事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作手冊(cè)-臺(tái)州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

臺(tái)州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

工作手冊(cè)

中共臺(tái)州市委組織部

臺(tái)州市人事局

二0一0年六月

內(nèi)部文件資料

注意妥善保管

臺(tái)州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

資料匯編

中共臺(tái)州市委組織部

臺(tái)見,I市人事局

二010年六月

目錄

（一）

1、人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知

（國(guó)人部發(fā)（2006）70號(hào)）

2、人事部關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施

意見》的通知（國(guó)人部發(fā)（2006）87號(hào)）

3、中共中央組織部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位

設(shè)置管理工作的通知》（國(guó)人部發(fā)[2007]85號(hào)）

4、人事部辦公廳《關(guān)于加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作有

關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)人廳發(fā)（2007）146號(hào)）

5、中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江

省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

（浙委辦（2009）138號(hào)）

6、中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見》

（浙人社發(fā)[2010]37號(hào)）

7、關(guān)于印發(fā)《浙江省部分行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（浙人社發(fā)[2010]165號(hào)）

8、中共臺(tái)州市委辦公室臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州

市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知

（臺(tái)市委辦（2010）號(hào)）

（二）

9、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制

度的意見》的通知（國(guó)辦發(fā)［2002］35號(hào)）

10、人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問(wèn)題的解釋》的

通知（國(guó)人部發(fā)（2003）61號(hào)）

11、浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳《關(guān)于浙江省事業(yè)單位人員聘

用制度試行細(xì)則的通知》（浙政辦發(fā)（2004）117號(hào)）

12、浙江省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度若干工資待

遇問(wèn)題的處理意見》（浙人薪［2005）289號(hào)）

13、浙江省人事廳關(guān)于執(zhí)行《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行

細(xì)則》若干問(wèn)題的意見（浙人專（2005）290號(hào)）

14、臺(tái)州市委辦公室臺(tái)州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市事業(yè)

單位人員聘用制度實(shí)施辦法》的通知

（臺(tái)市委辦（2006）51號(hào)）

15、臺(tái)州市人事局關(guān)于貫徹《臺(tái)州市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施

辦法》的通知（臺(tái)人才（2007）105號(hào)）

16、臺(tái)州市人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳《事業(yè)

單位女職工退休年齡有關(guān)問(wèn)題的意見》的通知

（臺(tái)人才［2009］192號(hào)）

17、浙江省人事廳辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省事業(yè)單位聘用合同里部

的通知（浙人辦專（2005）17號(hào)）

18、臺(tái)州市事業(yè)單位聘用合同書

（三）

19、事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定

中華人民共和國(guó)人事部令第6號(hào)

20、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)《浙江省事業(yè)單位公開招聘人員

暫行辦法》的通知（浙人才[2007]184號(hào)）

21、臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市事業(yè)單位公開招聘

人員實(shí)施辦法》的通知（臺(tái)政辦發(fā)（2008）82號(hào)）

（四）

22、人事部、監(jiān)察部《關(guān)于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違

反紀(jì)律處分問(wèn)題的通知》（國(guó)人部發(fā)（2006）150號(hào)）

23、人事部、監(jiān)察部《關(guān)于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員參

照?qǐng)?zhí)行〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉》的通知

（國(guó)人部發(fā)（2007）152號(hào)）

24、省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行

紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定的通知（浙組（1999）42號(hào)）

25、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例國(guó)務(wù)院令第495號(hào)

（五）

26、元茂榮常務(wù)副市長(zhǎng)在推進(jìn)全市事業(yè)單位改革工作會(huì)議上的

講話

27、高度重視精心組織全面實(shí)施全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工

作中共臺(tái)州市委組織部副部長(zhǎng)沈宛如

28、關(guān)于臺(tái)州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)政策的說(shuō)明

市人事局副局長(zhǎng)李晏子

（六）

29、臺(tái)州市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作方案

30、臺(tái)州市事業(yè)單位各級(jí)、各部門、各單位崗位設(shè)置工作程序、

方法和步驟

31、臺(tái)州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作樣本資料和相關(guān)表冊(cè)

(-)

