火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案完

火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為加強和規(guī)范項目施工封閉區(qū)消防平安管理，切實做好火災(zāi)預(yù)防和撲救等工作，削減火災(zāi)危害.特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國消防條例》《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定》、《消防平安重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》、《倉庫防火平安管理規(guī)則》、《集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《集團(tuán)公司國內(nèi)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》等制訂本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對陜西合銅高速馬路TJ-11標(biāo)項目經(jīng)理部所在施工區(qū)、生活區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。（四）火災(zāi)事故分級依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的生產(chǎn)平安事故等級標(biāo)準(zhǔn)和股份公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，火災(zāi)的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為四個級別：1.Ⅰ級突發(fā)事務(wù)發(fā)生特殊重大火災(zāi)，是指已經(jīng)或者可能造成10人及以上死亡、50人及以上重傷、5000萬元及以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)；2.Ⅱ級突發(fā)事務(wù)發(fā)生重大火災(zāi)，是指已經(jīng)或者可能造成3人及以上10人以下死亡、10人及以上50人以下重傷、3000萬元及以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)；3.Ⅲ級突發(fā)事務(wù)發(fā)生較大火災(zāi)，是指已經(jīng)或者可能造成3人以下死亡、3人及以上10人以下重傷、500萬元及以上3000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)；4.Ⅳ級突發(fā)事務(wù)發(fā)生一般火災(zāi)，是指已經(jīng)或者可能發(fā)生亡人、3人以下重傷、500萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系中鐵建大橋局陜西合銅高速馬路TJ-11標(biāo)火災(zāi)事故應(yīng)急組織機構(gòu)如圖1所示。圖1項目火災(zāi)事故應(yīng)急組織機構(gòu)圖（二）組織機構(gòu)與職責(zé)1.火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部組成：總指揮：秦寶利；副總指揮：劉敬奇；成員：張道國、胡曉川、盧啟龍、李世超及各部室負(fù)責(zé)人；（1）負(fù)責(zé)重火災(zāi)事故的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令；當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時，若總指揮因出差等緣由不能到位時，由副總指揮或總指揮授權(quán)的人擔(dān)當(dāng)。（2）組織協(xié)調(diào)重特大火災(zāi)事故的預(yù)防與應(yīng)急打算、預(yù)料與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、復(fù)原與重建、評估與總結(jié)、信息發(fā)布與媒體應(yīng)對等工作；（3）負(fù)責(zé)向政府機構(gòu)、業(yè)主報送、溝通重特大火災(zāi)事故信息；（4）組織應(yīng)急工作專題會議、活動和演練工作。開展應(yīng)急宣揚培訓(xùn)工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。3.火災(zāi)事故應(yīng)急工作主要部門火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組是在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮重要作用和擔(dān)當(dāng)重要職責(zé)的部門。緊急疏散組：負(fù)責(zé)人：胡曉川；協(xié)作部室：工程質(zhì)量部；職責(zé)：1）疏散人群，正確引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散，逃命。2）搶救財物，對事故的經(jīng)過剛好的了解；搶險救援組：負(fù)責(zé)人：張道國、盧啟龍；協(xié)作部室：平安環(huán)保部；職責(zé)：1）維護(hù)秩序，移除危急源，防止二次事故的發(fā)生；2）參與救援行動；3）對事故的責(zé)任人問責(zé)，對危急源進(jìn)行分析和辨識。后勤保障組：負(fù)責(zé)人：宋攀；協(xié)作部室：物資設(shè)備部；職責(zé)：1）幫助搶險，打算救援車輛。打算好照相機及攝影機記錄事故的經(jīng)過；2）保障物資供應(yīng)；3）接聽電話，保持聯(lián)絡(luò)。平安警戒組：負(fù)責(zé)人：孫文濤、鄭德全；協(xié)作部室：試驗室、測量班；職責(zé)：1）撥打報警電話；2）作業(yè)事故現(xiàn)場拉設(shè)警戒，快速打開各通道及疏散口，疏通救援通道；3）維持秩序，做好警戒，并勸說無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場；4）引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入及車輛離開。醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)人：張常偉；協(xié)作部室：綜合辦公室、支協(xié)作約部；職責(zé)：1）對傷者進(jìn)行簡潔的包扎及救援；2）了解事故經(jīng)過后進(jìn)行緊急救助，必需有基本救援常識；3）撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，說明事故的過程及患者的癥狀。4.火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍成員由應(yīng)急救援指揮部會議確定，選擇現(xiàn)場優(yōu)秀施工隊伍組成。在應(yīng)急救援指揮部辦公室干脆領(lǐng)導(dǎo)下，開呈現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；收集現(xiàn)場信息，核實狀況，保證現(xiàn)場信息傳遞的剛好、暢通。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防與應(yīng)急打算1.加強火源管理（1）禁止在具有火災(zāi)、爆炸危急的場所運用明火。因特殊狀況須要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)依據(jù)項目的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危急后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防平安規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防平安措施。（2）消防平安部位或兩個以上隊伍共同運用的局部施工須要運用明火時，施工單位和隊伍應(yīng)當(dāng)共同實行措施，將施工區(qū)和運用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材并專人監(jiān)護(hù)，保證施工及運用范圍的消防平安。（3）不在酒后或睡前躺在床上或沙發(fā)上吸煙；不在庫區(qū)等禁放區(qū)內(nèi)及柴草垛旁等地吸煙、用火，嚴(yán)禁放煙花、爆竹和信號彈等。（4）宿舍辦公室等室內(nèi)場所禁止運用火爐做飯或取暖。（5）寢室不行存放汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品；不得隨意傾倒液化氣殘液；不準(zhǔn)用易燃液體引火；教化小孩子不玩火；明火照明時不離人，不要用明火照明找尋物品；不亂丟煙頭，不躺在床上吸煙。（6）離開或睡覺前要檢查空調(diào)是否關(guān)閉，明火是否熄滅；不把點燃的蚊香貼靠在床沿和窗簾等處。2.規(guī)范電氣運用管理（1）依據(jù)《倉庫防火平安管理規(guī)則》等規(guī)定加強電源的管理。（2）電氣線路須經(jīng)專業(yè)電工安裝布線，規(guī)范固定，嚴(yán)禁私拉亂接，防止超負(fù)荷用電。（3）每天巡查線路，定期由專業(yè)電工檢測電氣，發(fā)覺電路或電線異樣要剛好修理更換。（4）接入新的用電設(shè)備，應(yīng)具體計算用電負(fù)荷。否則另敷設(shè)線路，并選用合適的電線。（5）敷設(shè)于吊頂和隔斷墻內(nèi)的線路應(yīng)有防火措施，對于三級耐火等級建筑必需將電線穿硬質(zhì)塑料管或鐵管；暗裝燈具四周要有隔熱散熱愛護(hù)措施，電器要遠(yuǎn)離貨物或裝飾物。（6）對生活用電和工作用電要分開管理，要切斷電源總閘；保險絲熔解，要仔細(xì)檢測電氣線路，再更換符合型號的保險絲，嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲等代替。（7）教化兒童不玩弄電器設(shè)備；利用電器取暖、烘烤衣物要留意平安。（8）運用電熱器時，人不能離開；板房等易燃建筑物內(nèi)禁止運用電爐等大功率電器。（9）離開或睡覺前要檢查用電器具是否斷電。

3.保證疏散通道和平安出口的暢通（1）嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，確定平安出口數(shù)量、疏散通道寬度和額定人數(shù)。（2）平安出口必需全部開啟，疏散通道肯定要保證暢通，禁止堆物，禁設(shè)門簾、屏風(fēng)，嚴(yán)禁上鎖或堵塞。因特殊狀況確定要關(guān)門的，要派專人守護(hù)。（3）門的安裝要符合特定要求；切勿在走廊、樓梯口等處堆放雜物。（4）必需在樓梯、樓道轉(zhuǎn)角等處設(shè)置足夠數(shù)量的平安疏散指示標(biāo)記和應(yīng)急照明燈具，并符合安裝要求。（5）人員集中的生活區(qū)，必需保持平安出口、疏散通道的暢通無阻，建立并嚴(yán)格執(zhí)行用火用電與易燃易爆物品的管理制度，加強檢查和值班巡邏，確保平安。4.嚴(yán)把裝飾裝修關(guān)（1）要依據(jù)消防法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修，報送公安消防機構(gòu)進(jìn)行審核驗收。（2）新建、改建、擴(kuò)建的生活區(qū)要按規(guī)定盡可能做到簡易裝修，并運用不燃、難燃材料；若運用可燃材料，必需按有關(guān)規(guī)定安裝自動報警或自動噴淋系統(tǒng)；嚴(yán)禁運用易燃材料。（3）對裝修阻隔疏散通道，遮擋防排煙口，破壞防火防煙分區(qū)劃分，影響報警探頭和自動噴頭正常運作的建筑，必需強制拆除。（4）對已經(jīng)裝修的場所，要進(jìn)行阻燃處理，面積較大的必需按規(guī)定增設(shè)自動報警或自動噴淋系統(tǒng)。5.配置應(yīng)急設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)滅火的須要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并建立完整的檔案資料（配置類型、數(shù)量、位置）等。消防設(shè)施、器材和設(shè)備旁邊嚴(yán)禁堆放其他物品，必需指定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查修理，保持完整好用。保存檢修記錄和自動消防設(shè)施定期檢測報告。6.