山區(qū)水利工程施工困境與處理方法研究

山區(qū)水利工程施工困境與處理方法研究

Summary：水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，要推動山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，山區(qū)水利工程的建設(shè)必不可少。然而在山區(qū)水利施工中，集中在技術(shù)層、管理層的困境與難題非常多，對水利工程建設(shè)質(zhì)量的影響很大。本文研究中，注重分析山區(qū)水利工程施工困境，從而提出科學(xué)的處理方法，僅供參考。Keys：山區(qū)水利工程；施工困境；處理方法農(nóng)業(yè)現(xiàn)要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，水利工程必不可少?，F(xiàn)代要求合理利用水資源，對灌溉管理、灌溉技術(shù)、灌溉方式的要求相應(yīng)提高。在近幾年發(fā)展中，我國對山區(qū)水利工程建設(shè)的關(guān)注度較高，并且加大的人力、物力支持，以促進山區(qū)水利的建設(shè)與發(fā)展。但是分析長期規(guī)劃可知，部分山區(qū)水利工程的不良問題較多，表現(xiàn)在施工、維護、管理方面，只有深入探索不良問題與成因，才可以確保山區(qū)水利工程的長遠發(fā)展。1、山區(qū)水利工程施工困境分析1.1技術(shù)工藝難題與平原地區(qū)相比，山區(qū)水利工程建設(shè)的技術(shù)要求高?；诩夹g(shù)角度分析，現(xiàn)代山區(qū)水利工程建設(shè)，多集中在五小水利設(shè)施、飲用水設(shè)施方面，施工簡單，效果良好，但是對工程設(shè)計的關(guān)注度不足，大多由建設(shè)主管部門提出工程施工方案，并且組織施工人員建設(shè)施工。在制定方案時，由于多參考平原地區(qū)的施工經(jīng)驗，所以技術(shù)指導(dǎo)性不足，并且無法通過施工方案體現(xiàn)。在建設(shè)引水渠時，由于加壓設(shè)備引入不足，很難灌溉高海拔地區(qū)，從而引發(fā)技術(shù)難題，同時增加了用水經(jīng)濟壓力。1.2質(zhì)量管理困境在建設(shè)水利工程時，只有采用科學(xué)的質(zhì)量管理措施，才可以確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，所以必須高度重視施工質(zhì)量管理。然而，現(xiàn)代施工質(zhì)量管理的不良問題多，比如水利項目多，監(jiān)管人員數(shù)量少，很難進行全方位的監(jiān)督與指導(dǎo)。項目建設(shè)部門缺乏技術(shù)人員，相應(yīng)減緩了施工進度，增加質(zhì)量管理難度。此外，水利工程建成之后，不注重后期維護與管理，認為工程完工后就徹底結(jié)束了，因此不會派遣專人維護和保養(yǎng)工程。當水利工程出現(xiàn)缺陷與故障時，則由地區(qū)農(nóng)民前往檢修。由于農(nóng)民缺乏專業(yè)的檢修知識，也不清楚水利設(shè)備、工程原理，很難處理好故障隱患，甚至會造成嚴重損傷。比如泵站設(shè)備，水利工程建設(shè)發(fā)展速度加快，相應(yīng)增加了工程數(shù)量，擴大泵站建設(shè)規(guī)模。在水利工程施工期間，過度關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量與效益，不注重建設(shè)和管理泵站，嚴重影響泵站運行安全性，還會阻礙水利工程發(fā)展。所以必須深入分析和研究泵站安全運行管理相關(guān)問題。1.3施工資金缺失在近幾年發(fā)展中，國家為了促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為其提供多項優(yōu)惠政策、財政扶持等。雖然山區(qū)投資額逐漸增長，但是用于水利工程建設(shè)的資金比例小，不滿足山區(qū)水利工程建設(shè)需求。山區(qū)縣多為山地地形，經(jīng)濟水平低，交通不便，從而對區(qū)域發(fā)展的阻礙影響大。2、山區(qū)水利工程施工困境的處理方法2.1做好工程的技術(shù)規(guī)劃在水利工程建設(shè)與管理中，盡管主管部門的經(jīng)驗豐富，但是卻并非專業(yè)的水利施工技術(shù)部門。所以在工程設(shè)計與施工時，需要由專業(yè)設(shè)計院負責，全面評測施工技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計施工方案，按照方案內(nèi)容確定施工技術(shù)，掌握技術(shù)控制要點，保證施工建設(shè)的順利性，降低技術(shù)所致不良影響。在施工方案中，還要掌握山區(qū)水利工程的特點，待至工程完工后，則要檢驗其在生活用水、農(nóng)田灌溉中的能力，減少工程死角，發(fā)揮出水利工程的優(yōu)勢與作用。2.2建立和完善質(zhì)量管理體系為了確保山區(qū)水利工程的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)當確保施工質(zhì)量管理體系的完整性。