農(nóng)村公路施工養(yǎng)護技術(shù)指南

PAGE2PAGE5《農(nóng)村公路施工養(yǎng)護技術(shù)指南》（三）農(nóng)村公路竣（交）工驗收要求：（1）為什么要竣（交）工驗收?！鬓r(nóng)村公路竣（交）工驗收工作的重要性。為了保障公路安全運行，竣(交)工驗收是公路工程交付使用前的必須程序。公路工程驗收作為建設(shè)程序規(guī)定的最后一個環(huán)節(jié)，在建設(shè)項目管理中具有非常重要的地位和作用：·工程驗收工作是加強工程質(zhì)量控制，確保工程使用安全的必要措施。·工程驗收工作是對工程建設(shè)成果和參建單位工作效果考核評價的有效方式。·驗收工作是不斷提高建設(shè)項目工作質(zhì)量，改進質(zhì)量管理工作，推進管理水平提高的重要手段?！すこ舔炇湛梢源龠M交流學習，加強規(guī)范管理，起到引導、示范和宣示、宣傳等作用?！髅鞔_交工驗收、竣工驗收的功能及定位。

交工驗收是對合同工程完成情況的考核、檢查、總結(jié)和評價，是承包人向項目法人交合同工程，即交工驗收是承包人將已按承包合同規(guī)定完成了的工程移交給項目法人。同時，參與工程建設(shè)并分別與項目法人有合同關(guān)系的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，在項目法人的組織下進行相互評價。竣工驗收是對整個建設(shè)項目完成情況的考核、檢查、總結(jié)和評價，是項目法人按照法人責任制完成了建設(shè)項目，向社會、向公眾交付使用。具體說，竣工驗收也就是項目法人將已完成的建設(shè)項目交給作為社會事務(wù)管理者及公眾代表的政府。同時，在政府的組織下，對建設(shè)成果全面考核，總結(jié)建設(shè)期間建設(shè)項目及參建單位工作的經(jīng)驗教訓，對建設(shè)項目及參建單位——主要是對項目法人進行最終評價。（2）怎樣進行農(nóng)村公路竣（交）工驗收△農(nóng)村公路竣（交）工驗收的職責范圍?！ぐ凑战煌ú苛頪2004]第3號《公路工程竣（交）工驗收辦法》第五章第三十一條的規(guī)定，對于規(guī)模較小，等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。我省農(nóng)村公路工程項目均可合并驗收。合并驗收工作按照竣工驗收的程序和內(nèi)容進行，合并驗收的項目可不對參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價?？⒐を炇沼山煌ㄖ鞴懿块T按項目管理權(quán)限負責。我省規(guī)定（？），30公里以上的農(nóng)村公路項目由市（州）交通主管部門負責，其他的農(nóng)村公路項目由縣（市）一級交通主管部門負責。農(nóng)村公路合并驗收無論怎樣簡化程序，均應(yīng)符合《公路工程竣（交）工驗收辦法》的基本精神和原則，不能由于程序的簡化而削弱相關(guān)單位在驗收中的職責，即不能弱化交工驗收負責單位自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，符合竣工驗收條件后，組織竣工驗收?！こ舔炇眨嚎⒐を炇肇撠焼挝桓鶕?jù)項目的具體情況組織有關(guān)單位或部門，成立驗收委員會，在聽取各參建單位匯報的基礎(chǔ)上，可分為內(nèi)業(yè)、外業(yè)兩個檢查組對工程實體進行檢查，并對工程質(zhì)量、建設(shè)項目進行質(zhì)量等級評定。對通過驗收的建設(shè)項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。（3）農(nóng)村公路竣（交）工驗收的其他事項?！靼凑战煌ú拷还钒l(fā)[2004]446號《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》要求編制完整、規(guī)范、科學的竣工文件，文件的主要內(nèi)容應(yīng)按照“公路工程竣工檔案目錄”編寫?！