人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理試行辦法》的通知

國(guó)人部發(fā)［2006）70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：

現(xiàn)將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)

合本地區(qū)、本部門實(shí)際辦理。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》利《國(guó)

務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見

的通知》要求，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，

是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人

員收入分配制度的緊迫要求，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)

由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極

性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》是在深入調(diào)查研究、廣

泛聽取各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制定的。在事業(yè)

單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利

益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。

各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，

周密部署，做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單

位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來(lái)，與事業(yè)單位人員聘用制

度結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持以

人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職

工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣

大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改

革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定崗位設(shè)置管理的具體

實(shí)施意見。在工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋人事部專業(yè)技術(shù)人

員管理司。

人事部

二。。六年七月四日

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法

第一章總則

第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、

制度化，制定本辦法。

第二條本辦法適用于為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦

或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法

進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管

理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職

責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職

責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第四條事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗

位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條國(guó)家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指

導(dǎo)，分級(jí)管理。

國(guó)家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的

功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)

比例利最高等級(jí)控制。

第六條政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜

合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)

督管理。事、業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事、上單位崗位設(shè)置的工作指

導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位

設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

第七條事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗

位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。

第二章崗位類別

第八條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤

技能崗位三種類別。

第九條管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。

管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升

管理水平的需要。

第十條專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)

技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專

業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水

平的需要。

第十一條工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保

障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操

作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需

要。

鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的?般

性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第十二條根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可

設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章崗位等級(jí)

第十三條根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對(duì)事業(yè)單

位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位

等級(jí)。

第十四條管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員崗位。

第十五條專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、

中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；中級(jí)

崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至

十三級(jí)。

第十六條工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其

中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。

第十七條特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序

和管理權(quán)限確定。

第四章崗位結(jié)構(gòu)比例及等級(jí)確定

第十八條根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和

人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。

第十九條對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能

崗位實(shí)行最高等級(jí)控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

第二十條管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)

格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

第二十一條專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例（包括高

級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等

級(jí)之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水

平等因素綜合確定。

第二十二條工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗

位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定

第二十三條特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序

報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第五章崗位設(shè)置程序及權(quán)限

第二十四條事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制

定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（四）廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（五）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

（六）組織實(shí)施。

第二十五條國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事

部核準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門

審核后，報(bào)人事部備案。

各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)

本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬

事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳

（局）核準(zhǔn)。

地（市）、縣（市）政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主

管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核

準(zhǔn)。

第二十六條事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)

保持相對(duì)穩(wěn)定。

第二十七條有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第二

十五條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重

新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)

編制的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更

崗位設(shè)置的。

第六章崗位聘用

第二十八條事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件

下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第二十九條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同，確定

相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的

相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

第三十條事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤

技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。

第三H^一條專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)崗位的聘用條件應(yīng)

不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，應(yīng)符合

準(zhǔn)入控制的要求。

第三十二條事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上

任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

第三十三條專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按

照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國(guó)務(wù)院部門

審核后報(bào)人事部，人事部商有關(guān)部門確定。

第七章監(jiān)督管理

第三十四條政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措

施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，

及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。

第三十五條事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)

定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

第三十六條經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗

位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

第三十七條不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單

位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)

工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通

報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第八章附則

第三十八條使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)

法進(jìn)行管理的以外，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)

行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。

第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

附表：1.事業(yè)單位崗位等級(jí)表

2.事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表

人事部關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉

實(shí)施意見》的通知

國(guó)人部發(fā)（2006）87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

人事局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)

（2006）70號(hào)），我們研究制定了《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理試行辦法〉實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地

區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重

要內(nèi)容，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行

政部門要從創(chuàng)新人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，確保事業(yè)

單位工作人員收入分配制度改革順利實(shí)施的高度，充分認(rèn)

識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，認(rèn)真做好事業(yè)單

位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)

格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制崗位

結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

各地區(qū)、各部門人事部門要根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理試行辦法》和本實(shí)施意見，制訂本地區(qū)、本部門的具

體實(shí)施意見。在實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋人事部專

業(yè)技術(shù)人員管理司。

人事部

二OO六年八月三十一日

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（以下

簡(jiǎn)稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工

作，提出以下意見：

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1.為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織

