氧氦混氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

氧氦混氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

加快海水淡化及利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高核心材料和關(guān)鍵裝備的可靠性、先進性和配套能力。推動建設(shè)集聚發(fā)展的海水淡化裝備制造基地。開展海水資源化利用示范工程建設(shè)，推進大型海水淡化工程總包與服務(wù)。開展海水淡化試點示范，鼓勵生產(chǎn)海水淡化桶裝水，推進海水淡化水依法進入市政供水管網(wǎng)。推進海水冷卻技術(shù)在沿海高用水行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用。加快從海水中提取鉀、溴、鎂等產(chǎn)品，實現(xiàn)高值化利用。推動有線無線衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)智能協(xié)同覆蓋，建設(shè)天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同、可管可控的廣播電視融合傳輸覆蓋網(wǎng)。加速全國有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向化、智能化升級改造，推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通。推動下一代地面數(shù)字廣播電視傳輸技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強地面無線廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，創(chuàng)建移動、交互。加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟新動力把握生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢，以基因技術(shù)快速發(fā)展為契機，推動醫(yī)療向精準醫(yī)療和個性化醫(yī)療發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準育種升級轉(zhuǎn)化，拓展海洋生物資源新領(lǐng)域、促進生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用，以新的發(fā)展模式助力生物能源大規(guī)模應(yīng)用，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟加速打造成為繼信息經(jīng)濟后的重要新經(jīng)濟形態(tài)，為健康中國、美麗中國建設(shè)提供新支撐。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8—10萬億元，形成一批具有較強國際競爭力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟集群。（一）構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強國。（二）推動生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級加快基因測序、細胞規(guī)?；囵B(yǎng)、靶向和長效釋藥、綠色智能生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。開發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療、細胞治療等生物制品和制劑，推動化學(xué)藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，實現(xiàn)重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新。支持生物類似藥規(guī)模化發(fā)展，開展專利到期藥物大品種研發(fā)和生產(chǎn)，加快制藥裝備升級換代，提升制藥自動化、數(shù)字化和智能化水平，進一步推動中藥產(chǎn)品標準化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)標準體系與國際接軌，加速國際化步伐。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開發(fā)具有民族特色的現(xiàn)代海洋中藥產(chǎn)品，推動試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化，形成一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，樹立節(jié)能為本理念，全面推進能源節(jié)約，提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用水平，推進節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用，支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強，促進高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭達到3萬億元。（一）大力提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及應(yīng)用水平鼓勵研發(fā)高效節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）及關(guān)鍵零部件，加大示范推廣力度，加速推動降低綜合成本。制修訂強制性能效和能耗限額標準，加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品采購政策，推動提高節(jié)能產(chǎn)品市場占有率。完善能效標識制度和節(jié)能產(chǎn)品認證制度，在工業(yè)、建筑、交通和消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄ьI(lǐng)跑者制度，推動用能企業(yè)和產(chǎn)品制造商跨越式提高能效。（二）大力推進節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用在示范園區(qū)等重點區(qū)域和重點行業(yè)開展節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成試點，整合高耗能企業(yè)的余熱、余壓、余氣資源，鼓勵利用余熱采暖、利用余能和低溫余熱發(fā)電。