土地流轉(zhuǎn)背景下我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展問(wèn)題、挑戰(zhàn)及對(duì)策

土地流轉(zhuǎn)背景下我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展問(wèn)題、挑戰(zhàn)及對(duì)策

一、引言自2007年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以后，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社迅速發(fā)展，其在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度、有效保護(hù)弱勢(shì)小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益、提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)。而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的逐步提高，土地流轉(zhuǎn)成為國(guó)家關(guān)注的核心問(wèn)題，在一系列政策的支持下，農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出規(guī)范化和加速化的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境產(chǎn)生較大影響，由此涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司及其他商業(yè)公司等新興經(jīng)濟(jì)組織在一定程度上與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的生存發(fā)展帶來(lái)了較大壓力，因此，在土地流轉(zhuǎn)的背景下分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)以及進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。自1844年第一個(gè)合作社——羅虛代爾公平先鋒社在歐洲誕生以來(lái)，學(xué)者們對(duì)合作社發(fā)展進(jìn)行了大量的研究。國(guó)外研究在合作社本質(zhì)、合作社存在原因、合作社制度缺陷和變遷、新一代合作社發(fā)展等方面取得了豐碩的成果(Hansmann，1996；Poter&Seully，1987；Murry，2000)。而伴隨著合作社在我國(guó)發(fā)展的不同階段，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)主要集中于三個(gè)方面：一是合作社原則與特征的理論研究。這類(lèi)文獻(xiàn)重點(diǎn)分析合作社基本原則及合作社制度的演變，以此探討我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展方向(張曉山，1999；郭富青，2007)。二是國(guó)外合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示。重點(diǎn)分析北美新一代合作社、德國(guó)合作社、丹麥合作社的組織架構(gòu)與運(yùn)作方式，提煉出我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以借鑒的啟示(傅晨，2003；國(guó)魯來(lái)，1995；張曉山、黨國(guó)英，2003)。三是我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展研究。這類(lèi)文獻(xiàn)相對(duì)較多，不僅從理論層面分析我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的必要性，而且從實(shí)踐層面進(jìn)行卓有實(shí)效的調(diào)研案例分析，有針對(duì)性地探討我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的影響因素、治理機(jī)制、存在問(wèn)題及對(duì)策(林堅(jiān)、黃勝忠，2007；郭紅東等，2009；萬(wàn)寶瑞，2010)。綜上所述，國(guó)外研究成果系統(tǒng)深入，為我國(guó)合作社發(fā)展提供了重要借鑒。國(guó)內(nèi)取得的成果雖然較多，但是，將合作社發(fā)展置于土地流轉(zhuǎn)背景下的分析鮮有人涉足，因此，本文試圖在土地流轉(zhuǎn)的背景下分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展問(wèn)題，以期為政府決策提供支持。二、我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問(wèn)題(一)政府追求數(shù)量發(fā)展目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展能力差政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，如何在引導(dǎo)和干預(yù)之間尋求平衡是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。政府雖對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展高度重視，把農(nóng)民合作社發(fā)展工作擺在了地方政府議事日程的重要位置，但一些負(fù)面影響也是不可忽視的。主要表現(xiàn)在：一是成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通常是政府推動(dòng)而非農(nóng)民自發(fā)成立。二是政府加大財(cái)政資金扶持力度不僅加快了合作社發(fā)展，而且也導(dǎo)致套取優(yōu)惠政策現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是中央及各級(jí)地方政府部門(mén)對(duì)合作社制定了補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持等措施，甚至有的項(xiàng)目只能以合作社的組織名義去申請(qǐng)，從而導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義行為推動(dòng)合作社數(shù)量及入社農(nóng)戶“虛增”，出現(xiàn)信息失真、名存實(shí)亡現(xiàn)象。(二)合作社自我發(fā)展能力不足，導(dǎo)致持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自我發(fā)展能力不足主要表現(xiàn)在：一是辦社目的不正確，違背了合作社的宗旨與原則。部分合作社為爭(zhēng)取獲得優(yōu)惠稅收政策、項(xiàng)目資金、貸款支持或用地便利等，導(dǎo)致領(lǐng)辦人的“趨利”行為，出現(xiàn)合作社異化現(xiàn)象。二是合作社人力資本不足，內(nèi)部教育培訓(xùn)制度不健全，導(dǎo)致合作社缺乏高素質(zhì)、強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)核心和高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)管理人才。