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文檔簡介
教育不平等與外來工工資的民族差異
[]C92-05[]A[]1004-1613(2013)01-0039-13一、研究問題改革開放三十多年來,大量農(nóng)村或城市剩余勞動力來到東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工。受戶籍制度限制,外來工(農(nóng)民工)在社會福利、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療教育等方面與本地城鎮(zhèn)戶籍者具有天壤之別(TiejunCheng&MarkSelde,1994;KamWingChan&LiZhang,1999;蘇黛瑞,2001;陳映芳,2004;王春光,2006)。其中,有相當(dāng)一部分是少數(shù)民族,一直沒有引起社會各界的關(guān)注。作為外來工,他們也不可避免地受到了戶籍制度的限制;而作為少數(shù)民族,他們又處于主流文化的邊緣,其就業(yè)結(jié)果與漢族相比也存在一定差異。我國少數(shù)民族主要生活在西部農(nóng)村地區(qū)。我國現(xiàn)有5個民族自治區(qū)全部在西部;30個民族自治州,27個在西部;124個民族自治縣,84個在西部;據(jù)1990年第四次人口普查統(tǒng)計,西部地區(qū)少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?2%(蔣偉,1999);據(jù)2010年第六次人口普查顯示,大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中,少數(shù)民族總?cè)丝诩s1.14億,占總?cè)丝诘?.49%,其中近8000萬(約占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0.3%)居住在西部地區(qū)的12個省市,其中5830多萬居住在農(nóng)村地區(qū),以此推算,少數(shù)民族人口中居住在西部農(nóng)村地區(qū)的約51%①。在這些少數(shù)民族中,許多家庭居住地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣、交通不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、人均收入較低。在生存壓力下,他們不得不大量外出打工。據(jù)筆者在長三角和珠三角的問卷調(diào)查顯示,2010年,少數(shù)民族者約占7.1%,其中珠三角達(dá)9.42%,長三角略低,為4.84%。據(jù)國家統(tǒng)計局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測報告》,2009年珠三角和長三角共有農(nóng)民工約6100萬②。據(jù)此估算,兩地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)民工應(yīng)在400萬以上,數(shù)量巨大,不容忽視?,F(xiàn)有研究主要關(guān)注戶籍對農(nóng)民工的就業(yè)歧視效應(yīng)(Meng,2002;王美艷,2005;謝嗣勝、姚先國,2006;嚴(yán)善平,2006;鄧曲恒,2007;謝桂華,2007;邢春冰,2008),民族差異問題較為特殊卻鮮有論述。這一方面是由于少數(shù)民族在東部沿海地區(qū)勞動力市場中的比例較低,大規(guī)模抽樣調(diào)查也很少關(guān)注到這一群體,數(shù)據(jù)獲取較為困難;另一方面是因為中國基本不存在種族歧視,且民族政策一直傾向于保護(hù)少數(shù)民族,因此民族歧視似乎不應(yīng)該存在。但是,筆者在珠三角的歷次調(diào)查均發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族外來工的工資水平顯著低于漢族外來工,而工作時間卻長于漢族,其余各項就業(yè)指標(biāo)也均表明少數(shù)民族存在明顯弱勢,原因何在呢?