魍ㄟ^驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機構(gòu)、接管養(yǎng)護單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。△農(nóng)村公路竣工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需費用由項目法人承擔。△對于利用專項扶貧基金，以工代賠補助資金，采用農(nóng)民投工投勞形式組織建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目，根據(jù)實際情況，可簡化驗收程序。同時按照簡化后的程序，要確保驗收工作的作用不被削弱。十二、交通安全工程交通安全設(shè)施對于保障行車安全，減輕潛在事故程度，起著重要作用。一個好的交通安全系統(tǒng)根據(jù)道路情況分別具有交通管理、安全防護、交通誘導、隔離封閉、防止眩光等功能。農(nóng)村公路交通安全設(shè)施主要有護柱、護欄、標志、標線、里程碑、輪廓標、信號燈等組成。目前我省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量都沒有滿足增長的交通流量的需要，還有待進一步加強和完善。（一）設(shè)置的原則交通安全設(shè)施要按照技術(shù)先進、經(jīng)濟管理、安全適用、確保質(zhì)量的原則設(shè)置。（農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置需達到D級標準）（1）交通標志的設(shè)置原則交通標志以確保交通和行車安全為目的。應(yīng)結(jié)合道路線形、交通狀況、沿線設(shè)施等情況，根據(jù)交通標志的不同種類來設(shè)置。以利向道路使用者提供正確的、及時的信息。通過交通標志的引導、順利、快捷地抵達目的地，不允許發(fā)生錯向行駛。交通標志的設(shè)置應(yīng)進行總體布局，防止出現(xiàn)信息不足或過載的現(xiàn)象。對于重要的信息應(yīng)給予重復顯示的機會。交通標志的設(shè)置應(yīng)充分考慮道路使用者的行動特性，即充分考慮在動態(tài)條件下發(fā)現(xiàn)、判讀標志及采取行動的時間的前置距離。交通標志應(yīng)設(shè)在車輛行進正面方向最容易看見的地方，可根據(jù)具體情況設(shè)置在道路右側(cè)、中央分隔帶或車行道上方。（2）交通標線的設(shè)置原則道路交通標線是由標劃于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標記、突起路標和輪廓標等所構(gòu)成的交通安全設(shè)施?？梢耘c標志配合使用，也可單獨使用。農(nóng)村公路道路交通標線設(shè)置要求簡明、合理、醒目、規(guī)范。原則上應(yīng)設(shè)置反光交通標線。公路沿線設(shè)施包括交通安全設(shè)施、公路標志、路面標線、監(jiān)控與通訊設(shè)施、收費設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)護房屋及環(huán)保設(shè)施等。公路沿線設(shè)施是公路的重要組成部分，它對保障行車安全和交通暢通具有重要意義。因此，公路沿線設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完整且處于良好狀況。從養(yǎng)護管理方面來講，沿線設(shè)施如有損壞要及時修理或更換，設(shè)施不全或沒有設(shè)施的，要根據(jù)公路的性質(zhì)、技術(shù)等級和使用要求，有計劃、有步驟地增設(shè)。本章主要介紹交通安全設(shè)施、公路交通標志及公路交通標線的養(yǎng)護。第一節(jié)交通安全設(shè)施及其養(yǎng)護交通安全設(shè)施包括供行人、自行車及其它車輛通行的跨線橋（立交橋）或地下通道，以及護欄、標柱、安全島、防護柵、遮光柵、隔音墻、平曲線反光鏡、震顛設(shè)施及分隔帶等。