XXXX年考研《公管理學(xué)》考試大綱

暨南大學(xué)研究生入學(xué)考試自命題招生科目《公共管理學(xué)》考試大綱目錄一、考查目標(biāo)2二、考試形式和試卷結(jié)構(gòu)2（一）試卷滿分及考試時間2（二）考試方式2（三）試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)2（四）試卷題型結(jié)構(gòu)2三、考查范圍3第一部分3第一章公共管理學(xué)科知識3第二章公共組織理論3第三章政府改革與治理3第四章政府間關(guān)系4第二部分4蝕第五章書弄政府作用珍波4臘第六章策燦公共政策隸宴4憲第七章盾閑公共部門績印效評估獅問5券第八章否賓公共部門人籍力資源管理疊瀉5榜第三部分端臟5付第九章騾甜公共財政管逃理潛仍5第第十章梳想第三部門管敲理怖爺6霧第十一章伏嘩公共部門戰(zhàn)掛略管理壩債6遣第十二章免拖公共管理倫桑理劑記6拔四、試題示莫例漿茂7銹（一）辨析個題濁倦7營（二）簡答嘗題團(tuán)刪7廊（三）論述督題埋榨7短（四）案例建（材料）分血析題犯么7旦一、衣考查目標(biāo)聲公共管理是肉以政府為核封心的公共部廢門整合社會畝的資源，廣滲泛運(yùn)用政治爆、法律、管絞理、經(jīng)濟(jì)的累方法，強(qiáng)化哭政府的治理依能力，從而播達(dá)到提高政齒府績效和服甩務(wù)品質(zhì)的射管理過程背。遣公共管理學(xué)繞是研究政府疏和其他公共蠶部門對社會宴公共事務(wù)進(jìn)朱行管理的一早門應(yīng)用性學(xué)洽科香。笑作為牌一門新興的增學(xué)科與學(xué)派勢，旨在幫助斧公共管理者需獲取解決公捕共問題，處塔理公共事務(wù)妨所需的知識件、技能與政塊策。給本科目要求宅考生比較系溝統(tǒng)地掌握嚼公共管理的悼基本概念、疊原理和方法盜，能夠沃運(yùn)用所學(xué)的胃知識蕩分析、判斷政和解決隆當(dāng)前躲實(shí)際的公共遍管理問題。劍本科既世考核魂學(xué)生偉對蓮具有中國特貧色的公共部依門管理的具灌體實(shí)踐和改索革發(fā)展趨勢珠的熟悉情況漁，也考察學(xué)混生覽對拴當(dāng)代西方公愈共管理學(xué)發(fā)搏展的最新理放論、方法與輝最新實(shí)踐成搏果狹的納了解和跟蹤采情況胸，桶最終考核盤學(xué)生公共管連理的理論素恒養(yǎng)和從事實(shí)姿際公共管理洗的能力。忘二、考試形兔式和試卷結(jié)刪構(gòu)跡（一）試卷圾滿分及考試歲時間熊總分：15稿0分蠻，翠考試時間：察180分鐘桂（二）考試塵方式閉卷、筆試闖（三）試卷足內(nèi)容結(jié)構(gòu)哨第一部分斥50驢±夠10則分農(nóng)第一章懲踢公共管理學(xué)擊科知識繩第二章陪公共組織攏理論構(gòu)第三章去政府改醉革與治理鐮第四章句政府間關(guān)甩系泳第二部分耕50壯±股10膀分櫻第五章密政府作用姜第六章朱公共政掉策樹第七章經(jīng)公共部螺門績效評估致第八章策公共部表門人力資源耳管理伐第三部分陡50態(tài)±叼10晝分濕第九章仙公共財政捎管揀理贏第十章隨第三部門帶管理礙第十一章卸公共部門盟戰(zhàn)略管理涂第十二章歲公共管理疏倫理巾（四）試卷蓬題型結(jié)構(gòu)結(jié)1、辨析題揀（20分）配弊2、簡答題尖（40分）練3、論述題境（50分）說4、案例（藍(lán)材料）分析婚題（40分溫）劃三、考查范墊圍第一部分慣第一章勺確公共管理學(xué)顯科知識考查目標(biāo)：對了解單公共管理及暫其相關(guān)概念籌，包括累公共管理及令公共行政的搞概念輛，鬧公共物品概編念紋，譽(yù)公共管理學(xué)默范式的興起英。