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發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)從國家對于低碳發(fā)展的關(guān)注程度來看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是大勢所趨。新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和核心內(nèi)容,包括新能源的風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能、水電及核電等。為了適應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,我國將新能源產(chǎn)業(yè)提升為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,我省要結(jié)合自身優(yōu)勢,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。一、戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題傳統(tǒng)煤炭資源的匱乏和高污染性已得到全世界的共識(shí),尋找替代能源和利用可再生的能源已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量。我省響應(yīng)國家號召,開始大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的發(fā)展,到目前為止,省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模但是也呈現(xiàn)出了不同的問題。太陽能光伏電產(chǎn)業(yè)我省從事太陽能光電產(chǎn)品的研究較早,目前從事太陽能相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)約100多家,截止到2018年省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)35家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超過100億元,形成了從多晶硅生產(chǎn)到切片生產(chǎn)逐漸完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)和我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)。洛陽作為我太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品生產(chǎn)的主要基地,已聚集了20多家硅光伏企業(yè),包括生產(chǎn)太陽能電池原料的洛陽中硅,還有業(yè)界赫赫有名的尚德、阿特斯等。洛陽硅材料光伏特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮集聚效應(yīng),形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。安陽市作為中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地,多晶硅和非晶硅薄膜電池規(guī)模和技術(shù)水平均居國內(nèi)前列,是我國目前唯一同時(shí)擁有多晶硅和非晶硅薄膜電池的生產(chǎn)地區(qū),至2020年,安陽光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到1500億元。同時(shí),鄭州和焦作的光伏產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。但是,我省的光伏產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還存在著相當(dāng)大的差距。我省的絕大多數(shù)太陽能光伏企業(yè)以來料加工為主要的生產(chǎn)模式,缺乏生產(chǎn)太陽能電池所需要的高純度硅生產(chǎn)的核心技術(shù),常常受制于人。同時(shí),省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展極不平衡,出現(xiàn)上小下大,低端企業(yè)太多,沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的局面。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前我省內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目不多,主要為中電投和大唐集團(tuán),但是我省對發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)極其重視。目前三門峽、方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已開建,同時(shí),信陽大別山和天目山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。大唐在三門峽湖濱區(qū)投建的黃河風(fēng)電廠是省內(nèi)第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,裝機(jī)容量為2.5萬KW,目前已建成投產(chǎn)。而中電投在方城縣二郎廟鄉(xiāng)的風(fēng)電一期工程,規(guī)模為2.325萬KW,年可發(fā)電量為6000萬千瓦時(shí),相當(dāng)于方城縣全年用電總數(shù)的三分之一,方城風(fēng)力發(fā)電廠發(fā)的電將全部輸入國家電網(wǎng)。我省發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)主要受兩個(gè)方面的限制,一是資源稟賦的限制,相比于東南沿海以及西北高原地帶,我屬于弱風(fēng)區(qū),風(fēng)力資源相對貧乏,根據(jù)氣象部門普查,我主要有三個(gè)風(fēng)區(qū):一是位于方城縣的“南襄通道”,二是黃河故道,三是豫東平原,但不能完全滿足風(fēng)力發(fā)電的要求。二是資金的限制,相對火電投資來說,在前期籌建成本上,風(fēng)電建設(shè)也需要大規(guī)模的資金投入,使其不具有優(yōu)勢。核電產(chǎn)業(yè)我省首個(gè)核電站落戶南陽,一期工程2011年動(dòng)工,2016年投產(chǎn),預(yù)計(jì)每年可收入201億元。作為中國自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)的百萬伏交流輸變電項(xiàng)目晉東南一南陽一荊門特高壓試驗(yàn)示范工程的開關(guān)站,南陽核電站為整個(gè)工程最重要的部分。同時(shí)在2019年11月,中廣核集團(tuán)組織專家組對信陽核電廠址進(jìn)行初可研收口前的實(shí)地考察,最終確定信陽市浉河區(qū)小尖山廠址、楊家塘廠址、商城縣馬槽廠址和光山縣石仙山廠址作為信陽核電項(xiàng)目的備選廠址。但是由于核電站建設(shè)前期工作周期很長,一般需要10年至20年,因此,我省用上核電的時(shí)間大約在2025年到2030年。生物質(zhì)能生物質(zhì)能。生物質(zhì)能發(fā)電是利用秸稈、花生殼、玉米芯、枯樹枝等替代煤炭進(jìn)行的生產(chǎn)發(fā)電,具有資源分布廣、環(huán)境影響小、可持續(xù)利用等優(yōu)點(diǎn),是我國能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我省是農(nóng)業(yè)大省,省內(nèi)的生物質(zhì)能非常的豐富。省內(nèi)年秸稈產(chǎn)出總量約占全國10%,可利用的約有4000萬噸,按每2噸秸稈熱值相當(dāng)于1噸煤的熱值計(jì)算,則相當(dāng)于2010萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展生物質(zhì)能具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2017年4月,我省長葛市恒光熱電公司2X12MW秸稈發(fā)電機(jī)組發(fā)電成功,標(biāo)志著我省首家生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目成功。