鼓勵重點用能單位及耗能設(shè)備配備智能能源計量和遠程診斷設(shè)備，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強系統(tǒng)自動監(jiān)控和智能分析能力，促進提高綜合能效。深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，推動工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)在低溫加熱段使用太陽能集熱器，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和能源供應(yīng)的綜合優(yōu)化。推進化石能源近零消耗建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大力推廣應(yīng)用節(jié)能門窗、綠色節(jié)能建材等產(chǎn)品。鼓勵風(fēng)電、太陽能發(fā)電與企業(yè)能源供管系統(tǒng)綜合集成，推動可再生能源就地消納。（三）做大做強節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)支持合同能源管理、特許經(jīng)營等業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動節(jié)能服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣節(jié)能服務(wù)整體解決方案。支持節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式實現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。搭建綠色融資平臺，推動發(fā)行綠色債券，支持節(jié)能服務(wù)公司融資。制定相關(guān)標準，提高節(jié)能服務(wù)規(guī)范化水平。制定節(jié)能服務(wù)機構(gòu)管理辦法，建立健全節(jié)能第三方評估機制。搭建節(jié)能服務(wù)公司、重點用能單位、第三方評估機構(gòu)履約登記和服務(wù)平臺，營造誠實守信的市場環(huán)境。電子特種氣體行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及面臨的機遇和挑戰(zhàn)（一）電子特種氣體行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及面臨的機遇1、國家政策大力鼓勵電子特種氣體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展行業(yè)屬于國家重點支持的行業(yè)，近年來我國先后推出了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版）《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》《關(guān)于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知（國發(fā)〔2020〕8號）》等一系列產(chǎn)業(yè)政策，對集成電路及其配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展予以重點推動支持，電子特種氣體也列入了鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確，培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；瞄準人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。2、集成電路、顯示面板等產(chǎn)業(yè)擴張帶動電子特種氣體需求強勁隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高端制造業(yè)成為國家重點鼓勵發(fā)展的方向，整體市場規(guī)?？焖僭鲩L。5G、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展大幅增加了芯片、顯示面板等硬件的需求。近年來，國內(nèi)晶圓廠處于密集擴產(chǎn)的周期，進而帶動了相關(guān)的上游原材料需求強勁增長。3、與國際化發(fā)展趨勢，為國內(nèi)電子特種氣體企業(yè)帶來發(fā)展契機自2018年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，貿(mào)易摩擦不斷升級，集成電路產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從設(shè)備、原材料等，深受影響，嚴重制約我國集成電路制造業(yè)的發(fā)展，自主可控的發(fā)展之路勢在必行，上下游客戶廣泛共識。經(jīng)過多年追趕，國內(nèi)電子特種氣體企業(yè)在部分產(chǎn)品的生產(chǎn)上實現(xiàn)突破，成功進入集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈，具備了參與全球競爭的實力。根據(jù)ICMtia數(shù)據(jù)，2021年，我國集成電路制造用材料中，國產(chǎn)化程度達到約26%。同時，在國際市場占有率更不明顯。進一步推動提升電子特氣水平，促進電子特氣企業(yè)國際化發(fā)展，從制約國民經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)短板，向國際市場電子特氣長板發(fā)展，未來成長空間可期。4、電子特種氣體行業(yè)產(chǎn)業(yè)配套逐步完善，產(chǎn)業(yè)價值愈發(fā)顯現(xiàn)在國家政策的支持下，國內(nèi)電子特氣產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套技術(shù)、原料、工程等越來越成熟，人才儲備和知識產(chǎn)權(quán)布局收效明顯，并得到客戶廣泛認可，這在根本上提高了客戶實現(xiàn)材料本地化發(fā)展的源動力和緊迫性，結(jié)合本地化物流、倉儲、服務(wù)等優(yōu)勢，推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的全方面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配置逐步完善，也有利于行業(yè)提升規(guī)模、人才和配套資源的積聚效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)合力發(fā)展。