三是合作社社員思想觀念落后、合作意識(shí)淡薄、知識(shí)水平低下，難以適應(yīng)合作社民主管理的要求，民主管理機(jī)制難以有效運(yùn)行。四是服務(wù)功能差，內(nèi)部管理不規(guī)范，導(dǎo)致合作社缺乏金融支持和融資擔(dān)保物，融資渠道單一，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，阻礙其發(fā)展。(三)外部環(huán)境直接制約了專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展(1)政府多部門(mén)管理導(dǎo)致管理體制不順。目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度對(duì)合作社進(jìn)行指導(dǎo)；民政部門(mén)從社團(tuán)登記、社團(tuán)管理角度對(duì)合作社進(jìn)行管理；工商部門(mén)從經(jīng)營(yíng)角度對(duì)合作社進(jìn)行管理；科協(xié)從技術(shù)角度對(duì)一些協(xié)會(huì)實(shí)行歸口管理；中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)供銷(xiāo)合作社的管理和發(fā)展，并代表中國(guó)參與國(guó)際合作社聯(lián)盟的各項(xiàng)活動(dòng)。而這些部門(mén)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)籌服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)所適從。(2)法律法規(guī)不健全，直接影響合作社的運(yùn)行與發(fā)展?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施標(biāo)志著農(nóng)民合作組織終于取得了合法地位。盡管此法對(duì)合作社的基本原則、成員構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)和法律責(zé)任等作了規(guī)定，也規(guī)定了要對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展予以支持，但卻沒(méi)有明確如何支持，配套法規(guī)亦不完善，尤其是沒(méi)有金融、稅收、科技、投資、分配等方面的具體政策。這對(duì)合作社的運(yùn)行與發(fā)展將產(chǎn)生直接的影響。(3)缺乏系統(tǒng)的合作社支持政策體系。近年來(lái)中央和地方支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，但合作社依然存在資金緊缺、貸款難、公共服務(wù)缺位、技術(shù)供給不足等問(wèn)題。突出表現(xiàn)在，一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資渠道少，籌資難度大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難；二是現(xiàn)行稅收制度對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)惠不夠，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一旦通過(guò)繳納增值稅，影響了合作社的積極性，也影響了農(nóng)民增收；三是缺乏人才支持政策，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力難以提高。當(dāng)前，僅憑合作社的條件和實(shí)力難以聘到高學(xué)歷、懂經(jīng)營(yíng)的人才，而政府在此方面缺乏為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)人才的相關(guān)政策。三、土地流轉(zhuǎn)條件下農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然發(fā)展較快，但仍處于起步階段，存在著諸多問(wèn)題，仍有諸多限制，使得合作社的成功運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展壯大要比農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司和其他商業(yè)公司難得多，在日益多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。筆者以安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與安徽省滁州市天長(zhǎng)天野芡實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為例分析此一固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是由260個(gè)農(nóng)戶自愿組成的蔬菜種植合作組織，主要從事蔬菜的種植加工、銷(xiāo)售。天長(zhǎng)市天野芡實(shí)合作社主要從事為農(nóng)戶提供種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)信息服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶巴獾胤巧鐔T農(nóng)戶310戶。由于這兩家均為種植類(lèi)合作社且在當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好，因此分析其在土地流轉(zhuǎn)背景下的發(fā)展?fàn)顩r具有較強(qiáng)的代表性。調(diào)研結(jié)果表明，兩家合作社的發(fā)展均面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、籌資困難、人才短缺等挑戰(zhàn)。(一)新興經(jīng)濟(jì)主體的興起導(dǎo)致農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足(1)市場(chǎng)化程度低、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。綜合來(lái)看，兩家合作社雖成立時(shí)間較長(zhǎng)，但其組織化和市場(chǎng)化程度仍然較低、交易成本較高，導(dǎo)致合作社自身利益得不到有效保障。而土地流轉(zhuǎn)背景下的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，其市場(chǎng)化程度較高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)，而且有敏銳的市場(chǎng)信息捕捉能力，能夠獲取更多效益，這必將在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶來(lái)巨大沖擊。(2)集約化、專(zhuān)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的效益保障。