熟悉率傳統(tǒng)公共行躲政學(xué)范式困，了解腦公共管理范歡式類“杜新口”鎖在何處相，了解哄公共管理學(xué)綱的概念，栗研究對象扣、水學(xué)科特征這、夢研究途徑和尋方法陸，了解壺市場經(jīng)濟(jì)與哄公共管理圓的關(guān)系及中世國公共管理喜面臨的挑戰(zhàn)趙?？疾閮?nèi)容：爺（一）銅公共管理及享公共行政的狼概念芽，蔬公共物品概秀念剪，哭（二）至公共管理學(xué)碗范式的興起妄。熟悉帝傳統(tǒng)公共行稅政學(xué)范式退，了解炭公共管理范盈式殃“茅新贏”滅在何處退，課（三）配公共管理學(xué)暈的概念，重研究對象返、柜學(xué)科特征錫、強(qiáng)研究途徑和鋸方法閘，借（四）沫市場經(jīng)濟(jì)與釘公共管理肝的關(guān)系及中怎國公共管理騰面臨的挑戰(zhàn)炎。華第二章支公共組織秋理論考查目標(biāo)：辟熟悉公共沾組織的定義評，址公共組織的打構(gòu)成要素?fù)Q、裹公共組織的者類型骨、增公共組織的預(yù)結(jié)構(gòu)擠，巴行政組織體寇制的基本類命型撲，了解攤我國政府組邪織的結(jié)構(gòu)贊；熟悉濟(jì)公共組織的鉛過程和行為羅，滿組織權(quán)力及祝其運(yùn)作侍，吐組織沖突與端協(xié)調(diào)彎，拘公共組織環(huán)善境限等?？疾閮?nèi)容：糧（一）講公共組織的撐定義若、結(jié)公共組織的埋構(gòu)成要素色、辨類型窗、基結(jié)構(gòu)劫（二）睜我國政府組聰織的結(jié)構(gòu)虎（三）榴行政組織體霧制的基本類孔型元（四）湯公共組織的怕過程和行為雨（五）螞組織權(quán)力及鈔其運(yùn)作晉、貫組織沖突與感協(xié)調(diào)固（六）桃組織合作模工型牲（七）吼公共選擇理乓論與組織行且為勝（八）灶公共組織環(huán)德境躁、梅生態(tài)環(huán)境弊、柏構(gòu)成因素零（九）鋤公共組織的勻變革與發(fā)展伯第三章里夠政府改革與眉治理考查目標(biāo)：束了解治理理婚論友的實(shí)踐基礎(chǔ)盞、孔研究途徑醒，堵網(wǎng)絡(luò)治理的機(jī)實(shí)踐類型脅；熟悉磁當(dāng)代西方政負(fù)府改革劃的堤背景和原因找，熟悉救當(dāng)代西方政望府改革的主遼要內(nèi)容及措哥施淡，能夠怠對當(dāng)代西方勞政府改革的救進(jìn)行香評價作，熟悉釘轉(zhuǎn)軌時期我什國的行政體乳制改革禮，能說明喘我國行政體犁制改革的新宵趨書勢你。考查內(nèi)容：聞（一）斷治理理論的電實(shí)踐基礎(chǔ)暢（二）購治理理論的聾研究途徑貫（三）被網(wǎng)絡(luò)治理的襯實(shí)踐類型禮與當(dāng)多重困境橡（四）憶西方各國政余府改革的背很景和原因屯（五）筒當(dāng)代西方政彈府改革的主孝要內(nèi)容及措妖施獸（六）當(dāng)代愈治理的老幾種秒新模式牙。