恒光熱電公司項(xiàng)目年發(fā)電量可達(dá)1.5億千瓦時(shí),消化農(nóng)作物秸稈20萬噸,減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗近10萬噸,同時(shí)每年為農(nóng)民增收3000多萬元。經(jīng)試運(yùn)行測試,秸稈燃燒平均含硫量只有3.8%。,遠(yuǎn)低于煤1%的平均含量。我新鄉(xiāng)天潔生物發(fā)電有限公司生物發(fā)電項(xiàng)目投資1.97億元,正式運(yùn)營后,一年可消耗20多萬噸秸稈,發(fā)電1.8億千瓦時(shí),供熱量909萬焦耳。生物柴油。生物柴油是以生物質(zhì)能為原料生產(chǎn)的可再生能源,具有清潔、高效、安全的特點(diǎn),其生產(chǎn)單位能量的生物柴油所消耗的能量僅為石油柴油的1/4,生物降解率卻可達(dá)98%,降解速率是石油柴油的2倍,可以大大減輕意外泄漏對環(huán)境造成的污染。我省適于開發(fā)生物質(zhì)燃料油的植物為黃連木、文冠果、油桐。到2018年我省將建設(shè)500萬畝生態(tài)能源林,其中黃連木種植面積將達(dá)到300萬畝。按照每畝產(chǎn)籽300公斤來算,等到我省300萬畝黃林木長成后,每年能生產(chǎn)出30萬噸柴油。按照每噸柴油6000元計(jì)算,每年可以創(chuàng)造出18億元的價(jià)值。非糧食乙醇。我省以“不占耕地,不消耗糧食,不破壞生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持非糧燃料乙醇”為原則,大力提高燃料乙醇產(chǎn)量,以發(fā)展纖維乙醇為主來壯大燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)大省,我的農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,可作為發(fā)展纖維燃料乙醇的原料基礎(chǔ)。同時(shí)還利用豐富的甘薯等非糧作物資源,作為生產(chǎn)燃料乙醇的重要組成部分。我省纖維素乙醇技術(shù)研發(fā)起步較早,已在纖維素酶生產(chǎn)、原料預(yù)處理、雙酶糖化方面取得了初步成效,生產(chǎn)成本可以大幅降低,已基本接近初步市場化的要求。二、發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的建議目前我省戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模,政府應(yīng)加快建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制,加快培育新能源產(chǎn)業(yè),形成新的增長支撐。1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸近年來,我省風(fēng)能、太陽能等新能源迅速發(fā)展,尤其是太陽能光伏電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,但是基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域投入明顯不足,關(guān)鍵技術(shù)瓶頸始終未能有較大的突破。企業(yè)自主技術(shù)路線遲遲不能成熟,導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展進(jìn)入“引進(jìn)一落后一再引進(jìn)”的惡性循環(huán),同時(shí),低端企業(yè)數(shù)量過多,迅速出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和行業(yè)危機(jī)。就目前省內(nèi)的光伏行業(yè)而言,技術(shù)上的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在多晶硅提純技術(shù)、單晶硅和多晶硅爐的國產(chǎn)化、切片設(shè)備國產(chǎn)化,晶體硅電池轉(zhuǎn)換效率的提升,電池及組件生產(chǎn)自動(dòng)化水平的提升,薄膜電池的生產(chǎn)和研發(fā),并網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)提升等方面。發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè),必須加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,突破核心技術(shù)瓶頸,加快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。2?完善投融資體系,努力突破資金瓶頸新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持,尤其是我省目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和核電產(chǎn)業(yè)剛剛起步發(fā)展,大部分項(xiàng)目正在投資建設(shè)中,周期比較長,必須完善省內(nèi)的投融資體系,化解企業(yè)融資難問題。一是發(fā)揮政府資金的指導(dǎo)作用。設(shè)立我省戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,圍繞我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),加快新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。二是加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。設(shè)立我省戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,通過參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式,積極的扶持和壯大省內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)境外著名的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來我省拓展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。三是優(yōu)先安排省內(nèi)符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)上市。3?培育國內(nèi)市場需求,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展國內(nèi)市場需求不足,嚴(yán)重的制約了戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在太陽能光伏電行業(yè)最為明顯。2018年我國太陽能電池產(chǎn)量已居世界第一位,產(chǎn)值近500億元,98%的產(chǎn)量出口到國外。金融危機(jī)爆發(fā)后,全球光伏市場訂單下降,給國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的沖擊,我國瞬間由“制造大國”變?yōu)椤皫齑娲髧?,我省光伏產(chǎn)業(yè)也難逃厄運(yùn)。只有培育和擴(kuò)大國內(nèi)市場的需求才能從本質(zhì)上解決問題。而上網(wǎng)電價(jià)問題是培育和啟動(dòng)國內(nèi)市場的關(guān)鍵。爭對太陽能光伏市場和風(fēng)電市場,政府應(yīng)盡快出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策,推動(dòng)省內(nèi)的新能源企業(yè)健康快速發(fā)展。4?完善體制機(jī)制環(huán)境,確保又好又快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于政府的激勵(lì)和扶持,我省政府必須制定和實(shí)施對新能源產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)和扶持政策,確保省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在科技成果轉(zhuǎn)化方面,要大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化市場和科技中介組織,加快實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在人才引進(jìn)方面,制定吸引國內(nèi)外科技專家和企業(yè)家參與科研和生產(chǎn)的優(yōu)惠政策
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