利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政

撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按

照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤

技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部

人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)

體工作人員，參照《試行辦法》和本實(shí)施意見，納入崗位

設(shè)置管理。

4.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理

的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)

單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企

業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5.根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和

人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)

技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡(jiǎn)稱三類崗位)總量的結(jié)

構(gòu)比例。

6.事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部

門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，

應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的

70%o

(2)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證

管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)

單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總

量的一半以上。

(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保

持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

(5)鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化

服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，

不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7.各省(自治區(qū)、直轄市)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)

實(shí)際情況，按照本實(shí)施意見利行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、

本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

(-)管理崗位等級(jí)設(shè)置

8.管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的

規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定利權(quán)

限確定。

9.事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、

廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、

科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位一到十級(jí)職員崗位。

10.根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模利隸屬關(guān)系，按照干

部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)

量。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

11.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單

位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)

現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

12.專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高

級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗

位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初

級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)

i-J_l

岡位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技

術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改

革另行研究制定。

13.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、

中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位

的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)

構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)

總體控制目標(biāo)為1：3：6o

高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)

比例全國(guó)總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比

例為1：3：6,五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：

4,八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3,十一級(jí)、

十二級(jí)崗位之間的比例為5：5O

14.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要

根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管

理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定

本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位

之間以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間結(jié)

構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級(jí)人事部門及事業(yè)單位主管

部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專

業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)

崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

15.工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等

級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16.事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、

初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

17.工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位

的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為

25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比

例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。

18.工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助

崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)

域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技

能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高

層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單

位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比

例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

20.特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市

級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的管理辦法。

四、崗位基本條件

(-)各類崗位的基本條件

21.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗

位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。

事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(-)管理崗位基本條件

22.職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六

級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四

級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

23.各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

(1)三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員

崗位上工作兩年以上；

(2)四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員

崗位上工作三年以上；

(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員

崗位上工作三年以上。

24.一級(jí)、二級(jí)職員崗位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

25.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)

職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

26.實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條

件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

27.各省(自治區(qū)、直轄市)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以

及事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位

基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制

定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

28.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗

位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、

本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專

業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

29.工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗

位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng);

(2)三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗

位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,

通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的審核

30.國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核

準(zhǔn)后實(shí)施。

國(guó)務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部

門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

31.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位

設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗

位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核

準(zhǔn)。

32.地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本

地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)

主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

33,縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置

方案經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地

區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)

置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府人事行政部門

審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

34.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗

位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國(guó)務(wù)院直屬機(jī)

構(gòu)組織實(shí)施。

實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的

崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）

核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

六、崗位聘用

35.事業(yè)單位按照《試行辦法》利本實(shí)施意見、行業(yè)

指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘

上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，

聘用工作人員，簽訂聘用合同。

36.事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，

按照不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對(duì)確有

真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)

定破格聘用。

37.尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，

應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人

員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及

行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度,

組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以

根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，

按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等

級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

38.政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單

位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)

行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘

用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39.各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門利事

業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式

工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各地區(qū)、各部門利事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得

違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得

突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、

初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。

40.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)

構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比

例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、

低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到

核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)

發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位

41.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位。

42.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：

(1)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)

的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；

（3）其他為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)

的一流人才。

43.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，

按照以下基本程序確定：

（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一

級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府

或國(guó)務(wù)院主管部門；

（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國(guó)務(wù)院主管部門對(duì)

專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；

（3）人事部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地區(qū)、各部門上報(bào)的人

選進(jìn)行審核確定。

確定專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的具體辦法另行制定。

八、組織實(shí)施

44.各級(jí)政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管

理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的

要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮

各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)

構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

45.事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)

置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級(jí)。政府人事行政

部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事

業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)利任職條件自主聘用人員。

46.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、

本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行

政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位

的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按

照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。

47.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)

置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單

位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

48.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘

用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走

群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的,

要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行

崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有

關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。

情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人

事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

49.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）、國(guó)務(wù)院

各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《試行辦法》、

本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的

崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，報(bào)人事部備案后組織實(shí)施。

50.本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。

中共中央組織部、人事部

《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理工作的通知》

國(guó)人部發(fā)[2007]85號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國(guó)