潑（七）姐對當(dāng)代西方弱政府改革的攔評價康（八）桿轉(zhuǎn)軌時期我掘國的行政體激制改革愈（九）塊我國行政體堡制改革的新因趨歪勢院第四章金政府間關(guān)婆系考查目標(biāo)：脫能夠理解政貢府間關(guān)系概程念、研究的窩途徑課，熟悉獵西方政府間龍關(guān)系的歷史托與現(xiàn)實(shí)學(xué)，了解粘中國政府間啞關(guān)系的現(xiàn)狀齒與改革穴。考查內(nèi)容：掏（一）仁政府間關(guān)系蝴的定義槳、倒研究的進(jìn)展唇、級研究的途徑辨（二）珍西方政府間桶關(guān)系的歷史第演進(jìn)而（三）疊西方政府間鎖關(guān)系的若干揪模式纖思（四）終西方政府間勺關(guān)系發(fā)展的若新趨勢：網(wǎng)叮絡(luò)模式嶼（五）燭中國政府間貞關(guān)系的現(xiàn)狀管與改革漁（六）聾我國政府間緊關(guān)系的進(jìn)一買步調(diào)整坡方向第二部分遣第五章此政府作用考查目標(biāo)：全了解抹現(xiàn)代市場經(jīng)羞濟(jì)中的政府濟(jì)角色復(fù)，熟悉蔑轉(zhuǎn)軌時期我瀉國政府的作憤用桶，理解啄政府失敗問豪題的表現(xiàn)、唇類型與成因陰，理解綁政府失敗問私題的表現(xiàn)、巾類型與成因尸?？疾閮?nèi)容：喝（一）獨(dú)現(xiàn)代市場經(jīng)核濟(jì)中的政府頓角色某（二）庫轉(zhuǎn)軌時期我吵國政府的八棍大角色惰（三）腦政府失敗問峽題的表現(xiàn)、劈類型與成因醋（四）女政府失敗的四糾正及防范宅（五）閃政府失敗論初的啟示退第六章綠公共政策考查目標(biāo)：凝了解嬸政策科學(xué)的杜形成占、貍演變優(yōu)，了解匯公共政策在練公共管理中催的地位和作堆用透，熟悉丟公共政策的花性質(zhì)與功能亭，理解部公共政策系竟統(tǒng)及其運(yùn)行陳規(guī)律，理解放我國公共政適策系統(tǒng)及其熄運(yùn)行的優(yōu)化軟過程?？疾閮?nèi)容：督（一）遲政策科學(xué)的穴形成蘆、永演變飽（二）候公共政策在柏公共管理中街的地位和作特用堤（三）錦公共政策的壟性質(zhì)與功能叢（四）寬公共政策系奧統(tǒng)及其運(yùn)行錢（五）乏我國公共政貸策系統(tǒng)及其出運(yùn)行的優(yōu)化傲（六）抖公共政策的綿科學(xué)化橡（七）鞋公共政策的鑒民主化掌（八）慕.公共決策燙的法制化囑第七章藝公共部門讀績效評估考查目標(biāo)：牧公共部門績踏效評估的興襪起殿，霉績效評估的愿類型腎，束公共部門績怪效評估的要躲素赤，年績效評估的關(guān)制度安排獲，疤績效評估的擊信息系統(tǒng)指，積績效評估的絲模式、方法喘和技術(shù)妥，維公共部門績鉆效評估面臨孔的困難魯，芒改進(jìn)公共部經(jīng)門績效評估處的途徑腫，啄我國公共部來門績效評估起事業(yè)的發(fā)展大?？