鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)文明建設(shè)

鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)文明建設(shè)第一頁，共37頁。目錄一、時代背景與理論指導(dǎo)二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治的浙江實踐三、以“兩山”理論為指引，走綠色發(fā)展生態(tài)富民之路2jjjkk第二頁，共37頁。一、時代背景與理論指導(dǎo)3jjjkk第三頁，共37頁。2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當長一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。2015年5月5日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》發(fā)布。2015年10月，隨著十八屆五中全會的召開，增強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃。1.中國進入生態(tài)文明建設(shè)新時期4jjjkk第四頁，共37頁。2.經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)習(xí)近平總書記指出中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。5jjjkk第五頁，共37頁。3.五中全會提出五大發(fā)展新理念中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。6jjjkk第六頁，共37頁。創(chuàng)新：堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。綠色：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。7jjjkk第七頁，共37頁。開放：堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。共享：堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。8jjjkk第八頁，共37頁。4.習(xí)近平總書記“兩山”理論指引綠色發(fā)展（1）習(xí)總書記2005在浙江安吉首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。并在浙江日報的“之江新語”中進行了理論闡述：綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。在魚和熊掌不可兼得的情況下，我們必須懂得機會成本，善于選擇，學(xué)會揚棄，做到有所為、有所不為，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在選擇之中，找準方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。9jjjkk第九頁，共37頁。4.習(xí)近平總書記“兩山”理論指引綠色發(fā)展（2）習(xí)近平總書記用綠水青山與金山銀山的三個言簡意賅的論斷闡明了綠色價值取向。綠水青山就是金山銀山的論斷，強調(diào)了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是社會財富，把綠水青山保護好利用好，會帶來源源不斷的金山銀山；既要綠水青山又要金山銀山，則強調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成，不可偏廢；寧要綠水青山不要金山銀山，則強調(diào)了綠水青山比金山銀山更寶貴的財富，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉，兩者有矛盾時要懂得舍取。系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平的“兩山理論”可以使廣大干部群眾堅定綠色發(fā)展的定力，更加自覺和全面的樹立綠色價值取向，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。10jjjkk第十頁，共37頁。4.習(xí)近平總書記“兩山”理論指引綠色發(fā)展（3）習(xí)近平總書記強調(diào)“欠發(fā)達”山區(qū)更要走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展之路。習(xí)近平在浙江工作期間，十分關(guān)心“欠發(fā)達”地區(qū)的發(fā)展，在麗水山區(qū)調(diào)研時，又強調(diào)“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。習(xí)近平到淳安縣下姜村蹲點調(diào)研時，也囑咐淳安縣的領(lǐng)導(dǎo)既要保護好青山綠水，又不能深居寶山不識寶，充分發(fā)揮自身的生態(tài)優(yōu)勢和山區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)好新農(nóng)村。習(xí)近平在開化調(diào)研時，又鼓勵開化人民要畫好山水畫，要照著“綠水青山就是金山銀山”這條路走下去。11jjjkk第十一頁，共37頁。二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治的浙江實踐12jjjkk第十二頁，共37頁。（一）.實施千村示范、萬村整治工程2003年開始，浙江啟動“千村示范萬村整治工程”，把農(nóng)民反映最強烈的環(huán)境臟亂差問題作為突破口，提出了規(guī)劃優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河溝凈化、四旁綠化、住宅美化、服務(wù)強化“八化”的村莊環(huán)境整治的工作標準和要求，時任省委書記的習(xí)近平強調(diào)要把“千萬工程”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村的富民美村的惠民工程和生態(tài)工程?！扒f工程”按照把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成了高效現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，把落后的農(nóng)村改造成為文明和諧農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造成為新型農(nóng)民，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標，大力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,使浙江的社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在了全國前列。13jjjkk第十三頁，共37頁。至2007年，經(jīng)過5年的努力，對全省10303個建制村進行初步整治，并把其中的1181個建制村建設(shè)成“全面小康建設(shè)示范村”。這是浙江“美麗接力”決勝起跑的關(guān)鍵一棒。千萬工程建設(shè)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好了一個扎實的基礎(chǔ)，不僅有效的推進了農(nóng)村環(huán)境整治、實現(xiàn)了村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，而且推動了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，還帶動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、利民惠民的系列工程在農(nóng)村“開花結(jié)果”。浙江農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題得到了根本性的改變。14jjjkk第十四頁，共37頁。（二）.全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是浙江深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，它是新農(nóng)村建設(shè)實踐的又一重大創(chuàng)新。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是深入推進“千村示范萬村整治”工程，全面提升村莊整治、新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)房改造和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的內(nèi)在要求。全面實施“美麗鄉(xiāng)村行動建設(shè)計劃”，必將把新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提升到一個嶄新的水平，使浙江新農(nóng)村呈現(xiàn)出更加誘人的魅力，使浙江農(nóng)村這塊希望的大地成為讓廣大農(nóng)民引以為豪的幸福家園，讓城里人更加向往的生態(tài)公園。15jjjkk第十五頁，共37頁。浙江在推進“千村示范、萬村整治”工程的實踐中，湖州安吉、杭州臨安、衢州江山、金華磐安等地創(chuàng)造性地推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”、“清潔鄉(xiāng)村”、“幸福鄉(xiāng)村”、“生態(tài)家園”等建設(shè)載體，取得了非常突出的成績。這些創(chuàng)新實踐表明，以美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，連線整片推進村莊整治、農(nóng)房改造和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于整體提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平有著非常好的實踐效果。省委把“加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”作為全省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，實施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”行動計劃作為“千村示范萬村整治”工程建設(shè)的升級版，全面提升全省新農(nóng)村建設(shè)水平。

