內(nèi)部審核員培訓(xùn)

食品安全管理體系（FSMS）

內(nèi)審員培訓(xùn)（一）

安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局陶運(yùn)來二00九年四月

第一頁，共四十五頁。1安徽中興認(rèn)證目錄第0部分食品科學(xué)和技術(shù)知識第一部分食品安全管理體系基礎(chǔ)知識第二部分HACCP原理及實施第三部分GB/T22000-2006標(biāo)準(zhǔn)知識第四部分食品安全管理體系內(nèi)部審核（GB/T19011）第二頁，共四十五頁。2安徽中興認(rèn)證第0部分食品科學(xué)和技術(shù)知識一、食品科學(xué)和技術(shù)術(shù)語二、食品的分類三、食品工藝及其特性四、食品衛(wèi)生控制程序五、食品工廠設(shè)計、布局原則，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和工作環(huán)境六、食品感官、理化、微生物檢測技術(shù)、常用檢驗方法和設(shè)備七、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求

第三頁，共四十五頁。3安徽中興認(rèn)證第一部分食品安全管理體系基礎(chǔ)知識一、食品安全管理體系概述二、我國食品安全管理的現(xiàn)狀三、食品中的危害四、食品安全管理體系的關(guān)鍵原則五、FSMS取代HACCP的必然性六、實施FSMS的益處七、實施FSMS的步驟第四頁，共四十五頁。4安徽中興認(rèn)證第二部分HACCP原理及實施1HACCP的起源與發(fā)展2國內(nèi)外食品安全現(xiàn)狀及推行基于HACCP的食品安全管理體系的迫切性3有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)4食品安全的法律法規(guī)的主要內(nèi)容5食品中的危害6HACCP原理7HACCP實施第五頁，共四十五頁。5安徽中興認(rèn)證第三部分GB/T22000標(biāo)準(zhǔn)知識

GB/T22000-2006《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》標(biāo)準(zhǔn)及理解要點第六頁，共四十五頁。6安徽中興認(rèn)證第四部分食品安全管理體系內(nèi)部審核（GB/T19011）（CCAA-117）一、食品安全管理體系審核概論二、審核原則和審核方案三、審核階段活動四、糾正措施的跟蹤驗證第七頁，共四十五頁。7安徽中興認(rèn)證第0部分食品科學(xué)和技術(shù)知識一、食品科學(xué)和技術(shù)術(shù)語二、食品的分類三、食品工藝及其特性四、食品衛(wèi)生控制程序五、食品工廠設(shè)計、布局原則，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和工作環(huán)境六、食品感官、理化、微生物檢測技術(shù)、常用檢驗方法和設(shè)備七、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求本部分各企業(yè)產(chǎn)品不同，時間有限，自己學(xué)習(xí)本企業(yè)領(lǐng)域食品相關(guān)技術(shù)知識。

第八頁，共四十五頁。8安徽中興認(rèn)證第一部分食品安全管理體系基礎(chǔ)知識一、食品安全管理體系概述二、我國食品安全管理的現(xiàn)狀三、食品中的危害四、食品安全管理體系的關(guān)鍵原則五、FSMS取代HACCP的必然性六、實施FSMS的益處七、實施FSMS的步驟第九頁，共四十五頁。9安徽中興認(rèn)證第一部分食品安全管理體系基礎(chǔ)知識

一、食品安全管理體系概述1食品安全（foodsafety）1.1食品安全的涵義1）食品是可供人類食用或飲用的物質(zhì)。2）食品安全是指食品在按照預(yù)期用途進(jìn)行制備和（或）食用時不會對消費者造成傷害的概念。（標(biāo)準(zhǔn)3.1）

食品安全與食品安全危害的發(fā)生有關(guān)，但不包括與人類健康相關(guān)的其他方面，如營養(yǎng)不良。3）與食品衛(wèi)生涵義不同。食品衛(wèi)生是指為確保食品安全性和適宜性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施。第十頁，共四十五頁。10安徽中興認(rèn)證1.2食品的安全性

