新農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的主體性障礙及成人教育應(yīng)對(duì)

新農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的主體性障礙及成人教育應(yīng)對(duì)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，大量伴隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村年輕人積極參與社會(huì)流動(dòng)，流向主要集中在城市。相對(duì)于以前外出打工的第一代農(nóng)民工，他們被稱為新農(nóng)民工或新生代農(nóng)民工。與第一代農(nóng)民工相比，新農(nóng)民工呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)：年齡小，出生在20世紀(jì)80年代以后；受教育時(shí)間長(zhǎng)，有較高程度的整體文化素質(zhì)；主體意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)；參與社會(huì)流動(dòng)動(dòng)機(jī)更加成熟和理性，具有經(jīng)濟(jì)型和生活型并存的特點(diǎn)；職業(yè)選擇理念日趨時(shí)尚化，等等。這樣他們?cè)谏鐣?huì)流動(dòng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)，但由于生活環(huán)境、思想觀念等諸多因素的影響，他們自身存在著一些障礙，這些障礙嚴(yán)重制約著他們參與社會(huì)流動(dòng)。成人教育作為對(duì)新農(nóng)民工進(jìn)行教育和再教育的重要途徑，應(yīng)在消除他們主體性障礙中發(fā)揮作用，促進(jìn)他們合理流動(dòng)。一、新農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的主體性障礙(一)職業(yè)技能障礙在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)中，知識(shí)，尤其是職業(yè)知識(shí)和技能，越來(lái)越彰顯其重要性，成為社會(huì)成員參與社會(huì)流動(dòng)的資本或基本條件。新農(nóng)民工具備較高的文化素質(zhì)，這與以文盲半文盲為主體的上代農(nóng)民工相比，明顯有了較大進(jìn)步。但是他們大多所受的是基礎(chǔ)教育，在就業(yè)所需的各種生產(chǎn)知識(shí)和勞動(dòng)技能方面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)重不足，與第一代農(nóng)民工同樣欠缺職業(yè)技能。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》(2005)顯示，目前中國(guó)農(nóng)民工中“接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20％，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占3.4％，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％”。調(diào)查顯示，進(jìn)城務(wù)工的新農(nóng)民工從事行業(yè)大多集中在所需技能要求不高的服務(wù)業(yè)方面，而從事對(duì)技能要求稍微較高的三資企業(yè)則人數(shù)寥寥。(二)心理素質(zhì)障礙在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制下，早已改變生活場(chǎng)所和職業(yè)的新農(nóng)民工仍然游離于城市體制之外，處于非城非鄉(xiāng)、進(jìn)退維谷的尷尬境地。在這種狀況下，不可避免地會(huì)引發(fā)新農(nóng)民工特殊的消極社會(huì)心理。主要表現(xiàn)為以下四種心理：一是自卑心理。感覺(jué)自己是“異類”或“二等公民”，低人一等；二是自閉心理。與鄰居、傳統(tǒng)城市居民交往很少，交往的圈子非常閉塞和狹窄；三是不滿心理。對(duì)工作和生活忿忿不滿，甚至持?jǐn)硨?duì)或仇視態(tài)度；四是“過(guò)客”心理。對(duì)城市不能認(rèn)同，持冷漠和疏離態(tài)度，感覺(jué)自己不是城市一員，而是“過(guò)客”或“局外人”。另外，他們的心理承受能力都較弱，缺少忍受挫折、感受艱辛的耐心和毅力。上述新農(nóng)民工的消極社會(huì)心理，都勢(shì)必影響到他們?cè)诠ぷ髦械谋憩F(xiàn)和制約他們社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。這種心理狀況如果不能正確、及時(shí)地加以引導(dǎo)，他們極易出現(xiàn)行為障礙或人格缺陷，同時(shí)將這些新農(nóng)民工置于社會(huì)正常秩序與制度之外，不僅不利于他們合理流動(dòng)，更會(huì)給社會(huì)安全帶來(lái)巨大隱患。(三)道德素養(yǎng)障礙新農(nóng)民工從小生活在較為優(yōu)越的環(huán)境中，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)缺衣少食的生活困擾，多數(shù)是從學(xué)校這個(gè)單純的環(huán)境里出來(lái)，沒(méi)有正式干過(guò)農(nóng)活，有的甚至連基本的務(wù)農(nóng)常識(shí)也沒(méi)有。因此，與第一代農(nóng)民工相比，新農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，被有關(guān)專家歸納為“三高一低”，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。新農(nóng)民工吃苦精神不夠，“臟、苦、差”、收入待遇低的工作不愿做，不愿意從事基礎(chǔ)性的特別是勞動(dòng)密集型的工作，而對(duì)技術(shù)性要求較高的工作又往往從事不來(lái)。