這是本文嘗試回答的主要問題。二、文獻(xiàn)回顧工資一直是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的核心議題,其影響因素非常復(fù)雜。根據(jù)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典研究,人力資本是勞動者工資收入的主要決定因素(Schultz,1961;Becker,1967;Mincer,1974)。因而,教育水平的差異可能是導(dǎo)致農(nóng)民工與城市工人工資差異的主要原因。人力資本越高,越有可能找到較好的工作,并且在工作崗位中具有較高的談判權(quán),因而越有可能在勞動力市場上得到更高的工資,對農(nóng)民工而言,這一結(jié)論也得到了大量實證研究的支持(劉林平、張春泥,2007;謝勇,2008)。但勞動力市場分割(LaborMarketSegmentation)理論認(rèn)為,勞動力市場并不是統(tǒng)一的、開放的、自由流動的,而是被一些社會制度、地理空間以及人身屬性所分割,因而形成了穩(wěn)定性強(qiáng)、待遇較好、具有晉升和培訓(xùn)機(jī)會的初級勞動力市場和流動性強(qiáng)、待遇較差、缺乏晉升、培訓(xùn)機(jī)會的次級勞動力市場(Piore,1970)。不同的勞動力市場之間,流動較為困難,而且具有不同的人力資本回報,初級勞動力市場回報較高,次級則較低。在中國,戶籍制度被廣泛認(rèn)為是形成不同勞動力市場的根源所在,戶籍制度把中國城市勞動力市場分割為二元勞動力市場(DualLaborMarket)。由于缺乏本地戶籍,外來工只能進(jìn)入次級勞動部門(SecondarySegments),而本地城市勞動者則很容易進(jìn)入初級勞動部門(PrimarySegments),此外不同勞動力市場人力資本回報不同,初級勞動力市場的教育回報率更高,這正是戶籍制度產(chǎn)生歧視的原因所在(李實,1997;蔡昉等,2001;姚先國、賴普清,2004;喬明睿等,2009)。貝克爾(Becker,1957)則把這種由于不同的人群屬性(性別、膚色、民族等)而使得具有相同生產(chǎn)率特征的勞動力受到差別對待所導(dǎo)致的工資差異視為歧視效應(yīng)。戶籍制度對農(nóng)民工的歧視效應(yīng)已經(jīng)被大量研究,但是,民族身份作為重要先賦屬性的歧視效應(yīng)卻一直沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。在以往研究中,只有很少的文獻(xiàn)考察過中國勞動力市場中的民族差異問題,這些研究發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族與漢族之間存在顯著的收入或工資差異。李實和古斯塔夫森(2002)利用中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所在1988年和1995年的農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族和漢族之間存在著顯著的收入差距。丁賽(2006)利用中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組2002年的農(nóng)村村落調(diào)查數(shù)據(jù),對農(nóng)村地區(qū)漢族村和少數(shù)民族村年人均純收入差異及其影響因素進(jìn)行了實證性經(jīng)驗分析,發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族村年人均純收入較漢族村低37.1%。在勞動力市場中,倪志偉和曹洋(NeeandCao,2002)運(yùn)用1995年中國家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),中國勞動力市場存在較強(qiáng)的民族區(qū)隔,少數(shù)民族更多地從事手工業(yè)職業(yè),而很少有人獲得政府部門、黨務(wù)部門和非營利的管理職位。