1）食品的安全性是指人們不會因食用食品而對自身造成危害，這種危害包括消費者本身發(fā)生急性或慢性疾病，同時也包括造成其后代健康存在的隱患（例如后代畸形等）。2）食品絕對安全或稱零風(fēng)險幾乎是不可能的，任何食物或食物成分，盡管是營養(yǎng)物質(zhì)或毒性微乎其微，但如食用過量或食用方法不當(dāng)，都可能危害健康。另外，人體存在著較大的個體差異，也是影響食品的安全性的因素。第十一頁，共四十五頁。11安徽中興認(rèn)證1.3食品安全性評價

1）運(yùn)用毒理學(xué)實驗結(jié)果，并結(jié)合人群流行病學(xué)調(diào)查資料來闡明食品中某種特定物質(zhì)的毒性及潛在危害，對人體健康的影響性質(zhì)和強(qiáng)度，預(yù)測人類接觸后的安全程度。2）國際食品法典委員會（CAC）將風(fēng)險分析引入食品安全性評價中，并把風(fēng)險分析分為風(fēng)險評價、風(fēng)險控制和風(fēng)險信息交流三個必要部分：第十二頁，共四十五頁。12安徽中興認(rèn)證風(fēng)險評價風(fēng)險控制1．危害確定1.風(fēng)險評估2．危害鑒定2.對策選擇評估3．暴露量評估3.對策選擇實施4．風(fēng)險鑒定4.監(jiān)督和復(fù)檢

風(fēng)險信息交流第十三頁，共四十五頁。13安徽中興認(rèn)證3）整體食品安全性評價包括食品中某種危害成分的單項評價、某食品綜合評價、膳食結(jié)構(gòu)的綜合評價以及最終的風(fēng)險評價，同時要把化學(xué)物質(zhì)評價、毒理學(xué)評價、微生物學(xué)評價和營養(yǎng)學(xué)評價統(tǒng)一起來得出結(jié)論，這是目前食品安全性評價的發(fā)展趨勢。

風(fēng)險：食品中的危害對健康產(chǎn)生不良效果的可能性及其嚴(yán)重性。

定義：是食品暴露于特定危害時，對健康產(chǎn)生不良影響的概率（如生?。┡c影響的嚴(yán)重程度（死亡、住院、缺勤等）之間構(gòu)成的函數(shù)。風(fēng)險在ISO/IEC導(dǎo)則51中定義為傷害發(fā)生的概率與其嚴(yán)重程度的組合。

風(fēng)險評價：是包括危害識別、危害描述、暴露評估和風(fēng)險描述四個步驟的過程。

風(fēng)險分析:是針對食品安全性應(yīng)運(yùn)而生的宏觀管理模式，是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

第十四頁，共四十五頁。14安徽中興認(rèn)證風(fēng)險分析與危害分析的關(guān)系

風(fēng)險分析

危害分析a.政府食品安全控制的宏觀管理模式b.是制定官方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)c.由政府部門及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)完成d.是確定HACCP計劃中危害因素的基礎(chǔ)e.促進(jìn)、改善HACCP體系f.對多種不同食品中的某一特定危害進(jìn)行研究A.食品生產(chǎn)或銷售實施的企業(yè)食品安全體系B.是企業(yè)實施的預(yù)防性的食品安全體系,是風(fēng)險管理措施之一C.由相關(guān)企業(yè)完成D.在政府風(fēng)險分析結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行危害分析并建立HACCP體系E.驗證風(fēng)險分析的效果和作用F.對某一特定食品中的多種不同危害進(jìn)行研究第十五頁，共四十五頁。15安徽中興認(rèn)證風(fēng)險分析的主要內(nèi)容

1.風(fēng)險評估——評估食品風(fēng)險，建立危害與風(fēng)險的內(nèi)在聯(lián)系:

步驟一:危害識別(對特定食品中可能存在的生物的.化學(xué)的和物理的可對健康產(chǎn)生不良影響的因素進(jìn)行識別).步驟二:危害描述(對食品中可能存在的生物的、化學(xué)的和物理的因素對健康產(chǎn)生不良影響的本質(zhì)進(jìn)行定量或定性的評價)。步驟三:暴露評估(對通過食品渠道可能進(jìn)入人體的生物的、化學(xué)的和物理的因素進(jìn)行定性或定量的評價)。步驟四:風(fēng)險描述:(在危害識別、危害描述、暴露評估的基礎(chǔ)上,對已知的和潛在的給一定群體健康產(chǎn)生不良效果的可能性及其嚴(yán)重性,在考慮到不確定性的情況下,所作的定性或定量的估計)。第十六頁，共四十五頁。16安徽中興認(rèn)證風(fēng)險分析的主要內(nèi)容