一、跨線橋跨線橋為上跨式橫過公路的設(shè)施，通暢設(shè)置在有行人、自行車和其它車輛橫跨高速公路及一線公路的地點，特別是交通流沖突較嚴重的地方，如車站、大型商業(yè)中心或其它交叉口處。1、檢查每年定期檢查1—2次，如遇暴風雨、地震、大雪等嚴重自然災害或被車輛碰撞時，應(yīng)進行臨時檢查。各類檢查包括以下內(nèi)容：（1）結(jié)構(gòu)檢查，參照前述橋梁檢查內(nèi)容進行；（2）外觀檢查，主要檢查油漆涂料的剝落、磨損及褪色情況；（3）照明設(shè)施檢查，主要檢查線路、燈具及配套設(shè)備的損壞情況；（4）橋面檢查，主要檢查橋面系及踏步的損壞程度，以及踏步防滑設(shè)施的磨損狀況。2、養(yǎng)護與維修參照前述橋梁養(yǎng)護維修有關(guān)內(nèi)容進行，并及時清理橋面雜物、積水積雪、確保照明設(shè)施絕緣良好，工作正常。二、地下通道1、檢查地下通道應(yīng)每月定期檢查，主要包括以下內(nèi)容：（1）結(jié)構(gòu)物有無滲水、漏水等異常情況；（2）排水道有無堵塞或損壞，采用機械排水的應(yīng)檢查排水泵工作是否正常；（3）照明與通風設(shè)施有無損壞；（4）消防、安全等防范設(shè)施有無損壞。2、養(yǎng)護與維修通過檢查如發(fā)現(xiàn)異常部位應(yīng)及時修復。日常養(yǎng)護包括以下內(nèi)容：（1）地下通道要經(jīng)常清掃，保持整潔；（2）墻體應(yīng)定期整飾，一般每年一次；（3）通道地面與踏步應(yīng)保持完好狀況；（4）照明、排水、通風及消防設(shè)施實行定期例行保養(yǎng)。三、護欄護欄是誘導駕駛員視線、增加駕駛員和乘客安全感，防止車輛駛出行車道或路肩從而避免或減輕行車事故的設(shè)施。護欄的結(jié)構(gòu)型式一般可有：梁式護欄，包括型鋼或鋼筋混凝土護欄、鋼管或鋼管—鋼筋混凝土組合式護欄等；拉索式護欄，主要有鋼絲護欄和鏈式護欄；柱式護欄，有石護柱、混凝土及鋼筋混凝土護欄；墻式護欄，主要為鋼筋混凝土護墻。1、護欄的檢查護欄檢查包括日常檢查和每季度定期檢查，檢查內(nèi)容如下：（1）各類護欄結(jié)構(gòu)部分有無損壞或變形，立柱與水平構(gòu)件的緊固狀況；（2）污穢程度及油漆狀況；（3）拉索的松弛程度；（4）護欄及反光膜的缺損情況。2、養(yǎng)護與維修（1）經(jīng)常清除護欄周圍的雜草及其它堆積雜物；（2）護欄表面油漆脫落不全時應(yīng)及時涂刷；（3）由于交通事故或自然災害造成護欄缺損或變形要及時補充或更換；（4）由于路面補強或調(diào)整路基縱斷面，使護欄標高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對護欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整；（5）銹蝕嚴重的護欄應(yīng)予以更換。四、隔離柵隔離柵是設(shè)置在高速公路及一級公路上的安全防護措施，其作用是防止行人橫穿行車道。有的城市道路為渠化交通流或避免人車混行也設(shè)置了隔離柵。1、隔離柵的檢查隔離柵的檢查與護欄相似，包括以下內(nèi)容：（1）結(jié)構(gòu)部分有無損壞或變形；（2）有無污穢或未經(jīng)交通管理部門批準的廣告、 啟事等；（3）油漆老化剝落及金屬構(gòu)件銹蝕情況。2、隔離柵的養(yǎng)護維修（1）污穢嚴重或張貼有廣告、啟事而有礙交通環(huán)境的隔離柵應(yīng)定期清洗或清理；（2）定期重刷油漆，一般2—4年一次；（3）損壞部分按原樣修復。五、標柱標柱是在積雪嚴重地段、漫水橋或過水路面兩側(cè)設(shè)置用以標明公路邊緣及線形的設(shè)施。標柱一般采用金屬或鋼筋混凝土制作，也可因地制宜采用木料或圬工材料制成。標柱每隔8m—12m安設(shè)一根，涂以黑白（或紅白）相間的油漆。標柱的養(yǎng)護主要是經(jīng)常檢查有無缺損歪斜，并保持位置正確、油漆鮮明。六、中央分隔帶在高速公路和一級公路上，按規(guī)定應(yīng)設(shè)置中央分隔帶，城郊混合交通量大的路段可設(shè)置快慢車隔離帶。