常進(jìn)雄和孫磊(2008)運(yùn)用寧夏固原市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查所得數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)回族農(nóng)村勞動力的工資性收入顯著低于漢族的農(nóng)村勞動力。關(guān)于造成工資或收人民族差異的原因,學(xué)術(shù)界也進(jìn)行了一系列探討,歸納起來可以包括地區(qū)差異、文化差異以及教育差異等三個力面。李實和古斯塔夫森(2002)認(rèn)為少數(shù)民族與漢族的收入差異主要在于少數(shù)民族農(nóng)戶更多的居住在相對偏僻的西部地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,缺乏收入來源。丁賽(2006)也持類似觀點,她認(rèn)為西部各省經(jīng)濟(jì)水平落后是導(dǎo)致少數(shù)民族年人均純收入較低的原因。少數(shù)民族由于民族身份所導(dǎo)致的文化差異也受到了學(xué)者的關(guān)注。魏眾(2004)研究發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族在非農(nóng)勞動力市場中處于弱勢地位,原因和少數(shù)民族的文化差異以及居住地有關(guān),因為文化差異使得外出尋找工作的少數(shù)民族望而卻步,同時少數(shù)民族居住地也遠(yuǎn)離東部沿海地區(qū)和中心城市。在這三個方面,教育差異又最為關(guān)鍵,受到了最多的關(guān)注。教育作為一個中介變量處于勞動力市場的核心地位,既受到地區(qū)、戶籍以及文化差異的影響,也將這種影響傳遞到勞動力市場中。Hannum(2002)研究表明,與漢族相比,少數(shù)民族的整體教育水平比較落后,尤其在基礎(chǔ)教育方面,少數(shù)民族落后的主要原因是由于他們過于集中在農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),基礎(chǔ)教育的落后導(dǎo)致了少數(shù)民族工人在勞動力市場中缺乏競爭力。外來工研究一直是中國學(xué)術(shù)界的“興奮點”,但目前看來,無論從數(shù)據(jù)資料質(zhì)量與代表性,還是從研究深度,對城市勞動力市場中民族差異的實證研究均是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對少數(shù)民族外來工的研究更是較少。作為少數(shù)民族外來工,他們不僅僅像所有外來工一樣受到本地戶籍制度的約束,也會受到教育水平、來源地區(qū)、民族文化等多種因素的影響,尤其是教育水平的落后,使得少數(shù)民族外來工往往比漢族處于更為不利的市場地位。三、數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計描述(一)數(shù)據(jù)來源2010年7-8月,筆者對珠三角和長三角的十九個城市③的外來工進(jìn)行了大規(guī)模的問卷調(diào)查。調(diào)查對象為珠、長兩地跨地域(縣、市、區(qū))流動的大專學(xué)歷及以下的外來務(wù)工人員(即外來工),包括農(nóng)村戶籍者和城鎮(zhèn)戶籍者兩個群體。調(diào)查采用配額抽樣與偶遇抽樣相結(jié)合的方法,以各省市所公布的各市外來勞動人口的相對比例作為樣本配額根據(jù),并重點控制了性別、行業(yè)和地區(qū)分布等指標(biāo)進(jìn)行抽樣,最終共獲得3874份問卷。在2008年和2009年,用同樣的方法,在珠三角九個城市對外來工進(jìn)行了問卷調(diào)查,分別獲得了2510份和1438份問卷??紤]到獨(dú)立調(diào)查的少數(shù)民族樣本較少,將這三年的數(shù)據(jù)合并,共計7822份問卷,其中少數(shù)民族樣本為586份。樣本的基本情況見表1。