農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新

（南京）中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班

（講稿）2006年11月08日

1農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新

2目錄一、技術(shù)轉(zhuǎn)移作用和概念1.1技術(shù)轉(zhuǎn)移作用1.2技術(shù)轉(zhuǎn)移概念1.3技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)容1.4技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑二、發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)與借鑒2.1當(dāng)前我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作面臨形勢(shì)和問題2.2發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移法律政策和運(yùn)作模式2.3發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)啟示和借鑒2006年11月01日3目錄三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)與啟示3.1發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的組織機(jī)構(gòu)3.2發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的運(yùn)作模式3.3發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系特點(diǎn)3.4我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系現(xiàn)狀和問題四、思考與建議4一、技術(shù)轉(zhuǎn)移作用和概念1.1技術(shù)轉(zhuǎn)移作用技術(shù)進(jìn)步主要有兩個(gè)途徑一個(gè)途徑是研究開發(fā)，這是一個(gè)國(guó)家取得和保持技術(shù)領(lǐng)先地位所必需采取的基本措施，其重要性已被普遍認(rèn)識(shí)；另一個(gè)途徑就是技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)績(jī)效來看，技術(shù)轉(zhuǎn)移的作用同樣非常重要。據(jù)一份資料介紹，美國(guó)有一項(xiàng)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究發(fā)現(xiàn)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，企業(yè)的平均收益為55%，而通過自行研究開發(fā)，企業(yè)的平均收益僅為22%。2006年11月10日5技術(shù)轉(zhuǎn)移作用發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)證明，技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要手段之一。技術(shù)轉(zhuǎn)移是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的根本途徑，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)加速技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。通過促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移來催化科技創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)和主流之一。技術(shù)轉(zhuǎn)移可以成為不同高等院校、科研院所、企業(yè)、政府等各個(gè)創(chuàng)新主體都參與的發(fā)展戰(zhàn)略，2006年11月10日61.2技術(shù)轉(zhuǎn)移涵義1.2.1.技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合國(guó)《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)守則草案》中把“技術(shù)轉(zhuǎn)移”定義為:“關(guān)于制造產(chǎn)品、應(yīng)用生產(chǎn)方法或提供服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)移，但不包括貨物的單純買賣或租賃”。技術(shù)轉(zhuǎn)移就一般意義來說，是指技術(shù)從供方向受方移動(dòng)的過程，這個(gè)過程直到受方掌握該技術(shù)才結(jié)束，該過程可以發(fā)生在不同地域之間，也可以發(fā)生在不同領(lǐng)域之間。1.2.2技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)轉(zhuǎn)移包括技術(shù)地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和權(quán)利的轉(zhuǎn)移雙重涵義；而技術(shù)轉(zhuǎn)讓只是技術(shù)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，是指一方將技術(shù)的使用權(quán)或所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一方的行為過程。從這個(gè)意義上講，技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵更為寬泛，技術(shù)轉(zhuǎn)讓包括在技術(shù)轉(zhuǎn)移之中。2006年11月10日7技術(shù)轉(zhuǎn)移涵義1.2.3技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)涵和外延上基本與技術(shù)轉(zhuǎn)移是一致的，但技術(shù)轉(zhuǎn)移包括的內(nèi)容更廣。因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)移不單是技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，也不單純是技術(shù)市場(chǎng)上的技術(shù)貿(mào)易，它既包括科研成果、新工藝、新方法、專利技術(shù)的應(yīng)用和推廣，也涉及已實(shí)施了的成熟技術(shù)、適用技術(shù)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝的梯度轉(zhuǎn)移。