1、中央分隔帶的檢查（1）分隔帶和隔離帶的排水通道是否阻塞；（2）路緣石損壞情況。2、養(yǎng)護與維修（1）及時疏通排水通道；（2）清除分隔帶或隔離帶內(nèi)的雜物和過高且有礙環(huán)境的雜草；（3）修復或更換缺損的路緣石。七、通訊設(shè)施在高速公路或汽車專用線應(yīng)設(shè)置緊急電話，以便駕駛?cè)藛T及時向交通管理機構(gòu)報告交通事故、車輛故障和緊急救援等。特殊長大橋梁、隧道也可根據(jù)需要設(shè)置有線電話，有條件的可安裝監(jiān)控、通訊及統(tǒng)計分析多媒體管理系統(tǒng)。通訊設(shè)施的養(yǎng)護主要是保證通訊路線暢通，設(shè)備完好；安裝有多媒體管理系統(tǒng)的地方還應(yīng)配備有發(fā)電機，確保系統(tǒng)正常運行。八、夜間行車安全設(shè)施夜間行車安全設(shè)施包括照明設(shè)備、反光標志、反光標線、中央分隔帶上的防眩板（遮光柵）等。夜間行車安全設(shè)施的養(yǎng)護是保護這些設(shè)施功能完好，損壞的要及時修復或更換。第二節(jié)公路交通標志公路交通標志是用圖形符號和文字傳遞特定信息，用以管理交通，保證公路交通安全，協(xié)助車輛順利通行的設(shè)施。公路交通標志包括：警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志等主標志和為表示時間、車輛種類、區(qū)域或距離、警告、禁令理由等起輔助說明作用的輔助標志及其他標志。公路標志的尺寸、形狀、圖案、文字、顏色和設(shè)置地點均按現(xiàn)行《道路交通標志和標線》（GB5768-86）的規(guī)定執(zhí)行。公路標志主要由標志板和立柱構(gòu)成。其中，標志板可用薄鋼板、鋁板、鋁合金板或合成樹脂類板材（如玻璃鋼、硬質(zhì)聚氯乙烯板）等材料制成；立柱可選用角鋼、槽鋼、鋼管及鋼筋混凝土等材料制做，臨時性的也可用木柱。鋼質(zhì)立柱應(yīng)進行防銹處理，鋼管立柱頂端應(yīng)加帽，以防雨水積聚而銹蝕。鋼筋混凝土柱應(yīng)有預埋連接件，夜間交通量大的公路，應(yīng)采用反光標志。屬于國際性和重要旅游公路，宜同時標注漢英兩種文字；對于高速公路和一級公路，宜設(shè)置因交通、道路、氣候等狀況變化可改變現(xiàn)實內(nèi)容的可變信息標志，其板面和設(shè)置位置應(yīng)根據(jù)公路交通狀況、標志功能、控制方式等因素進行專門設(shè)計。公路標志設(shè)置以后，應(yīng)認真養(yǎng)護，并使其經(jīng)常保持位置適當、準確、完整、醒目、美觀。一、公路交通標志的檢查公路交通標志的檢查分日常巡視檢查和定期檢查。如遇暴風雨、洪水、地震等嚴重自然災害或交通事故時，應(yīng)進行臨時檢查，各種檢查內(nèi)容如下：（1）公路交通標志是否被沿線的樹木、廣告牌等遮掩；（2）牌面及支柱的變形、損壞、污穢及腐蝕情況；（3）油漆的褪色、剝落及反光材料的反光性能；（4）基礎(chǔ)及底座的下沉或變位；（5）連接螺栓是否松動或焊接縫是否開裂；（6）缺失情況。此外，還要根據(jù)道路條件的變化（如新增或取消路口、新建或改建橋梁、窄路拓寬、局部改線等）或交通條件變化（如增設(shè)或變更交通管制等），檢查公路交通標志的設(shè)置地點，指示內(nèi)容及標志相互位置關(guān)系等是否適當。二、養(yǎng)護與維修在檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)采取有效的養(yǎng)護維修措施，主要內(nèi)容如下：（1）標志有污穢或貼有廣告、啟事等時，應(yīng)將其清洗干凈；（2）油漆脫落或有擦痕，面積較小時可用油漆刷補，油漆脫落或褪色嚴重，指示內(nèi)容辨別性能明顯降低時，應(yīng)重新油漆或更換新標志；（3）標志牌變形、支柱彎曲傾斜或松動的應(yīng)盡快修復；（4）破損嚴重、反光標志性能下降或缺失的應(yīng)更換或補充；（5）如標志設(shè)置重復，有礙交通或設(shè)置地點和指示內(nèi)容不適當時，經(jīng)批準后進行必要的變更；（6）如有樹木、廣告牌等遮蔽時，應(yīng)清除有礙標志顯示部分或在規(guī)定的范圍內(nèi)變更標志的位置地點。