(二)統(tǒng)計描述表2可以發(fā)現(xiàn),2008-2010年,少數(shù)民族與漢族外來工工資水平始終存在顯著差異,且逐年擴(kuò)大。2008年,少數(shù)民族外來工平均為1493元,而漢族為1609元,二者的差距為116元,2009年,受到金融危機(jī)的影響,工資水平變化不大,二者差距為125元,至2010年,受最低工資水平提高的影響,外來工工資水平均有較大幅度的上漲,但二者的差距也進(jìn)一步增加至300元。與工資水平相反的是,2008年至2010年,少數(shù)民族外來工的工作時間均高于漢族??紤]到勞動時間的長短,2010年,少數(shù)民族外來工的單位勞動時間的工資僅為漢族的82%。在人口特征方面,少數(shù)民族的女性比例稍低一些,年齡稍低一點;在教育方面,2010年,少數(shù)外來工的平均受教育年限為9.18年,而漢族為10.09年,差距為0.9年,其他年份的數(shù)據(jù)也與之基本符合;反映在學(xué)歷方面,少數(shù)民族外來工初中及以下學(xué)歷者居多,大專學(xué)歷者較低,而漢族外來工的學(xué)歷程度明顯高于少數(shù)民族,如2010年,少數(shù)民族外來工中小學(xué)及以下學(xué)歷者達(dá)28.3%,接近漢族的兩倍,而大專學(xué)歷者卻遠(yuǎn)低于漢族。除了人口特征外,兩組人群的就業(yè)特征也存在顯著差異。無論是漢族還是少數(shù)民族,大部分外來工都從事生產(chǎn)和服務(wù)工作,但漢族外來工做普工的比例更低,而成為經(jīng)營管理人員的比例更高。產(chǎn)業(yè)分布上,少數(shù)民族外來工從事服務(wù)業(yè)的比例明顯低于漢族,更多從事制造業(yè),如2010年,從事制造業(yè)的比例較漢族高約9個百分點。從企業(yè)特征來看,外來工主要分布在私營或個體企業(yè),但比較而言,少數(shù)民族的比例要高于漢族,但是少數(shù)民族在外資企業(yè)的比例則低于漢族;再者,少數(shù)民族外來工所在企業(yè)的規(guī)模較小,在1000人以上規(guī)模的企業(yè)者僅占17.9%,比漢族低近7個百分點。從來源地看,七成以上的少數(shù)民族外來工來源于西部省份,來自于中東部省份的不到30%,而漢族的情況則相反,絕大多數(shù)來自于中東部地區(qū),這與我國各民族的區(qū)域分布是一致的。在戶籍方面,少數(shù)民族的農(nóng)業(yè)戶籍比例高于漢族,如2010年,則高約8個百分點。就總體來看,在586個少數(shù)民族樣本中,既來自西部地區(qū)又是農(nóng)村戶籍者達(dá)65.7%④。通過以上對比,發(fā)現(xiàn)同樣作為外來工,均不具有本地戶籍,都難以享受到本地市民所享有的良好的社會保障與就業(yè)優(yōu)惠政策,但是少數(shù)民族外來工與漢族外來工之間仍然存在著較為明顯的就業(yè)差異。少數(shù)民族工資更低、勞動時間更長、有效經(jīng)驗更少、主要從事普工、制造業(yè),主要來源于西部省份且為農(nóng)業(yè)戶籍等,盡管尚沒有充分證據(jù)表明這種差異是界限分明的勞動力市場分割,但毫無疑問,這些差異確實存在。四、教育不平等與勞動力市場中的弱勢(一)外來工工資決定模型統(tǒng)計描述發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族與漢族外來工在人口特征、人力資本、就業(yè)特征、工資收入等多方面均存在顯著差異。但僅僅通過均值的比較,難以充分說明這種差異的程度及其影響因素。本文將通過一般線性回歸模型,進(jìn)一步探討影響外來工工資差異的主要原因。表3模型1顯示,人口特征與人力資本對外來工工資的影響均是非常顯著的。男性平均比女性高16.5%;年齡越大工資水平越高,但達(dá)到一定年齡之后,工資水平會逐漸下降,因此年齡平方呈負(fù)值;教育年限的平均回報率約為4%;所在企業(yè)的工齡也具有顯著影響,工齡每增加一年,工資增長1.68%;工種的影響也是顯著的,中低層管理人員比普工高34.7%,技工比普工高17.4%。