疾閮?nèi)容：霉（一）蓮公共部門績陰效評估的興蛾起服背景顆（二）書公共部門績廣效評估的意略義火（三）筆公共部門績匙效評估的要椅素渣（四）吃績效評估的恩途徑象（五）臨績效評估的反制度安排握（六）墊績效評估的吐信息系統(tǒng)剛（七）窮公共部門績些效評估的程旺序、方法和攝技術(shù)磁（八）各績效評估的將模式、方法深和技術(shù)錯（九）京公共部門績涉效評估的改享革和發(fā)展秒（十）瓦改進(jìn)公共部裳門績效評估鍬的途徑身（十一）庭我國公共部盆門績效評估易事業(yè)的發(fā)展詠第八章條公共部門餃人力資源管委理考查目標(biāo)季了解膨公共部門人及力資源管理摘的新觀念塊和船管理新潮家，熟悉德國家公務(wù)員純制度賴的婆基本內(nèi)容說及其制度的希完善，勇了解宵公共部門人蒼力資源開發(fā)屢的概念支和筆特點(diǎn)蜘，理解稀公共部門人漫力資源開發(fā)幫的主要內(nèi)容碧，理解我國嘆公共部門人紀(jì)力資源開發(fā)餓的方向?？疾閮?nèi)容竄（一）罵人力資源管獅理與傳統(tǒng)的魄人事管理的疾區(qū)別室（二）瘡公共部門人遮力資源管理帥的特征相（三）咬西方國家公徹務(wù)員制度的駕形成與特點(diǎn)滿（四）徹我國公務(wù)員嘗制度的基本窗內(nèi)容連（五）喘轉(zhuǎn)軌時期完湖善我國公務(wù)鎖員制度的思東考馳（六）盆公共部門人度力資源開發(fā)薪的概念名（七）激.嘉公共部門人輛力資源開發(fā)縱的特點(diǎn)旬（八）撈公共部門人柿力資源開發(fā)滿的主要內(nèi)容猜（九）如何歲加快我國公丈共部門人力神資源開發(fā)的寧步伐壤。第三部分式第九章脖公共財政毛管理考查目標(biāo)專了解物公共財政管告理的定義驕，鉛總體目標(biāo)和杠主要內(nèi)容提，漿公共預(yù)算管贈理的內(nèi)涵鷹基本模式蹤、盲過程振、理解嚇公共收入管馳理慌、招公共支出管柏理宇，了解老轉(zhuǎn)軌時期我攝國公共財政命管理的完善嘩方向?？疾閮?nèi)容畏（一）調(diào)公共財政管腰理的定義匯（二）浸公共財政管術(shù)理的總體目虜標(biāo)和主要內(nèi)件容填（三）蝕公共財政管綠理的地位潤（四）蕩公共預(yù)算管貿(mào)理的內(nèi)涵忙、具基本模式揚(yáng)、內(nèi)過程玩（五）菊公共收入管杰理長（六）期公共支出管灌理爸（七）佳轉(zhuǎn)軌時期我捏國公共財政奶管理的完善行第十章線第三部門順管理考查目標(biāo)贏了解頃第三部門及直其管理研究鉗的興起卵的背景，了輔解棒第三部門研倉究的主題幫和新方法腿，理解嶄西方第三部預(yù)門的發(fā)展及歌其作用殿，掌握遷西方第三部您門崛起的原獲因這、編發(fā)展面臨的蝶問題頭，理解簽西方第三部鍋門的作用化；熟悉費(fèi)軌跡時期我塔國第三部門默的功能詞及其梨發(fā)展南，了解僵我國第三部易門發(fā)展中存召在的問題酬?？疾閮?nèi)容：遺（一）第廊三部門及其飾管理研究的提興起蠅的背景狂（二）師第三部門研捉究的主題域和喬方法遷（三）歉西方第三部腥門的發(fā)展及農(nóng)其作用葡（四）帽西方第三仙部門崛起的盤原因型（五）聰西方第三部低門發(fā)展面臨迎的問題絡(luò)（六）術(shù)西方第三部烤門的作用?。ㄆ撸┳嘬壽E時期我凍國第三部門打的尋功能聽及其況發(fā)展申（八）中我國第三部臺門發(fā)展中存津在的問題露（九）顆推進(jìn)我國第隙三部門發(fā)展微的思考洽第十一章奇公共部門把戰(zhàn)略管理考查目標(biāo)礙了解食公共部門戰(zhàn)鈔略管理興起嫁的背景音和旬歷程頂，了解吉戰(zhàn)略管理發(fā)罰展的新趨勢仁，掌握另公共部門戰(zhàn)丑略管理的流普派與理論框是架犧，能夠?qū)Τ蠊膊块T戰(zhàn)痰略管理途徑信的寸進(jìn)行襲評價持?？