在維修標志過程中，可按以下步驟進行標志設(shè)計：（1）根據(jù)國標GB5768-86有關(guān)規(guī)定，選定標志的形狀和尺寸；（2）計算設(shè)計內(nèi)力；（3）根據(jù)設(shè)計內(nèi)力進行柱、橫梁、連接螺栓或焊縫等的截面設(shè)計和強度驗算；對于大型標志還需進行基礎(chǔ)穩(wěn)定性或地基承載力驗算。以上的檢查及養(yǎng)護維修主要用于指示、警告、禁令及指路等主標志一類的永久性標志。下面簡要介紹其它標志的有關(guān)內(nèi)容。其它標志主要有告示標志和施工標志等。告示標志是預告前方的道路情況，指示車輛改變行車路線或提醒駕駛?cè)藛T提高警惕的一種臨時性標志。當前方公路因道路翻漿、路基坍陷、坍方、橋梁破壞、隧道冒頂或洪水等而阻斷，需指示車輛改變行駛路線時，可標示：“前方×公里處因××不能通車，請從××公路繞行”。這種告示標志應(yīng)設(shè)在公路阻斷處兩端繞行道的交叉路口上。當公路雖遭破壞，但尚能通行或因氣候原因改變行車條件，需告示車輛注意行車安全時，宜用“前方××，注意瞭望”，“××××，車輛慢行”等標示的告示牌，設(shè)置在需告示地點前100—200m處的右側(cè)路肩上。告示標志外形為長方形，圖案為白底、紅邊、黑字，標志板尺寸為80cm×120cm或120cm×80cm，板面應(yīng)清潔、字體工整、醒目。一旦道路修復、恢復正常行車，則應(yīng)立即撤除。施工標志是保證施工正常進行和操作人員安全，提請車輛避讓的告示和警告性標志。施工標志包括標志牌、錐形交通標志、標志燈和標志服等，在公路上的施工工地或在不斷絕交通的公路上進行施工或養(yǎng)護作業(yè)時使用，要求顏色鮮明、醒目。施工標志牌均采用紅白相間的圖案。臨時設(shè)在施工作業(yè)區(qū)附近。遇有公路局部沖坍、橋梁沖斷等緊急情況，可立即用施工標志牌阻擋，也可臨時用土、石、樹木等設(shè)置路障，以防止車輛誤入，發(fā)生危險。當在公路上進行挖溝槽等作業(yè)時，除必須設(shè)置醒目的施工標志牌外，在夜間應(yīng)懸掛施工標志燈。施工標志燈一律使用紅色光源，一般可用電燈、煤油燈、汽燈等。在不斷絕交通的公路上進行施工、養(yǎng)護和測試等作業(yè)時，為保證操作人員的安全，提請車輛避讓，操作人員應(yīng)穿著施工標志服。在夜間進行上訴作業(yè)的人員，宜穿著具有反光性能的施工標志服。在高速公路進行專項工程或大修養(yǎng)護作業(yè)時，為了安全改變交通流向，使車輛順利通過作業(yè)區(qū)，保障養(yǎng)護作業(yè)的安全，必須實施交通控制。交通控制區(qū)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)與終止區(qū)六個部分組成。警告區(qū)長度不得小于1500m，區(qū)內(nèi)每隔一定距離設(shè)置限速標志、前方施工標志、前方車道變窄標志、禁止通行標志等；上游過渡區(qū)長度為65m-100m，當車輛行駛至該區(qū)時車速應(yīng)小于40km/h，并在該區(qū)前設(shè)置禁止駛?cè)霕酥?；緩沖區(qū)長度為80m，其與上游過渡區(qū)之間應(yīng)設(shè)路障；作業(yè)區(qū)長度根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)或施工的需要確定，車道與作業(yè)區(qū)之間必須設(shè)置隔離裝置，并應(yīng)為工程車輛提供安全的進、出口；下游過渡區(qū)長度應(yīng)大于30m；終止區(qū)長度不應(yīng)小于30m第三節(jié)公路交通標線公路交通標線是管制和引導交通的安全設(shè)施。公路交通標線包括：路面標線、箭頭、文字、立面標記、突起路標和路邊線輪廓標等。公路交通標線可以和