加強平安管理項目應(yīng)依據(jù)《倉庫防火平安管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，加強倉庫的防火平安管理，嚴(yán)格易燃易爆物品的運用、貯存、運輸或銷毀等消防平安管理，加強電源管理和火源管理。7.火災(zāi)危急探討項目對采納的新材料、新設(shè)備、新工藝，必需探討其火災(zāi)危急性的特點，并實行相應(yīng)的消防平安措施。8.防火檢查項目至少每季度進(jìn)行一次防火檢查；消防重點單位至少每月進(jìn)行一次防火檢查；重點部位應(yīng)專人進(jìn)行每日防火巡查。9.宣揚教化（1）項目應(yīng)通過多種形式開展常常性的消防平安宣揚教化，組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防平安培訓(xùn)。消防平安重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防平安培訓(xùn)。主要內(nèi)容應(yīng)包括：①有關(guān)消防法規(guī)、消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程；②本項目、本崗位的火災(zāi)危急性和防火措施；③有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的運用方法；④報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃命的學(xué)問和技能。員工聚集場所對員工的消防平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的學(xué)問和技能。（2）下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防平安特地培訓(xùn)：①項目的消防平安負(fù)責(zé)人、消防平安管理人員；②其它按規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防平安特地培訓(xùn)的人員。10.消退火災(zāi)隱患各單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)剛好予以消退。（1）凡發(fā)覺消防問題，項目應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員馬上整改，并保存相關(guān)記錄備查。（2）對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理部門或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T應(yīng)依據(jù)本單位的管理分工，剛好將存在的火災(zāi)隱患向消防平安負(fù)責(zé)人或消防平安管理人報告，提出整改方案并督促落實。消防平安負(fù)責(zé)人或消防平安管理人應(yīng)確定整改措施，包括整改期限、整改資金和負(fù)責(zé)整改的部門、人員。火災(zāi)隱患整改完畢后應(yīng)保持相關(guān)記錄。（3）在火災(zāi)隱患未消退前，單位應(yīng)落實防范措施；不能確保消防平安，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)峻危及人身平安的，應(yīng)將危急部位停工整頓。（4）對涉及設(shè)計規(guī)劃布局而不能自身解決或本單位的確無力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)提出解決方案并向相關(guān)部門報告。（5）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)在規(guī)定的限期內(nèi)改正，并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函報送公安消防機構(gòu)。（二）監(jiān)測項目應(yīng)做好對重點地區(qū)火災(zāi)事故的監(jiān)控和預(yù)防工作；在林區(qū)施工時，還要關(guān)注氣象部門的天氣預(yù)報信息和發(fā)布的全國24小時森林火險天氣預(yù)報；同時，與地方林業(yè)部門的林火監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，剛好駕馭熱點改變狀況，共享衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告；在火災(zāi)事故發(fā)生后，要實時接收氣象部門對火場天氣實況的全面監(jiān)測和供應(yīng)的火場天氣形勢預(yù)報；火災(zāi)發(fā)生地的地面巡護(hù)人員親密監(jiān)視火場四周動態(tài)。（三）預(yù)警信息監(jiān)測與報告在發(fā)覺本項目或施工區(qū)域有火災(zāi)事故前兆時，要加強信息收集和調(diào)查，取得與地方政府部門的聯(lián)系，獲得防火信息第一手資料。任何人在發(fā)覺火警的時候，都應(yīng)當(dāng)快速精確地報告應(yīng)急指揮部及地方公安消防機構(gòu)。報警時要講清具體地址、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小、報警人姓名及電話號碼，并派人到主要道路口等候消防車。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報送火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)馬上向火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部和地方政府報告，并組織力氣調(diào)查核實災(zāi)情。應(yīng)急救援指揮部辦公室依據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指示，依據(jù)狀況通知相關(guān)職能部門和搶險部門。當(dāng)重特大火災(zāi)事故的事態(tài)無法有效限制時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)程序向公司應(yīng)急機構(gòu)懇求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。在火災(zāi)事故發(fā)生1小時內(nèi)，應(yīng)急救援指揮部依據(jù)初步駕馭的狀況，剛好向當(dāng)?shù)卣畧蟾婊馂?zāi)事故狀況，然后依據(jù)了解的火災(zāi)事故的范圍和初步撲救狀況剛好報告?