目前，兩家合作社整體發(fā)展水平不高，呈現(xiàn)出其他合作社普遍具有的經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小的特點(diǎn)，無(wú)論是不同合作社之間跨區(qū)域、跨行業(yè)的橫向聯(lián)盟，還是同類(lèi)合作社在同一產(chǎn)品鏈上的縱向聯(lián)盟都幾乎沒(méi)有涉及，其集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)明顯不如農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)公司，經(jīng)營(yíng)效益也遠(yuǎn)不如農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)公司。合作社面臨著如何適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)環(huán)境下合作社之間聯(lián)合或合作、形成比較完整的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社體系以保障其規(guī)模效益的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。(3)品牌意識(shí)淡薄，難以提高影響力。依據(jù)國(guó)內(nèi)外許多合作社成功的經(jīng)驗(yàn)注重品牌開(kāi)發(fā)、利用品牌優(yōu)勢(shì)、形成品牌的聚焦效應(yīng)、圍繞品牌才能做強(qiáng)做大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及產(chǎn)業(yè)鏈，而這兩家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，都不同程度存在著產(chǎn)品上的地方性、技術(shù)上的趨同性及市場(chǎng)運(yùn)作的不規(guī)范性，難以形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；合作社的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，惜于運(yùn)行成本，不注重開(kāi)發(fā)和培育品牌，品牌意識(shí)相對(duì)淡薄。而農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)公司則在努力延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈上下功夫，追求農(nóng)貿(mào)、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，并注重打造品牌優(yōu)勢(shì)，提高其影響力、吸引力，這成為合作社提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的又一個(gè)新挑戰(zhàn)。(二)資金自我積累不足，籌資能力缺乏土地流轉(zhuǎn)下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須有充足的資金作為保障。目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金來(lái)源渠道單一、融資渠道少，主要依靠社員繳納的少量會(huì)費(fèi)和股金，而退股自由又導(dǎo)致不穩(wěn)定性，加之合作層次較低，資金嚴(yán)重不足。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)合作社的資金支持力度雖然不斷加大，但與合作社的實(shí)際需求還有一定距離。而農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司則因資金實(shí)力雄厚、資信等級(jí)較高，相比之下更容易獲得信貸支持。因此，資金匱乏、籌資能力不足成為合作社進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，并且這種影響在土地流轉(zhuǎn)背景下更是得以放大。(三)人力匱乏制約農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展面臨的最大難題是人才問(wèn)題。從調(diào)研情況看，人才匱乏在土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)下主要表現(xiàn)在：一是合作社內(nèi)部缺乏具有合作理念的帶頭人，培養(yǎng)造就善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有道德的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才迫在眉睫。二是合作社的主體即農(nóng)民社員普遍存在著經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、合作社原則、運(yùn)行機(jī)制等知識(shí)的缺乏，經(jīng)營(yíng)管理能力低下，參與意識(shí)和合作意識(shí)薄弱，難以有效運(yùn)行民主管理機(jī)制。三是缺乏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引人、留人、育人的科學(xué)機(jī)制，人力資本投資不足，人力資本提升機(jī)制缺乏，難以有效提升合作社人力資源價(jià)值；缺乏吸才、留才激勵(lì)機(jī)制，用好人才、留住人才的良好氛圍。(四)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的新困境目前在土地流轉(zhuǎn)的新形勢(shì)下合作社發(fā)展面臨幾個(gè)問(wèn)題：一是合作社統(tǒng)計(jì)信息制度存在嚴(yán)重缺陷，難以掌握合作社的客觀真實(shí)發(fā)展情況，其中存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)暴露，致使難以采取針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。二是發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系問(wèn)題。目前嚴(yán)重存在著重發(fā)展輕規(guī)范的思想，一味追求合作社的發(fā)展，對(duì)其如何規(guī)范卻極少關(guān)注。三是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題。追求政績(jī)和形象，存在著單純追求合作社發(fā)展數(shù)量而忽視發(fā)展質(zhì)量的傾向，導(dǎo)致合作社無(wú)法在土地流轉(zhuǎn)背景下有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而內(nèi)部管理體制不健全、運(yùn)行機(jī)制不暢，甚至章程形同虛設(shè)，也使一些合作社成為少數(shù)人謀取利益的工具。四是重項(xiàng)目輕指導(dǎo)。目前存在著把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目扶持資金的一種手段，但對(duì)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目建設(shè)缺乏跟蹤指導(dǎo)、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用缺乏監(jiān)督，致使合作社發(fā)展項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。