城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標

城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標建標[2005]157號第一章總則第一條為貫徹“非常珍惜、合理利用土地和切實愛護耕地”的基本國策，加強對城市基礎設施建設用地的科學管理，促進城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程建設合理確定和節(jié)約用地，提高土地利用率，制定本建設用地指標。其次條本建設用地指標是編制評估和審批城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目可行性探討報告，編審初步設計文件，確定項目建設用地規(guī)模的依據(jù)；是建設用地預審、核定和審批工程項目建設用地規(guī)模的尺度。第三條本建設用地指標適用于城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程新建項目；改、擴建項目可參照執(zhí)行。第四條城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地，必需貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設和土地管理法律、法規(guī)，主動采納先進技術(shù)，堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務的原則，統(tǒng)籌兼顧，細心規(guī)劃、設計，切實做到科學合理、節(jié)約用地。第五條城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地，除應符合本建設用地指標的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和指標的規(guī)定。其次章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定第一節(jié)城市生活垃圾處理工程項目第六條城市生活垃圾處理工程項目的建設，應依據(jù)城市基礎設施建設發(fā)展的須要，綜合考慮城市規(guī)模與特點等條件，確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。第七條城市生活垃圾處理工程項目的選址，必需符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求。工程項目選址時，應充分利用荒地、劣地，少占用耕地、林地等經(jīng)濟效益高的土地。第八條城市生活垃圾處理工程項目分期建設的用地應分期辦理用地；近期建設用地應合理集中，遠期建設用地應規(guī)劃預留在場外。第九條城市生活垃圾處理工程項目的建設應采納先進的生產(chǎn)工藝和裝備，削減占地面積。改、擴建工程項目應充分利用原有的場地和設施，節(jié)約運用土地。第十條城市生活垃圾處理工程項目的建設應貫徹專業(yè)化協(xié)作和社會化服務的原則，削減工程項目的構(gòu)成。第十一條城市生活垃圾處理工程項目的總平面布置，應以合理和節(jié)約用地為原則，做多方案比較。主體工程設施、協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施，宜分別相對集中布置，并保持合理的距離，滿意正常生產(chǎn)、管理和平安、衛(wèi)生的要求。行政辦公與生活服務設施用房，應盡量組合成綜合樓，削減建筑物占地。廠區(qū)建筑物和交通運輸設施，應依據(jù)工藝技術(shù)與處理流程，依據(jù)充分利用地形、地勢的要求進行合理布置。其次節(jié)城市給水與污水處理工程項目第十二條城市給水與污水處理工程項目的建設，應依據(jù)城市基礎設施建設發(fā)展的須要，綜合考慮城市規(guī)模與特點以及資源、動力等條件，確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。第十三條城市給水與污水處理工程項目廠(站)址的選擇，應符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求。工程項目選址時，應充分利用荒地、劣地，不應占用耕地、林地等經(jīng)濟效益高的土地。第十四條凈(配)水廠、污水處理廠、泵站用地應按項目總規(guī)模一次規(guī)劃設計，限制建設總用地面積；分期建設的項目用地應分期辦理用地。生產(chǎn)設施用地應考慮分期建設之間的協(xié)調(diào)；附屬設施用地宜依據(jù)建設總規(guī)模一次建設，若項目各期之間的時間跨度較大時，亦可考慮分期建設，分期辦理用地。第十五條凈(配)水廠、污水處理廠廠區(qū)的總平面布置，應以合理和節(jié)約用地為原則，做多方案比較。生產(chǎn)設施與協(xié)助生產(chǎn)設施宜分別集中布置，并保持合理的距離，滿意正常生產(chǎn)和管理的須要。污泥處理與處置設施在保證工藝要求的基礎上宜與水處理構(gòu)筑物分別集中布置，避開相互之間的環(huán)境影響。第十六條凈(配)水廠、污水處理廠及泵站的生產(chǎn)和協(xié)助生產(chǎn)設施在廠(站)區(qū)內(nèi)的布置，應符合國家現(xiàn)行有關(guān)消防、衛(wèi)生的標準、規(guī)范的規(guī)定；危急性構(gòu)(建)筑物的設置位置及與其他設施之間的距離，應符合國家現(xiàn)行有關(guān)平安防護的標準、規(guī)范的規(guī)定。