民營(yíng)企業(yè)管理制度不健全

企業(yè)管理理念落后，經(jīng)驗(yàn)管理仍然占有相當(dāng)大的比重，甚至在一些企業(yè)里居于主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮現(xiàn)象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且執(zhí)行不嚴(yán)。“無(wú)法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象同時(shí)并存管理的作用，不言而喻。然而迄今為止，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)存在的最大差距仍然在管理上，并且針對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言平均落后至少半個(gè)世紀(jì)。管理一直成為削弱中國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，因管理不善而垮臺(tái)的民營(yíng)企業(yè)比比皆是。在民營(yíng)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中，存在著方方面面的管理問(wèn)題，歸納起來(lái)看，至少包括以下幾個(gè)方面：觀念（1企）業(yè)管理理念落后，經(jīng)驗(yàn)管理仍然占有相當(dāng)大的比重，甚至在一些企業(yè)里居于主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮現(xiàn)象依然存在。制度（2管）理制度不健全、不完善，并且執(zhí)行不嚴(yán)?！盁o(wú)法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象同時(shí)并存。監(jiān)管（3管）理不到位，執(zhí)行力差，存在著有令不行、有禁不止的管理失控現(xiàn)象。（4管理粗放，尤其是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，效率低下，資源流失嚴(yán)重。（7缺）乏計(jì)劃性，工作隨意性大，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，運(yùn)作秩序混亂。（8質(zhì)）量體系不健全，過(guò)程把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量認(rèn)證流于形式，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證。（9目）標(biāo)不明，責(zé)任不清，考核不力，獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)。（10生）產(chǎn)過(guò)程控制落后，班組管理水平低下，正常的穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序難以建立。（11技術(shù)）管理水平低，工藝管理滯后，創(chuàng)新管理為“空白”，技術(shù)、工藝和產(chǎn)品老化現(xiàn)象嚴(yán)重。（1人2）力資源管理不實(shí)不深不透，存在著流于形式的現(xiàn)象，員工工作積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮受到了限制，不少員工應(yīng)付工作已經(jīng)成為“常態(tài)”。（1基3）礎(chǔ)管理意識(shí)淡薄，根基不牢，致使企業(yè)的快速發(fā)展失去了基礎(chǔ)保障作用。（14固）定資產(chǎn)管理混亂，且利用率不高，設(shè)備閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。（15原）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)漏洞多，庫(kù)存物資管理混亂，甚至長(zhǎng)期不盤點(diǎn)、不清庫(kù)，賬賬不符、賬實(shí)不符，造成物資流失現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)上述問(wèn)題，建議企業(yè)從自身情況和長(zhǎng)期發(fā)展需要出發(fā)，有目的有選擇地采取以下措施：（1科）學(xué)管理是中國(guó)企業(yè)管理不可逾越的階段，不要指望在傳統(tǒng)管理狀態(tài)下能夠一步邁向現(xiàn)代管理時(shí)代。從老板到員工應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)，用理性思維代替感性思維，用科學(xué)管理全面替代經(jīng)驗(yàn)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式，努力提高管理水平。（2增）強(qiáng)計(jì)劃意識(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃管理，提高計(jì)劃覆蓋面，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。（3定）期修訂和完善管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，老板帶頭，真正做到“法不阿貴”，在制度面前人人平等，達(dá)到“以法治企”的目的。（4狠）抓到位管理，自上而下，加大執(zhí)行力度，做到令行禁止。（5強(qiáng)）化全員質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，健全質(zhì)量保證體系，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。（6細(xì)）化管理，積極推行科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)管理方法，全面提高企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平，進(jìn)而提高作業(yè)效率。（9完）善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，與員工薪酬密切掛鉤，激勵(lì)員工努力完成工作任務(wù)。（10重視）對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的有效控制與管理，并把加強(qiáng)班組建設(shè)作為企業(yè)一項(xiàng)重要的管理工作來(lái)抓，力求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的有序性、均衡性、安全性和高效性。（11強(qiáng)）化全員創(chuàng)新意識(shí)，加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度，全面加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)的步伐。（12把）企業(yè)人力資源管理工作落到實(shí)處，并嚴(yán)格按照人力資源管理活動(dòng)的規(guī)律辦事，采取多種措施和手段，努力調(diào)動(dòng)廣大員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（13把加）強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)來(lái)抓，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。（1重視企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，健全有關(guān)制度，做到“機(jī)構(gòu)、人員、制度”三落實(shí)，努力提高固定資產(chǎn)利用率和使用效果。（15引）入供應(yīng)鏈管理思想，強(qiáng)化現(xiàn)代物流管理意識(shí)，對(duì)企業(yè)原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送以及運(yùn)輸?shù)热^(guò)程進(jìn)行有效的物流控制，做到高效率、低代價(jià)地滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。