；馂?zāi)事故信息報告內(nèi)容包括：火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點，災(zāi)難造成的損失（包括人員傷亡、人員受災(zāi)、房屋損壞狀況、造成的干脆經(jīng)濟(jì)損失），當(dāng)?shù)貧庀髼l件狀況，和已實行的救災(zāi)措施和須要哪些救濟(jì)等。（二）火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件發(fā)生火災(zāi)事故時，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮進(jìn)行預(yù)處置，執(zhí)行地方政府和公司應(yīng)急救援指揮部指令，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)工作。依據(jù)火災(zāi)事故的分級，以及火災(zāi)事故的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度和影響大小等因素，確定應(yīng)急指揮部響應(yīng)級和現(xiàn)場響應(yīng)級：1.地方政府、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部響應(yīng)級別特殊重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）事故，即已經(jīng)或者可能造成3人以上死亡（含失蹤）、10人及以上重傷、3000萬元及以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.公司響應(yīng)級別較大（Ⅲ級）事故，即已經(jīng)或者可能造成1人以上死亡（含失蹤）、3人及以上重傷、500萬元及以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.項目響應(yīng)級別一般（Ⅳ級）事故，即可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）、3人以下重傷或干脆經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的事故。若一般級別的火災(zāi)事故若發(fā)生死亡事故，須要提升到上一響應(yīng)級別。（三）主要部門、負(fù)責(zé)人應(yīng)急響應(yīng)程序與行動1.集團(tuán)公司火災(zāi)事故應(yīng)急機構(gòu)啟動程序詳情參照《集團(tuán)公司專項應(yīng)急預(yù)案》；2.主要應(yīng)急部門的應(yīng)急程序（1）火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部響應(yīng)程序①召開緊急會議，分析災(zāi)情，全面部署應(yīng)急救災(zāi)工作，并按規(guī)定由應(yīng)急救援指揮部辦公室報告公司主管部門。②負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮和應(yīng)急資源協(xié)調(diào)，接受并執(zhí)行火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部的指令。③下達(dá)啟動應(yīng)急響應(yīng)和解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。（2）火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室響應(yīng)程序①依據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指示，落實地方政府對火災(zāi)事故工作的總體部署，協(xié)作做好火災(zāi)事故應(yīng)對工作。②通知應(yīng)急救援指揮部成員，在指定時間內(nèi)快速到達(dá)崗位。③落實應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍所在地點，提出調(diào)配工作方案；協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門做好應(yīng)急物資運輸，會同有關(guān)專業(yè)搶險部門組織落實應(yīng)急保障支配。④當(dāng)災(zāi)情超出項目應(yīng)急實力時，依據(jù)應(yīng)急救援指揮部的確定，由應(yīng)急救援指揮部辦公室聯(lián)系公司，懇求支援。⑤通知其他所涉及的專項預(yù)案職能部門、單位，進(jìn)入應(yīng)急打算，依據(jù)狀況啟動相關(guān)專項預(yù)案。（3）事發(fā)隊伍響應(yīng)程序①火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時間進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并將災(zāi)情報告項目應(yīng)急救援指揮部辦公室。②火災(zāi)事故發(fā)生后，同時向地方政府報告，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)作當(dāng)?shù)叵?、林業(yè)部門，開展救災(zāi)和滅火行動。③指揮本項目搶險救災(zāi)和區(qū)域性救災(zāi)協(xié)作；做好現(xiàn)場人員疏散工作；組織對因災(zāi)失蹤人員的搜救；支配生產(chǎn)設(shè)施的緊急處置措施；實行一切有效措施保障職工和家屬的生命平安和基本生活秩序。④剛好向地方政府和應(yīng)急救援指揮部辦公室報告最新的受災(zāi)損失和應(yīng)急搶險救災(zāi)狀況。⑤制定現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案并組織實施。⑥組織災(zāi)難損失評估，按規(guī)定向地方政府和應(yīng)急救援指揮部辦公室報告災(zāi)難損失評估結(jié)果。（4）火災(zāi)事故現(xiàn)場工作組響應(yīng)程序應(yīng)堅持屬地為主、政府領(lǐng)導(dǎo)的原則，實現(xiàn)災(zāi)區(qū)和周邊區(qū)域資源共享，做好救災(zāi)工作。