在當前施工中，只是派遣1-2名現(xiàn)場監(jiān)督人員，不滿足工程質(zhì)量管控的需求。因此，水利主管部門在建設(shè)水利工程時，應(yīng)當成立項目部，明確項目經(jīng)理，從而保障質(zhì)量關(guān)系體系的完善性。第一，落實質(zhì)量管理的層級分工制度：項目經(jīng)理、負責人，都要對項目整體質(zhì)量負責，施工團隊負責不同施工段的質(zhì)量與安全?，F(xiàn)場施工人員，應(yīng)當負責職責內(nèi)的質(zhì)量問題。第二，落實水利質(zhì)量評定制度：按照山區(qū)水利工程的目標、質(zhì)量要求與標準，需要制定施工質(zhì)量評定標準，同時建立質(zhì)量評定模型，賦予權(quán)值。在施工現(xiàn)場，要組織專家組建質(zhì)量評定小組，檢查和評定工程建設(shè)質(zhì)量。按照評定結(jié)果，對項目部質(zhì)量管理水平進行考核，從而實行獎懲制度。2.3加大資金投入力度在山區(qū)水利工程建設(shè)中，當資金投入量不足時，則會減緩工程進度，引發(fā)質(zhì)量與安全問題。在項目可行性研究中，能夠?qū)こ掏度胍?guī)模進行預(yù)測，明確投資額之后，羅列出工程的專項資金，掌握資金投入計劃、時間，確保資金及時到賬，避免對施工建設(shè)產(chǎn)生影響。在使用工程資金時，要落實轉(zhuǎn)款專用機制，不能隨意挪用工程建設(shè)資金。同時，嚴格控制工程資金的使用，建立動態(tài)的資金管控體系。從整體上看，為了確保山區(qū)水利工程的質(zhì)量效益，國家也要加大投入力度，為山區(qū)提供政策傾斜，保證建設(shè)資金的充足性。當獲得工程建設(shè)資金后，還要合理分配資金的使用，羅列出資金使用的項目，從而制定資金施工計劃，確定資金的投入時間與額度。此外，注重工程資金的管理，建立資金管理制度，邀請專業(yè)的財務(wù)管理人員，負責管控項目資金。管理人員要定期抽查資金的使用情況，以免出現(xiàn)資金缺失、不明流動問題。當出現(xiàn)不良問題時，則要追求相關(guān)人員的責任。2.4加大工程的后期維護力度水利工程完工之后，必須做好后期維護與管理工作，保證水利系統(tǒng)運行的正?；?。山區(qū)現(xiàn)代水利工程管理人員，對后期維護問題的重視度，多通過精簡維護人員的數(shù)量，從而降低資金投入。但是此種操作是錯誤的，如果由非專業(yè)人員管理工程，將會引發(fā)安全隱患與故障。山區(qū)水利工程的類型不同，包括小型水池、水窖、塘壩、水渠等，不同工程的維護方向與方法不同，所以必須由專業(yè)人員進行維護和管理。比如針對泵站，在水利工程建設(shè)過程中，泵站屬于重要組成，必須得到高度重視。泵站可以地區(qū)防洪抗?jié)?、促進農(nóng)業(yè)灌溉，承擔用水調(diào)配任務(wù)。泵站優(yōu)化設(shè)計，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活提供便利，同時緩解水資源分布不均問題，合理調(diào)配水資源，全面提升水資源利用率。2.5提升施工人員的素質(zhì)能力在水利工程施工中，為了改善施工人員能力低下問題，必須高度重視人力資源管理的相關(guān)問題。第一，派遣技術(shù)人員進行教育培訓(xùn)，組織施工人員掌握水利知識、施工技術(shù)工藝等，從而了解水利工程建設(shè)意義。第二，遵循水利工程施工進程，做好施工人員的分組工作，每組除過農(nóng)民工之外，還要按照實際情況，配置專業(yè)技術(shù)人員，全權(quán)負責施工技術(shù)問題，維護整體施工水平。2.6實施強制性的工程標準山區(qū)水利工程的建設(shè)規(guī)模大，且工期長，工程建設(shè)與管理部門，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標準，導(dǎo)致水利工程存在質(zhì)量偏差。實行強制性標準，能夠作為水利工程應(yīng)對工程質(zhì)量問題、工程建設(shè)環(huán)境問題，提出統(tǒng)一化的標準，同時涉及到睡咯工程的質(zhì)量、環(huán)境保護、衛(wèi)生安全問題等。全面落實和執(zhí)行強制性標準，能夠確保建設(shè)管理體系的可持續(xù)性、科學(xué)化，保障山區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。3、結(jié)束語綜上所述，在新時期發(fā)展下，山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后問題顯著，所以要高度重視山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程屬于山區(qū)的重要工程，能夠促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。所以在具體施工中，應(yīng)當深入分析困境與難題，從而提出科學(xué)有效的處理對策，做好工程的技術(shù)規(guī)劃、建立和完善質(zhì)量管理體系、加大資金投入力度、提升施工人員的素質(zhì)能力，實施強制性的工程標準，最大限度保障水利工程的建設(shè)效益。Refer