第三章城市生活垃圾處理工程項目建設用地指標第一節(jié)一般規(guī)定第十七條城市生活垃圾處理應包括城市生活垃圾衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥處理和綜合處理工程項目以及城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站等設施。第十八條城市生活垃圾處理工程項目綠化面積應滿意綠地率的要求，提高綠化覆蓋率，并應激勵和推廣屋頂綠化和立體綠化。綠地率應按下式計算：項目總用地面積內(nèi)的綠地面積項目總用地面積內(nèi)的綠地面積項目總用地面積綠地率=××100%第十九條城市生活垃圾處理工程項目由主體工程設施、協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施組成。城市生活垃圾處理方式不同的工程項目，主體工程設施不同，但協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施內(nèi)容基本相同。協(xié)助工程設施包括：道路交通、修理車間、供配電、給排水、消防、暖通、通信、監(jiān)測化驗、加油站、計量、車輛沖洗設施及綠化等。行政辦公與生活服務設施包括：行政辦公用房、值班宿舍、食堂、浴室等。其次十條行政辦公與生活服務設施用地，應依據(jù)不同項目的特點依據(jù)占總用地面積的比例確定。其次十一條城市生活垃圾處理工程項目采納兩種或兩種以上處理工藝時為城市生活垃圾綜合處理工程項目。其次十二條城市生活垃圾綜合處理工程項目建設用地，必需小于各單項處理工藝所需用地面積之總和。其次十三條城市生活垃圾綜合處理工程項目的行政辦公與生活服務設施建設用地，不應超過該工程項目主導工藝所需的行政辦公與生活服務設施用地的25％。其次節(jié)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目其次十四條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項目建設用地指標，應依據(jù)工程建設規(guī)模和額定日處理實力確定。建設規(guī)模按總庫容量(單位：萬m3)分為下列四類：I類：≥1200；II類：500～1200；III類：200～500；Ⅳ類：＜200。注：以上規(guī)模分類，II、III類含下限值，不含上限值。建設規(guī)模按額定日處理實力(單位：t/d)分為下列四級：I級：≥1200；II級：500～1200；III級：200～500；Ⅳ級：<200。注：以上規(guī)模分級，II、III級含下限值，不含上限值。其次十五條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設用地，由主體工程設施、協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施用地組成。主體工程設施包括：場區(qū)道路，場地平整，水土保持，防滲工程，壩體工程，洪雨水與地下水導排，滲濾液收集、處理與排放，填埋氣體導出、收集處理或利用，綠化隔離帶，防飛散設施，封場工程，監(jiān)測井，填埋作業(yè)設備，挖運土及環(huán)境愛護設施等。其次十六條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目總用地面積，應滿意其運用壽命10年以上的垃圾容量，填埋庫區(qū)每平方米占地平均應填埋8～l0m3其次十七條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目，應依據(jù)本章其次十三條～其次十五條的規(guī)定，合理計算工程項目建設用地面積。其次十八條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目的行政辦公與生活服務設施用地面積，不得超過總用地面積的8％～10％(小型填埋處理工程項目取上限)。第三節(jié)城市生活垃圾焚燒處理工程項目其次十九條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設用地指標，應按工程建設規(guī)模確定。建設規(guī)模按額定日處理實力(單位：t/d)分為下列四類：I類：1200～2000；II類：600～1200；III類：150～600；Ⅳ類：50～150。注：以上規(guī)模類別II、III、Ⅳ類含下限值，不含上限值。I類含上、下限值。第三十條城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設用地，由主體工程設施、協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施用地組成。主體工程設施包括：受料及供料系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、除塵脫臭系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、儀表及自動限制系統(tǒng)等。第三十一條城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設用地指標，不應超過表1的規(guī)定。表1焚燒處理工程項目建設用地指標(m2)類型用地指標I類40000～60000II類30000～40000III類20000～30000IV類10000～20000注：①對于大于2000t/d特大型焚燒處理工程項目，其超出部分建設用地面積按30m2/t·②建設規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限.中間規(guī)模采納內(nèi)插法確定。③本指標不含綠地面積。第三十二條工程項目綠地率應為20％～30％；當工程項目地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標可取下限。