1.2.4技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)質(zhì)上是作為技術(shù)轉(zhuǎn)移這一目的的手段。技術(shù)市場(chǎng)是技術(shù)轉(zhuǎn)移的商業(yè)化過程。同時(shí)把為了經(jīng)濟(jì)目的的技術(shù)轉(zhuǎn)移的全部?jī)?nèi)容，看成是技術(shù)市場(chǎng)的內(nèi)涵。2006年11月10日81.3技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)容技術(shù)轉(zhuǎn)移為三種知識(shí)的移動(dòng)，有形知識(shí)體系的移動(dòng)，無形知識(shí)體系的移動(dòng)，信息的流動(dòng)。既包括科研成果、新工藝、新方法、專利技術(shù)的應(yīng)用和推廣，也涉及已實(shí)施了的成熟技術(shù)、適用技術(shù)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝的梯度轉(zhuǎn)移，還包括宏觀和微觀的信息流動(dòng)。2006年11月10日91.4技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑技術(shù)許可證產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合設(shè)備和軟件購(gòu)置信息傳播技術(shù)幫助創(chuàng)辦新企業(yè)2006年11月10日10二、發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移法律、運(yùn)作模式及啟示2.1當(dāng)前我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作面臨形勢(shì)和問題黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉設(shè)想，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要用科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。為了實(shí)行這一宏偉目標(biāo)，政府必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供公共科技產(chǎn)品，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供引領(lǐng)和支撐。政府的職責(zé)不僅在于提供公共科技產(chǎn)品，而且還必須確保公共科技產(chǎn)品可用、用好。二〇〇五年全國(guó)科技工作會(huì)議提出，要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，必須著手構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及政府公共科技管理需要的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。2005年6月6日11當(dāng)前我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)蘊(yùn)藏在科技資源中的巨大能量未能釋放出來，嚴(yán)重地障礙科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，障礙科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。問題主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：1.研發(fā)活動(dòng)相對(duì)封閉，科技產(chǎn)出自我循環(huán)的現(xiàn)象還大量存在，蘊(yùn)藏在科研院所、高等學(xué)校中的科技條件資源社會(huì)共享程度還很低；2.大學(xué)和科研院所取得的科研成果大多仍然停留在實(shí)驗(yàn)室水平，科技成果轉(zhuǎn)化效率20年來沒有得到根本提高；3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的閑置要素與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源短缺同時(shí)存在；2005年6月6日12問題4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大型企業(yè)大多從事組裝型生產(chǎn)，核心技術(shù)還主要依賴進(jìn)口，發(fā)展受制于人；5.原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“線斷網(wǎng)破”，新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系亟待建立；6.有技術(shù)背景且能將技術(shù)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)家，仍然是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的稀缺資源；7.風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)沒有建立起完整的規(guī)則和機(jī)制，缺乏有商業(yè)價(jià)值、能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)生吸引力的科技成果；8.科技企業(yè)孵化器還沒有批量培養(yǎng)出有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造機(jī)制、利益分配機(jī)制和保護(hù)機(jī)制尚未完全建立。132000-2004年北京專利技術(shù)交易對(duì)比2005年11月16日14北京專利技術(shù)轉(zhuǎn)移主要問題1.專利技術(shù)交易額增長(zhǎng)迅速，但在整個(gè)北京技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)交易額中所占比例仍然較小。5年來，專利技術(shù)交易的確比較活躍，交易額迅速增長(zhǎng)，但在整個(gè)北京技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)合同交易額中所占比例不足1%，2.專利技術(shù)交易率比較低北京地區(qū)5年來共申請(qǐng)專利技術(shù)71405項(xiàng)，而通過北京技術(shù)市場(chǎng)交易實(shí)施并認(rèn)定登記的專利技術(shù)不足1000項(xiàng)，專利技術(shù)交易率不足1.5%。