級事件同比下降49.3%5體系應(yīng)用成效第十八頁，共22頁。用戶平均停電時間城市供電可靠率2、安全生產(chǎn)指標良好99.90299.95