另一方面，集成電路制造技術(shù)節(jié)點推進，所帶來的材料指標要求提高，電子特種氣體材料多元化發(fā)展要求等，結(jié)合本地化發(fā)展需要，未來的市場空間和增長潛力巨大。（二）電子特種氣體行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、電子特種氣體行業(yè)部分氣體品種仍有技術(shù)壁壘集成電路工藝流程環(huán)節(jié)較多，不同環(huán)節(jié)需要搭配使用特定的電子特種氣體，各類電子特種氣體總體數(shù)量超過100種，其中大部分品種被國外壟斷，即使部分氣體用量較少，但也是集成電路生產(chǎn)中不可缺少的關(guān)鍵性材料。國內(nèi)電子特種氣體企業(yè)整體發(fā)展時間較短，在產(chǎn)品種類、工藝水平、綜合服務(wù)能力等方面依然與國際巨頭有差距，而且這種差距很難在短期打破，需要一定時間的迭代試錯。由于半導(dǎo)體產(chǎn)線上原材料微小的誤差可能造成整條產(chǎn)線的損失，客戶的試錯成本很高，加大了國內(nèi)企業(yè)進入新產(chǎn)品、新市場的難度。2、電子特種氣體行業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的壓力摩爾定律展現(xiàn)了半導(dǎo)體行業(yè)技術(shù)快速迭代更新的特點，各大芯片制造廠商持續(xù)投入大量研發(fā)費用，開發(fā)新的工藝，以保證產(chǎn)品性能的領(lǐng)先性。制程升級對電子特種氣體的純度和性能都提出了更高的要求，新開發(fā)的生產(chǎn)工藝也會產(chǎn)生新的原材料需求。因此，電子特種氣體企業(yè)始終面臨著技術(shù)更新和產(chǎn)品替代的風(fēng)險，需保持足夠的研發(fā)強度，及時跟蹤下游行業(yè)的技術(shù)動態(tài)，將自身產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展路線與半導(dǎo)體工藝路線緊密結(jié)合，并且需不斷豐富產(chǎn)品種類，以抵御技術(shù)變更和產(chǎn)品替代風(fēng)險。3、電子特種氣體行業(yè)專業(yè)化人才不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然近年來發(fā)展速度和國產(chǎn)化進程加快，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)尚需時間。目前，電子特種氣體行業(yè)專業(yè)研發(fā)人才、具備半導(dǎo)體工藝服務(wù)和應(yīng)急處理能力的人才、具備專業(yè)知識和國際化視野的市場營銷人才、具備專業(yè)管理理念和技能的人才等都相對缺乏。國內(nèi)企業(yè)、高校、研究院所的基礎(chǔ)研究實力和產(chǎn)業(yè)化能力與國際龍頭企業(yè)相比尚有較大差距。隨著國內(nèi)集成電路及電子特種氣體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及國內(nèi)氣體企業(yè)進一步走向全球市場，專業(yè)化人才不足仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展合作新路徑貫徹國家開放發(fā)展戰(zhàn)略部署，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作新機制，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，拓展發(fā)展新路徑。（一）積極引入全球資源抓住一帶一路建設(shè)契機，推進國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，鼓勵技術(shù)引進與合作研發(fā)，促進引進消化吸收與再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)外商投資方向，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動跨國公司、國際知名研究機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。加大海外高端人才引進力度，暢通吸納海外高端人才的綠色通道，為海外人才來華工作和創(chuàng)業(yè)提供更多便利。（二）打造國際合作新平臺積極建立國際合作機制，推動簽署落實間新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議。推動雙邊互認人員資質(zhì)、產(chǎn)品標準、認證認可結(jié)果，參與國際多邊合作互認機制。以發(fā)達國家和一帶一路沿線國家為重點，建設(shè)雙邊特色產(chǎn)業(yè)國際合作園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到海外建設(shè)境外合作園區(qū)。創(chuàng)新合作方式，提升重點領(lǐng)域開放合作水平。加強國際科技成果轉(zhuǎn)化和孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)體系建設(shè)。（三）構(gòu)建全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建立健全國際化創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進和服務(wù)機制，加強駐外機構(gòu)服務(wù)能力，利用二十國集團（G20）、夏季達沃斯等平臺開展新經(jīng)濟交流，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和商會作用，搭建各類國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作平臺。