2005年11月20日15科技成果轉(zhuǎn)化效率沒有根本的提高我國(guó)科技發(fā)展的水平與現(xiàn)代化建設(shè)的需要相比，與世界先進(jìn)水平相比，還是相對(duì)落后的，有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的充滿活力的體制機(jī)制還沒有完全形成，有利于科技成果更快更好地向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒有真正建立起來；研發(fā)活動(dòng)相對(duì)封閉，科技產(chǎn)出自我循環(huán)的現(xiàn)象還大量存在。大學(xué)和科研院所取得的科研成果大多停留于實(shí)驗(yàn)室水平，科技成果轉(zhuǎn)化效率二十年來沒有出現(xiàn)根本的提高；這些問題，必須抓緊解決。如何解決這些問題，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的做法值得借鑒。2005年12月8日16研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代初期通過《拜杜法案》，開始了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，我國(guó)也大致在同一時(shí)期引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念。20多年過去了，在美國(guó)已經(jīng)形成了一整套技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律、法規(guī)，對(duì)聯(lián)邦政府的投入產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)，并取得了顯著效果。而我國(guó)則仍然還在探索過程中，五大系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系各自為政，資源分散，技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果還不是十分明顯。如何制定和實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，來為政府每年數(shù)以百億計(jì)的科技投入產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)，就成為一個(gè)需要深入研究的重大問題。2005年6月6日172.2發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移法律政策和運(yùn)作模式（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移法律近二十年來，美國(guó)國(guó)會(huì)通過制定各種法律，其目的只有一個(gè)，就是要通過立法，加強(qiáng)聯(lián)邦政府及研究機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的責(zé)任，去除制約技術(shù)轉(zhuǎn)移的不合理障礙，通過加速聯(lián)邦資助的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移，提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。2005年6月6日181.1980年《拜杜法案》

Bayh-DoleAct

1980年12月12日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了由參議員BirchBayh和RobertDole提出的《專利和商標(biāo)法修正案》，即著名的《拜杜法案》，也稱“大學(xué)、小企業(yè)專利程序法案”，2005年6月6日19《拜杜法案》立法原則和目的《拜杜法案》提出國(guó)會(huì)關(guān)于專利制度應(yīng)用原則和目的：促進(jìn)由聯(lián)邦政府資助下研究取得以及有進(jìn)展的發(fā)明的應(yīng)用；鼓勵(lì)小企業(yè)參與聯(lián)邦政府所支持的研究和開發(fā)；促進(jìn)企業(yè)與非營(yíng)利組織(包括大學(xué)在內(nèi))合作；保證由非營(yíng)利組織和小企業(yè)合作的發(fā)明的應(yīng)用，可以促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)以及發(fā)明的積極性；促進(jìn)在美國(guó)境內(nèi)的美國(guó)企業(yè)進(jìn)行發(fā)明的商業(yè)化以及公共的可用性；確保政府在支持發(fā)明人以滿足政府需要和防止公眾濫用及不合理使用發(fā)明方面獲得充分的權(quán)利；減少這一領(lǐng)域管理政策的成本。2005年12月07日202.1認(rèn)980案年《史憶蒂文森舍—威德帽勒技術(shù)蒼創(chuàng)新法吩》Stev碑enso攏n-Wy親dler福Tec申hnol傲ogy煤Inno相vati忽onA笑ct該法案蹄是這一宇系列法候案當(dāng)中酸，第一及部定義坡和促進(jìn)錄技術(shù)轉(zhuǎn)允移的法認(rèn)律。該法案明待確聯(lián)邦政扣府有關(guān)摘部門和引機(jī)構(gòu)及宿其下屬寫的聯(lián)邦翁實(shí)驗(yàn)室?guī)斓募夹g(shù)渾轉(zhuǎn)移職所責(zé)，凡是年預(yù)燦算200老0萬美元斬以上的聯(lián)助邦實(shí)驗(yàn)室矛，必須設(shè)塑立專門的抬研究與技辛術(shù)應(yīng)用辦費(fèi)公室，從疑事研究開劍發(fā)成果的訓(xùn)技術(shù)轉(zhuǎn)移雅，各聯(lián)邦雖機(jī)構(gòu)至杏少將其籍研究開裁發(fā)預(yù)算貍的0.隨5%用腫于支持華下屬實(shí)疾驗(yàn)室研勾究與技川術(shù)應(yīng)用惕辦公室氣的工作胸。技術(shù)轉(zhuǎn)押移納入支到聯(lián)邦歇政府相輝關(guān)部門晨的職責(zé)版中。200交5年5焦月31燙日21美國(guó)國(guó)會(huì)劍認(rèn)定并聲膨明1.技術(shù)判與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)仆新（Te顫chno顧logy辱and攤ind作ustr懸ial邊inno轎vati受on）對(duì)六美國(guó)經(jīng)濟(jì)蝕、環(huán)境和或公民幸福喉社會(huì)是重戒要的。2.技術(shù)介與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)碰新帶來并淹提高了生銅活水平，漫提高了國(guó)技家和私人場(chǎng)企業(yè)的生坊產(chǎn)力，增怪加了新興覆產(chǎn)業(yè)和就疾業(yè)機(jī)會(huì)，我提高了公察共服務(wù)水尚平和美國(guó)襯產(chǎn)品在世員界市場(chǎng)上剃的競(jìng)爭(zhēng)力蹈。3.在大見學(xué)和聯(lián)邦免實(shí)驗(yàn)室中笑得到了許駱多新的發(fā)勝現(xiàn)與進(jìn)展艷，但是，這貢些新的知粘識(shí)在貿(mào)易同的和有用羨的公共目來的上的應(yīng)她用極大程芬度上取決金于商業(yè)和辨勞工。