2.風(fēng)險管理-制定和實施控制食品風(fēng)險的措施:包括制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、公共教育、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范等.步驟一:風(fēng)險評價(根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,確定食品安全問題,風(fēng)險形勢分析、確定風(fēng)險水平的許可值TLR).步驟二:風(fēng)險管理選擇評估(確定有效的管理方案,對最終管理做出決定).步驟三:管理決定的執(zhí)行.步驟四:監(jiān)控和審查(對實施措施的有效性予以評估,必要時,對風(fēng)險評估和管理進(jìn)行審查).第十七頁，共四十五頁。17安徽中興認(rèn)證風(fēng)險分析的主要內(nèi)容

3.風(fēng)險交流

在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，風(fēng)險管理人員就食品鏈上的消費者和有關(guān)團(tuán)體之間的相關(guān)風(fēng)險的情況交流。第十八頁，共四十五頁。18安徽中興認(rèn)證2我國食品安全管理的現(xiàn)狀2.1目前食品安全管理的狀況食品安全的相關(guān)法律法規(guī)變化較快；沒有形成良性循環(huán)的商業(yè)規(guī)范（誠信度）；認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證種類繁多；超過80%食品企業(yè)為中小型企業(yè)，沒有足夠的專業(yè)技術(shù)人員，系統(tǒng)化管理基礎(chǔ)差；參與食品安全管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)部門多；沒有責(zé)任明確的召回制度；位于食品鏈上游的企業(yè)、間接食品鏈企業(yè)食品安全體系成熟度低；處理食品安全事件的管理成本快速提高。第十九頁，共四十五頁。19安徽中興認(rèn)證2.2食品鏈中食品安全管理水平的不對稱性

目前我國多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理與其上游供應(yīng)體系與產(chǎn)品的對接，形成食品安全管理方式的不對稱性，主要是種植養(yǎng)殖和初級加工企業(yè)的管理水平偏低，原料質(zhì)量存在風(fēng)險，只有下游與上游食品安全管理體系對接，才能保證食品鏈中各環(huán)節(jié)的食品安全。第二十頁，共四十五頁。20安徽中興認(rèn)證3食品安全的重要意義3.1食品安全的重要性

1）食品安全是食品必須具備的基本要求；2）人類健康要求食品安全；3）食品貿(mào)易的全球化要求食品安全；4）社會穩(wěn)定發(fā)展和國家安全要求食品安全。第二十一頁，共四十五頁。21安徽中興認(rèn)證3.2食品業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)隨著世界食品行業(yè)的飛速發(fā)展和貿(mào)易的全球化，食品行業(yè)面臨許多挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)促進(jìn)了食品安全認(rèn)證需求，主要表現(xiàn)在：貿(mào)易的全球化使食品鏈構(gòu)成日益復(fù)雜化。政府頒布越來越多的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)成為各國貿(mào)易壁壘的工具。公眾健康意識逐漸提高。新興媒體工具使食品安全事件傳播迅速。重大食品安全危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)受損嚴(yán)重。企業(yè)在食品安全事件中造成的損失急劇增加。第二十二頁，共四十五頁。22安徽中興認(rèn)證3.3國際食品安全衛(wèi)生控制發(fā)展趨勢

1）隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和世界人民對提高生活質(zhì)量的不懈追求，食品安全衛(wèi)生問題越來越重要；2）聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）與世界衛(wèi)生組織(WHO)成立的國際食品法典委員會(CAC)在國際食品安全控制方面，發(fā)揮了積極的推動作用。先后發(fā)布了“衛(wèi)生與技術(shù)規(guī)范”等食品法典；3）世界上許多國家先后制定了涉及食品安全的多項法律法規(guī)；4）實施從農(nóng)場到餐桌的食品安全的預(yù)防戰(zhàn)略；5）食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全管理體系（HACCP體系）已被世界各國認(rèn)可。第二十三頁，共四十五頁。23安徽中興認(rèn)證ISO9000HACCP體系完整，屬質(zhì)量管理范疇科學(xué)性邏輯性強(qiáng)，屬質(zhì)量控制范疇強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量能滿足顧客要求相同質(zhì)量管理基礎(chǔ)，企業(yè)可自愿選擇企業(yè)必須依HACCP計劃要求與法規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品，別無選擇未規(guī)定應(yīng)用的必備條件須有“良好操作規(guī)范（GMP）”基礎(chǔ)