引導(dǎo)社會資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨國并購和投資基金，支持一批城市對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作，建設(shè)一批國際合作創(chuàng)新中心，發(fā)展一批高水平國際化中介服務(wù)機構(gòu)，建立一批海外研發(fā)中心，構(gòu)建全球研發(fā)體系，形成企業(yè)、投資機構(gòu)、科研機構(gòu)、法律機構(gòu)、中介機構(gòu)高效協(xié)同的國際化合作網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)和科研機構(gòu)參與國際科技合作計劃、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，承擔和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業(yè)積極參與國際技術(shù)標準制定。（四）深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，在高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等重點領(lǐng)域，針對重點國家和地區(qū)確定不同推進方式和實施路徑，推動產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化整合。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和商會、地方和部門創(chuàng)新方式開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能合作，推動國內(nèi)企業(yè)、中外企業(yè)組團共同開拓國際市場，支持產(chǎn)業(yè)鏈走出去，將走出去獲得的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗反哺國內(nèi)，形成綜合競爭優(yōu)勢。推動高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)海外拓展，與國際大企業(yè)開展更高層次合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。進入電子特種氣體行業(yè)主要壁壘（一）電子特種氣體行業(yè)不同產(chǎn)品的工藝存在差異，掌握核心技術(shù)難度較大電子特種氣體種類較多，不同類產(chǎn)品的合成、純化等工藝技術(shù)可能存在較大差異，且工藝路線長、過程復(fù)雜；同時，電子特種氣體對產(chǎn)品純度、產(chǎn)品指標的穩(wěn)定性和一致性要求極高，需要對生產(chǎn)過程中各類雜質(zhì)含量進行精準有效的控制，工藝難度較大。因此，電子特種氣體企業(yè)開發(fā)一種滿足半導(dǎo)體工藝要求的氣體品種，往往需要長時間的研發(fā)積累，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，以及在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中對工藝參數(shù)不斷進行優(yōu)化。目前國內(nèi)氣體企業(yè)實現(xiàn)了對部分電子特種氣體品種的，在產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中，通常要面臨不同類產(chǎn)品之間的核心技術(shù)壁壘。（二）電子特種氣體行業(yè)客戶認證周期長、準入難度較大電子特種氣體的下游主要為集成電路、顯示面板等行業(yè)的大型廠商，其對產(chǎn)業(yè)鏈的管理高度精細化，對氣體產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性有極高的要求，對于原材料和供應(yīng)商的認證和選擇非常嚴格。因此，新產(chǎn)品即使成功完成實驗室研發(fā)和批量化生產(chǎn)，在向客戶推廣時還將面臨較高的準入壁壘，需要較長時間的審核認證周期。（三）電子特種氣體行業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展在專利布局、市場開發(fā)方面存在較大挑戰(zhàn)全球范圍內(nèi)，美國、日本、韓國、中國臺灣等國家和地區(qū)是集成電路產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，也是重要的電子特種氣體終端市場。一方面，境外電子特種氣體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，國際巨頭專利布局較為全面，相關(guān)國家和地區(qū)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系較為完善，國內(nèi)氣體企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)需要完善海外專利布局以滿足相關(guān)法律法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)的要求。另一方面，電子氣體行業(yè)集中度較高，林德、液化空氣、大陽日酸和空氣化工4大國際巨頭市場份額超過70%，市場格局相對固化，且部分國家和地區(qū)存在保護本土產(chǎn)業(yè)的傾向，成為國內(nèi)氣體企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)。深入推進資源循環(huán)利用樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，大力推動共伴生礦和尾礦綜合利用、城市礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)林廢棄物回收利用和新品種廢棄物回收利用，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，完善資源循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施，提高政策保障水平，推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2020年，力爭當年替代原生資源13億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到3萬億元。（一）大力推動大宗固體廢棄物和尾礦綜合利用推動冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用，推廣一批先進適用技術(shù)與裝備，加強對工業(yè)固體廢棄物中戰(zhàn)略性稀貴金屬的回收利用。研發(fā)尾礦深度加工和綜合利用技術(shù)，促進尾礦中伴生有價元素回收和高技術(shù)含量尾礦產(chǎn)品開發(fā)，提高尾礦綜合利用經(jīng)濟性。