①依據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)須要，與應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)，做好救災(zāi)裝備、物資的保障，組織救濟(jì)物資的接收與安排，調(diào)集災(zāi)區(qū)外部的應(yīng)急救援隊伍。②協(xié)調(diào)指導(dǎo)現(xiàn)場搜救、醫(yī)療救治、后勤保障等應(yīng)急行動。③組織應(yīng)急專家對救災(zāi)工作提出建議。④組織專家評估可能發(fā)生的次生災(zāi)難或威逼，組織力氣實行愛護(hù)措施，消退次生災(zāi)難影響。⑤剛好保持與管理局和相關(guān)單位的信息溝通。⑥依據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)須要，報火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，懇求公司幫助應(yīng)急救援。3.主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急程序（1）火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮的應(yīng)急行動宣布火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)啟動；主持首次應(yīng)急會議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；確定派赴現(xiàn)場的人員及主要工作；確定向公司報告；落實上級單位的工作要求；授權(quán)新聞發(fā)言人對外公告火災(zāi)事故，審批對外公布的材料；指揮應(yīng)急處置行動；宣布管理局火災(zāi)事故應(yīng)急狀態(tài)的解除。（2）火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部副總指揮的應(yīng)急行動幫助總指揮工作；依據(jù)授權(quán)代理行使組長應(yīng)急職責(zé)；組織職責(zé)范圍內(nèi)火災(zāi)事故的專項應(yīng)急指揮；組織召開后續(xù)應(yīng)急會議，部署應(yīng)急工作；調(diào)動應(yīng)急資源；聽取專家建議，完善應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；剛好向總指揮報告火災(zāi)事故發(fā)展態(tài)勢。（3）火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的應(yīng)急行動幫助并完成火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部交辦的工作；組織應(yīng)急狀態(tài)下24小時值班；保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通；保存火災(zāi)事故處置過程記錄；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。4.應(yīng)急處理具體方案發(fā)生火災(zāi)時，被困者要正確逃命自救，任何單位和個人主動參與撲救。（1）火災(zāi)襲來時要快速逃命，不要貪戀財物，并按下列方法進(jìn)行自救：①衣物護(hù)身：受到火勢威逼時，要當(dāng)機立斷披上浸濕的棉被或毛毯、棉外套，利用煙氣不濃或大火尚未燒著的樓梯、疏散通道、放開式樓梯逃命，用最快的速度通過火場到平安區(qū)域，但千萬不行塑料雨衣作愛護(hù)物。身上著火時千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火苗。②濕巾捂鼻：火災(zāi)煙氣具有溫度高、毒性大的特點，一旦吸入后很簡潔引起呼吸系統(tǒng)燙傷或中毒，因此疏散中應(yīng)用濕毛巾扣住口鼻，以起到降溫及過濾的作用。能否防范火災(zāi)煙氣的危害，對能否從火場順當(dāng)逃命至關(guān)重要。在穿越煙霧區(qū)時，即使感到呼吸困難，也不能將毛巾從口鼻上拿開，否則有可能馬上中毒。③匍匐前進(jìn)：逃命時經(jīng)過充溢煙霧的路途，由于火災(zāi)發(fā)生時煙氣大多聚集在上部空間，應(yīng)盡量將身愛護(hù)近地面匍匐或彎腰前進(jìn)，防止火場濃煙嗆入。④勿乘電梯：發(fā)生火災(zāi)時電梯的供電系統(tǒng)隨時可癱瘓。同時，由于電梯井如同貫穿的煙囪般直通各樓層，有毒的煙氣干脆威逼被困人員的生命。千萬不行乘坐一般電梯（消防電梯可乘），要依據(jù)狀況選擇進(jìn)入相對較為平安的樓梯通道，向平安出口逃命。在逃命煙霧區(qū)時，要朝光明處或外面空曠地方跑，盡量往樓層下面跑（火主要是向上擴(kuò)散，人跑不過煙）。假如樓梯被燒斷或被烈火封閉，另尋他法逃命。⑤繩索自救：屋內(nèi)有繩索的，可干脆將其一端拴在門框、窗框、暖氣管、鐵欄桿等固定物上或重物上沿另一端爬下，在此過程中要留意手腳并用，腳成絞狀夾緊繩子，雙手交替一上一下往下爬，順繩滑下或下到未著火的樓層脫離險境；盡量采納手套、毛巾、布條等愛護(hù)手心，防止順勢滑下時脫手或?qū)⑹帜?。⑥被單擰結(jié)：把床單、被罩和窗簾等撕成條狀擰成麻花，假如長度不夠可將數(shù)條床單、被罩等連接在一起，按繩索逃命的方法沿外墻爬下。但要切實將床單、被罩等扎緊扎實，避開其斷裂或結(jié)頭脫落。⑦織物隔火：室外著火，門已發(fā)燙時，千萬不要開門，以防煙火竄入室內(nèi)。要用浸濕的被褥、衣物毛毯等織物堵塞門窗縫，并不斷往上澆水冷卻，防止外部火焰及煙氣侵入，從而達(dá)到抑制火勢擴(kuò)散速度、延長逃命時間的目的。⑧管線下滑：當(dāng)建筑物外墻或陽臺上有漏水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時，可借助其下滑至地面，同時應(yīng)留意一次下滑的人數(shù)不宜過多，以防止逃命途中因管線損壞而致人墜落。⑨竹竿插地：將牢固的竹竿、晾衣桿干脆從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺，固定好以后順桿滑下。⑩攀爬避火：通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑四周的腳手架、雨篷等突出物以躲避火勢。