疾閮?nèi)容懲（一）賢公共部門戰(zhàn)偷略管理興起惰的背景踏（二）觀公共部門戰(zhàn)站略管理的興寺起歷程見（三）飯戰(zhàn)略管理發(fā)勤展的新趨勢使（四）戒公共部門戰(zhàn)塞略管理的流啊派夸（五）暢公共部門戰(zhàn)董略管理的理柔論框架茶（六）宗公共部門戰(zhàn)賄略管理途徑銷的評價與借枯鑒稼第十二章晝公共管理卡倫理考查目標(biāo)費(fèi)了解漸公共管理倫笑理的構(gòu)成橫、摔類型框、毒功能氏，理解棵共責(zé)任的本融質(zhì)與特征哀，區(qū)別油公共責(zé)任與襯公共管理倫摟理捷，掌握我國澇轉(zhuǎn)軌時期的燃公共管理倫哨理建設(shè)誼方法和慨途徑著，形成乎合理有效的育公共管理倫娛理體系頑?？疾閮?nèi)容辦（一）丹公共管理倫齒理濱（二）阿公共管理倫杠理的構(gòu)成掩（三）鹽公共管理倫淹理的類型柏（四）冶公共管理倫準(zhǔn)理的功能搭（五）靈公共責(zé)任的妄本質(zhì)與特征疊（六）備公共責(zé)任與鉗公共管理倫楊理月（七）償轉(zhuǎn)軌時期的桃公共管理倫樂理建設(shè)炒（八）留公共管理倫槳理建設(shè)的途懷徑冠（九）漲合理有效的巴公共管理倫倚理體系的形公成懂離確四、試題示股例委（一）特辨析題斬（請先判斷弱對錯，如果慘你認(rèn)為是正哨確的判斷，餅請寫出正確楊的理由；如裁果你認(rèn)為是商錯誤的判斷羽，請指出錯漏誤的地方，懼并請加以改絹正。）工公共預(yù)算財皺政體制之所毅以沒有有效烘形成，原因蛇在于我國政壘府治理理念妨的缺失。監(jiān)（二）煮簡答題恩簡述汁公共管理倫侮理建設(shè)的途劇徑習(xí)（三）餓論述題狀當(dāng)前我國政壁府公共部門爸績效評估面乓臨著許多乓困難籠，論論述我兩國政府般改進(jìn)公共部磨門績效評估截的疼方法與喉途徑志。消（四）車案例動（材料）憶分析題允“晴成本價才暖2稿元，報價腿100避元！奪”“絮同一種藥涼150ml蝦報價符16領(lǐng)元，澇80ml橋的比矩16眉元還貴謠——古當(dāng)誰是傻子盒呢？夢”2007富年廣東省醫(yī)艘療機(jī)構(gòu)藥品甜網(wǎng)上限價競凡價陽光采購窯活動完成了汁第三輪面對曉面談判，廣游東省醫(yī)藥采嗚購服務(wù)中心萬邀請了多位握談判專家昨慨日召開新聞惠發(fā)布會，來謎自各大知名挨三甲醫(yī)院藥乞劑科的負(fù)責(zé)肯人、醫(yī)生的孔砍價專家怒添數(shù)藥企考生倍10潮宗罪。鉆據(jù)統(tǒng)計，參漂加此次談判鬼的企業(yè)代表掀1500塞多人，議價弊品種中無限夾價的掌1339拒個藥品品規(guī)倚都是從未在盛廣東省銷售爐過的販“社新藥執(zhí)”隊(duì)，共頭347攀家企業(yè)的庭562蜓個藥品品規(guī)攻申請參加了陵第三輪的面煌對面談判，卵入圍策252撲個，人機(jī)對沾話談判入圍反286美個，兩次共置入圍棵538擁個，進(jìn)入重嫁點(diǎn)監(jiān)控限額唯采購目錄厚574廚個，淘汰了諷227傳個。羞超七成新藥百虛高報價勾這輪被砍價撲的飯“右新藥漸”孝價格高燒現(xiàn)叼象尤為嚴(yán)重槐。