所在企業(yè)特征也會影響到外來工工資高低,其中制造業(yè)的工資收入顯著高于服務(wù)業(yè),私營或個體企業(yè)、港澳臺企業(yè)的工資低于國有或集體企業(yè),企業(yè)規(guī)模越大工資收入越高。然而,模型1的主要發(fā)現(xiàn)在于,控制了性別、年齡、教育、工齡、工種等個體層面變量,以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)、性質(zhì)和規(guī)模的情況下,同樣作為外來打工者,農(nóng)村戶籍外來工工資比城鎮(zhèn)戶籍低8.52%,少數(shù)民族外來工工資比漢族低7.43%,但地區(qū)差異并不存在。為了進(jìn)一步分析戶籍、地區(qū)、民族與教育的作用,模型1的基礎(chǔ)上,剔除了教育變量,形成模型2。模型2與模型1是嵌套關(guān)系,將二者對比,不難發(fā)現(xiàn),教育可能是戶籍、地區(qū)、民族的中介變量。在模型2中,地區(qū)差異是顯著的,來自西部地區(qū)的外來工的工資比來自中東部者低3.86%;與模型2相比,模型1控制了個體教育年限后,地區(qū)變量不再顯著,戶籍差別、民族差別均有不同程度的下降,即教育在一定程度上吸納了戶籍、地區(qū)和民族身份對外來工工資的影響。(二)少數(shù)民族與漢族外來工工資差異分解模型表3中模型假設(shè),對不同群體而言自變量的系數(shù)是一致的,因此少數(shù)民族與漢族外來工的工資決定機(jī)制是相同的,差別在于民族身份而引起的截距差異。然而,這一假設(shè)往往并不符合事實,由于身份屬性、就業(yè)特征存在差異,他們所面對的勞動力市場是不同的,工資決定機(jī)制也往往存在差異。為驗證這一推論,對分組回歸進(jìn)行鄒至莊檢驗(ChowTest)(Chow,1960),似然比檢驗結(jié)果(LRchi2(23)=52.7,pr=0.0004)拒絕了原假設(shè),表明總體與組間存在顯著的結(jié)構(gòu)性差異,因此,本文對漢族和少數(shù)民族外來工兩個子樣本分別進(jìn)行回歸(結(jié)果見表4)。回歸結(jié)果表明,少數(shù)民族外來工的教育回報略低于漢族,這表明少數(shù)民族外來工與漢族外來工之間存在就業(yè)差異,勞動力市場的回報不同。此外,無論對于少數(shù)民族還是漢族,戶籍差異均顯著存在,且少數(shù)民族中的戶籍差距更大,即對少數(shù)民族來說,擁有城鎮(zhèn)戶籍將可能在勞動力市場中得到更高的回報,反之擁有農(nóng)村戶籍者所得到的回報更低。與表3模型一樣,在分民族的模型中,控制了人口特征、人力資本以及企業(yè)特征的情況下,地區(qū)之間的差異不再顯著。為進(jìn)一步解析造成少數(shù)民族與漢族外來工工資差異的原因,使用Oaxaca-Blinder方法對兩個群體之間的工資差距進(jìn)行分解,這一方法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于不同群體工資差異的研究中,如基于不同性別、戶籍、種族的工資差異等。其基本思想是將兩群體之間工資差異分解為稟賦差異(如教育水平差異等)和稟賦回報差異(如教育回報差異等),詳細(xì)原理和方法參見Oaxaca(1973)和Blinder(1973)。Oaxaca-Blinder詳細(xì)分解結(jié)果顯示,個人特征(性別、年齡、教育、工齡、工種)、企業(yè)特征(產(chǎn)業(yè)、所有制性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模)、戶籍、地區(qū)等變量共解釋了少數(shù)民族與漢族外來工工資差異的58.9%⑤,還有41.1%的工資差異未能得到解釋。在已經(jīng)解釋的差異中,教育、工齡、工種、來源地、戶籍具有顯著的正向影響,即這些變量的差異是導(dǎo)致收入差距的部分原因,其中教育水平貢獻(xiàn)了30.3%,工齡貢獻(xiàn)了15.3%,是否管理人員貢獻(xiàn)了26.7%,而來源地區(qū)差異則貢獻(xiàn)了13.9%,戶籍貢獻(xiàn)了4.8%。