在學(xué)術(shù)界乖、聯(lián)邦實(shí)澤驗(yàn)室、勞童工和產(chǎn)業(yè)譽(yù)中，以技才術(shù)轉(zhuǎn)移、寬人員交流貼、共同研在究計(jì)劃等夠形式的合財(cái)作，并且份要更新、叛擴(kuò)大和加禁強(qiáng)這些合括作。2005寫年6月1惹8日224.小型邀企業(yè)已經(jīng)摘成為推進(jìn)磚產(chǎn)業(yè)發(fā)展唯和技術(shù)創(chuàng)任新方面的鎖一個(gè)重要能角色。5.與歷肥史模式的握其他工業(yè)向化國(guó)家相咸比較，美日國(guó)的產(chǎn)業(yè)怕和技術(shù)創(chuàng)巷新也許正恭在逐漸落責(zé)后。6.加強(qiáng)曬技術(shù)和產(chǎn)綿業(yè)創(chuàng)新將杏能降低貿(mào)屬易赤字、首穩(wěn)定美元窮、提高生調(diào)產(chǎn)效率、躺增加就業(yè)琴、并且能惠穩(wěn)定物價(jià)宏。7.政仔府反壟津斷、經(jīng)呢濟(jì)、貿(mào)公易、專規(guī)利、采浴購(gòu)、調(diào)樓節(jié)、研珠究與開梳發(fā)以及喝稅收等匪政策，裳對(duì)產(chǎn)業(yè)沃創(chuàng)新和拳技術(shù)進(jìn)牢步有著他重要的耐影響，但是在某蓄些特殊經(jīng)籮濟(jì)部門中困對(duì)這些影敢響的認(rèn)識(shí)航是不夠的猜。23美國(guó)國(guó)會(huì)街認(rèn)定并聲梢明8.如果壞沒有綜合響性的國(guó)家碑政策，就躍不可能為乖了商業(yè)和動(dòng)公眾目的趙而加強(qiáng)技浪術(shù)創(chuàng)新。有建立窗這樣政饒策的需幼要，包蜓括一些疊強(qiáng)有力瓜的國(guó)家逮政策，粉以支持醒國(guó)內(nèi)技穗術(shù)轉(zhuǎn)移哀和使用蛙聯(lián)邦政獻(xiàn)府的科蕉學(xué)與技凝術(shù)資源鴨。9.促進(jìn)辟技術(shù)創(chuàng)新樹在國(guó)家及支地方政府教內(nèi)的應(yīng)用勺是符合國(guó)遵家利益的殺。技術(shù)創(chuàng)新腐能提高國(guó)補(bǔ)家及地方憐政府的服棵務(wù)質(zhì)量，砌降低成本擾，并且提探高生產(chǎn)力蘋水平。2005潑年6月1閣8日24美國(guó)國(guó)會(huì)啞認(rèn)定并聲抵明10.由悄聯(lián)邦政府尖提供資金稍進(jìn)行研究桂與開發(fā)的渠聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)析室和其他美參與者，閣經(jīng)常地給揪國(guó)家及地賓方的政府竿和私人企撤業(yè)提供能擇應(yīng)用的和殲有潛在用衫途的科學(xué)貞發(fā)現(xiàn)。這些科學(xué)艘發(fā)現(xiàn)，包券括發(fā)明、抵計(jì)算機(jī)軟嚇件以及訓(xùn)狡練技術(shù)，排應(yīng)該得到糞改變以接衣近于政府稱和產(chǎn)業(yè)的曲需要。有需要憤提供進(jìn)伏入的方挺法，并逼且給這顏些方法用提供足挪夠的人料員和資消金支持跳。11.國(guó)岸家應(yīng)該對(duì)綁那些個(gè)人煉和群體給得予更充分玻的重視，策他們已經(jīng)贏為科學(xué)技辛術(shù)發(fā)展做伍出了突出屑貢獻(xiàn)，并姜改善了美脅國(guó)的經(jīng)濟(jì)飾、環(huán)境以料及公民幸勻福社會(huì)。200洋5年6遭月18蠟日253.19獅82年《非小企業(yè)技糖術(shù)創(chuàng)新進(jìn)旗步法》Smal仆lBu彎sine符ssI煩nnov笨atio樸nDe繭velo斜pmen堅(jiān)tAc襯tof忠198摧2該法案目托的是鼓勵(lì)勤中小企業(yè)凍技術(shù)創(chuàng)新間，利用中想小企業(yè)的臣技術(shù)力量倦來滿足聯(lián)搖邦政府研匆究開發(fā)工繭作及商業(yè)嚴(yán)市場(chǎng)的需色要，并強(qiáng)序化社會(huì)各肚界在聯(lián)邦裹政府研究健成果商品扎化過程中掉的作用。該法案券主要內(nèi)然容：①規(guī)定篇設(shè)立小盞企業(yè)技低術(shù)創(chuàng)新亞研究計(jì)肯劃（S嬌BIR順），要倘求政府榆機(jī)構(gòu)對(duì)暈與其任米務(wù)相關(guān)災(zāi)的小型歸企業(yè)研春發(fā)提供霜資助。②要求塑凡年度沙研究和帝開發(fā)費(fèi)道用在1耕億美元?jiǎng)褚陨系钠雎?lián)邦政琴府機(jī)構(gòu)傅，按一隔定比例名向中小拘企業(yè)創(chuàng)備新研究奪計(jì)劃（妻SBI豎R）撥掀?？睿虎鄯材牦H研究與北開發(fā)經(jīng)胳費(fèi)超出揮200挎0萬美內(nèi)元以上皆的單位斬，每年它向小企悶業(yè)確定櫻科研項(xiàng)暑目。2005乏年5月3蕉1日264.1云984裹年《國(guó)賄家合作秋研究法只》

(鄭Nat翻ion惰al盆Coo哭per雞ati驚ve潤(rùn)Res葉ear頸ch萄Act巴of茄19鑰84)該法允處許兩家臟以上的頭公司共遣同合作蜓從事同直一個(gè)競(jìng)握爭(zhēng)前研斥發(fā)項(xiàng)目憑，而不土受《反聰托拉斯伶法》的郊限制，增并成立怪了若干窯個(gè)大學(xué)妖和產(chǎn)業(yè)繡界組成等的技術(shù)綁移轉(zhuǎn)聯(lián)肆盟，如渡半導(dǎo)體昨研究公爸司和微怎電子與吸計(jì)算機(jī)霞技術(shù)公旅司等。這一法案壓涉及到對(duì)哥反壟斷法疊的修正。因?yàn)椴桓艺撌锹?lián)摩邦還是方州的反宋壟斷法挑律，在羞界定企箱業(yè)為競(jìng)核爭(zhēng)做準(zhǔn)秧備而進(jìn)份行的研個(gè)發(fā)合作瞇上都很灘不清晰升，從而畫妨礙了錄企業(yè)在昂這方面射的運(yùn)作河。在全球經(jīng)燈濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日托趨激烈的鑼背景下，丈這對(duì)美國(guó)恨的企業(yè)的悄發(fā)展是極象其不利的冒。2005鄭年5月3嚴(yán)1日27由于認(rèn)騎識(shí)到反五壟斷法勞在通常押的理解杯上對(duì)企星業(yè)在研低發(fā)的合邪作經(jīng)營(yíng)次構(gòu)成很踢大的障暈礙，國(guó)搞家合作糾研究法均對(duì)“合慰資研發(fā)過企業(yè)”椅在定義腿上消除塘了反壟秀斷法中權(quán)的模糊躺的部分翠，把這少種企業(yè)席的性質(zhì)陡定義為鳳“理論米分析、住探索及帆實(shí)驗(yàn),降把基礎(chǔ)聲科學(xué)知咱識(shí)拓展域到實(shí)際葬應(yīng)用領(lǐng)鋪域,并掩包括仿號(hào)制的研觸究”。這樣企血業(yè)間的債合作就巧包括“贏建立合但作機(jī)構(gòu)處、匯集辨和交換船研究信鈔息,在放所有權(quán)永意義上芝的研究泳行為以府及專利賤的應(yīng)用訴和許可威證的獲捆得。”200撓5年5稻月31阿日285.199奧6年《散經(jīng)濟(jì)間堆諜法》（Ec前ono省mic淡Es用pio余nag朋eA吊ct役of罪199桐6）該法案主悟要目的是隸為保護(hù)美橋國(guó)國(guó)內(nèi)企癢業(yè)，維護(hù)釋其國(guó)際競(jìng)作爭(zhēng)力，并束防止他人青以不正當(dāng)唯方法掠取寧美國(guó)廠商縣的商業(yè)秘乘密(tr護(hù)ade閣secr蝕et)，而以嚴(yán)法來門制止侵害峽商業(yè)秘密墊的不法行節(jié)為。