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新成果

16jjjkk第十六頁，共37頁。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要按照以人為本的理念和人與自然和諧相處的要求，把建設(shè)生態(tài)文明與建設(shè)新農(nóng)村有機結(jié)合起來，把推動資源要素向農(nóng)村配置與促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚有機統(tǒng)一起來，將農(nóng)村打造成為村村秀美、家家富裕、戶戶文明、處處和諧、人人幸?！耙司右藰I(yè)宜游”的美好家園，讓全體農(nóng)民充分共享現(xiàn)代文明，過上更加美好的幸福生活。2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵17jjjkk第十七頁，共37頁。

所謂“宜居”，就是要通過連片推進村莊整治、中心村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把舊村莊整合改造建設(shè)成為農(nóng)民群眾宜于居住、喜愛居住、公共服務(wù)配套完善的農(nóng)村新社區(qū)，真正成為能讓農(nóng)民享受現(xiàn)代文明生活的美好家園。所謂“宜業(yè)”，就是要進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，配套推進糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并提出了經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展美麗經(jīng)濟的新理念，使美麗鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新平臺和城市工商企業(yè)以及大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新領(lǐng)域，讓更多農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富。所謂“宜游”，就是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、田園山川秀美、民俗文化精美、農(nóng)家菜肴鮮美等優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村民宿游、古鎮(zhèn)古村游、民族風(fēng)情游等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，使人們在美麗鄉(xiāng)村里感悟生態(tài)之美和人文魅力，使農(nóng)民在發(fā)展旅游業(yè)中增收致富。18jjjkk第十八頁，共37頁。

當前和今后一個時期，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建成惠及全體人民更高水平的小康社會的目標，按照“四化同步”的戰(zhàn)略要求，以全面提升“千村示范萬村整治”工程、農(nóng)房改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平為主要抓手，整體推進農(nóng)村的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，著力打造“規(guī)劃科學(xué)布局優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)精美、創(chuàng)業(yè)增收生活恬美、村容整潔環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明社會和美、民主管理服務(wù)完美”的社會主義新農(nóng)村。3、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點舉措19jjjkk第十九頁，共37頁。

（1）協(xié)調(diào)推進中心村中心鎮(zhèn)建設(shè)，努力彰顯規(guī)劃科學(xué)布局優(yōu)美。以中心村中心鎮(zhèn)為人口集聚的主要載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代的田園小城市，把中心村建設(shè)成為農(nóng)村居民的美麗家園和農(nóng)村公共服務(wù)中心，形成綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰的建設(shè)格局。一要做好村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。

二要加快推進土地整理置換。三要加快促進農(nóng)村人口集聚。20jjjkk第二十頁，共37頁。

（2）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力彰顯生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)精美

總的是要按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合的思路，把美麗轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟。

一要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂。三是集聚發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。21jjjkk第二十一頁，共37頁。

（3）深入推進村莊環(huán)境整治，努力彰顯村容整潔環(huán)境秀美要按照打造“宜居宜業(yè)宜游”新農(nóng)村的要求，以“道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁和村莊綠化”為重點，在繼續(xù)推進村莊整治擴面的同時，更加注重連片整治和全面提升整治建設(shè)水平。一要著力推進連片整治建設(shè)。二要全面提升村莊潔化、凈化和綠化、美化的水平。三要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。22jjjkk第二十二頁，共37頁。

（4）大力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力彰顯創(chuàng)業(yè)增收生活恬美

深入實施“全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新”總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，以全民創(chuàng)業(yè)促充分就業(yè)，以能人創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)民就業(yè)增收，要把發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與提升“千村示范萬村整治”工程和農(nóng)房改造建設(shè)水平有機結(jié)合起來，促進農(nóng)民增收致富，過上恬美的生活。一要大力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新平臺。二要大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟。23jjjkk第二十三頁，共37頁。

（5）積極推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，努力彰顯鄉(xiāng)風(fēng)文明社會和美

要把精神文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)為核心，推進農(nóng)村文化建設(shè)，樹立農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明健康新生活。一要全面提升農(nóng)民生態(tài)文明意識。二要切實保護和建設(shè)好特色文化村。三要大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式。四要深入開展農(nóng)民技能素養(yǎng)培訓(xùn)。24jjjkk第二十四頁，共37頁。