值得注意的是,產(chǎn)業(yè)對減少少數(shù)民族與漢族之間的工資差異具有顯著的作用。少數(shù)民族外來工從事第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)與建筑業(yè))較多,而筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),第二產(chǎn)業(yè)的外來工工資水平平均比第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))高172元,這反而提高了少數(shù)民族外來工的平均工資水平。在未能解釋的工資差異中,教育年限、戶籍、來源地區(qū)均不顯著,這表明,少數(shù)民族與漢族外來工所處的勞動力市場對這些指標(biāo)的回報是無差異的,即并不存在對上述變量的歧視效應(yīng)。當(dāng)然,不可能窮盡所有變量,上述分解模型依然可能存在一些相關(guān)的遺漏變量,比如,被訪者的社會資本,而有一些變量也是無法直接測量的,比如文化、風(fēng)俗、心理等變量,均難以進(jìn)入到模型中,這些可能會影響到少數(shù)民族外來工的求職傾向、工作態(tài)度、社會交往等,進(jìn)而可能造成外來工工資收入的民族差異。很顯然,教育、來源地、戶籍差異產(chǎn)生于進(jìn)入勞動力市場之前,而工齡、工種則是勞動力市場中形成的??梢?,在已解釋的工資差異中,勞動力市場中的就業(yè)特征并非主要原因,前勞動力市場階段的稟賦(教育、來源地、戶籍)差異才是主要原因。事實上,教育不僅僅會直接影響工資水平,也可以影響職業(yè)特征從而間接作用工資水平,一般來說,教育水平較高者更可能成為中低層管理人員,而在分解模型中納入了較多企業(yè)層面的變量,這可能使得我們低估了教育對少數(shù)民族與漢族外來工工資差異的效應(yīng)⑥。(三)戶籍、地區(qū)、民族與教育不平等上文已經(jīng)證明,教育是導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族外來工工資水平差異的主要原因之一,少數(shù)民族外來工的教育水平明顯低于漢族。眾所周知,少數(shù)民族外來工主要來自西部農(nóng)村地區(qū),教育水平相對落后,同時由于少數(shù)民族自身固有的民族習(xí)性,對文化教育不夠重視,也都影響到了教育成就。本文從戶籍、地區(qū)與民族三個方面來探討影響少數(shù)民族教育弱勢的主要原因。教育水平的因變量有兩個:(1)“是否初中學(xué)歷”,其中“否(小學(xué)及以下學(xué)歷)=0、是(初中及以上學(xué)歷)=1”;(2)“是否高中學(xué)歷”,其中“否(初中及以下學(xué)歷)=0、是(高中及以上學(xué)歷)=1”。因變量是二分類別變量,因此本文使用Logit回歸模型進(jìn)行分析??紤]到詳細(xì)分類后少數(shù)民族樣本較少,為了克服潛在的小樣本偏誤對結(jié)論的影響,本文除采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計推斷方法外,將主要基于新近發(fā)展的“自抽樣法(Bootstrap)”⑦獲得相關(guān)統(tǒng)計量的標(biāo)準(zhǔn)誤,進(jìn)而進(jìn)行統(tǒng)計推斷。下文中所有回歸分析的統(tǒng)計量均是通過自抽樣法獲得,其中重復(fù)抽樣為50次。首先針對總樣本進(jìn)行Logit模型回歸分析,性別、年齡等人口特征顯著影響,男性的教育狀況明顯好于女性,年齡越大的外來工所受教育程度越低,但這并非本文研究的重點,本文的重點在于社會屬性。在控制了調(diào)查年份、性別、年齡的情況下,同樣作為外來務(wù)工人員,屬于農(nóng)村戶籍、西部地區(qū)、少數(shù)民族的外來工在小學(xué)畢業(yè)后接受初中及以上教育的發(fā)生比⑧顯著低于非農(nóng)戶籍、中東部、漢族外來工。而高中及以上的情況則有所不同,戶籍差異、地區(qū)差異依然非常顯著,但民族差異的大小和顯著性已經(jīng)明顯下降。