家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

黨委組織部、人事局：

在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改

革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)

單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人

機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人

員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要

的意義。

2006年，人事部制定了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)

人部發(fā)[2006]70號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗

位設(shè)置管理試行辦法）實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）（以下

簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），對(duì)政府所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)

行了規(guī)定。為做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，現(xiàn)就有

關(guān)問(wèn)題通知如下：

?、黨委、人大、政協(xié)、、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)

關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，參照

《試行辦法》、《實(shí)施意見》以及相關(guān)的行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。

使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等黨群系統(tǒng)社會(huì)團(tuán)體

工作人員，參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》，納入崗位設(shè)置管

理。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的黨群系

統(tǒng)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,黨群系統(tǒng)事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè),

以及由黨群系統(tǒng)事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行

辦法》和《實(shí)施意見》。

二、中央直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案送人事部備案后實(shí)施

中央黨群機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核

匯總，送人事部備案后實(shí)施。

地方黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核辦法，由各?。ㄗ灾?/p>

區(qū)、直轄市）參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)

際確定。

三、各地區(qū)、各部門要按照本通知的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好黨群

系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。各級(jí)黨委組織部門

和政府人事部門要根據(jù)《試行辦法》和《實(shí)施意見》的要求，加

強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各有關(guān)黨群系統(tǒng)事業(yè)單位主

管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導(dǎo)，充分落

實(shí)事業(yè)單位的用人自主權(quán)。

各地區(qū)、各部門和黨群系統(tǒng)事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格

按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定和核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置各類崗位，要采取措施嚴(yán)格限制高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)

置。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不

得突擊聘用職務(wù)。

各級(jí)黨委組織部門、政府人事部門要密切合作，精心組織，周

密安排，與黨群系統(tǒng)事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位共同做好崗位

設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部

中華人民共和國(guó)人事部

二。。七年六月六日

人事部辦公廳《關(guān)于加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

國(guó)人廳發(fā)（2007）146號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事（廳）局，中央

和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和直屬機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政

協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、

工商聯(lián)、各人民團(tuán)體干部人事部門：

為加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見和崗位設(shè)置方案?jìng)?/p>

案、核準(zhǔn)工作進(jìn)度，確保今年年底以前基本完成備案、核準(zhǔn)工作,

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。建立事業(yè)

單位崗位設(shè)置管理制度，開展崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，是事業(yè)單

位人事制度管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位

人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革

的迫切需要。各地區(qū)、各部門要高度重視，把這項(xiàng)工作作為事業(yè)

單位人事制度改革的重中之重，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織、周密部署,

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作班子，組織得力人員，集中

精力抓好這項(xiàng)工作。

二、要按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作任務(wù)。各地

區(qū)、各部門要按照中組部、人事部的統(tǒng)一部署，抓緊進(jìn)行事業(yè)單

位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。崗位設(shè)置管理實(shí)施意見利崗位設(shè)置方

案尚未報(bào)備、報(bào)批的地區(qū)、部門，要抓緊制定意見和方案，盡快

報(bào)送，確保在今年年底以前完成報(bào)備、報(bào)批。崗位設(shè)置管理實(shí)施

意見利崗位設(shè)置方案已經(jīng)人事部批復(fù)的地區(qū)、部門，要抓緊進(jìn)行

崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定。各地區(qū)、各

部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意

見和行業(yè)指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。各級(jí)人事部門要認(rèn)

真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)事業(yè)崗位設(shè)置、

崗位聘用情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘

用的事業(yè)單位，人事部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資。對(duì)

情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員按人事管理權(quán)

限給予相應(yīng)的處分。

四、要積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施好崗位設(shè)置管理工作。能否順利

完成崗位設(shè)置和聘用直接關(guān)系到事業(yè)單位工作人員的切身利益，

必須采取積極審慎的態(tài)度，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，妥

善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保崗位設(shè)置管理工作平穩(wěn)

推進(jìn)，順利實(shí)施。

人事部辦公廳

-00七年九月二十八日

中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實(shí)施辦法（試行）》的通知

浙委辦（2009）138號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

《浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省委、

省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求深

化人事制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)

