3、文物古跡保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

省道S366線（珠海大道）金灣互通立交工程文物古跡保護(hù)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：編制：廣東省水利水電第三工程局省道S366線（珠海大道）金灣互通立交工程施工項目經(jīng)理部二〇一三年四月省道S366線（珠海大道）金灣互通立交工程文物古跡保護(hù)應(yīng)急預(yù)案第I頁廣東省水利水電第三工程局目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、工程基本概況 1二、施工現(xiàn)場挖出文物古跡風(fēng)險分析和預(yù)防 1三、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 2四、項目經(jīng)理部應(yīng)急文物保護(hù)組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 2五、應(yīng)急響應(yīng) 3六、應(yīng)急物資及裝備 4七、預(yù)案管理 4八、預(yù)案修訂與完善 4文物古跡保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

隨著項目各區(qū)域基礎(chǔ)施工的進(jìn)行，挖出地下文物有可能發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)地下文物，如不妥善處理將很可能造成文物損壞和導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞，造成重大財產(chǎn)損失。為了加強(qiáng)對文物的保護(hù)，預(yù)防和及時控制，最大限度地避免和減少對文物和施工現(xiàn)場的危害和影響，依據(jù)國家《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、珠海市有關(guān)文物保護(hù)、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度，特制定本預(yù)案。一、工程基本概況本項目位于珠海市金灣區(qū)湖心路口，東起K27+271.071，西至K28+930.000，北起LK188+200，南至LK189+780。整個互通為三層結(jié)構(gòu)，地面層為市政輔道，中間層為主線省道S366線，采用橋梁結(jié)構(gòu)，最上層為省道S272線，同樣采用橋梁結(jié)構(gòu)。主線（省道S366）設(shè)計速度采用100km/h；省道S272設(shè)計速度采用80km/h；匝道設(shè)計速度采用60km/h及40km/h，其中C匝道設(shè)計速度為40km/h，其余匝道設(shè)計速度均為60km/h。互通有3條匝道（C、F、G匝道）采用單向單車道出入口；5條匝道（A、B、D、E、H匝道）采用單向雙車道出入口。主要工程內(nèi)容為路基工程、路面工程、橋梁工程、交安工程及綠化工程等。項目經(jīng)理部位于金灣區(qū)湖心路口，地處珠海東西交通動脈珠海大道和機(jī)場東路交會處，交通四通八達(dá)，十分便利。如發(fā)生事故應(yīng)急事件，項目部可迅速做出反應(yīng)。鄰近有珠海市公安局金灣區(qū)分局紅旗派出所、金灣區(qū)文物局等政府有關(guān)部門。二、施工現(xiàn)場挖出文物古跡風(fēng)險分析和預(yù)防1、緊急情況風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程在施工現(xiàn)場挖出文物古跡中的存在的風(fēng)險是施工機(jī)械損壞文物、現(xiàn)場工人哄搶文物并造成人員傷亡。2、風(fēng)險預(yù)防措施（1）按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，項目部應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理及監(jiān)測，了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于古文物信息與情報，對施工現(xiàn)場可能涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測。（2）施工前對挖掘機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)安全、環(huán)保交底，要求持證上崗，個人操作行為要規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)文物立刻停止施工。（3）新員工進(jìn)場前需進(jìn)行有關(guān)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、珠海市有關(guān)文物保護(hù)、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳教育，強(qiáng)調(diào)地下的文物均為國家財產(chǎn)，個人不得占有，哄搶文物屬于違法行為。（4）一旦發(fā)現(xiàn)文物古跡，立刻停止施工，所有人員不得私自挖掘文物，以免造成意外事故的發(fā)生，應(yīng)在現(xiàn)場等候項目部進(jìn)一步的指令。三、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急小組辦公室設(shè)在項目經(jīng)理部，文物保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：陳金鵬副組長：吳勇組員：詹欽慧、王家輝、莫華、陸星宇、鄭綠鏘、富威四、項目經(jīng)理部應(yīng)急文物保護(hù)組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1、應(yīng)急小組組長（陳金鵬）的職能和職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)文物時現(xiàn)場指揮、安排、立刻停止現(xiàn)場施工，封鎖現(xiàn)場。指揮人員在周邊巡邏，防止身份不明人員靠近文物地點(diǎn)。（2）并與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員指揮現(xiàn)場人員撤離。（3）協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員協(xié)助文物部門文物挖掘搶救和搬遷保護(hù)工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（吳勇）的職能和職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)系文物管理部門，請他們馬上派人接管。（2）如有必要，請求公安部門進(jìn)行協(xié)助封閉現(xiàn)場、參與事故調(diào)查。（3）安排尋找受傷者及安排無關(guān)人員撤離到集中地帶。（4）與應(yīng)急中心通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。3、組員的職能和職責(zé)： （1）當(dāng)接到消息后，即刻報告項目部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（3）向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援信息資料。（4）設(shè)置文物保護(hù)現(xiàn)場警戒線、崗，封鎖現(xiàn)場。（5）加強(qiáng)在文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場周邊巡視，防止身份不明人員靠近文物地點(diǎn)。（6）組員（陸星宇）負(fù)責(zé)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)（7）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。五、應(yīng)急響應(yīng)1、一旦發(fā)現(xiàn)文物，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)停止施工，根據(jù)施工現(xiàn)場人員受傷情況撥打120，請求場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。2、迅速上報項目安全環(huán)保部，匯報信息包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員受傷情況、已采取的措施等。3、安全環(huán)保部接到通知后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，到現(xiàn)場指揮。4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（陳金鵬）立即報告上級公司及當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，報告內(nèi)容包括：（1）事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。（2）事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。（3）事件原因分析。（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。報告時間應(yīng)不超過現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物時間2個小時。5、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，不得移動或損壞任何文物古跡，在當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T接管之前，禁止身份不明人員靠近文物地點(diǎn)。六、應(yīng)急物資及裝備1、對講機(jī)等通訊設(shè)備：4臺套，由救援隊員使用。2、交通工具：汽車2臺，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織使用。七、預(yù)案管理1、根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。2、培訓(xùn)內(nèi)容：《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、珠海市有關(guān)文物保護(hù)、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度；鑒別異常情況并及時上報的能力與意