此外，“……許多新一代農(nóng)民工，已經(jīng)不同程度地失去了本該擁有的樸實(shí)、正直、誠(chéng)實(shí)等優(yōu)點(diǎn)，代之而來(lái)的卻是自私、物化、放縱等不良道德取向”。與第一代農(nóng)民工相比，新農(nóng)民工還缺乏職業(yè)責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信的精神，經(jīng)常隨心所欲地?fù)Q掉目前“沒(méi)有出路”的工作，其職業(yè)流動(dòng)率在各個(gè)年齡段中最高。因此，許多公司和企業(yè)都明確表示寧愿雇傭第一代農(nóng)民工，也不愿雇傭新農(nóng)民工。(四)城市適應(yīng)障礙城市適應(yīng)就是指新農(nóng)民工流入城市后，不斷地在工作方式、生活方式、社會(huì)交往等方面做出種種調(diào)適，從而順應(yīng)自身所處的生存環(huán)境的過(guò)程。新農(nóng)民工參與社會(huì)流動(dòng)尤其是流入城市，不僅僅是“賺錢養(yǎng)家糊口”，其主要?jiǎng)訖C(jī)在于城市中有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)與更大的選擇范圍。雖然新農(nóng)民工在農(nóng)村算得上是“精英”，但由于他們出生和生長(zhǎng)在農(nóng)村，受農(nóng)村原有觀念和文化習(xí)俗的影響根深蒂固，因此，由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)流入現(xiàn)代化程度較高的城市社會(huì)后，其城市適應(yīng)性總體來(lái)說(shuō)處于一個(gè)剛起步不久的初步轉(zhuǎn)化階段，處于一個(gè)較低的水平，僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面的適應(yīng)，而對(duì)社會(huì)層面的適應(yīng)不夠。具體表現(xiàn)為：不能適應(yīng)環(huán)境的變化；不了解城市運(yùn)作的法則；不懂得如何與城市市民交往；不適應(yīng)城市快節(jié)奏的生活，等等。(五)法律素養(yǎng)障礙為了通過(guò)流入城市獲取與城市市民一樣的地位、尊嚴(yán)、權(quán)利和機(jī)會(huì)，在求職和工作過(guò)程中，新農(nóng)民工對(duì)公正待遇的訴求往往比第一代農(nóng)民工更為強(qiáng)烈，表現(xiàn)出較強(qiáng)的“反叛”精神。他們對(duì)勞資關(guān)系調(diào)整的影響力要比父輩大；對(duì)惡劣的就業(yè)環(huán)境敢于說(shuō)“不”；對(duì)付出與收獲的不成正比表現(xiàn)出更多的不滿和宣泄；當(dāng)較多地體會(huì)到與城市市民生活水平和社會(huì)地位的差距時(shí)，便會(huì)在心理上產(chǎn)生更多地被歧視感和被剝奪感，等等。上述狀況需要運(yùn)用法律武器，通過(guò)合法途徑來(lái)改變。但一方面由于新農(nóng)民工年紀(jì)較輕，沒(méi)受太多的教育就中斷；另一方面他們所接受的教育以文化知識(shí)為主，而法制知識(shí)可謂是少之又少。由此，他們對(duì)法律概念是陌生的、模糊的，有時(shí)甚至無(wú)法準(zhǔn)確分辨罪與非罪的界限。二、成人教育的應(yīng)對(duì)策略(一)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升新農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)鑒于新農(nóng)民工普遍存在著職業(yè)技能障礙，成人教育應(yīng)充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)新農(nóng)民工實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其職業(yè)素養(yǎng)。在培訓(xùn)資源上，加強(qiáng)與社區(qū)教育、職業(yè)教育等方面的聯(lián)系和協(xié)作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，整合優(yōu)化教育資源，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)新農(nóng)民工實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)；在培訓(xùn)方法上，采取分層次教學(xué)，通過(guò)夜大學(xué)、短期培訓(xùn)班、講座等形式，因材施教，按照不同文化基礎(chǔ)、技能水平等具體情況進(jìn)行多種崗位的培訓(xùn)，使各個(gè)層次新農(nóng)民工的職業(yè)技能和素養(yǎng)都能得到提升，滿足就業(yè)要求；在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出實(shí)用性，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容，使新農(nóng)民工學(xué)以致用。同時(shí)，增加企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。此外，積極開(kāi)展學(xué)歷和資格認(rèn)證教育，提高新農(nóng)民工的學(xué)歷水平，開(kāi)展職業(yè)資格證書、崗位技能資格證書培訓(xùn)和認(rèn)證工作，提升新農(nóng)民工參與社會(huì)流動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力。(二)注重心理健康教育，提高新農(nóng)民工心理素質(zhì)成人教育要高度重視新農(nóng)民工的心理健康教育，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的任務(wù)來(lái)抓。開(kāi)設(shè)心理健康講座、心理健康輔導(dǎo)課等，積極實(shí)施心理健康教育，幫助新農(nóng)民工正確認(rèn)識(shí)自身和社會(huì)，努力提高駕馭欲望、正確處理人際關(guān)系和控制情緒的能力，使他們懂得人的需要只有在社會(huì)公德和社會(huì)規(guī)范允許的范圍內(nèi)才是合理的，消除他們的自卑、自閉、不滿、“過(guò)客”等消極心理，樹(shù)立良好的心態(tài)，增強(qiáng)其心理免疫力、心理承受力和抗挫能力。