?樓梯轉(zhuǎn)移：當(dāng)火勢自下而上快速擴(kuò)散而將樓梯封死時，住在上部樓層的居民可通過天窗等快速爬到屋頂，轉(zhuǎn)移到另一人家或另一單元的樓梯進(jìn)行疏散。?衛(wèi)生間避難：若全部逃命線路被大火封鎖，要馬上退回室內(nèi)，可利用衛(wèi)生間進(jìn)行避難，用毛巾緊塞門縫，把水潑在地下降溫，也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不鉆到床底、大櫥等處避難，因為這些地方可燃物多，且簡潔聚集煙氣。?火場求救：可在窗口、陽臺或屋頂處，用打手電筒、揮動衣物、敲擊金屬物品、投擲軟物品、大聲呼叫等方式向窗外發(fā)送求救信號，等待救援。白天應(yīng)揮動艷麗布條發(fā)出求救信號，晚上可揮動手電筒或白布引起救援人員的留意。?逆風(fēng)疏散：應(yīng)依據(jù)火災(zāi)發(fā)生時的風(fēng)一直確定疏散方向，快速逃到火場上風(fēng)處躲避火焰和煙氣，同時也可獲得更多的逃命時間。?搭橋逃命：可在陽臺、窗戶、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅實的物體搭在相鄰單元或相鄰建筑，以此作為跳板過渡到相對平安的區(qū)域。?跳樓求生：火場上千萬不要輕易、盲目跳樓！在萬不得已的狀況下，住在低樓層的居民可實行跳樓的方法進(jìn)行逃命。但首先要依據(jù)四周地形選擇高度差較小的地面作為落地點，然后將席夢思床墊、沙發(fā)墊、厚棉被等拋下做緩沖物，并使身體重心盡量放低，做好打算以后再跳。已經(jīng)逃離險的人員，切莫重返險地。（2）火災(zāi)撲救人員快速實行有效措施限制和撲救初起火災(zāi)。①撲滅火苗要就地取材，如用毛毯、棉被等罩住火焰，然后將火撲滅。②個別物品著火，要趕快把著火物搬到室外滅火。③室內(nèi)起火后不要驚惶失措，假如火勢不大，也可剛好用面盆、水桶等盛水滅火，或利用樓層內(nèi)的滅火器、消防栓等滅火。④油鍋著火，不能潑水滅火，應(yīng)關(guān)閉爐灶燃?xì)忾y門，干脆蓋上鍋蓋或用濕布覆蓋，令火窒息。還可以向鍋內(nèi)放入切好的蔬菜冷卻滅火。⑤家用電器或線路著火，要先切斷電源，再用毛毯、棉被覆蓋窒息滅火，或用干粉或氣體滅火器滅火，不行干脆潑水，以防火災(zāi)或電器爆炸傷人。⑥電視機著火用毛毯、棉被滅火時，人要站在側(cè)面，防止顯像管爆裂傷人。⑦煤氣、液化氣灶著火，要先關(guān)閉閥門，再用浸濕的圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅。⑧救火時不要冒然開門窗，以免空氣對流加速火勢擴(kuò)散和火焰突然竄出傷人。⑨當(dāng)火勢已擴(kuò)大到相當(dāng)范圍時，滅火器、消防桶等都已無濟(jì)于事，不要再提著這些器材往火場里闖。（3）起火單位必需剛好組織力氣，馬上啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以最快速度組織撲救，剛好疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)主動支援。（4）火災(zāi)發(fā)生后要馬上報警。①消防車趕赴火場的時候，其他車輛和人員必需避讓；必要時可以運用一般不準(zhǔn)通行的道路和空地。交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車快速通行。②火場的撲救工作，由消防隊統(tǒng)一組織和指揮。各單位專兼職消防隊及參與滅火的群眾都要聽從其統(tǒng)一指揮；依據(jù)現(xiàn)場人員狀況任命警戒和及疏散指揮員及通訊指揮員。③火場總指揮在火勢擴(kuò)散、必需進(jìn)行拆除才能避開重大損失的時候，有權(quán)確定拆除毗鄰火場的建筑物和構(gòu)筑物；在緊急狀況下，有權(quán)調(diào)用各單位交通運輸、供水、供電、電訊和醫(yī)療救援、環(huán)境衛(wèi)生等力氣。④發(fā)生火災(zāi)時，要快速組織人員設(shè)立警戒線，要嚴(yán)格限制與滅火救災(zāi)無關(guān)的人員進(jìn)入火場，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，愛護(hù)財產(chǎn)平安。同時要留出肯定通道，保證消防車輛暢通無阻，使消防人員能順當(dāng)開展撲救工作。⑤群眾在幫助消防隊滅火救人、疏散物資時，千萬不能去亂拉亂搶消防水帶、水槍等消防器材，避開阻礙消防隊員的正常工作，延誤了滅火的最佳時期。⑥消防車以及其它消防器材、設(shè)備和設(shè)施，除搶險救災(zāi)外，不得用于與消防工作無關(guān)的方面。（5）平安疏散①平安疏散允許時間，就是在建筑物發(fā)生火災(zāi)后能保證處于火災(zāi)危急區(qū)域的人員全部撤離并抵達(dá)平安區(qū)域所須要的時間。暴露在火災(zāi)環(huán)境下的全部人員必需在警報后90秒內(nèi)疏散到平安區(qū)域；一、二級耐火等級的民用建筑為6分鐘；三、四級耐火等級的民用建筑為2－4分鐘。②發(fā)生火災(zāi)后最重要的是時間，被困者要依據(jù)火勢狀況選擇最簡便、最平安的逃命路途自行快速疏散。員工平常要了解駕馭火災(zāi)逃命的基本方法，熟識建筑物結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施及幾條逃命路途。③排險救援小組應(yīng)在最短的時間內(nèi)剛好堵住火勢擴(kuò)散，消退火勢對人員疏散通道的威逼，關(guān)閉電梯、防火門、防火卷簾，限制火勢，保障應(yīng)急照明，并啟用通風(fēng)排煙系統(tǒng)，為平安疏散創(chuàng)建條件。④排險救援小組要快速轉(zhuǎn)移重要物資、設(shè)備，將著火處旁邊的可燃物及液化氣罐剛好疏散到平安的地方。⑤疏散引導(dǎo)小組要選擇合適的疏散路途，通過各種平安疏散設(shè)施，如疏散樓梯和樓梯間、疏散通道、平安出口、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)記、應(yīng)急廣播及協(xié)助救生設(shè)施等，在樓梯口、拐彎口、叉道路指定位置，快速地組織和引導(dǎo)人員平安撤離。首先要愛護(hù)著火區(qū)域的人員內(nèi)疏散到平安區(qū)。⑥假如樓梯通道被煙火封堵，可考慮利用陽臺、屋頂、落水管、避雷線等脫險。但應(yīng)留意查看是否足夠堅固，防止攀沿上去以后斷裂脫落，造成意外傷亡。