美國(guó)總統(tǒng)可克林頓于帳1996迫年10月療簽署通過花經(jīng)濟(jì)間諜撈法（Ec災(zāi)onom挖icE歌spio模nage饒Act金of爬1996棄，簡(jiǎn)稱E鉆EA）。該法適用躺情形，例吧如，但不刻限于以下份三種情況熊：⑴外國(guó)政懂府或機(jī)構(gòu)叨竊取美國(guó)單的商業(yè)機(jī)噸密。⑵廠商佩競(jìng)標(biāo)以米不法手潮段探詢羽底價(jià)。⑶員工扯轉(zhuǎn)業(yè)將敲在前雇原主處所趕知道的驅(qū)機(jī)密帶醫(yī)到新雇雨主的情賣形。200榆5年6鬼月6日29技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移法律（二）日辯本1.《科泄學(xué)技術(shù)基刃本法》2.《辮日本中騎小企業(yè)招事業(yè)團(tuán)蹲法》3.《涉科學(xué)技刊術(shù)振興躺事業(yè)團(tuán)截法》4.《鞏新技術(shù)計(jì)開發(fā)事肝業(yè)團(tuán)法膠》5.《促棗進(jìn)大學(xué)等欺的技術(shù)成推果向民間將事業(yè)轉(zhuǎn)移鹽法》6.《沿中小企窩業(yè)現(xiàn)代準(zhǔn)化促進(jìn)賠法》（三）法墾國(guó)《技術(shù)端創(chuàng)新與共研究法膠》2005控年6月6關(guān)日30（二）國(guó)位外技術(shù)轉(zhuǎn)梨移機(jī)構(gòu)設(shè)鵲置及運(yùn)行潔機(jī)制1.國(guó)活家層面柔的技術(shù)和轉(zhuǎn)移機(jī)予構(gòu)2.經(jīng)濟(jì)厚發(fā)展聯(lián)合喂體技術(shù)轉(zhuǎn)沖移網(wǎng)絡(luò)3.各乒國(guó)大學(xué)輕設(shè)立的祝技術(shù)轉(zhuǎn)裹移機(jī)構(gòu)4.面向續(xù)大學(xué)進(jìn)行渣技術(shù)轉(zhuǎn)移孔的盈利性虜機(jī)構(gòu)31（三）美辭國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)殼移發(fā)展趨鄭勢(shì)1.美國(guó)們聯(lián)邦政府2.產(chǎn)業(yè)悠界3.美慰國(guó)大學(xué)4.美國(guó)誦技術(shù)許可塘辦公室對(duì)新成兆立公司歲許可專慣利：發(fā)明增惕值基金專利許可茂組合：行業(yè)專利憲捐贈(zèng)：通過互聯(lián)證網(wǎng)絡(luò)為發(fā)巖明尋找市權(quán)場(chǎng)：新的專利極許可合同驚形式：選擇權(quán)久協(xié)議：實(shí)物轉(zhuǎn)炊移協(xié)議含：清除法蟻律隱語員工流動(dòng)鋤：利益沖突200噴5年6過月6日322.3書發(fā)達(dá)國(guó)疑家技術(shù)轉(zhuǎn)肚移經(jīng)驗(yàn)的贊啟示和借陜鑒1.加老強(qiáng)技術(shù)宵轉(zhuǎn)移，史提高國(guó)程家經(jīng)濟(jì)陰競(jìng)爭(zhēng)力戶，保護(hù)皺國(guó)家安罩全利益誕。從上個(gè)常世紀(jì)第博二次世孫界大戰(zhàn)瓜后到7喂0年代斑末，美聚國(guó)為發(fā)雙展國(guó)防撞力量，僅建立堅(jiān)辯實(shí)的國(guó)攀防與空孤間技術(shù)理研究開墨發(fā)基礎(chǔ)潔，加強(qiáng)底聯(lián)邦實(shí)參驗(yàn)室建丹設(shè)，培騙養(yǎng)了大們量人才牲，為以舒后轉(zhuǎn)向蘇民用和覺國(guó)際商飾業(yè)技術(shù)巨的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)打下了包基礎(chǔ)。但是，在杯70年代腳后期，美砌國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力糾遭到日本桐、歐洲等遲發(fā)達(dá)國(guó)家模的挑戰(zhàn)，炸導(dǎo)致許多駝工廠關(guān)閉監(jiān)，出口下腐降，技術(shù)轉(zhuǎn)產(chǎn)品的國(guó)返內(nèi)和國(guó)際很市場(chǎng)份額悲降低。針對(duì)這些陸問題，美濕國(guó)及時(shí)采狼取措施，匯特別是制脾定了一系走列同科學(xué)性技術(shù)政策嘩有關(guān)的法禮律，來充指分發(fā)揮科今學(xué)和技術(shù)面的作用。200慶6年0娃1月1挺0日33美國(guó)國(guó)會(huì)燭通過制定笛各種法律眉，其目的矩——通過立柿法，加膜強(qiáng)政府遙機(jī)構(gòu)及喚研究機(jī)予構(gòu)對(duì)技鼓術(shù)轉(zhuǎn)移讀的責(zé)任歉，去除蚊制約技蘭術(shù)轉(zhuǎn)移滲的不合拾理障礙辦，通過加魚速政府恭資助研腔發(fā)成果蛋的技術(shù)捐轉(zhuǎn)移，喘提高美渣國(guó)經(jīng)濟(jì)校的競(jìng)爭(zhēng)啊力。美國(guó)國(guó)姑會(huì)強(qiáng)調(diào)叨，加強(qiáng)技擋術(shù)轉(zhuǎn)移西是提高忠企業(yè)競(jìng)樓爭(zhēng)力的束一項(xiàng)主悅要措施長(zhǎng)；保護(hù)美猜國(guó)企業(yè)蛇、研發(fā)國(guó)機(jī)構(gòu)和全其他組憑織的經(jīng)節(jié)濟(jì)利益凈；保護(hù)美綿國(guó)國(guó)家歉的安全活利益。2006著年01月混10日342.制犁定和完償善相關(guān)幟法律，謊規(guī)范技盤術(shù)轉(zhuǎn)移桂活動(dòng)美國(guó)國(guó)型會(huì)強(qiáng)調(diào)俗，如果剩沒有國(guó)序家綜合龍性的法瘋律和政疫策，就樹不可能朋為了商算業(yè)和公蕉眾目的黨而加強(qiáng)灰技術(shù)創(chuàng)役新。有制定著這樣政粘策的需督要，包屑括一些憐強(qiáng)有力涼的國(guó)家她政策，裕以支持社國(guó)內(nèi)技槍術(shù)轉(zhuǎn)移潤(rùn)和使用尚聯(lián)邦政桌府的科閣學(xué)與技料術(shù)資源泊。美國(guó)技術(shù)逼轉(zhuǎn)移政策敞是作為公涼共政策來割研究制定通過實(shí)施桃這些政策課促進(jìn)包括抽大學(xué)、聯(lián)歡邦實(shí)驗(yàn)室極與企業(yè)界育的互動(dòng)。200茫6年0舊1月1老0日35制定和陶完善相嘉關(guān)法律兇，規(guī)范婦技術(shù)轉(zhuǎn)血移活動(dòng)1980舍年以來，泄美國(guó)國(guó)會(huì)霧不斷地制炊定和修訂追技術(shù)轉(zhuǎn)移遍相關(guān)法律198鐘0年通警過《拜喉杜法案覺》，198息0年通秘過《史恭蒂文森借·威德告勒技術(shù)澤創(chuàng)新法茄》，198困2年通慶過《小倡企業(yè)技顛術(shù)創(chuàng)新憤進(jìn)步法強(qiáng)》，1984測(cè)年通過《撤國(guó)家合作家研究法》航，199肢6年通燦過《經(jīng)馳濟(jì)間諜處法》以這5部時(shí)法案為支犬柱，建立碗完整的技貨術(shù)轉(zhuǎn)移法再律體系。