這表明,在義務(wù)教育階段,外來工教育不平等,主要表現(xiàn)為戶籍差異、地區(qū)差異與民族差異;而在高中教育階段,則主要表現(xiàn)為戶籍差異與地區(qū)差異,民族差異并不特別明顯。但是,三者之間的關(guān)系是怎樣的?本文將分戶籍、分地區(qū)的對不同民族外來工受教育程度進(jìn)行分析(見表5)。第一,在分戶籍回歸中發(fā)現(xiàn),對農(nóng)村戶籍的外來工(表5中模型2a和2b)來說,在義務(wù)教育階段,存在民族差異與地區(qū)差異,少數(shù)民族外來工接受初中及以上教育的可能性顯著低于漢族,西部地區(qū)則顯著低于中東部;而初中之后的教育中,地區(qū)差異依然顯著,但民族差異不再顯著。對于城鎮(zhèn)戶籍的外來工(模型3a和3b)來說,無論是在義務(wù)教育階段,還是高中教育階段,民族差異均不再顯著;而地區(qū)差異在義務(wù)教育階段并不顯著,但在高中教育階段的差異仍然存在,來自西部地區(qū)者接受過高中教育的比例顯著低于中東部。這一組回歸表明,城鎮(zhèn)戶籍是一種保護(hù)制度,有利于降低民族所帶來的教育不平等,促進(jìn)少數(shù)民族受到較好的教育,但對地區(qū)間教育不平等的平衡作用是有限的,無論具有怎樣的戶籍,西部地區(qū)的外來工受過高中教育的比例都顯著低于東部地區(qū)。第二,分地區(qū)回歸(模型4a-5b)有助于了解戶籍、民族身份對來自不同地區(qū)的外來工教育程度的影響。首先,無論對于西部地區(qū)還是中東部地區(qū)的外來工,無論在義務(wù)教育階段,還是在高中教育階段,戶籍差異均顯著存在,并不依賴于地區(qū),農(nóng)村外來工接受教育的機(jī)會顯著低于城鎮(zhèn)外來工,進(jìn)一步來說,農(nóng)村孩子在教育機(jī)會等方面明顯不如城市孩子。但是,民族差異則有所不同,對西部地區(qū),少數(shù)民族外來工受過初中、高中以上教育的均顯著低于漢族;但對中東部地區(qū),民族差異僅僅表現(xiàn)在義務(wù)教育階段,高中及以上的教育程度中,少數(shù)民族并不顯著差于漢族。這主要得益于中考、高考的民族優(yōu)惠政策,使得少數(shù)民族孩子在升高中或大學(xué)時往往被加分或者降分錄取,尤其在中東部地區(qū),少數(shù)民族與漢族混居,接受同等教育,在招生照顧的政策下,甚至?xí)葷h族有更高的可能性升入高中或大學(xué)??偨Y(jié)以上回歸模型可以發(fā)現(xiàn),外來工受教育程度存在戶籍、地區(qū)與民族三方面的不平等,農(nóng)村戶籍者顯著差于城鎮(zhèn)戶籍者,來自西部地區(qū)者顯著差于中東部地區(qū),少數(shù)民族則顯著差于漢族。但是,教育不平等在不同的戶籍、地區(qū)、民族之間的表現(xiàn)不同,戶籍差異不依賴于地區(qū)分布與民族身份,始終存在;地區(qū)差異也廣泛存在,但對城鎮(zhèn)戶籍者來說,義務(wù)教育的地區(qū)差異并不存在;民族差異主要表現(xiàn)在西部地區(qū),表現(xiàn)在農(nóng)村,城鎮(zhèn)戶籍則具有一定的保護(hù)作用,能夠在一定程度上消弭高中及以上教育的民族差異,而來自經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)也有利于提高少數(shù)民族外來工的受教育程度。簡言之,少數(shù)民族外來工若是成長于城鎮(zhèn)或中東部地區(qū),則受教育水平會有所提高,甚至與漢族并無差異;若是成長于農(nóng)村或西部地區(qū),則受教育水平會比同一成長環(huán)境的漢族外來工更低,可謂“雪上加霜”。五、總結(jié)與討論(一)結(jié)論通過2008-2010年連續(xù)三年調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,本文發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族外來工的就業(yè)結(jié)果明顯差于漢族,以工資為例,2010年少數(shù)民族外來工月平均工資為1636.16元,比漢族的1937.73元低約300元?;貧w模型發(fā)現(xiàn),在控制了個體層面以及企業(yè)層面情況下,同樣作為外來打工者,農(nóng)村戶籍外來工比城鎮(zhèn)戶籍低8.5%,少數(shù)民族外來工比漢族低7.43%;引入教育變量后,工資水平的地區(qū)差異不再顯著,戶籍、民族的邊際影響有所下降,這表明教育是戶籍、地區(qū)和民族三種因素影響外來工工資水平的中介變量。