第三十三條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的行政辦公與生活服務設施用地面積，不得超過各類規(guī)?？傆玫孛娣e的5％～8％。規(guī)模小的取上限，規(guī)模大的取下限，中間值采納插入法確定。第四節(jié)城市生活垃圾堆肥處理工程項目第三十四條城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設用地指標，應依據(jù)工程建設規(guī)模確定。建設規(guī)模按額定日處理實力(單位：t/d)分為下列四類：I類：300～600；II類：150～300；III類：50～150；Ⅳ類：≤50。注：以上規(guī)模類別II、III類含下限值，I類含上、下限值。第三十五條城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設用地，由主體工程設施、協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施用地組成。主體工程設施包括：受料及供料系統(tǒng)、前處理系統(tǒng)、發(fā)酵及后處理系統(tǒng)、除塵脫臭、污水處理系統(tǒng)、儀表及限制系統(tǒng)等。第三十六條城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設用地指標不應超過表2的規(guī)定。表2堆肥處理工程項目建設用地指標(m2)類型用地指標I類35000～50000II類25000～35000III類15000～25000IV類≤15000注：①表中指標不含堆肥產(chǎn)品深加工處理及堆肥殘余物后續(xù)處理用地。②建設規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模應采納內(nèi)插法確定。③本指標不含綠地面積。第三十七條工程項目綠地率應為20％一30％；當工程項目地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標可取下限。第三十八條城市生活垃圾堆肥處理工程項目行政辦公與生活服務設施用地面積不得超過各類規(guī)?？傆玫孛娣e的8％～10％。規(guī)模小的取上限，規(guī)模大的取下限，中間值采納插入法確定。第五節(jié)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目第三十九條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設用地指標，應依據(jù)工程建設規(guī)模確定。建設規(guī)模按額定日轉(zhuǎn)運實力(單位：t/d)分為下列五類：I類：1000～3000；II類：450～1000；III類：150～450；Ⅳ類：50～150；V類：≤50。注：以上規(guī)模類型II、III、IV含下限值不含上限值，I類含上下限值。第四十條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設用地，由主體工程設施、協(xié)助工程設施和行政辦公與生活服務設施用地組成。主體工程設施包括：受料及供料系統(tǒng)、壓縮轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、除塵脫臭系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及自控監(jiān)控系統(tǒng)等。第四十一條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程建設用地指標，不應超過表3的規(guī)定。表3轉(zhuǎn)運站工程項目建設用地指標(m2)類型用地指標I類≤20000II類15000～40000III類20000～30000IV類10000～20000V類≤1000注：①表中指標不含垃圾分類、資源回收等其他功能用地。②對于接近江河、湖泊、海洋和大型水面的城市生活垃圾轉(zhuǎn)運碼頭，其陸上轉(zhuǎn)運站用地指標可適當上浮。③建設規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模應采納內(nèi)插法確定。第四十二條工程項目綠地率為20％～30％，當工程項目地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標可取下限。第四十三條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目的行政辦公與生活服務設施用地面積不得超過各類規(guī)模總用地面積的5％～8％。規(guī)模小的取上限，規(guī)模大的取下限，中間值采納內(nèi)插法確定。第四章城市給水工程項目建設用地指標第四十四條城市給水工程項目建設用地包括凈(配)水廠用地和泵站用地。第四十五條城市給水工程項目的建設用地面積指標應依據(jù)工程建設規(guī)模和處理深度確定。建設規(guī)模按日處理水量(單位：萬m3/d)分為下列三類：Ⅰ類：30～50；II類：10～30；III類：5～10。注：I類規(guī)模含上限值；其他規(guī)模分類含下限值，不含上限值。水處理深度劃分為預處理、常規(guī)處理、深度處理工藝形式：主要有以下：一、常規(guī)處理工藝：混合、絮凝、沉淀(或澄清)、過濾及后續(xù)消毒的水處理工藝；二、預處理+常規(guī)處理工藝：在常規(guī)處理工藝前增加生物預處理(或其他預處理單元)的水處理工藝；三、常規(guī)處理+深度處理工藝：在常規(guī)處理工藝后增加活性炭過濾(或臭氧生物活性炭過濾等其他深度處理單元)的水處理工藝；四、預處理+常規(guī)處理+深度處理工藝：在常規(guī)處理工藝的前后分別增加預處理和深度處理的水處理工藝。