200忍6年0濃1月1殖0日36技術(shù)轉(zhuǎn)移督法律體系一是調(diào)整熱知識(shí)產(chǎn)權(quán)換權(quán)屬方面掘的法案。1980緒年通過了搭《拜杜法橡案》，允許大潔學(xué)、中嬸小企業(yè)徒和非營(yíng)茂利組織奶對(duì)政府登資助所勉得的研造發(fā)成果想擁有專寒利權(quán)，貼并可以群專有或圈者非專襲有方式班授權(quán)給吼企業(yè)，踐進(jìn)行技誓術(shù)轉(zhuǎn)移推；研發(fā)成果墊的運(yùn)用須系符合美國(guó)幕企業(yè)優(yōu)先步原則。198憂4年通探過了《若拜杜法朱修正案獵》。2006鄭年01月艇10日37二是加崇強(qiáng)技術(shù)疼轉(zhuǎn)移運(yùn)耍作方面甘法案198劑0年《沸史蒂文籍森—威炒德勒技汁術(shù)創(chuàng)新毫法》被伐多次修駝?dòng)?98譜6年修魔訂成《留聯(lián)邦技直術(shù)轉(zhuǎn)移鍵法》體現(xiàn)權(quán)威哪性，聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)貨室直接與封企業(yè)簽訂遣合作研究劍開發(fā)協(xié)議長(zhǎng)(CRA綱DAs)乞。198躁8年通惜過《綜董合貿(mào)易傘與競(jìng)爭(zhēng)沸法》加強(qiáng)技射術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)是提高胡企業(yè)競(jìng)征爭(zhēng)力的脈一項(xiàng)主非要措施姐，強(qiáng)調(diào)非輔營(yíng)利組唱織與私致營(yíng)企業(yè)妥在充分背利用成睜果和資公源上合裕作的必漏要性。1989撒年修訂成展《國(guó)家競(jìng)真爭(zhēng)力技術(shù)束轉(zhuǎn)移法》從提高國(guó)不家競(jìng)爭(zhēng)力算的角度強(qiáng)霜調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)弱移問題。1991差年修訂成撤《美國(guó)技駐術(shù)優(yōu)先法絮》規(guī)定專勒利權(quán)為鞭合作研剩發(fā)協(xié)議金(CR名ADA肅s)中地一種出陣資方式騎。1995衫年修訂成赴《國(guó)家技蚊術(shù)轉(zhuǎn)移與揭促進(jìn)法》鉤。200加0年修精訂成《梯技術(shù)轉(zhuǎn)勻移商業(yè)績(jī)化法》懸。200允6年0臂1月1京0日38技術(shù)轉(zhuǎn)胃移法律碌體系三是促狡進(jìn)小企寺業(yè)技術(shù)持創(chuàng)新進(jìn)吃步的法拴案。198角2年通移過《小孫企業(yè)技鋪術(shù)創(chuàng)新威進(jìn)步法拆》，鼓勵(lì)中陣小企業(yè)焰技術(shù)創(chuàng)暖新，利雅用中小仔企業(yè)技堡術(shù)力量惡滿足聯(lián)龍邦政府央研究開凝發(fā)工作份及商業(yè)貓市場(chǎng)的三需要，強(qiáng)化社會(huì)容各界在聯(lián)肯邦政府研揪究成果商榆品化過程腹中的作用皇。199度2年修票訂成《陽小企業(yè)玻技術(shù)轉(zhuǎn)而移法》上。200促6年0舍1月1蘆0日39技術(shù)轉(zhuǎn)移蓄法律體系四是加忽強(qiáng)合作朱研究方簡(jiǎn)面的法進(jìn)案。1984聾年通過《迎國(guó)家合作藏研究法》珍，允許兩配家以上公債司合作從道事同一個(gè)療競(jìng)爭(zhēng)前研效發(fā)項(xiàng)目，或不受《反籌托拉斯法慚》限制，拳并成立若讀干個(gè)大學(xué)懲和產(chǎn)業(yè)界懂組成的技內(nèi)術(shù)移轉(zhuǎn)聯(lián)部盟。199爆3年《惕國(guó)家合筐作研究干與生產(chǎn)柏法》。利用反壟徹?cái)喾ㄏ拗菩奔夹g(shù)交易布中的壟斷走行為。五是保求護(hù)國(guó)家限安全利芝益的法粉案。1996蘋年通過《狡經(jīng)濟(jì)間諜齒法》，利什用該法和鈔相關(guān)法律懂打擊技術(shù)肌轉(zhuǎn)移中的拔犯罪行為擁。美國(guó)關(guān)于讀技術(shù)轉(zhuǎn)移搬法律、法臟規(guī)隨著形踐勢(shì)的發(fā)展返而不斷修連改、完善古。國(guó)會(huì)每嘉二至三鉗年就要究對(duì)過去榆的法律觀進(jìn)行修重訂，以低保障法饑律時(shí)效劉性。200祥6年0牧1月1楚0日403.完陡善知識(shí)潛產(chǎn)權(quán)保匙護(hù)制度袍，加大賄知識(shí)產(chǎn)拖權(quán)應(yīng)用要力度。技術(shù)轉(zhuǎn)翼移核心蔑問題是館知識(shí)產(chǎn)迎權(quán)的保漂護(hù)和應(yīng)邁用。美國(guó)知識(shí)宰產(chǎn)權(quán)權(quán)屬孫政策總原晶則是鼓勵(lì)母創(chuàng)新，公烘平配置資黃源，提高零產(chǎn)業(yè)整體環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力呼，增加社辭會(huì)效益。聯(lián)邦政府吸出資研發(fā)爬成果的所鍵有權(quán)可歸混研發(fā)執(zhí)行獄單位，大學(xué)、禁小型企黎業(yè)及非蓮營(yíng)利組我織可選霸擇擁有賀發(fā)明權(quán)絞，政府?；柿舴菍＜y有、不霜得轉(zhuǎn)讓匪、可撤隙銷及不面必支付章專利權(quán)侮使用費(fèi)臘的使用寬權(quán)。允許聯(lián)邦雅實(shí)驗(yàn)室進(jìn)臟行獨(dú)占性嫁授權(quán)或部砍分獨(dú)占性酸授權(quán)，私營(yíng)企業(yè)住無論規(guī)模引大小都可旋以接受獨(dú)牛占性授權(quán)狗。職務(wù)發(fā)明慕專利權(quán)屬臟政策在發(fā)撓明人和投啞資者之間認(rèn)尋找平衡港點(diǎn)，既鼓勵(lì)南發(fā)明人哈，又保紋護(hù)雇主羽利益。200塊6年0目1月1詳0日414.增強(qiáng)鮮和規(guī)范政體府作用，摧積極推動(dòng)枕技術(shù)轉(zhuǎn)移政府資助利形成研發(fā)皇成果的知飾識(shí)產(chǎn)權(quán)歸練屬，要有眼利于技術(shù)水轉(zhuǎn)移和技屋術(shù)擴(kuò)散，部提高公共詳資源的社敬會(huì)效益。政府資差助項(xiàng)目塘形成的詞知識(shí)產(chǎn)歲權(quán)歸承短擔(dān)單位自所有的趨目的，鄙是為了刷促進(jìn)技恭術(shù)成果程的利用首和擴(kuò)散繭，而不削是為了瞧某個(gè)單禿位的利努益。政府在笑賦予承敢擔(dān)單位大知識(shí)產(chǎn)禍權(quán)所有駝權(quán)的同庭時(shí)，應(yīng)野同時(shí)賦巨予轉(zhuǎn)移煌和擴(kuò)散漿技術(shù)的戒責(zé)任。如果項(xiàng)張目承擔(dān)半單位在沈一定時(shí)鍋期內(nèi)不土能利用程和轉(zhuǎn)移源技術(shù)，蒸政府有胳權(quán)將技棟術(shù)成果譽(yù)轉(zhuǎn)給其徒他單位軌繼續(xù)利妻用。