身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、

創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要意義。各地各

部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織實(shí)

施。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制

度改革結(jié)合起來(lái)，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)事

業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持以人為本，從促進(jìn)社會(huì)事

業(yè)發(fā)展、維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要

深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理好改革發(fā)展

穩(wěn)定的關(guān)系，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

各地各部門在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省委組織部和省

人力社保廳。

浙江省委辦公廳

浙江省人民政府辦公廳

2009年12月23日

浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦（試行）

第一章總則

第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗

位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制

度化，根據(jù)原人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人

部發(fā)（2006）70號(hào)）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)

施意見》（國(guó)人部發(fā)（2006）87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制

定本辦法。

第二條為了社會(huì)公益目的，由我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其

他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，納入各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單

位，都應(yīng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施崗位設(shè)置管理。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位,

各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不適

用本辦法。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管

理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱崗位，是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職

責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置，具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作

標(biāo)準(zhǔn)和任職條件的工作崗位。

第四條事業(yè)單位應(yīng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位

設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條崗位設(shè)置管理堅(jiān)持黨委、政府調(diào)控管理與落實(shí)單位

用人自主權(quán)相結(jié)合，實(shí)行分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第六條黨委組織部門和政府人力資源社會(huì)保障部門是事業(yè)單

位崗位設(shè)置的綜合管理部門。

黨委組織部門負(fù)責(zé)各級(jí)黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民

主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理;政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)

責(zé)各級(jí)政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和

監(jiān)督管理。

事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組

織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第七條事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的有關(guān)政策規(guī)定和本單位實(shí)

際，按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，自主開展本單

位的具體工作崗位設(shè)置和人員聘用工作。

第二章崗位類別

第八條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位利工勤技

能崗位三種類別。

第九條管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管

理崗位設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理

水平的需要。

第十條專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技

術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置要符合專業(yè)技

術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)和提高專業(yè)水平的

而聚。

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，事業(yè)單位可將體現(xiàn)其主要社會(huì)功

能的專業(yè)技術(shù)崗位確定為專業(yè)技術(shù)主體崗位。

第十一條工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、

服務(wù)等職責(zé)的工作崗位，分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。工勤技

能崗位設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升保障服務(wù)水平的要

求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

第十二條根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)上級(jí)綜合管理部門批

準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才

等特殊需要。

特設(shè)崗位的設(shè)置不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例

的限制。支持基層事業(yè)單位通過(guò)設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)急需的高層次

人才。

第三章崗位等級(jí)

第十三條根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對(duì)事業(yè)單位

管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等

級(jí)。

不同類別崗位的等級(jí)之間不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第十四條管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即三至十級(jí)職員崗位。

事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、

科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員，依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三

到十級(jí)職員崗位。

第十五條專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中

級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；中級(jí)崗

位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十

三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。

事業(yè)單位中原按正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管

理的專業(yè)技術(shù)崗位，依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至四級(jí)、五級(jí)至七級(jí)、八

級(jí)至十級(jí)、~\■*一級(jí)至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)

規(guī)定執(zhí)行。

第十六條工勤技能崗位中技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí)，即一至五

級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。

事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依

次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)技術(shù)工崗位。

第四章崗位結(jié)構(gòu)比例及等級(jí)確定

第十七條事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、最高等級(jí)利結(jié)構(gòu)

比例控制。

第十八條事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、

人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及事業(yè)發(fā)展需要等因素，綜合確定管理崗位、專

業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的總量和總量結(jié)構(gòu)比例。

事業(yè)單位確定崗位總量和總量結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)以機(jī)構(gòu)編制部門核

定的編制員額為主要依據(jù)。

第十九條事業(yè)單位三類崗位的總量結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)

如下：

（一）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證

專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（二）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗

位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（三）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位,

應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以

±0

事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)

構(gòu)比例。

鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋

面。已經(jīng)實(shí)行或者有條件實(shí)行社會(huì)化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工

作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第二十條管理崗位的最高等級(jí)按照事業(yè)單位的規(guī)格設(shè)置。

