電梯困人應急救援實施細則

電梯困人應急救援實行細則上海三菱電梯有限公司工程本部2023年2月前言國務院第549號令一一《國務院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》己于2023年1月14日國務院第46次常務會議通過并發(fā)布.將自2023年5月1日起施行。新條例中第六十四條增長了“電梯轎廂滯留人員2小時以上的作為一般事故解決”的內(nèi)容.并明確指出對此類“一般事故”在法律責任上的解決流程和相應罰則。為應對這一新增條款.嚴格規(guī)范目前在保養(yǎng)項目一旦發(fā)生電梯困人事件的救援響應管理.在工程本部2023年編制的《電梯安裝維修作業(yè)突發(fā)事件應急預案》的基礎(chǔ)上.依照相關(guān)管理程序及新增條例規(guī)定.特編制本實行細則。同時.本應急管理細則將在電梯困人救援的實踐中不斷地予以修訂和完善。本應急實行細則重要內(nèi)容涉及：總則、應急機構(gòu)/組織流程、信息收集及傳遞、應急響應、事故后的處置、宣傳/培訓/演習等。同時.根據(jù)公司現(xiàn)有產(chǎn)品梯種完善并規(guī)范了相關(guān)的電梯困人救援操作辦法.以供現(xiàn)場救援時參照采用。1.總則1.1目的為了科學應對電梯困人突發(fā)事件.規(guī)范電梯困人突發(fā)事件的應急解決工作.建立和健全電梯困人突發(fā)事件的應急機制.有效防止、及時控制和最大限度減小電梯困人突發(fā)事件的損失.保障員工和相關(guān)方生命財產(chǎn)安全.促進公司連續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及公司安全、急修管理制度.制訂本應急實行細則。1.2原則1.2.1以人為本。充足發(fā)揮人的主觀能動性.依靠公司己設(shè)立的維修網(wǎng)絡、銷售代理、協(xié)作安裝單位以及用戶方等各方力量.建立健全應對電梯困人突發(fā)事件的有效機制。在處置困人電梯事件期間.把人員的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點.提高科學指揮的能力和水平.最大限度地減少電梯困人突發(fā)事件也許導致的被困人員滯留時間。1.2.2依法規(guī)范。應急實行細則的制訂、修訂與實行.以《國務院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院第549號令）及新頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為依據(jù).同時兼顧與地方有關(guān)電梯安全監(jiān)察管理政策相銜接。1.2.3屬地管理。堅持屬地管理為主的原則.實行應急工作責任制。1.2.4資源整合。按照減少成本、提高效率的規(guī)定.立足現(xiàn)有應急資源.科學整合。1.2.5防止為主。堅持防止為主、常備不懈.隨時做好應對電梯困人突發(fā)事件的各項預案準備和措施保障。1.3編制依據(jù)1.3.1電梯困人救援方面法律依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2023年1月版）1.3.2指導參考依據(jù)：《上海三菱電梯有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案》、《工程本部的電梯安裝維修作業(yè)突發(fā)事件應急預案》等。1.4合用范圍.本實行細則合用于以上海三菱名義簽訂保養(yǎng)協(xié)議的電梯困人突發(fā)事件的處置。2·組織機構(gòu)與職責2.1組織機構(gòu)各直屬分公司電梯困人應急小組由分公司總經(jīng)理（副總經(jīng)理）、工程經(jīng)理、維修部經(jīng)理、專（兼）職安全員以及采用委托管理方式的轄區(qū)銷售代理、委托安裝單位相關(guān)主管組成。2.2職責2.2.1建立電梯困人突發(fā)事件的信息收集、傳遞網(wǎng)絡；2.2.2組織實行電梯困人應急救援響應；2.2.3協(xié)調(diào)電梯困人突發(fā)事件的善后處置.并組織有關(guān)專家及時進行評估分析.提出糾正和防止建議；2.2.4組織對各相關(guān)方電梯困人突發(fā)事件應急救援的宣傳、培訓、演習等工作。2.3電梯困人故障快速響應機制示意圖（見：附件1）2.4預計無法滿足2小時內(nèi)完畢電梯困人救援的防止措施依據(jù)《關(guān)于嚴格控制電梯困人救援響應時間的告知》（工程[本]2023年第（001號）規(guī)定.各分公司由于特殊因素預測無法在2小時以內(nèi)趕到困人現(xiàn)場并實行救援的可事先采用以下措施：2.4.1接到偏遠地區(qū)項目報修后必須具體了解報修信息。