金融支持三農(nóng)發(fā)展研究

金融支持三農(nóng)開展研究

20世紀(jì)90年代中期以來,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展緩慢,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重為核心的三農(nóng)問題日漸凸現(xiàn),并成為制約我國經(jīng)濟(jì)開展的一個(gè)瓶頸。下面是搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文，歡迎大家閱讀參考。

摘要：農(nóng)民在我國總體人口構(gòu)造中占了絕大多數(shù)，所以，農(nóng)民問題反映了我國的社會(huì)問題。解決好三農(nóng)問題，是我國處理社會(huì)問題的關(guān)鍵，也是我國全面建成小康社會(huì)的重要保障。三農(nóng)問題的解決需要良好措施的施行以及相應(yīng)資金的支持，這就要求我國需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立，建立完善的農(nóng)村金融體系，從而使我國三農(nóng)建立得到充足的資金支持，進(jìn)而促進(jìn)我國三農(nóng)的開展。本文立足于金融支持方面，以經(jīng)濟(jì)建立為角度，闡述我國三農(nóng)開展中的問題以及解決措施。

關(guān)鍵詞：金融支持;三農(nóng);開展研究

三農(nóng)問題是我國社會(huì)建立的根底性問題，解決三農(nóng)問題的根本途徑就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速開展。要想加快經(jīng)濟(jì)開展，必須建立健全金融體制，加快金融體制改革，促進(jìn)資金合理流動(dòng)，保障三農(nóng)開展的資金支持。所以，建立健全農(nóng)村金融體系是實(shí)現(xiàn)我國三農(nóng)和諧開展以及全面建成小康社會(huì)的必然要求。

一、農(nóng)村金融理念

(一)金融的本質(zhì)

金融一詞是指貨幣資金的通融一般指與貨幣流通與銀行信譽(yù)有關(guān)的一切活動(dòng)，主要通過銀行的各種業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)如貨幣的發(fā)行、流通好回籠，存款的吸收和提取，貸款的發(fā)放和收回，國內(nèi)外匯兌的往來，以及資本主義制度下貼現(xiàn)市場和證券市場的活動(dòng)等，均屬于金融的范疇。從中不難看出，其實(shí)金融主要包含了貨幣的發(fā)行和流通，銀行的信貸以及證券的出售和購置。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)中，金融起著樞紐的作用。市場經(jīng)濟(jì)體制與方案經(jīng)濟(jì)體制不同，市場經(jīng)濟(jì)中的資金占據(jù)著主導(dǎo)地位，它可以引導(dǎo)和支配消費(fèi)要素。在市場經(jīng)濟(jì)中，金融已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，它可以通過刺激儲(chǔ)蓄和投資，來優(yōu)化資源配置，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體系的不斷壯大，金融也隨之不斷壯大。

(二)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的作用

首先，金融對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，起著重要的調(diào)節(jié)作用。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融的調(diào)節(jié)作用主要表達(dá)在貨幣成為了物物交換的替代品。當(dāng)貨幣作為商業(yè)流通的通用工具時(shí)，商品之間的交換表達(dá)在商品和貨幣之間的交換，而不是表達(dá)在與其他商品之間的交換?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，金融對(duì)于國家的宏觀調(diào)控來說，起著重要作用。金融作為國民經(jīng)濟(jì)的信貸收支、現(xiàn)金的收支和結(jié)算中心，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐。金融規(guī)律從根本上反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，從中可以理解到經(jīng)濟(jì)開展的問題和趨勢。并且，國家微觀經(jīng)濟(jì)主體由于受到利率、匯率、信貸規(guī)模以及結(jié)算等金融手段的影響，從而可以被國家利用相關(guān)的政策和手段來進(jìn)展調(diào)控。這些調(diào)控政策和手段主要有央行的貨幣政策，貸款限額和利率以及國家投資刺激等。通過調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量以及貨幣構(gòu)造，進(jìn)而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的開展規(guī)模和速度，刺激經(jīng)濟(jì)的開展。其次，金融可以通過現(xiàn)代信譽(yù)形式、手段以及工具實(shí)現(xiàn)其浸透擴(kuò)散功能。在市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，各行業(yè)與各部門之間都有互相制約和浸透的機(jī)制，其中包括了財(cái)政機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)、中央和地方、國家和企業(yè)以及個(gè)人等。它們通過金融資產(chǎn)的互相轉(zhuǎn)換，加快了資金流動(dòng)速度，擴(kuò)大了資金流動(dòng)空間，使得金融體系更加龐大，金融對(duì)市場的調(diào)控作用更加明顯。再次，資金的合理流動(dòng)是金融機(jī)構(gòu)的根本功能，它通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)換來優(yōu)化資源配置，從而進(jìn)步資本的運(yùn)營效率?，F(xiàn)代社會(huì)生活中，貨幣是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的溝通媒介，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者社會(huì)活動(dòng)，都離不開貨幣的流通，它是價(jià)值轉(zhuǎn)換的重要表達(dá)形式。金融的安康開展離不開良好的金融環(huán)境，也只有良好的金融環(huán)境才可以促進(jìn)資金的流通，從而為經(jīng)濟(jì)開展提供相應(yīng)的資金支持。從理論上講，居民儲(chǔ)蓄和投資之間的轉(zhuǎn)化效率越高，那么經(jīng)濟(jì)增長率越高。