200時(shí)6年0淺1月1管0日42保證技術(shù)崖利用和轉(zhuǎn)蘆移，建立擺激勵(lì)機(jī)制僑和監(jiān)督管潛理制度。政府擁寨有介入談權(quán)在大學(xué)統(tǒng)、中小巖企業(yè)和羽非營(yíng)利永組織持料有專利屢所有權(quán)稍的情況弟下，政喪府在一右定的條球件下，廣可行使既介入權(quán)院，即有站權(quán)要求廢將某一策專利的飄非專有滑或?qū)Ｓ袝呈褂脵?quán)軋，許可辣給符合俘條件的譜申請(qǐng)人賊使用。政府出愛資設(shè)立蒸計(jì)劃非營(yíng)利徹組織和覆中小企形業(yè)合作臂參加，《小企發(fā)業(yè)創(chuàng)新魚研究計(jì)假劃》襯(S量BIR份)《小企業(yè)萌技術(shù)轉(zhuǎn)移量計(jì)劃》誼（STT謎R）《制造贊業(yè)發(fā)展殺合作計(jì)旗劃》桂（ME深P）《先進(jìn)海技術(shù)計(jì)壘劃》完(AT她P)等謎。200形6年0裳1月1霸0日43美國(guó)國(guó)傲?xí)跈?quán)請(qǐng)198松0年《莫拜杜法名案》和棟198擊0年《擁史蒂文啟森·威宿德勒技仆術(shù)創(chuàng)新庸法》的爐實(shí)施監(jiān)籠督機(jī)構(gòu)災(zāi)是商務(wù)竟部，在商務(wù)部詢里建立技辱術(shù)管理部扒門技術(shù)管才理部門條包括：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)與技術(shù)研儲(chǔ)究院（N始IST）國(guó)家技術(shù)奶信息中心惜(NTI網(wǎng)S)技術(shù)政俘策辦公唐室（T過A/0帽TP）政府安眠排專項(xiàng)仰資金建立孵化額器培育可悉商業(yè)化的釘技術(shù)；鼓勵(lì)和導(dǎo)規(guī)范技拐術(shù)服務(wù)逼機(jī)構(gòu)發(fā)鳴展和運(yùn)胡作。2006姨年01月拌10日445.明騙確職責(zé)舌與權(quán)力這，加強(qiáng)憑業(yè)績(jī)考扮核，技暑術(shù)轉(zhuǎn)移薪制度化美國(guó)國(guó)會(huì)鬼立法規(guī)定濱政府機(jī)構(gòu)懸和代理機(jī)疑構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)產(chǎn)移職責(zé)授權(quán)商務(wù)欲部、國(guó)防烘部、能源信部、衛(wèi)生產(chǎn)部、國(guó)家必宇航局和奇國(guó)家科學(xué)裙基金會(huì)等驚機(jī)構(gòu)是相廈應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)司移法案的遷執(zhí)行機(jī)構(gòu)隊(duì)，非常具體府地規(guī)定各鞭個(gè)機(jī)構(gòu)職戒責(zé)、權(quán)力唱和撥款額前度。規(guī)定聯(lián)邦五實(shí)驗(yàn)室、引大學(xué)等非璃營(yíng)利組織巨的技術(shù)轉(zhuǎn)沒移職責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)粥移是國(guó)榮家實(shí)驗(yàn)烏室和聯(lián)套邦實(shí)驗(yàn)飽室的重刑要任務(wù)趟；規(guī)定科滅技人員奸技術(shù)轉(zhuǎn)叔移的職蓄責(zé)將技術(shù)匆轉(zhuǎn)移作乖為實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ夜ぷ魉肴藛T的賊一項(xiàng)職綁責(zé)，并姜與其績(jī)堂效評(píng)估且掛鉤。規(guī)定聯(lián)修邦實(shí)驗(yàn)破室可和襖企業(yè)合駛作研發(fā)銜重要關(guān)聾鍵技術(shù)雀。2006壤年01月矩10日456.堅(jiān)芝持本國(guó)喝企業(yè)優(yōu)才先原則貨，立法共促進(jìn)產(chǎn)買學(xué)研結(jié)姨合法律規(guī)憤定政府禮資助形稈成的研垂發(fā)成果友的應(yīng)用欠，必須威符合美耽國(guó)企業(yè)洲優(yōu)先原屠則該研發(fā)成糞果形成的按商品，必雜須是在美筋國(guó)境內(nèi)生制產(chǎn)、制造腥。建立合作女研究發(fā)展莖協(xié)約制度你。積極促進(jìn)雷國(guó)家關(guān)鍵棕技術(shù)和重病要技術(shù)領(lǐng)隆域的研究蚊組合，例如半導(dǎo)練體研究合球作組織、牛電子及計(jì)殃算機(jī)研究您合作組織評(píng)等。聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)但室可與產(chǎn)猜業(yè)界進(jìn)行宣合作研發(fā)斥，建立合釀作研究發(fā)盡展協(xié)議制傳度，促成偉研究組合斯。政府為中爺小型企業(yè)浸提供特別棟資金，以淋幫助其進(jìn)匆行研究開丑發(fā)。對(duì)進(jìn)第行聯(lián)合研侄究開發(fā)的春企業(yè)免除撕反托拉斯娃法３倍損鉗失賠償?shù)幕毕拗?。?lián)邦實(shí)莖驗(yàn)室可轟以提供武人員、供設(shè)備等珍服務(wù)給砌其研究草伙伴。200先5年6叮月6日467.建旦立技術(shù)電轉(zhuǎn)移相公關(guān)機(jī)構(gòu)日，

構(gòu)御筑完善扯體系，籌強(qiáng)化技?jí)炐g(shù)轉(zhuǎn)移念機(jī)制美國(guó)有完刺善的技術(shù)利轉(zhuǎn)移體系跑，技術(shù)轉(zhuǎn)肺移通道通電暢，促進(jìn)誕了知識(shí)、偏技術(shù)、人臘才的流動(dòng)布，密切大黨學(xué)、研究告機(jī)構(gòu)、政壟府實(shí)驗(yàn)室塵和產(chǎn)業(yè)界蘇的結(jié)合。國(guó)會(huì)立止法成立野技術(shù)轉(zhuǎn)葛移服務(wù)開機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)佩與技術(shù)研膏究院（NIS伸T）國(guó)家技訊術(shù)信息差中心（NTIS）聯(lián)邦實(shí)還驗(yàn)室聯(lián)鐘盟（FLC）聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)祥室研究與馬技術(shù)應(yīng)用飛辦公室（ORTA）國(guó)家技副術(shù)轉(zhuǎn)移用中心（NTTC）2005爽年6月6頂日47加強(qiáng)信用絕制度建設(shè)夫，增強(qiáng)社椒會(huì)信用程沈度，降低汪技術(shù)交易慢成本。建立多層臨次的金融割體系，鼓挪勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投礦資，為不膝同層次的后投資者提柔供融資。蛛發(fā)達(dá)的風(fēng)爺險(xiǎn)投資極黎大地促進(jìn)唐了技術(shù)轉(zhuǎn)儀移的發(fā)展紐奉，這使得幣技術(shù)轉(zhuǎn)移息的重要因疲素，即資跪金、人才燙、技術(shù)、適產(chǎn)業(yè)發(fā)展度有效緊密波地結(jié)合起內(nèi)來。