范圍較廣，覆蓋設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝與售后服務(wù)

范圍較窄，以生產(chǎn)全過程之監(jiān)控為主

應(yīng)用于各種企業(yè)

專業(yè)性強(qiáng)，適用于食品工業(yè)目前水產(chǎn)品應(yīng)用較廣泛

無特殊監(jiān)控事項

具有特殊監(jiān)控事項，如病原菌等

自愿性

逐漸成強(qiáng)制性

第二十四頁，共四十五頁。24安徽中興認(rèn)證4食品安全管理體系的關(guān)鍵原則原則一相互溝通（標(biāo)準(zhǔn)引言內(nèi)容）

溝通的目的是對組織產(chǎn)品的食品安全方面提供充分的信息。

1外部溝通：沿食品鏈進(jìn)行溝通（相連和跳躍）1.1外部溝通的范圍a)與供方和分包商溝通b)與顧客的互動溝通c)與食品主管部門間的溝通1.2外部溝通的目的a)有利于信息的收集、傳遞和處置b)有利于食品安全危害的識別和控制c)確保在食品鏈中能夠獲得食品安全方面的充分信息第二十五頁，共四十五頁。25安徽中興認(rèn)證2．內(nèi)部溝通：

2.1內(nèi)部溝通的范圍：組織內(nèi)不同部門和層次人員的溝通2.2內(nèi)部溝通的目的：a)獲得充分的信息b)提高組織效率c)有利于食品安全危害的識別與控制d)確保食品安全管理體系的有效性和及時更新2.3內(nèi)部溝通貫穿于整個食品安全管理體系的要求第二十六頁，共四十五頁。26安徽中興認(rèn)證原則二體系管理1．食品安全管理是體系的管理（體系的特點是具有持續(xù)性、改進(jìn)性）2．食品安全管理體系：為實施食品安全管理體系所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源3．食品安全管理體系的管理至少包括：a)確定顧客和其他相關(guān)方對食品安全的要求b)建立組織的食品安全方針和目標(biāo)c)確定實現(xiàn)目標(biāo)的過程和職責(zé)d)確定和提供實現(xiàn)上述目標(biāo)所必需的資源e)確定實現(xiàn)上述目標(biāo)所應(yīng)采取的控制措施f)規(guī)定測量每個對食品安全過程控制有效性的方法g)應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性h)確定防止不合格及采取的糾正及糾正措施i)建立和應(yīng)用食品安全管理體系確認(rèn)、驗證和改進(jìn)的過程第二十七頁，共四十五頁。27安徽中興認(rèn)證質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求這兩種要求的區(qū)別在于：1、質(zhì)量管理體系要求是通用要求，適用于各行業(yè)、各類產(chǎn)品；質(zhì)量管理體系要求是由ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；質(zhì)量管理體系要求的目的是證實組織具有提供滿足顧客要求和適用的法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，并通過質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)用來達(dá)到顧客滿意。2、產(chǎn)品要求是由顧客提出或規(guī)定的（顧客要求）；或由組織通過預(yù)測顧客的要求規(guī)定的（組織預(yù)測）；或由法規(guī)規(guī)定的（法規(guī)強(qiáng)制性）。第二十八頁，共四十五頁。28安徽中興認(rèn)證質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)顧客（和其他相關(guān)方）要求管理職責(zé)資源管理測量、分析和改進(jìn)產(chǎn)品實現(xiàn)顧客（和其他相關(guān)方）滿意產(chǎn)品輸入輸出以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式第二十九頁，共四十五頁。29安徽中興認(rèn)證