(三)農(nóng)村金融功能

1.農(nóng)村金融可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供資金支持。加大農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)以及推動(dòng)農(nóng)村資金流通，可以刺激農(nóng)村消費(fèi)增長，加快資金流通，為農(nóng)村的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建立提供相應(yīng)的資金動(dòng)力。同時(shí)，也加快城鄉(xiāng)結(jié)合建立，使得城市閑散資金可以流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的根底設(shè)施建立和農(nóng)業(yè)消費(fèi)，將閑散資金轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)資金，在使資金增值的同時(shí)也可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模開展。

2.農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村的資源配置。在商品經(jīng)濟(jì)體系中，物質(zhì)的分配和交換都是通過貨幣資金的分配和交換來實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)村金融作為農(nóng)村貨幣和農(nóng)村資金的流通平臺(tái)，在農(nóng)村在消費(fèi)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。加快農(nóng)村金融機(jī)制改革，可以使一些農(nóng)戶和企業(yè)手中多余的資金向缺乏資金來源的農(nóng)戶和企業(yè)投資，不僅滿足了農(nóng)業(yè)消費(fèi)的資金來源問題，而且也使得資金得到增值，從而滿足各方的需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體開展。

3.可以進(jìn)步我國農(nóng)業(yè)競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各行各業(yè)也不再是封閉獨(dú)立的開展，而是在更為廣闊的市場環(huán)境中開展，這樣就使得行業(yè)之間的競爭越來越劇烈。加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)金融機(jī)制改革，完善我國農(nóng)業(yè)金融體系，可以從根本上進(jìn)步我國農(nóng)業(yè)的競爭實(shí)力。并且由于我國農(nóng)業(yè)有了強(qiáng)有力的資金支持，從而可以使我國農(nóng)業(yè)占有更多的市場份額，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的良性開展。

二、農(nóng)村金融支持

(一)農(nóng)村政策性金融

中國農(nóng)業(yè)開展銀行的設(shè)立保障了農(nóng)村金融的政策支持，農(nóng)業(yè)開展銀行的業(yè)務(wù)主要包含了糧食、油料的收買、儲(chǔ)藏貸款;肉類、羊毛以及化肥等的專項(xiàng)儲(chǔ)藏貸款;糧食以及農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款;還有糧食、棉花、油料的種子貸款等。其組織構(gòu)造一般分為單元制和分支行制。其中，單元制主要效勞于非農(nóng)業(yè)部門，而分支行制那么主要效勞于農(nóng)業(yè)部門。目前的中國農(nóng)業(yè)開展銀行主要是分支行制，最高級(jí)為總行機(jī)關(guān)，然后依次向下為省、市、區(qū)、縣級(jí)，每一級(jí)都設(shè)有各自的營業(yè)部門和辦事處。中國農(nóng)業(yè)開展銀行的資金來源主要有實(shí)收資本、各項(xiàng)存款、發(fā)行債券以及央行貸款等。其中央行貸款是主要來源形式。

(二)農(nóng)村合作性金融

根據(jù)?關(guān)于整頓和加強(qiáng)銀行工作的幾項(xiàng)規(guī)定?中的內(nèi)容，農(nóng)信社由中國人民銀行直接進(jìn)展管理，是國家銀行設(shè)立在農(nóng)村的基層金融機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)范圍主要有傳統(tǒng)的存款和貸款。并且有些地區(qū)的農(nóng)村信譽(yù)社創(chuàng)辦了代理、信托、租賃、結(jié)算、擔(dān)保以及咨詢等中間業(yè)務(wù)。目前，我國農(nóng)村信譽(yù)社的改革重心是關(guān)于產(chǎn)權(quán)的改革，加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股份制改革進(jìn)程，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城區(qū)以及城鄉(xiāng)一體化程度比較高的地區(qū)的農(nóng)村信譽(yù)社進(jìn)展股份制改革，再推廣到農(nóng)村的其他地區(qū)。