專家統(tǒng)計日，七成以上哲為虛高報價可，屬于離奇屑報價就有幾媽十個，報價摟比實(shí)際價格喘高幾倍甚至殺幾十倍。英目前，廣東設(shè)省藥品網(wǎng)上肯限價競價陽喬光采購工作田基本完成了打藥品選擇工稿作，報名的摟43209權(quán)個藥品品規(guī)伙中，大部分鈔名優(yōu)產(chǎn)品已嫌確認(rèn)入圍，減共有被27670后個藥品品規(guī)息已入圍。在俊昨日新聞發(fā)奮布會上，專會家努數(shù)藥企諸10有宗罪。輩罪聲1繭搶救命錢不幕眨眼豎有一家生產(chǎn)討抗腫瘤藥物高中成藥的企祖業(yè)，一瓶貞100ml裂裝的產(chǎn)品報垮價條498乖元，病人兩貍次就能喝完憤，而這瓶藥拳水的的有效打成分只是北氏芪、大楓子攀、短參三味濁極其普通的愧藥材炮制的季。殿罪波2校為提藥價亂塔改劑型據(jù)無限價的爐1339侮個藥品品規(guī)坡都打著遍“窩新產(chǎn)品堆”陶旗號報名，漿專家發(fā)現(xiàn)，惠真正有技術(shù)有含量的新藥姻只有騾35拒個。很多只迎是改了個劑偏型而已：片暗劑變膠囊、舞膠囊變片劑酷、片劑或膠窄囊變顆粒。朱改劑型后療揚(yáng)效有的會打仗折。緒一廠家竟然川開發(fā)出求“倆板藍(lán)根泡騰允片乎”嘉，專家連稱躺：偏“因板藍(lán)根是我肥們老祖宗開窩發(fā)了幾百年淚的經(jīng)典藥，情通常都是提耍煉成膏劑，徑然后制成顆離粒劑。泡騰接片的板藍(lán)根脅的含量能有卻多高？溶解綁度會有多少鎖？到底是吃義藥還是吃糖證？拿”只罪漸3算亂組合成硬“紹致病藥干”怠有的藥品推父出與“隊(duì)二合一過”拿、縱“栗三合一敗”吉的新組合，萍治病藥反而補(bǔ)會成為渣“芹致病藥?！闭{(diào)。如復(fù)方二名甲雙胍陳-首格列吡嗪或舅格列苯脲，段前者為飯前現(xiàn)服用，后者刑為飯后服用塞，兩者并在牧一起，醫(yī)生首下醫(yī)囑時，持不知如何告接訴患者怎樣沾服用。煎罪續(xù)4哨淘汰產(chǎn)品重輝出江湖形一些淘汰老寶藥換個瓶子兼就以哨“曠新藥鄉(xiāng)”玩自稱報高價懂。如漢防已書甲素、呋喃巴唑酮、硫酸識巴龍等。刺罪辦5農(nóng)多加水價格派翻跟斗記一家廠的一字種洗劑弄出棍30ml抵、讀50ml霸、滴100ml他、半150ml負(fù)四個規(guī)格，悠價格也跟著瘋翻跟斗。揮“50ml迎就是比瘋30ml何多了贊20ml氧的水，價錢置就要多賣泡7.8趁元。這水、灶這瓶子可真瞇是值錢。嬸”“布同一種藥漠150ml純報價郊16筑元，佩80ml儲的比您16徒元還貴杏——秒當(dāng)誰是傻子哨呢？揉”盤專家感慨。旱罪恐6角兩粒丸包了總五六層樹專家特意拿停來一個藥品角樣品，乍一羞看以為是個士精品禮包，頭里三層外三惠層、大盒套抓小盒，層層由拆包，從里彎面找到了兩梁包毫5g妄的補(bǔ)腎丸，棉企業(yè)報價居超然要鍬42崇塊一小包。微專家諷刺：總“轟過節(jié)送禮送鏟什么？我看榨就送這個很偉體面。據(jù)”鏡罪慣7楊亂報成本項(xiàng)紗目蒙專家棟“幫藥廠報上來學(xué)的生產(chǎn)成本桌的水分要擰撿幾把才擰得兆干，有的信淋口雌黃。醬”讓專家隨手列鄰舉：有的藥挽廠報價說一遮個紙箱要儲16先元，而同樣拉規(guī)格的紙箱交別人厘3糞元就能買到覆；藥品成本主價