縣就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告

某縣就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告2008年，**縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化措施，多渠道、多形式、全方位開展就業(yè)工作，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及新勞動(dòng)合同法等有關(guān)政策的共同推動(dòng)下，2008年全縣城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，勞動(dòng)酬勞穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)工作取得了明顯成效，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2008年就業(yè)工作的主要特點(diǎn)

（

一）就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2008年末，**縣城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員7070人，其中：第一產(chǎn)業(yè)678人，其次產(chǎn)業(yè)1176人，第三產(chǎn)業(yè)5216人，分別占全縣城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的9.6%、16.6%、73.8%。依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門供應(yīng)資料顯示：2008年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1041人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%（其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)315人，特別困難群體就業(yè)207人）。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率限制在3.2%以內(nèi)。完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7265人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.1%，其中：縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)3004人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.1%；縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；國(guó)際轉(zhuǎn)移就業(yè)61人，完成目標(biāo)任務(wù)的101.6%。開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17期，培訓(xùn)1808人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)318人，完成目標(biāo)任務(wù)的159%；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)131人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.8%。勞務(wù)輸出已有過(guò)去的分散式向規(guī)模式變更，層次結(jié)構(gòu)漸漸由體力型向科學(xué)型、學(xué)問(wèn)型、技能型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的崛起，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞增長(zhǎng)18.59%。

2008年，**縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，地方財(cái)政實(shí)力不斷增加，為全縣職工工資水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)年報(bào)資料顯示，2008年全縣城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞15149萬(wàn)元，比上年同期（下稱“同比”）增長(zhǎng)18.59%。按經(jīng)濟(jì)類型分組：國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞13087萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.35%；集體經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞362萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.75%；其他經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞1700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.22%。按企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)分組：企業(yè)單位勞動(dòng)酬勞4650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.26%；事業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞5349萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.41%；機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞5150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.2%。

2、在崗職工工資總額增長(zhǎng)18.42%。

2008年年末在崗職工工資總額14369萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.42%。按經(jīng)濟(jì)類型分組：國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工工資總額12529萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.88%；集體經(jīng)濟(jì)單位在崗職工工資總額357萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.91%；其他經(jīng)濟(jì)單位在崗職工工資總額1483萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.83%。按企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)分組：企業(yè)單位在崗職工工資總額4117萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.16%；事業(yè)單位在崗職工工資總額5190萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.13%；機(jī)關(guān)單位在崗職工工資總額5062萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.61%。

3、在崗職工年平均工資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2008年在崗職工年平均工資為23364元，同比增長(zhǎng)17.22%。按經(jīng)濟(jì)類型分組：國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工年平均工資為24141元，同比增長(zhǎng)17.53%；集體經(jīng)濟(jì)單位在崗職工年平均工資為38837元，同比增長(zhǎng)120.8%；其他經(jīng)濟(jì)單位在崗職工年平均工資17079元，同比增長(zhǎng)4.93％。按企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)分組：企業(yè)單位在崗職工年平均工資為22572元，同比增長(zhǎng)19.29%；事業(yè)單位在崗職工年平均工資為21641元，同比增長(zhǎng)8.75%；機(jī)關(guān)單位在崗職工年平均工資為26256元，同比增長(zhǎng)25.4%。

（三）行業(yè)間人均勞動(dòng)酬勞差距大。

在十九個(gè)行業(yè)中，金融業(yè)、公共管理和社會(huì)組織人均月勞動(dòng)酬勞達(dá)到2565元和2055元，而傳統(tǒng)行業(yè)中的住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)從業(yè)人員月人均勞動(dòng)酬勞僅為1036元和1073元，差距仍較大。

二、單位從業(yè)人員及勞動(dòng)酬勞增長(zhǎng)的主要緣由

2008年年報(bào)由于統(tǒng)計(jì)范圍和口徑和上年一樣，因而單位從業(yè)人員及在崗職工人數(shù)比上年微增0.1%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由于招考、錄用工作人員，因而從業(yè)人員和在崗職工比上年增加。

單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞及在崗職工工資總額增長(zhǎng)的主要緣由：一是上年年底國(guó)家規(guī)范行政單位津、補(bǔ)貼，使機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員勞動(dòng)酬勞及在崗職工工資總額保持增長(zhǎng)；二是事業(yè)單位由于從業(yè)人員較上年增加，因而勞動(dòng)酬勞也有增長(zhǎng)；三是幾個(gè)國(guó)家屬、省屬單位在今年一季度補(bǔ)發(fā)上年增資；四是部分企業(yè)在今年一季度補(bǔ)發(fā)上年年終獎(jiǎng)金，另外企業(yè)減員增效，職工工資也保持較好的增幅。

三、就業(yè)工作存在的問(wèn)題

雖然全縣職工平均工[NextPage]資保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，但也存在著不同行業(yè)之間、不同隸屬關(guān)系之間差距明顯，高收入行業(yè)人數(shù)所占比重偏低等問(wèn)題。

（一）行業(yè)之間勞動(dòng)酬勞差距仍舊較大。從十九大行業(yè)月人均工資看，月人均工資最低的行業(yè)僅為最高行業(yè)的40.4%，差距仍舊較大。

（二）低酬勞人員仍占較大比重。在十九大行業(yè)中，低酬勞的制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員占很

大比重。

（三）部分下崗職工由于受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，還存在著等、靠、要的思想，對(duì)自謀生路缺乏主動(dòng)性，甚至抱有畏難心情。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，詳細(xì)工作中還面臨一些困難，存在一些亟待解決的問(wèn)題，必需引起我們的高度重視，并在今后的工作中仔細(xì)探討解決

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)堅(jiān)決摒棄高增長(zhǎng)低就業(yè)的發(fā)展模式，抓住經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長(zhǎng)周期的有利條件，選擇能夠和國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

（二）加大職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度，提高勞動(dòng)者的整體素養(yǎng)。

要主動(dòng)引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，溝通信息，牽線搭橋，跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員到縣外、省外務(wù)工，實(shí)行強(qiáng)有力的措施，有效地組織勞務(wù)輸出，緩解就業(yè)壓力。

（三）在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上拓呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，服務(wù)業(yè)已成為勞動(dòng)力數(shù)量最浩大的產(chǎn)業(yè)，也成了吸納就業(yè)最主要的方式。服務(wù)業(yè)有很大的發(fā)展空間和巨大的潛力。假如這種潛力能夠