(三)農(nóng)村商業(yè)性金融

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革以及農(nóng)業(yè)改革，農(nóng)村商業(yè)性金融體制得到快速開展。其中，主要的金融機(jī)構(gòu)是中國農(nóng)業(yè)銀行，它是我國四大國有獨(dú)資商業(yè)銀行之一，是全國金融體系的重要組成部分。其業(yè)務(wù)范圍主要包括人民幣業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、以及代理發(fā)行、代理兌換等中間業(yè)務(wù)。中國農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，遍布全國各地，甚至與世界上其他國家也有業(yè)務(wù)來往。其強(qiáng)大的資金實(shí)力為我國農(nóng)村建立提供了強(qiáng)有力的資金支持。

(四)郵政儲(chǔ)蓄銀行

加快郵政儲(chǔ)蓄銀行改革是我國農(nóng)村金融改革內(nèi)容之一。隨著我國郵政行業(yè)的改革，在郵政儲(chǔ)蓄行業(yè)，逐漸建立起了健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使得郵政金融業(yè)務(wù)更加可以滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)開展需求，進(jìn)步了承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)的才能。使得郵政儲(chǔ)蓄銀行逐漸成為一個(gè)資本充足、運(yùn)營平安并且具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行。同時(shí)，通過與其他商業(yè)銀行的合作，在職能上與其他商業(yè)銀行形成互補(bǔ)關(guān)系，促進(jìn)我國農(nóng)村金融的建立和開展。

(五)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立為我國農(nóng)村金融的建立注入了新穎血液。目前，我國已經(jīng)建立起了多家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為傳統(tǒng)的農(nóng)村金融提供了有力的支持，并且使農(nóng)村金融體系得到進(jìn)一步的完善。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立，主要有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)，首先，它一定程度的完善了我國農(nóng)村金融體系，激活了農(nóng)村金融市場。其次，為三農(nóng)建立提供了有力的資金支持，使得城市資金開場流入農(nóng)村，使得農(nóng)村建立擁有更加雄厚的資金來源，促進(jìn)農(nóng)村建立和開展。最后，為農(nóng)村金融改革提供了新的方向，激發(fā)了農(nóng)村金融體制改革的創(chuàng)新活力。

(六)農(nóng)村民間金融

在農(nóng)村開展過程中，制約非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開展的主要因素是沒有相應(yīng)的資金支持。由于農(nóng)村民間融資的出現(xiàn)很好的解決了這個(gè)問題，所以農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)得到快速開展。農(nóng)村民間金融在金融體系中有其獨(dú)特的優(yōu)勢。首先，一定程度上健全了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸效勞體系，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的開展。其次，打破行業(yè)壟斷，使得農(nóng)村金融市場更加安康穩(wěn)定的開展。第三，農(nóng)村民間金融可以為城鎮(zhèn)化建立提供強(qiáng)大的資金支持，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建立快速開展。第四，農(nóng)村民間金融相對(duì)交易本錢低，并且操作簡單，不需要辦理繁雜的手續(xù)，使得金融交易效率要比一般的國有金融機(jī)構(gòu)要高。

(七)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指的是在農(nóng)業(yè)消費(fèi)過程中為由于自然災(zāi)害或者意外事故的發(fā)生而遭受經(jīng)濟(jì)損失提供相應(yīng)保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)消費(fèi)受自然環(huán)境影響宏大，農(nóng)戶在消費(fèi)過程中，由于害怕自然災(zāi)害或者一些意外事故的發(fā)生，往往不敢擴(kuò)大經(jīng)營范圍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)立，往往能解決農(nóng)戶的這種顧慮問題，使得農(nóng)戶可以放心的進(jìn)展農(nóng)業(yè)消費(fèi)，并且保證農(nóng)戶的相關(guān)權(quán)益，使發(fā)惹事故時(shí)，農(nóng)戶的損失降到最低。

三、金融支持下的三農(nóng)開展

(一)三農(nóng)開展含義

三農(nóng)指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。同理，三農(nóng)的開展指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合開展。由于我國農(nóng)業(yè)人口占了多數(shù)，所以農(nóng)民問題在一定程度上反應(yīng)了社會(huì)的根底問題，同社會(huì)開展和穩(wěn)定具有直接的關(guān)系。三農(nóng)問題也直接關(guān)系到我國國民素質(zhì)，以及我國社會(huì)穩(wěn)定和國家富強(qiáng)。對(duì)我國建立者來說，只有充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)的詳細(xì)含義，才可以實(shí)在的處理好三農(nóng)問題。