幫助新農(nóng)民工掌握自我心理調(diào)節(jié)的方法和手段，全面提高他們的心理素質(zhì)。成人教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)新農(nóng)民工的社會(huì)歸屬感和社會(huì)認(rèn)同感。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的心理干預(yù)，利用個(gè)別談話、心理熱線、信箱、心理咨詢等方式，為有心理障礙的新農(nóng)民工提供抒發(fā)不良情緒的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，這樣不僅有利于有心理障礙的新農(nóng)民工宣泄不良情緒，而且對(duì)他們學(xué)會(huì)正確地認(rèn)識(shí)和消除心理障礙的策略，都有良好的幫助、啟發(fā)和教育作用。(三)實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強(qiáng)新農(nóng)民工城市適應(yīng)能力為使新農(nóng)民工適應(yīng)并真正融入城市生活，成人教育作為對(duì)新農(nóng)民工實(shí)施繼續(xù)教育的重要途徑，必須開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，使他們轉(zhuǎn)變?cè)胁徽_的生活觀、價(jià)值觀等。城市社區(qū)成人教育作為解決新農(nóng)民工城市適應(yīng)問(wèn)題的重要載體，應(yīng)發(fā)揮重要的作用。利用廣播、電視、因特網(wǎng)、宣傳欄、走訪、講座等豐富多彩的成人教育方法和手段，向新農(nóng)民工進(jìn)行廣泛宣傳，傳授現(xiàn)代觀念、文明準(zhǔn)則、文明禮貌和城市生活知識(shí)等，提高新農(nóng)民工的文化知識(shí)素養(yǎng)和文明水平，引導(dǎo)他們樹(shù)立體現(xiàn)城市文明的規(guī)則意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、交通意識(shí)、生態(tài)意識(shí)以及城市人際關(guān)系意識(shí)、城市文化意識(shí)、城市公共生活意識(shí)等等，使思想與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。開(kāi)展多種多樣的成人教育活動(dòng)，培養(yǎng)新農(nóng)民工“內(nèi)部良好的人際關(guān)系，依靠社區(qū)眷屬關(guān)系而具有的輿論、監(jiān)督、安全保障功能，以道德為基礎(chǔ)、鄰里守望相助為形式的社區(qū)親情”，減少對(duì)原有初級(jí)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的依賴，并且逐步學(xué)會(huì)城市的生活方式和人際交往方式，改變新農(nóng)民工原有的文化價(jià)值取向，重塑他們的城市生活習(xí)慣與方式。(四)加強(qiáng)思想道德教育，提升新農(nóng)民工人文素養(yǎng)胡錦濤同志指出：“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家是否能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的?！贝罅訌?qiáng)新農(nóng)民工思想道德教育、提高其道德素質(zhì)，不僅有利于消除他們的道德素養(yǎng)障礙，促進(jìn)他們合理流動(dòng)，更為重要的是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。成人教育要視新農(nóng)民工的思想道德教育為己任，營(yíng)造良好的德育氛圍，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。一方面，向他們注入傳統(tǒng)的思想道德因素，倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀和集體主義精神，提升其道德素養(yǎng)，使他們敢于吃苦耐勞、任勞任怨、樂(lè)于奉獻(xiàn)；另一方面，有組織、有計(jì)劃地對(duì)新農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)道德教育，提高其職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任意識(shí)，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則，使他們誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)，正確對(duì)待“跳槽”問(wèn)題，從而不斷適應(yīng)所在單位的制度文化要求。(五)開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)新農(nóng)民工法制觀念對(duì)新農(nóng)民工開(kāi)展法制教育不僅是保護(hù)他們合法權(quán)益的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。成人教育要從新農(nóng)民工切身利益出發(fā)，把法制教育與解決他們實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，采取多形式、多渠道、多層次的立體式教育模式，盡可能地將抽象的法律條文形象化、具體化、人性化，使法律法規(guī)貼近生活、貼近實(shí)際、貼近新農(nóng)民工。法制教育的首要目標(biāo)是增強(qiáng)新農(nóng)民工的法律意識(shí)，使他們培養(yǎng)和樹(shù)立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明建設(shè)要求的“法治觀”、“公平觀”、“效率觀”、“自由觀”、