⑦疏散引導(dǎo)小組要找尋滯留在現(xiàn)場的人員，并在上風(fēng)向的指定地點集合，對本單位人員和外來人員進(jìn)行清點。⑧疏散引導(dǎo)小組要支配專人撤離從火場中疏散出來的受災(zāi)群眾，一般不能讓他們重新進(jìn)入燃燒區(qū)搶救財物。⑨火場上有房屋倒塌的危急，或貯罐、受壓容器、擴(kuò)散開來的可燃?xì)怏w有爆炸危急的時候，警戒的范圍要擴(kuò)大，留在第一線滅火的人不宜太多，其他人員應(yīng)當(dāng)疏散，以確?；饒鋈藛T的生命平安。⑩醫(yī)療救援小組應(yīng)當(dāng)努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們平安轉(zhuǎn)移。（6）調(diào)查與撫恤①火災(zāi)撲滅后，應(yīng)愛護(hù)現(xiàn)場，接受公安消防機構(gòu)調(diào)查處理，并照實供應(yīng)火災(zāi)事故的狀況，幫助調(diào)查火災(zāi)緣由，核定火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任。未經(jīng)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。②在撲救火災(zāi)中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工，由起火單位依據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定賜予醫(yī)療、撫恤；起火單位對起火沒有責(zé)任的或者的確無力負(fù)擔(dān)的，以及火災(zāi)由住戶引起的由當(dāng)?shù)厝嗣裾n予醫(yī)療、撫恤。5.應(yīng)急救援單位具體職責(zé)（1）消防隊主要履行以下消防平安職責(zé)：①配備具有消防專業(yè)學(xué)問的消防監(jiān)督員，依照相關(guān)條例和政府規(guī)定，對各單位的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；②組織消防宣揚教化，監(jiān)督有關(guān)單位消退火險隱患；③組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn)，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的實力；④審查各單位制訂的有關(guān)消防平安制度和應(yīng)急預(yù)案；⑤監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定的狀況；⑥監(jiān)督檢查各單位消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，督促維護(hù)、改善消防設(shè)施；⑦發(fā)覺火險隱患，應(yīng)當(dāng)剛好通知有關(guān)單位或者個人實行措施，限期消退隱患；⑧駕馭火災(zāi)狀況，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計；⑨統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救工作；⑩幫助調(diào)查火災(zāi)緣由。（2）主要負(fù)責(zé)人為該項目消防平安責(zé)任人，對本單位的消防平安工作全面負(fù)責(zé)。①貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和有關(guān)指示，保障單位消防平安符合規(guī)定，駕馭本單位的消防平安狀況。②落實逐級消防平安責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，批準(zhǔn)實施消防平安制度（如消防平安教化培訓(xùn)、設(shè)施器材維護(hù)管理、火源管理、電源管理、易燃易爆物品管理、值班巡邏、平安檢查、防雷防靜電、火災(zāi)隱患整改、消防隊伍、考評獎懲等制度）和各項操作規(guī)程。③將消防工作與本單位的施工、管理等活動統(tǒng)籌支配，批準(zhǔn)實施年度消防工作支配。④劃分防火責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)，逐級落實防火任務(wù)。⑤負(fù)責(zé)組織向職工進(jìn)行防火平安教化，普及消防學(xué)問，提高職工的防火警惕性；對各種專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)防火平安學(xué)問的教化。⑥定期組織防火平安檢查，剛好消退火險隱患，處理涉及消防平安的重大問題。⑦組建和領(lǐng)導(dǎo)專兼職消防隊伍，加強其管理教化和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織職工撲救火災(zāi)。⑧組織領(lǐng)導(dǎo)值班巡邏工作，防火、防盜、防止壞人放火破壞。⑨負(fù)責(zé)組織消防器材設(shè)備的配置、修理和管理工作。⑩為本單位的消防平安供應(yīng)必要的經(jīng)費和組織保障。?組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。（3）確定本單位的消防平安管理人，實施和組織落實下列消防平安管理工作：①擬定年度消防工作支配，組織實施日常消防平安管理工作。②組織制定消防平安制度和各項操作規(guī)程，進(jìn)行檢查并督促落實。③擬定消防平安工作的資金投入和組織保障方案。④組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。⑤組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防平安標(biāo)記維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道、平安出口、消防車通道暢通。⑥組織管理專職、義務(wù)消防隊伍，組織員工進(jìn)行消防學(xué)問、技能的宣揚教化和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。⑦定期向單位消防平安責(zé)任人報告消防平安狀況，剛好報告涉及消防平安的重大問題，完成其托付的其它消防平安管理工作。（四）次生災(zāi)難防范和處置1.