(二)三農(nóng)問題

根據(jù)三農(nóng)定義，三農(nóng)問題主要包含了農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。1.農(nóng)業(yè)問題。雖然我國如今大力開展工業(yè)化，工業(yè)化程度得到了顯著的進(jìn)步。但是由于我國人均耕地少，環(huán)境污染以及水資源缺乏等原因，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)開展出現(xiàn)一些問題。農(nóng)業(yè)是人們消費(fèi)生活的根底，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)開展的根底，加快農(nóng)業(yè)金融體系改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展是我國國民經(jīng)濟(jì)建立的根底內(nèi)容。2.農(nóng)村問題。農(nóng)村是農(nóng)民消費(fèi)生活的聚集場所，其根本特征為，把耕地作為主要消費(fèi)對(duì)象，同時(shí)主要的消費(fèi)方式是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)家畜。并且，一般農(nóng)村地域比較廣泛，農(nóng)民的消費(fèi)空間范圍一般比較大。目前由于社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民消費(fèi)空間逐漸減小，農(nóng)村耕地面積嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重等問題。從而制約了農(nóng)業(yè)的開展。3.農(nóng)民問題。農(nóng)民問題是三農(nóng)問題的核心。農(nóng)民作為我國的經(jīng)濟(jì)主體之一，具有經(jīng)濟(jì)主體的共同特點(diǎn)，但是也具有其特殊的一面。首先，農(nóng)民不同于其他的經(jīng)濟(jì)主體，主要生活在農(nóng)村，以從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)為主。其次，受到我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，在思想和行為上有具有一定的特色。

(三)農(nóng)業(yè)開展和金融需求

農(nóng)業(yè)消費(fèi)具有不確定性，首先，農(nóng)業(yè)消費(fèi)周期較長，一般需要一年或者半年時(shí)間，這使得農(nóng)業(yè)消費(fèi)不具備良好的可調(diào)整性。并且，受自然環(huán)境影響大，消費(fèi)過程中的不可控因素比較多。其次，農(nóng)產(chǎn)品不易儲(chǔ)存，而且儲(chǔ)存環(huán)境要求苛刻。最后，農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售環(huán)節(jié)薄弱，很多農(nóng)業(yè)消費(fèi)不能根據(jù)市場實(shí)際需求進(jìn)展，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的出現(xiàn)。這些都導(dǎo)致一些商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)不愿意與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，使得農(nóng)業(yè)消費(fèi)缺乏必要的資金支持，再加上環(huán)境惡化嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的開展雪上加霜。

(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融需求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立指的是利用現(xiàn)代化的技術(shù)和經(jīng)營方式從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)工作，進(jìn)步農(nóng)業(yè)勞動(dòng)消費(fèi)率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建立需要強(qiáng)有力的資金支持。首先消費(fèi)機(jī)械化需要資金來購置必要的消費(fèi)機(jī)械，從而進(jìn)步消費(fèi)的效率。包括優(yōu)良種子的購置以及擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，都需要強(qiáng)大的資金來源。加快農(nóng)村金融體制改革可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立提供良好的資金環(huán)境。

(五)農(nóng)村建立的金融需求

在我國農(nóng)村建立過程中，存在嚴(yán)重資金缺乏的現(xiàn)象。主要表如今以下幾個(gè)方面，首先是財(cái)政支出缺乏。雖然我國財(cái)政上對(duì)農(nóng)村建立的專項(xiàng)撥款逐年增多，但是，以我國農(nóng)村建立在我國社會(huì)現(xiàn)代化建立中發(fā)揮的作用來看，財(cái)政支出程度仍然比較低。其次，農(nóng)村的根底設(shè)施建立缺乏必要的資金支持，其中包括農(nóng)村的教育、醫(yī)療、水利、道路以及社會(huì)保障。特別是農(nóng)村教育程度比較落后，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)消費(fèi)和農(nóng)村建立上缺乏必要的專業(yè)人才，使我國農(nóng)業(yè)消費(fèi)專業(yè)程度不高。

(六)城鎮(zhèn)化建立的金融需求

城鎮(zhèn)化建立是我國現(xiàn)代化建立的重要組成部分，現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化建立程度得到顯著進(jìn)步，但是整體程度還比較落后，這與城鎮(zhèn)化建立缺乏必要的資金支持脫不了關(guān)系。加大金融支持力度，可以從以下幾個(gè)方面加快我國城鎮(zhèn)化的建立。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展。資金短缺一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展瓶頸所在。所以加快金融改革，加大金融支持力度，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展。其次是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開展。在城鎮(zhèn)化建立進(jìn)程中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開展具有重要的作用。但是，目前，由于我國城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一般規(guī)模較小，缺乏必要的資金來源，這就要求對(duì)金融體制進(jìn)展改革，降低農(nóng)民貸款門檻，支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建立和開展。

(七)農(nóng)民的個(gè)人借貸

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展，農(nóng)民的資金需求量不斷增大，但是由于資金需求缺口比較大，沒有專門針對(duì)農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)和政策，以及農(nóng)民貸款本錢高等現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)民貸款難，農(nóng)民的資金需求得不到滿足。這就需要健全農(nóng)村金融機(jī)制，建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村金融體系，從而降低農(nóng)民貸款門檻。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村金融政策建立

首先應(yīng)該加大農(nóng)村資金的投入，目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開展以及城鎮(zhèn)化建立都需要大量的