四、發(fā)展對(duì)策(一)明確政府功能定位。優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境在土地流轉(zhuǎn)的新形勢(shì)下，合作社的發(fā)展壯大更加離不開(kāi)政府的大力扶持，但其角色定位依然需要進(jìn)一步明晰。借鑒美國(guó)和歐洲經(jīng)驗(yàn)，一是政府應(yīng)有所為、有所不為，發(fā)揮引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督的宏觀“掌舵”作用，而不干預(yù)、不強(qiáng)制操作層面的“劃槳”；二是應(yīng)進(jìn)一步配套法律法規(guī)，引導(dǎo)合作社發(fā)展壯大方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)；三是提供合作社教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、品牌宣傳、產(chǎn)品認(rèn)證及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幫助和指導(dǎo)；四是以立法的形式確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)合作社進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、研究，分析存在主要問(wèn)題和預(yù)測(cè)發(fā)展前景。(二)變追求數(shù)量目標(biāo)為提升競(jìng)爭(zhēng)力的策略一是轉(zhuǎn)變追求數(shù)量目標(biāo)，改變有限資金分散使用為重點(diǎn)投放，集中力量重點(diǎn)支持規(guī)范合作社，促進(jìn)其做強(qiáng)做大，以提升其競(jìng)爭(zhēng)力；二是拓展合作領(lǐng)域，促使合作社之間尋求聯(lián)合或合作，大力發(fā)展合作社聯(lián)社，從而通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)；三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，以品牌帶動(dòng)發(fā)展，提升影響力，擴(kuò)大產(chǎn)品增值空間，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力；四是盡快形成合作社的價(jià)值支柱——合作文化，使先進(jìn)的價(jià)值理念成為合作社成員的共識(shí)，成為合作社持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在精神支柱和動(dòng)力；五是健全合作社的內(nèi)部管理制度，保障合作社規(guī)范運(yùn)作。(三)加大人力資本投資。提升合作社的人力資源價(jià)值可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)民合作社教育體系建設(shè)上的有益經(jīng)驗(yàn)，著力進(jìn)行人力資本的投資，解決合作社發(fā)展的人才瓶頸問(wèn)題。一是通過(guò)立法措施支持和保障農(nóng)民與合作社管理人員的教育培訓(xùn)工作，依法推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制的建立和完善，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)取得實(shí)效。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)新模式的理論研究，大力推廣新模式的研究成果，加快推進(jìn)培訓(xùn)新型農(nóng)民的步伐。三是建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。政府應(yīng)重視建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核與認(rèn)定、監(jiān)督管理，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)有效而健康發(fā)展。四是形成合作社管理人員與農(nóng)民教育培訓(xùn)資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立以政府為主導(dǎo)，用人單位、受教育培訓(xùn)者和社會(huì)共同分擔(dān)，多種機(jī)制并存、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制，不斷增加農(nóng)民教育培訓(xùn)資金投入。五是分類(lèi)培訓(xùn)，提高針對(duì)性。六是政府給予人才支持政策，建立、健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社吸引、留住人才的機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生、龍頭企業(yè)人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提升合作社人力資源價(jià)值，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力。(四)拓展合作領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，增加社員收益土地流轉(zhuǎn)的加快，面對(duì)農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)大戶的興起、資本大量下鄉(xiāng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織多元化趨勢(shì)，合作社應(yīng)拓展合作領(lǐng)域，利用優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)合作社本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是大力構(gòu)建合作社與龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)作機(jī)制，完善利益共享機(jī)制，整合資源和力量，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境，努力在延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈上下功夫，追求農(nóng)貿(mào)、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。二是通過(guò)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以品牌的影響和吸引力促使合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織的合作與聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。三是