第四十六條城市給水工程的建設用地由水廠和泵站用地組成，詳細包括下列設施用地：一、水廠水廠分凈水廠和配水廠。水廠用地包括生產(chǎn)設施用地和協(xié)助生產(chǎn)、行政辦公與生活設施用地。凈水廠的生產(chǎn)設施主要包括：預處理設施、投藥(混凝劑、氯等)、混合、絮凝、沉淀(或澄清)、過濾、提升泵房、活性炭過濾(或其他深度處理工藝)、清水池、消毒、二級泵房、污泥處理構(gòu)筑物、供電及變電設施等。配水廠的生產(chǎn)設施主要包括：清水池、消毒、二級泵房、供電及變電設施等。須要去除地下水中的鐵、錳、氟、砂粒等時，可依據(jù)實際須要增加用地。凈(配)水廠協(xié)助生產(chǎn)、行政辦公與生活服務設施主要包括：生產(chǎn)限制、化驗、修理、倉庫、食堂、供熱、交通運輸(含車庫)、平安保衛(wèi)、行政辦公設施等。二、泵站泵站用地主要包括泵房及配套設施和必要的行政辦公與生活服務設施用地。第四十七條凈(配)水廠建設用地面積不應超過表4的規(guī)定。表4凈(配)水廠建設用地指標(hm2)規(guī)模面積水廠類型I類（30～50萬m3/d）II類(10～30萬m3/d)III類(5～10萬m3/d)常規(guī)處理水廠8.40～11.003.50～8.402.05～3.50配水廠4.50～5.002.00～4.501.50～2.00預處理+常規(guī)處理水廠9.30～12.53.90～9.302.30～3.90常規(guī)處理+深度處理水廠9.90～13.004.20～9.902.50～4.20預處理+常規(guī)處理+深度處理水廠10.80～14.504.50～10.802.70～4.50注：①②建設規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模應采納內(nèi)插法確定。③建設用地面積為限制的上限，實際運用中不應大于表中的限值。④預處理采納生物預處理形式限制用地面積，其他工藝形式宜適當降低。⑤深度處理采納臭氧生物活性炭工藝限制用地面積，其它工藝形式宜適當降低。⑥表中除配水廠外，凈水廠的限制用地面積均包括生產(chǎn)廢水及排泥水處理的用地。第四十八條泵站建設用地面積不應超過表5的規(guī)定。表5泵站建設用地指標（m2）規(guī)格I類（30～50萬m3/d）II類（10～30萬m3/d）III類（5～10萬m3/d）面積5500～80003500～55002500～3500注：①表中面積為泵站圍墻以內(nèi)，包括整個流程中的構(gòu)筑物和附屬建筑物、附屬設施等的用地面積。②小于III類規(guī)格的泵站，用地面積參照III類規(guī)模的用地面積限制。③泵站有水量調(diào)整池時，可實按實際增加建設用地。第四十九條給水工程凈水廠的協(xié)助生產(chǎn)、行政辦公和生活服務設施用地面積應以保證生產(chǎn)正常運行管理和環(huán)境須要為原則，嚴格限制用地面積。一般不應超過水廠總用地的5%～12%，規(guī)模大的取下限，規(guī)模小的取上限，中間規(guī)模采納內(nèi)插法確定。第五章城市污水處理工程項目建設用地指標第五十條城市污水處理工程用地分為污水處理廠用地和泵站用地。第五十一條城市污水處理工程項目的建設用地面積應依據(jù)工程建設規(guī)模和污水處理級別(或深度)確定。建設規(guī)模按日污水處理量(單位：萬m3/d)分為下列五類：Ⅰ類：50～100；Ⅱ類：20～50；Ⅲ類：10～20；Ⅳ類：5～10；Ⅴ類：1～5。注：I類規(guī)模含上限值；其他規(guī)模含下限值，不含上限值。污水處理級別劃分如下：一級處理(包括強化一級處理)：以沉淀為主體的處理工藝；二級處理：以生物處理為主體的處理工藝；深度處理：進一步去除二級處理不能完全去除的污染物的處理工藝。第五十二條污水處理工程的建設用地由污水處理廠和泵站用地組成，其詳細包括下列設施用地：一、污水處理廠污水處理廠用地主要包括污水和污泥處理的生產(chǎn)設施、協(xié)助生產(chǎn)設施、行政辦公與生活服務設施用地。一級污水處理廠的生產(chǎn)設施主要包括：除渣、污水提升、沉砂、沉淀(或澄清)、消毒、污泥儲存與提升、污泥濃縮、污泥脫水和處置等設施。強化一級處理時可包括藥劑投加設施；污水二級處理廠的生產(chǎn)設施依據(jù)工藝特點，可全部或部分包括污水一級處理的設施，以及生物處理設施和供氧系統(tǒng)等設施；污泥處理與處置設施可與一級處理廠的相同，可增加污泥厭氧消化或采納好氧消化等方式。污水深度處理廠的生產(chǎn)設施主要包括：混合、絮凝、沉淀(或澄清)、過濾、消毒等設施。污水處理廠的協(xié)助生產(chǎn)、行政辦公與生活服務設施主要包括：生產(chǎn)限制、修理、倉庫、交通運輸(含車庫)、化驗及試驗、食堂、供熱、平安保衛(wèi)、行政辦公設施等。二、泵站泵站用地主要包括泵房及配套設施和必要的生產(chǎn)管理與生活服務設施用地。第五十三條城市污水處理廠的建設用地面積不應超過表6的規(guī)定。表6城市污水處理廠建設用地限制面積建設規(guī)模（萬m3/d）污水處理廠[hm2]一級處理污水廠一級處理污水廠深度處理I類－25.00～45.00－II類6.00～10.0012.00～25.004.00～7.50III類4.00～6.007.00～12.002.50～4.00IV類2.25～4.004.25～7.001.75～2.50V類0.55～2.251.20～4.250.55～1.75注：①表中的用地面積為污水處理廠圍墻內(nèi)全部設施的限制面積，包括綠化、道路等設施的用地面積。②建設規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下