（6）著力推進農(nóng)村社會治理，努力彰顯管理民主服務(wù)完美著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距，切實增加漁農(nóng)村民生建設(shè)投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)、社會事業(yè)發(fā)展和社會管理水平，為廣大漁農(nóng)民群眾提供完美的社會服務(wù)。

一是加快完善農(nóng)村社會保障體系。二是加快提升農(nóng)村教育質(zhì)量和水平。三是加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。四是加快服務(wù)型基層組織建設(shè)。25jjjkk第二十五頁，共37頁。三、以“兩山”理論為指引走綠色發(fā)展生態(tài)富民之路

26jjjkk第二十六頁，共37頁。（一）踐行“兩山”理論的安吉經(jīng)驗2005年，時任浙江省委書記習(xí)近平到安吉余村考察時提出了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展的重要思想，其后安吉縣就開始了綠色發(fā)展的實踐，率先開展了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全方位加大統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作力度，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，在改善村鎮(zhèn)面貌、提高農(nóng)民生活水平、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面均取得了顯著成效。27jjjkk第二十七頁，共37頁。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化推進。安吉率先制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指標體系和標準化規(guī)范，持續(xù)提升和深化美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)內(nèi)涵。全新視角抓好中國美麗鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，精心制定精品示范村實施方案，按照高門檻準入創(chuàng)建、高標準設(shè)定內(nèi)容、高品位規(guī)劃建設(shè)的要求，利用三至四年的時間，集中精力、資金和項目做好精品示范村創(chuàng)建與歷史文化村落保護利用、農(nóng)房改造、農(nóng)村垃圾減量化資源化、五水共治、三改一拆等工作的結(jié)合文章，全力打造50個左右“環(huán)境優(yōu)美如畫，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，集體經(jīng)濟富強，文化魅力彰顯，社會管理創(chuàng)新，百姓生活幸?！钡木肥痉洞濉?8第二十八頁，共37頁。長效管理全面實施。安吉縣高度重視美麗鄉(xiāng)村長效管理工作，不斷創(chuàng)新機制、整合力量、強化保障、營造氛圍，有力提升村民素質(zhì)和農(nóng)村社區(qū)管理水平。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級聯(lián)動的工作機制，縣農(nóng)辦等八個部門共同成立督查考核辦公室，實行月檢查、月巡視、月輪換、月通報和年考核5項工作機制，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和187個行政村（農(nóng)村社區(qū)）實行分片督查，重點對衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護、園林綠化養(yǎng)護、生活污水設(shè)施管理等多項內(nèi)容開展日常監(jiān)管和量化考核，同時圍繞農(nóng)村重難點問題開展專項主題督查，實行專報?？枰酝▓蟆?9第二十九頁，共37頁。鄉(xiāng)村經(jīng)營示范帶動。在打造中國美麗鄉(xiāng)村升級版過程中，著重考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，在原有建設(shè)的“黃浦江源”、“中國大竹?！?、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶的基礎(chǔ)上，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；為推進打造“一村一品、一村一韻、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游大格局奠定良好基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。在中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，安吉縣基本形成美麗鄉(xiāng)村（村）——風(fēng)情小鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）——優(yōu)雅竹城（縣城）“三位一體化”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。30第三十頁，共37頁。全民參與齊抓共管。安吉是中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的始發(fā)地，美麗已滲透在村莊的角角落落，逐漸成為推動社會進步和加快經(jīng)濟發(fā)展的原動力，但要持續(xù)保持美麗并有效傳化為生產(chǎn)力，就必須全民參與、全民共管才能全民共享。31第三十一頁，共37頁。（二）踐行“兩山”理論的實現(xiàn)路徑近年來，浙江省委省政府以“兩山理論”為引領(lǐng)，在重點山區(qū)縣探索綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新路子，形成了從全省重點山區(qū)生態(tài)功能區(qū)的實際出發(fā)，以建設(shè)綠色浙江大屏障，清潔安全大水源，全域美麗大景區(qū)，度假養(yǎng)生大氧吧，生態(tài)經(jīng)濟大高地，幸福生活大家園和山區(qū)小康大樣板為目標的改革發(fā)展新思路，通過“兩山理論”實踐試點，努力把重點山區(qū)功能區(qū)打造成為環(huán)境優(yōu)美的綠水青山涵養(yǎng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合的新型投資創(chuàng)業(yè)區(qū)、多元組合的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、天人合一的生態(tài)文化引領(lǐng)區(qū)、綜合配套的體制改革先行區(qū)。32第三十二頁，共37頁。1、保護綠水青山，形成綠色發(fā)展的新空間以“多規(guī)合一”的規(guī)劃為引領(lǐng)，以營造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體的綠水青山的新格局為目標，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，深入實施“小縣大城”戰(zhàn)略，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化