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系用一個模型圖來表示（見上頁）。從圖中可以看出，質(zhì)量管理體系的四大過程“管理職責(zé)”、“資源管理”、“產(chǎn)品實現(xiàn)”和“測量、分析和改進(jìn)”彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改進(jìn)而進(jìn)入更高的階段。從水平方向看，顧客（和其他相關(guān)方）的要求形成產(chǎn)品實現(xiàn)過程的輸入。產(chǎn)品實現(xiàn)過程的輸出是最終產(chǎn)品。產(chǎn)品交付給顧客后，顧客（及其他相關(guān)方）將對其滿意程度的意見反饋給組織的測量、分析和改進(jìn)過程，作為體系持續(xù)改進(jìn)的一個依據(jù)。在新的階段，“管理職責(zé)”過程把新的決策反饋給顧客（及其他相關(guān)方），后者可能據(jù)此而形成新的要求。利用這個模型圖，組織可以明確主要過程，進(jìn)一步展開、細(xì)化、并對過程進(jìn)行連續(xù)控制，從而改進(jìn)體系的有效性。第三十頁，共四十五頁。30安徽中興認(rèn)證原則三前提方案1．前提方案是針對運(yùn)行規(guī)模和性質(zhì)而規(guī)定的程序或指導(dǎo)書；2．制定前提方案的目的是用以改善和保持運(yùn)行條件，從而更有效地控制食品安全危害和（或）為控制食品安全危害引入產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境、及控制危害在產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境中污染或擴(kuò)散的可能性；3．前提方案包括或構(gòu)成了控制措施，因此建立前提方案旨在確保預(yù)防、消除食品安全危害或?qū)⑵浣档偷竭m宜水平；4．前提方案分為兩類，一類是前提方案；另一類是操作性前提方案。第三十一頁，共四十五頁。31安徽中興認(rèn)證原則四HACCP原理1．以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全管理體系，是以HACCP的七個原理為基礎(chǔ)的原理1：危害分析（HazardAnaylsis--HA）原理2：確定關(guān)鍵控制點(CriticalControlPoint-CCP)原理3：確定與各CCP相關(guān)的關(guān)鍵限值（CL）原理4：確立CCP的監(jiān)控程序原理5：糾正措施(CorrectiveActions)原理6：驗證程序(VerificationProcedures)原理7：記錄保持程序(Record-keepingProcedures)2．HACCP的七個原理不是孤立的，而是一個有機(jī)的整體。第三十二頁，共四十五頁。32安徽中興認(rèn)證5FSMS取代HACCP的必然性（一）二○○七年七月十八日國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于食品安全管理體系認(rèn)證審批政策的說明》文件中明確了FSMS和HACCP認(rèn)證的關(guān)系，文件指出：由于GB/T22000（ISO22000）標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施及認(rèn)證有一個發(fā)展過程，并且HACCP認(rèn)證已經(jīng)在國內(nèi)外貿(mào)易中得到了普遍的承認(rèn)，因此在一段時間內(nèi)允許GB/T22000（ISO22000）認(rèn)證與HACCP認(rèn)證并存。在審批認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍時，將GB/T22000（ISO22000）認(rèn)證和HACCP認(rèn)證予以區(qū)分。依據(jù)GB/T22000（ISO22000）開展的認(rèn)證定義為“食品安全管理體系認(rèn)證”（以下簡稱FSMS認(rèn)證），具備FSMS認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)可同時依據(jù)HACCP相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展HACCP認(rèn)證；已批準(zhǔn)的HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)只能發(fā)HACCP認(rèn)證證書。不再受理HACCP認(rèn)證新設(shè)立和擴(kuò)項的申請。第三十三頁，共四十五頁。33安徽中興認(rèn)證5FSMS取代HACCP的必然性（二）由于世界食品安全認(rèn)證的發(fā)展，HACCP作為控制危害的預(yù)防性體系，不能滿足審核需要，HACCP是食品安全管理的原理而不是標(biāo)準(zhǔn)體系，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)和食品生產(chǎn)企業(yè)需要建立基于HACCP的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)用于認(rèn)證審核和生產(chǎn)管理，存在不完善性。HACCP計劃對溝通，尤其是外部溝通并未強(qiáng)調(diào)，體系存在缺陷，食品安全存在隱患。雖然HACCP體系是涉及從農(nóng)田到餐桌全過程食品安全衛(wèi)生的預(yù)防體系。但是實際使用的往往是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，具有局限性，不能滿足整個食品鏈概念上的食品安全管理的需要，而FSMS將HACCP融入其中，并關(guān)注整個食品鏈，邏輯性強(qiáng)，體系更為科學(xué)、全面、完整、有效，與WTO的食品安全戰(zhàn)略理念一致。第三十四頁，共四十五頁。34安徽中興認(rèn)證5FSMS取代HACCP的必然性（三）GB/T22000（ISO22000）標(biāo)準(zhǔn)第五頁提到“本標(biāo)準(zhǔn)整合了國際食品法典委員會（CAC）制定的危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系和實施步驟；基于審核的需要，本標(biāo)準(zhǔn)將HACCP計劃與前提方案（PRPs）相結(jié)合?！币虼薌B/T22000（ISO22000）是HACCP的升級版本，是從HACCP核心的控制體系發(fā)展而來，GB/T22000ISO22000標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了HACCP體系的要求并且更加系統(tǒng)、完整。第三十五頁，共四十五頁。35安徽中興認(rèn)證5FSMS取代HACCP的必然性（四）國家認(rèn)可委已經(jīng)規(guī)定HACCP證書的有效期到2009年10月止，之后或者按ISO22000進(jìn)行認(rèn)證，或者證書作廢。因此企業(yè)不應(yīng)該再認(rèn)證HACCP，而是ISO22000，它包含HACCP全部內(nèi)容，且是國際通用標(biāo)準(zhǔn)。第三十六頁，共四十五頁。36安徽中興認(rèn)證國家對食品安全管理體系的重視2009年2月28日發(fā)布，2009年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》，第三十三條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。食品安全管理體系認(rèn)證已經(jīng)由法律來支持，最后可能在一定的高風(fēng)險行業(yè)發(fā)展為強(qiáng)制性認(rèn)證，以保證食品安全，促進(jìn)人類健康。第三十七頁，共四十五頁。37安徽中興認(rèn)證WTO的食品安全戰(zhàn)略:農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量控制