Oaxaca-Blinder模型分解表明,無論是漢族還是少數(shù)民族外來工,均處于低端勞動力市場中,兩群體的工資差異主要不是來自于勞動力市場中的不同稟賦回報率,而是來自于前勞動力市場階段的教育、來源地、戶籍等因素,尤其是教育的影響。本文進(jìn)一步對造成少數(shù)民族外來工教育水平的原因進(jìn)行了分析,重點探討了戶籍、來源地區(qū)與民族三個重要先賦變量的影響及其關(guān)系。本文發(fā)現(xiàn),在學(xué)歷程度上,無論對于少數(shù)民族還是漢族,均普遍存在戶籍、來源地的教育不平等,城鎮(zhèn)戶籍、中東部地區(qū)的外來工教育水平顯著優(yōu)于農(nóng)村戶籍、西部地區(qū),而少數(shù)民族作為一群特殊的群體,其教育水平也落后于漢族。城鎮(zhèn)戶籍具有社會保護(hù)作用,少數(shù)民族若擁有城鎮(zhèn)戶籍則不會表現(xiàn)出教育弱勢;同樣,在中東部地區(qū),少數(shù)民族在義務(wù)教育階段之后,也不存在弱勢。遺憾的是,絕大部分少數(shù)民族都居住在西部農(nóng)村地區(qū),因此大部分少數(shù)民族外來工都會受到戶籍、地區(qū)與民族三個方面的不利影響。漢族與少數(shù)民族之間的教育不平等,又主要表現(xiàn)在義務(wù)教育階段。從本文的數(shù)據(jù)來看,少數(shù)民族外來工沒有完成義務(wù)教育的比例高于漢族,即少數(shù)民族孩子在義務(wù)教育階段的失學(xué)率較高;另外,少數(shù)民族外來工受過高中及以上教育的比例也顯著低于漢族,這意味著,少數(shù)民族孩子完成義務(wù)教育之后,接受更高一級教育的機(jī)會較少。這兩個方面直接導(dǎo)致了少數(shù)民族的教育落后,而較低的教育程度進(jìn)一步導(dǎo)致了少數(shù)民族外來工在勞動力市場的弱勢地位。(二)討論:少數(shù)民族外來工教育獲得的“三重弱勢”盡管本文所利用的資料來自東部沿海地區(qū)的外來務(wù)工人員調(diào)查數(shù)據(jù),但仍然反映了少數(shù)民族與漢族孩子在外出打工之前所受到的教育差異。教育落后源自于少數(shù)民族在教育資源和教育機(jī)會上的不足,是一種前勞動力市場的“先天不足”(謝嗣勝、姚先國,2006)。這一方面與少數(shù)民族自身所固有的文化與風(fēng)俗中的一些不利于教育成就的因素有關(guān);另一方面,65.7%的少數(shù)民族外來工來自西部農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,教育資源相對匱乏,也制約了少數(shù)民族孩子的求學(xué)機(jī)會。因此,西部農(nóng)村地區(qū)的少數(shù)民族外來工在教育獲得方面一般會受到戶籍和地區(qū)兩個先天因素的不利影響,同時還會受到自身民族文化的制約。第一,與所有外來工一樣,少數(shù)民族外來工也處于戶籍制度所區(qū)分的城鄉(xiāng)二元社會中,這造成了他們教育獲得的“制度弱勢”。戶籍差異代表著國家制度所制造的二元分割的城鄉(xiāng)社會,外來工主要都來自于農(nóng)村,農(nóng)村的教育資源和機(jī)會落后于城市,對于農(nóng)村戶籍的外來工來說,這是一種“制度弱勢”。農(nóng)村教育無論在硬件還是軟件以及升學(xué)機(jī)會等方面均嚴(yán)重落后于城市。在教育資源的占有上,農(nóng)村與城鎮(zhèn)也存在著極大的差異。戶籍制度的影響不僅僅表現(xiàn)在教育結(jié)果與教育投入,更主要的表現(xiàn)在
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