涉及電梯困人的報修須立即貫徹救援措施：2.4.2偏遠地區(qū)項目可就近臨時性指派具有資質(zhì)的委托安裝單位、保養(yǎng)合作單位予以應急響應支持；2.4.3組織偏遠地區(qū)項目用戶方的設(shè)備管理人員至政府部門取得特種設(shè)備作業(yè)證（電梯維修上崗證）后由我司對其進行困人應急救援操作的相關(guān)培訓。3·信息的收集、傳遞和跟蹤3.1信息收集分公司急召中心人員接到客戶困人報修電話后.應做好下列工作：3.1.1在《24小時急修電話登記表》上具體記錄受信內(nèi)容：用戶名稱、地址、聯(lián)系電話、報修人、客戶報修時間、電梯故障內(nèi)容等信息。3.1.2把報修客戶信息創(chuàng)建到SAP數(shù)據(jù)庫中。**注意：所有SMEC保養(yǎng)協(xié)議項目.必須向用戶提供分公司急召中心急修聯(lián)系電話.不允許僅提供保養(yǎng)作業(yè)人員聯(lián)系方式。3.2信息傳遞動.以擬定盤車方向（轎廂處在底層或頂層時分別向上或向下移動轎廂）；如轎廂靜止不動.表白轎廂、對重處在平衡狀態(tài)。救援人員B裝上盤車手輪.雙手緊握盤車手輪.運用指令信號法告知救援人員A打開并以人力保持抱閘松開.救援人員B運用盤車手輪使轎廂緩慢移動至平層位置。（具體松閘方法請參見現(xiàn)場抱閘扳手使用說明）4.6注意觀測曳引鋼絲繩上的平層位置標記.當電梯移動到平層區(qū)域時.釋放并取下松閘扳手.然后再取下盤車手輪。4.7維修人員到達轎廂所在樓層.運用三角鑰匙啟動層門門鎖.在啟動層門時.務必再次確認轎廂位置.并確認乘客在進出時是否存在墜落危險。4.8在確認安全后.打開層門和轎門.放出被困的乘客。5電梯困人事故的善后解決5.1善后處置5.1.1電梯困人導致人員轎廂滯留2小時以上的.分公司應按照有關(guān)規(guī)定迅速采用措施.盡快恢復受困電梯用戶方正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。5.1.2電梯困人事故處置完畢后.分公司應按照相關(guān)規(guī)定.及時組織調(diào)查.重點查明導致電梯困人事件未能適時解決的因素.并形成調(diào)查報告.報公司工程本部。5.1.3相應急工作進行總結(jié).找出管理上的薄弱環(huán)節(jié).逐步完善應急機制。5.2媒體報道5.2.1電梯困人事件發(fā)展為一般事故.在媒體報道的內(nèi)容上要堅持實事求是的原則.在事實調(diào)查清楚之前.嚴禁向媒體發(fā)布推斷或個人觀點的文稿或談話。5.2.2分公司向新聞媒體提供的報道內(nèi)容必須經(jīng)總經(jīng)理的審批并報公司相關(guān)部門備案。6宣傳、培訓和演習分公司應加強電梯困人救援應急工作的宣傳、培訓和應急工作演習.提高全員應急工作意識和基本技能.對于做好應急工作具有重要作用。7附件附件1：電梯困人故障快速響應機制示意圖附件2一1：緊急狀態(tài)下救援乘客說明（齒輪箱式曳引機）3.2.1分公司急召中心人員應根據(jù)電梯困人故障現(xiàn)場地理位置.把報修用戶具體信息2分鐘內(nèi)告知相應的區(qū)域維修單元.或在尚未設(shè)立維修單元的地區(qū).直接告知到就近的銷售代理、委托安裝單位。3.2.2區(qū)域維修單元或銷售代理、委托安裝單位根據(jù)所掌握的急修信息2分鐘內(nèi)合理調(diào)派維修人員趕赴現(xiàn)場.排除電梯故障。3.3信息反饋和跟蹤3.3.1維修人員到達現(xiàn)場完畢電梯困人救援后.應先把現(xiàn)場情況反饋區(qū)域維修單元后再實行電梯修理。3.3.2區(qū)域維修單元應在收到分公司急召中心傳遞急修信息2小時內(nèi)向急召中心反饋信息.若區(qū)域維修單元未反饋信息.分公司急召中心人員應積極詢問、了解維修狀況。3.4急修信息匯總分公司急召中心人員從區(qū)域維修單元獲取電梯維修竣工信息后.應在《24小時急修電話登記表上》注明電梯修理竣工時間.并定期收取電梯急修任務單。4·應急響應（以升降電梯應急救援為例）4.1必須由持有政府主管部門頒發(fā)的電梯維修上崗證的專業(yè)人員進行困人救援操作。4.2救援人員到達現(xiàn)場需與大樓管理人員取得聯(lián)系.了解困人的具體情況.與被困人員建立有效的溝通.并在大樓管理人員陪同下實行困人救援工作。4.3救援人員應確認被困轎廂的實際位置：4.3.1轎廂處在平層位置或平層附近區(qū)域.人員可以安全進出。4.3.2轎廂處在二層之間.人員無法安全進出。4.4切斷電梯動力電源.設(shè)立斷電警示牌.建立必要的監(jiān)護.保證不會因別人誤操作而合閘。保存轎廂照明電源.保證轎廂的正常照明。