困擾我國(guó)中小企業(yè)特色化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的另一個(gè)因素就是缺乏科學(xué)有效的內(nèi)控管理。企業(yè)沒(méi)有一個(gè)完善、科學(xué)的內(nèi)控制度，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)偏離其目標(biāo)，不能取得預(yù)期效果。大量的實(shí)踐證明：得控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂，因而內(nèi)部控制成為衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志。因此企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地建立起自我調(diào)整、檢查和制約的內(nèi)控體系，這既是企業(yè)組織管理的客觀要求，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利運(yùn)行的根本保障。而內(nèi)部控制是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，包括控制環(huán)境、控制目標(biāo)、控制技術(shù)三方面的內(nèi)容。因而，中小企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制，需要結(jié)合自身特點(diǎn)，從這三個(gè)方面著手，優(yōu)化控制環(huán)境，明確控制目標(biāo)，改善控制技術(shù)，并在管理實(shí)踐中不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高內(nèi)部控制的效果。一、優(yōu)化控制環(huán)境內(nèi)部環(huán)境主要包括二方面的因素：1、企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制的重視程度。企業(yè)管理層對(duì)于內(nèi)控工作的強(qiáng)調(diào)和宣傳是否到位；是否認(rèn)真組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行工作；是否采用了相應(yīng)的管理政策與措施來(lái)保證制度的貫徹落實(shí)及評(píng)價(jià)維護(hù)等。2、制度執(zhí)行者的態(tài)度與素質(zhì)。執(zhí)行內(nèi)部控制的中層管理人員和員工是否充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控的重要性及各自工作崗位的重要性；各崗位、各環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，有無(wú)勝任本職工作的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，有無(wú)較強(qiáng)的工作責(zé)任心與誠(chéng)實(shí)的態(tài)度。因此，優(yōu)化控制環(huán)境，首要的是企業(yè)的管理者重視起來(lái)。中小企業(yè)在用活政策、抓住機(jī)遇的同時(shí)，也要十分注意加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高經(jīng)營(yíng)效率，從管理要效益。其次，要培育遵守制度的企業(yè)文化。無(wú)論企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，還是最基層的企業(yè)員工，都應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，以制度為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)管理的效果，發(fā)揮其保護(hù)、監(jiān)督、制衡的作用。再次，要在企業(yè)內(nèi)部形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的氛圍，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。二、明確控制目標(biāo)內(nèi)部控制目標(biāo)是內(nèi)部控制所要實(shí)現(xiàn)的目的或收到的效果。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)與其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密相關(guān)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一般包括：提供良好的產(chǎn)品與服務(wù)，超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為員工提供合理的待遇，維持正常的發(fā)展，維持合理的投資報(bào)酬，重視社會(huì)整體利益等。要實(shí)現(xiàn)上述內(nèi)部控制目標(biāo)，就應(yīng)確定單位內(nèi)部每一部門所應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解到人；使員工清楚地了解自己及其所在部門的預(yù)定目標(biāo)從而為完成目標(biāo)而制定有效的工作計(jì)劃。三、改善控制技術(shù)內(nèi)部控制技術(shù)是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的手段。包括特定的政策、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、人員以及組織與方法。中小企業(yè)為更好地實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部控制目標(biāo)，可以從以下三個(gè)方面改善控制技術(shù)：1、建立健全與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時(shí)，首先要根據(jù)自身特點(diǎn)，按照不同的管理幅度劃分不同的管理層次，設(shè)計(jì)不同的組織機(jī)構(gòu)，不能面面俱到求得職能部門齊全，也不能因陋就簡(jiǎn)使得關(guān)鍵職能缺失，而應(yīng)充分注意部門之間職能的科學(xué)劃分，要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的權(quán)限與責(zé)任。做到簡(jiǎn)單、高效、協(xié)調(diào)，確?？刂颇繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、根據(jù)崗位選擇合格人才，不斷培養(yǎng)適合自身的人才。人力資源是企業(yè)的第一資源，企業(yè)設(shè)置的各個(gè)崗位，必須要有能履行其職責(zé)的人來(lái)勝任。因此，首先要保證企業(yè)的穩(wěn)定性，即企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性其次是企業(yè)人員的發(fā)展性，用發(fā)展留住人才。3、管理措施到位，計(jì)劃切實(shí)有效落實(shí)。要以法律、法規(guī)及規(guī)章紀(jì)律為準(zhǔn)繩，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他管理活動(dòng)進(jìn)行組織、調(diào)節(jié)和制約；要采取有效措施，保證各項(xiàng)管理信息的可靠性與可控性；要建立成文的方針和職務(wù)說(shuō)明，保證管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化，并建立定期長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)先罰后?？傊?，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，深化改革，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，便是中小企業(yè)發(fā)展壯大自身的必然選擇；而我國(guó)的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的