針對火災(zāi)事故可能引發(fā)的次生災(zāi)難，火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部制定防止次生災(zāi)難的方案，并組織防范措施的落實。2.如引發(fā)次生災(zāi)難，火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)馬上報告地方政府和公司。依據(jù)次生災(zāi)難性質(zhì)，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（五）應(yīng)急狀態(tài)解除應(yīng)急結(jié)束的條件是：1.火災(zāi)事故的緊急處置工作完成；2.火災(zāi)事故引發(fā)的次生災(zāi)難的后果基本消退；3.災(zāi)區(qū)基本復(fù)原正常社會秩序。特殊重大、重大、較大火災(zāi)事故得到有效限制后，依據(jù)實際狀況，由火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部報請股份公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部門審批后宣布結(jié)束應(yīng)急期。一般火災(zāi)事故得到有效限制后，依據(jù)實際狀況，由火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。（六）復(fù)原與重建火災(zāi)事故撲滅后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室剛好組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核查火災(zāi)災(zāi)難狀況、評估統(tǒng)計損失狀況。火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)開展的復(fù)原與重建工作包括：1.受災(zāi)單位應(yīng)對受傷人員主動支配救治，撫恤死者家屬，對傷亡人員的善后處置，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和管理局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.按火災(zāi)事故調(diào)查組的要求，接受調(diào)查；3.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織進(jìn)行損失評估；4.受災(zāi)后應(yīng)通知有關(guān)保險機構(gòu)剛好趕赴災(zāi)難現(xiàn)場開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險理賠工作，相關(guān)人員幫助做好保險理賠工作；4.現(xiàn)場工作組編寫火災(zāi)事故應(yīng)急總結(jié)報告；5.現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草給火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部的匯報材料；6.在應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)依據(jù)須要組織信息發(fā)布，說明有關(guān)火災(zāi)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、實行的措施、善后處理的支配及預(yù)防改進(jìn)措施等；7.火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故所提改進(jìn)措施落實狀況的檢查和督辦；8.項目依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥當(dāng)處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到剛好醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)原重建。（七）總結(jié)、評估和改進(jìn)應(yīng)急工作結(jié)束后，要剛好進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的緣由和應(yīng)吸取的閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。項目火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報火災(zāi)事故調(diào)查報告。具體要求包括：1.應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，由火災(zāi)事故單位編制應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報告，報送火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室備案。2.針對火災(zāi)事故的應(yīng)對狀況，開展后評估工作，對應(yīng)急響應(yīng)的全部步驟和措施與本預(yù)案進(jìn)行比照，依據(jù)發(fā)覺的問題，剛好對預(yù)案進(jìn)行修訂完善，或改進(jìn)應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急資源保障1.應(yīng)急隊伍保障火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室依據(jù)應(yīng)急資源統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點的原則，分專業(yè)、分層次建立、健全和完善火災(zāi)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。完善火災(zāi)事故救援隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對火災(zāi)事故的實力。培訓(xùn)、發(fā)展應(yīng)急救援隊伍，并充分發(fā)揮其作用。（1）項目按區(qū)域逐步建立應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍，在發(fā)生重大火災(zāi)事故時，可針對災(zāi)難和須要