種植、養(yǎng)殖初級加工生產(chǎn)制造產(chǎn)品儲存運(yùn)輸、分銷食品消費食品鏈第三十八頁，共四十五頁。38安徽中興認(rèn)證FSMS：食品鏈構(gòu)成要素食品包裝材料、食品設(shè)備、清潔劑、獸藥、農(nóng)藥供應(yīng)商、消費者、政府部門、檢驗機(jī)構(gòu)、非政府性組織種植、養(yǎng)殖初級加工生產(chǎn)制造產(chǎn)品儲存運(yùn)輸、分銷食品消費第三十九頁，共四十五頁。39安徽中興認(rèn)證六、實施FSMS的益處強(qiáng)調(diào)企業(yè)加工控制，改善內(nèi)部過程，HACCP驗證、補(bǔ)充和完善了傳統(tǒng)的檢驗方法；使食品生產(chǎn)對最終產(chǎn)品的檢驗轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危害的預(yù)防性控制；應(yīng)用最少的資源，做最有效的事情。通過定期審核來維持體系運(yùn)行，防止質(zhì)量安全管理系統(tǒng)崩潰；通過對相關(guān)法規(guī)的實施，避免認(rèn)證企業(yè)違反相關(guān)法規(guī)；認(rèn)證能促進(jìn)公司的敬業(yè)，降低負(fù)債傾向；當(dāng)市場把認(rèn)證作為的準(zhǔn)入要求時，增加出口和進(jìn)入市場的機(jī)會；提高消費者的信心；減少顧客審核的頻度；與非認(rèn)證的企業(yè)相比，有更大的競爭優(yōu)勢；提高聲譽(yù)，改善公司形象。第四十頁，共四十五頁。40安徽中興認(rèn)證七、實施FSMS的步驟1明確目的2建立團(tuán)隊3培訓(xùn)團(tuán)隊成員4差距分析5確定方案6制定工作計劃7實施和監(jiān)督8第三方認(rèn)證9持續(xù)改進(jìn)第四十