事業(yè)單位未明確規(guī)格的，由機(jī)構(gòu)編制部門確定后設(shè)置。事業(yè)單

位不確定規(guī)格的，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限設(shè)置。

第二十一條擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定

的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。

擔(dān)負(fù)其他管理任務(wù)的職員崗位，按干部人事管理的有關(guān)規(guī)定合

理設(shè)置。

第二十二條專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單

位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專

業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定利《行業(yè)指導(dǎo)意見》確定。

第二十三條專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)

置，設(shè)區(qū)的市、縣?（市、區(qū)）屬事業(yè)單位中確需設(shè)置二級(jí)崗位的,

須按規(guī)定程序核準(zhǔn)。

第二十四條專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,

根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的

功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控

制。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控

制目標(biāo)為1：3：60其中：省屬事業(yè)單位為3：4：3,杭州、寧

波市屬事業(yè)單位為2：4：4,其他設(shè)區(qū)市所屬事業(yè)單位為1.8：

4：4.2,縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為0.7：4：5.30

省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育、

廣電等行業(yè)主管部門，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中

級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗

位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗

位之間的比例為1：3：6,五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為

2：4：4,八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3,H^一

級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5o

第二十六條事業(yè)單位可在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制

范圍內(nèi)，自主確定不同類別專業(yè)技術(shù)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，但應(yīng)

優(yōu)先保證主體崗位的數(shù)量和等級(jí)。

第二十七條對(duì)規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主

管部門統(tǒng)一制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和

最高等級(jí)內(nèi)集中調(diào)控，統(tǒng)一平衡。

第二十八條工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制，按照

崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

第二十九條技術(shù)工崗位一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤

技能崗位總量的比例，全省總體控制目標(biāo)為25%；一級(jí)、二級(jí)崗

位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標(biāo)為

5%0

嚴(yán)格控制技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。一級(jí)、二級(jí)崗位主要

應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平

要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)

/-i-

鹵J-V.o

第三十條特設(shè)崗位的設(shè)置由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門

審核后，報(bào)設(shè)區(qū)市以上組織或人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

特設(shè)崗位的目標(biāo)任務(wù)完成后，應(yīng)按設(shè)置程序報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核銷。

第三十一條專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人

員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章崗位任職條件

第三十二條事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗

位的基本任職條件:

（一）遵守憲法和法律；

（-）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（三）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

第三十三條各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

（-）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上

工作兩年以上；

（-）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上

工作三年以上；

（三）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上

工作三年以上。

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗

位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)以上職員崗位?般

應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

第三十四條專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行專業(yè)技

術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，任職條件應(yīng)包括準(zhǔn)入

控制的要求。

第三十五條技術(shù)工崗位基本任職條件：

（一）一級(jí)、二級(jí)技術(shù)工崗位，須分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技

術(shù)等級(jí)考評(píng)，并具有本工種下一級(jí)崗位工作5年以上的工作經(jīng)

歷；

（二）三級(jí)、四級(jí)技術(shù)工崗位，須分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技

術(shù)等級(jí)考核，并具有本工種下一級(jí)崗位工作5年以上的工作經(jīng)

歷；

（三）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，經(jīng)考

核合格后，可確定為五級(jí)技術(shù)工崗位。

獲省、部級(jí)以上技術(shù)比賽名次或技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明成果證書

的技術(shù)工，應(yīng)聘一級(jí)、二級(jí)技術(shù)工崗位時(shí)，在下一級(jí)崗位工作的

年限可放寬1至2年。

第三十六條事業(yè)單位可在主管部門的指導(dǎo)下，在本辦法規(guī)定

的崗位基本任職條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，綜合考慮知識(shí)、

技術(shù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定各類不同等級(jí)崗位的具體任職條

件。

第六章崗位設(shè)置程序及權(quán)限

第三十七條事業(yè)單位崗位設(shè)置按以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)本辦法規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制

標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展需

要等因素，擬定崗位的總量、等級(jí)及不同崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，

編制崗位設(shè)置方案，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（二）崗位設(shè)置方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)后，按規(guī)定

報(bào)主管部門審核，組織或人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)；

（三）編制崗位說(shuō)明書，明確崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、任

職條件和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要

依據(jù);