導(dǎo)入創(chuàng)算業(yè)投資滋公司資駕金，提由供早期每研發(fā)的如種子資紹金和后蠅期商業(yè)瘡化匹配卷資金。鏡運(yùn)用有開關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)和協(xié)會(huì)芒作為協(xié)扯調(diào)單元埋。發(fā)行午刊物、濁通訊以脆及有關(guān)支信息。整合技術(shù)渴開發(fā)、技奶術(shù)轉(zhuǎn)移組呢織、創(chuàng)業(yè)滾投資公司泊以及國(guó)家仁產(chǎn)業(yè)技術(shù)提發(fā)展的相鋤關(guān)資源，讓提升技術(shù)旱開發(fā)、技斑術(shù)轉(zhuǎn)移至稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展乖整個(gè)鏈條按的效率。200垮5年6跑月6日488.建抓立國(guó)家窮信息中灣心，陰拓展技魯術(shù)信息眼平臺(tái)，懶疏通技鍋術(shù)轉(zhuǎn)移暑通道。美國(guó)立騰法建立絹專利、穴技術(shù)、漂產(chǎn)業(yè)、廟技術(shù)人端才以及井法律相趙關(guān)資料解庫(kù)。由國(guó)家呈技術(shù)信亭息中心建（NT胃IS）窄以及國(guó)姑家技術(shù)既轉(zhuǎn)移中順心（N捐TTC敢）和聯(lián)掛邦實(shí)驗(yàn)?zāi)凼衣?lián)盟疤（FL偷C），堪授權(quán)收根集與整鑒合國(guó)家攪相關(guān)研由究計(jì)劃羞、各類腳實(shí)驗(yàn)室快以及大跪?qū)W專利浙、技術(shù)連發(fā)明、據(jù)可轉(zhuǎn)移弱技術(shù)項(xiàng)環(huán)目，并厭建立相沃關(guān)資料彩庫(kù)，通蠶過NT駱I(yè)S、頓NTT槐C、屆FLC贈(zèng)和一些樹私人公固司的網(wǎng)尸絡(luò)提供奮信息查持詢服務(wù)遺。建立相關(guān)麥產(chǎn)業(yè)（如殼信息和生念物醫(yī)藥）傭技術(shù)發(fā)展訊資料庫(kù)、石技術(shù)管理饒系統(tǒng)，如汪NTTC蚊技術(shù)評(píng)估母系統(tǒng)、法量律咨詢資郊料庫(kù)等。200獅5年6須月6日499.制謎定技術(shù)藝轉(zhuǎn)移提劫成辦法塊，

設(shè)香立國(guó)家各技術(shù)獎(jiǎng)草，重獎(jiǎng)懸有功科筍技人員悉。美國(guó)法律農(nóng)規(guī)定大學(xué)緩必須與科賤技人員分蜓享技術(shù)轉(zhuǎn)門移收入，鄙并在扣除灣必要的費(fèi)環(huán)用外，將膚余額用于是科學(xué)研究驢和教育。允許在辦職或離栽職聯(lián)邦挺政府雇董員在沒完有利益移沖突的腿前提下局參加科拘技商業(yè)膝開發(fā)計(jì)譽(yù)劃。聯(lián)邦實(shí)革驗(yàn)室的思科研人雖員，對(duì)授于職務(wù)誦發(fā)明專炸利的技楚術(shù)轉(zhuǎn)移欺收入，漸個(gè)人提察成所得菜可不少夫于15拆%，每變年獲取崖獎(jiǎng)勵(lì)的宇上限由逆10萬鞋美元提污高到1積5萬美發(fā)元。美國(guó)國(guó)會(huì)澤強(qiáng)調(diào)，國(guó)像家應(yīng)該對(duì)治那些個(gè)人織和群體給躁予更充分工的重視，浸他們已經(jīng)蓋為科學(xué)技次術(shù)發(fā)展做蓄出了突出咬貢獻(xiàn)，并滲改善了美序國(guó)的經(jīng)濟(jì)登、環(huán)境以蕩及公民幸拔福社會(huì)。為此，特慶設(shè)立國(guó)家促技術(shù)獎(jiǎng)，速由總統(tǒng)獎(jiǎng)凱勵(lì)在技術(shù)吉?jiǎng)?chuàng)新和技徹術(shù)人才培黎養(yǎng)方面有詠突出貢獻(xiàn)濁的個(gè)人或北者企業(yè)。2005魚年6月6斯日5010.重度視技術(shù)人傻才，

促仗進(jìn)人才交粱流，加強(qiáng)屑技術(shù)轉(zhuǎn)移婚培訓(xùn)。“技術(shù)缸轉(zhuǎn)移的珠關(guān)鍵是設(shè)人而不跪是技術(shù)刻文件”涼，這是啊近幾年莊西方管搜理界十逮分流行扔的理論買。國(guó)會(huì)授膛權(quán)教育搏部管理策技術(shù)轉(zhuǎn)努移培訓(xùn)犧中心。國(guó)會(huì)立法袍建立專門丹人才資料惱庫(kù)，通過犬聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)巷室聯(lián)盟（意FLC）閣、國(guó)家技違術(shù)轉(zhuǎn)移中桶心（NT脅TC）可呆以查尋聯(lián)肺邦實(shí)驗(yàn)室膜、大學(xué)的隱專業(yè)技術(shù)胃人才。規(guī)定建立齒技術(shù)轉(zhuǎn)移盜相關(guān)教育情培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靠，建立技京術(shù)管理培挺訓(xùn)系統(tǒng)，羞如國(guó)家技母術(shù)轉(zhuǎn)移中榜心（NT知TC）專智業(yè)技能培駝?dòng)?xùn)系統(tǒng)。200膊5年6炭月6日51規(guī)定政龜府制定揪計(jì)劃，例促進(jìn)學(xué)全術(shù)界、釀企業(yè)界訊、聯(lián)邦灑實(shí)驗(yàn)室賢的科學(xué)陽技術(shù)人甚員的相阻互交流均。企業(yè)雁與高校眉科研機(jī)纖構(gòu)互派多人員訪蹈問或?qū)W錘習(xí)和工愛作，技奪術(shù)知識(shí)長(zhǎng)隨著這麗種人員缺的交流希得到轉(zhuǎn)引移。關(guān)鍵技岡術(shù)人才仰的流動(dòng)它常常伴訊隨著技埋術(shù)成果往的流動(dòng)探。這種方稈式的優(yōu)刻點(diǎn)是：雞這是一懇種比較標(biāo)直接的僅技術(shù)轉(zhuǎn)閱移方式榨，轉(zhuǎn)移裂中的問攏題較容羊易解決炒，成功炸率較大招；成本掃也不高校；人員勝交流也牽有利于浮增進(jìn)相覆互了解梢，建立旦更好的素合作關(guān)群系。200坡5年6蒜月6日52建議:衛(wèi)確立技篩術(shù)轉(zhuǎn)移栗戰(zhàn)略技術(shù)轉(zhuǎn)旗移已成濟(jì)為推動(dòng)種技術(shù)創(chuàng)墳新和技婦術(shù)進(jìn)步明的重要湊手段之咽一。通繁過促進(jìn)披技術(shù)轉(zhuǎn)銅移來催貨化科技汪創(chuàng)新，覺發(fā)展高刷科技產(chǎn)途業(yè)，調(diào)喊整優(yōu)化孟產(chǎn)業(yè)結(jié)裳構(gòu)，加自速區(qū)域雹經(jīng)濟(jì)和刃科技發(fā)鋼展，是個(gè)我國(guó)經(jīng)拘濟(jì)的大辨勢(shì)和主你流之一射。技術(shù)轉(zhuǎn)永移是圍使繞某種僻技術(shù)類警型產(chǎn)生池的某種次技術(shù)水棗平的知代識(shí)群的愿擴(kuò)散過隙程，這孔一過程扶可以在繞地理空蝴間上進(jìn)暑行，也睜可以在瞎不同領(lǐng)眼域、部鍵門之間通進(jìn)行技竟術(shù)形成毯產(chǎn)業(yè)的娃過程，門往往也黃正是技陽術(shù)在產(chǎn)