研發(fā)復(fù)雜多金屬尾礦選冶聯(lián)合關(guān)鍵技術(shù)與裝備、清潔無害化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)單套設(shè)備處理能力達到每年100—500萬噸的尾礦高效濃縮及充填料制備、輸送、充填成套工藝技術(shù)。開發(fā)低品位鈦渣優(yōu)化提質(zhì)技術(shù)，提高釩鈦磁鐵礦資源綜合利用率。（二）促進城市礦產(chǎn)開發(fā)和低值廢棄物利用提高廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車拆解利用技術(shù)裝備水平，促進廢有色金屬、廢塑料加工利用集聚化規(guī)?；l(fā)展。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化、無害化處理系統(tǒng)，協(xié)同發(fā)揮各類固體廢棄物處理設(shè)施作用，打造城市低值廢棄物協(xié)同處理基地。落實土地、財稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，支持現(xiàn)有再生資源回收集散地升級改造。（三）加強農(nóng)林廢棄物回收利用基本實現(xiàn)畜禽糞便、殘膜、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等農(nóng)林廢棄物資源化利用。推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵利用畜禽糞便、秸稈等多種農(nóng)林廢棄物，因地制宜實施農(nóng)村戶用沼氣和集中供沼氣工程。推廣應(yīng)用標準地膜，引導(dǎo)回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵利用林業(yè)廢棄物建設(shè)熱、電、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)產(chǎn)項目。積極開發(fā)農(nóng)林廢棄物超低排放焚燒技術(shù)。（四）積極開展新品種廢棄物循環(huán)利用開展新品種廢棄物回收利用體系示范，推動廢棄太陽能電池、廢舊動力蓄電池、廢碳纖維材料、廢節(jié)能燈等新型廢棄物回收利用，推廣稀貴金屬高效富集與清潔回收利用、電動汽車動力蓄電池梯級利用等。支持碳捕集、利用和封存技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。（五）大力推動海水資源綜合利用加快海水淡化及利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高核心材料和關(guān)鍵裝備的可靠性、先進性和配套能力。推動建設(shè)集聚發(fā)展的海水淡化裝備制造基地。開展海水資源化利用示范工程建設(shè)，推進大型海水淡化工程總包與服務(wù)。開展海水淡化試點示范，鼓勵生產(chǎn)海水淡化桶裝水，推進海水淡化水依法進入市政供水管網(wǎng)。推進海水冷卻技術(shù)在沿海高用水行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用。加快從海水中提取鉀、溴、鎂等產(chǎn)品，實現(xiàn)高值化利用。（六）發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)加強機械產(chǎn)品再制造無損檢測、綠色高效清洗、自動化表面與體積修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。組織實施再制造技術(shù)工藝應(yīng)用示范，推進再制造納米電刷鍍技術(shù)裝備、電弧噴涂等成熟表面工程裝備示范應(yīng)用。開展發(fā)動機、盾構(gòu)機等高值零部件再制造。建立再制造舊件溯源及產(chǎn)品追蹤信息系統(tǒng)，促進再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。（七）健全資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系推動物聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管技術(shù)在危險廢棄物、電子廢棄物利用處置等領(lǐng)域應(yīng)用，支持再生資源企業(yè)建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌國內(nèi)外再生資源利用，加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。建設(shè)資源循環(huán)利用第三方服務(wù)體系，鼓勵通過合同管理方式，提供廢棄物管理、回收、再生加工、循環(huán)利用的整體解決方案。全面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵使用再生產(chǎn)品和原料。建立健全覆蓋固體廢棄物、危險廢棄物、再生產(chǎn)品、污染物控制等方面的標準體系。主要原則（一）堅持供給創(chuàng)新創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，突出企業(yè)主體地位，全面提升技術(shù)、人才、資金的供給水平，營造創(chuàng)新要素互動融合的生態(tài)環(huán)境。聚焦突破核心關(guān)鍵技術(shù)，進一步提高自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加價值和國際競爭力。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除舊管理方式對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快新興企業(yè)成長壯大。（二）堅持需求引領(lǐng)市場需求是拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。要強化需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場活力。（三）堅持產(chǎn)業(yè)集聚集約集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。要以科技創(chuàng)新為源頭，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，提升產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑，培育新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成創(chuàng)新經(jīng)濟集聚發(fā)展