（四）在核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，制定

崗位設(shè)置實(shí)施方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，單位負(fù)責(zé)

人員集體討論通過(guò)；

（五）事業(yè)單位按照討論通過(guò)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥

地組織實(shí)施。

第三十八條事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體按以下程

序和權(quán)限進(jìn)行審核：

（一）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省委組織部或省人力

資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)；省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方

案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省委組織部或省人力資源和社會(huì)保障廳

核準(zhǔn)。

（二）各設(shè)區(qū)市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市組織或人力

資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)；市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方

案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市組織或人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

（三）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)同級(jí)組織

或人力資源社會(huì)保障部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)市組織或人力資源社會(huì)

保障部門核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置

方案經(jīng)主管部門和同級(jí)組織或人力資源社會(huì)保障部門審核匯總

后，報(bào)設(shè)區(qū)市組織或人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置

方案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)后由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)

施。

第三十九條各市、縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)

二級(jí)崗位，由事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門和同級(jí)組織或人力

資源社會(huì)保障部門審核匯總后，按照隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)省委組織部

或省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

第四十條事業(yè)單位的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)保持

相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按本辦法第三十

八條規(guī)定的程序和權(quán)限申請(qǐng)變更：

（-）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新

設(shè)置的；

（二）按規(guī)定權(quán)限和程序經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，增減機(jī)構(gòu)編制

的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗

位設(shè)置的。

第四H—條新批準(zhǔn)建立的事業(yè)單位，應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)

設(shè)立后，及時(shí)將崗位設(shè)置方案按規(guī)定程序報(bào)組織或人力資源社會(huì)

保障部門核準(zhǔn)。

第四十二條經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，應(yīng)作為事業(yè)單位聘用人

員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資待遇的依據(jù)。

第四十三條事業(yè)單位人事部門是崗位設(shè)置的日常工作部門，

負(fù)責(zé)崗位設(shè)置方案的編制、報(bào)批、組織實(shí)施等具體工作。

事業(yè)單位人事部門實(shí)施崗位設(shè)置工作，應(yīng)接受本單位紀(jì)律檢查

部門、職工代表大會(huì)的監(jiān)督。

第七章崗位聘用

第四十四條事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，

按照《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》（浙政辦發(fā)（2004）

117號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作

人員，簽訂聘用合同。

事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)在崗位有空缺的條件下，按照

國(guó)家及省關(guān)于公開招聘、競(jìng)聘上崗的規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第四十五條事業(yè)單位應(yīng)按照崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人

員。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可按照有關(guān)

規(guī)定破格聘用。

第四十六條事業(yè)單位人員在三類崗位間變動(dòng)，需具備崗位規(guī)

定的基本任職條件。

確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位受聘到管理崗位的人員，根據(jù)

干部人事管理權(quán)限和本人條件，可直接聘任到相應(yīng)的管理崗位。

第四十七條事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任

職。因行業(yè)特點(diǎn)、工作需要，事業(yè)單位管理崗位確需實(shí)際從事專

業(yè)技術(shù)工作的人員兼任的，須按干部人事管理權(quán)限審批。

第四十八條事業(yè)單位新招聘人員，試用（見習(xí)）期內(nèi)不確定

崗位等級(jí)，試用期滿合格正式聘用的，按所聘崗位確定崗位等級(jí)。

第四十九條事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)使現(xiàn)

有在冊(cè)的正式工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗

位。

現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，是指經(jīng)同級(jí)黨委組織或政府人力資

源社會(huì)保障部門認(rèn)可，與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系的人員。

第五十條事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)

比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)

到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗

位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求利人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位。

第五十一條已經(jīng)實(shí)行人員聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單

位,應(yīng)按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位,

并按規(guī)定程序辦理合同變更手續(xù)。

第五十二條事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用后，應(yīng)形成實(shí)

施崗位設(shè)置和人員聘用情況的書面報(bào)告，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)

置實(shí)施情況認(rèn)定表》，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)組織或人力資源

社會(huì)保障部門認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗

位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

第八章其他規(guī)定

第五十三條對(duì)不按本辦法規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)