工程施工過程監(jiān)理的管理與控制

工程施工過程監(jiān)理的管理與控制摘要：我國工程建設監(jiān)理工作是自20世紀80年代開始，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，建筑市場借鑒國外先進管理模式的產(chǎn)物，它改變了過去那種自行設計、自行施工、自行管理的模式而代之以業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工相對獨立、相對專業(yè)的管理模式。它和項目法人責任制、招標投標制、合同管理制一并構(gòu)成我國工程建設目前的管理體制。但從我國工程監(jiān)理和先進國家工程監(jiān)理的水平比較，我們的建設監(jiān)理體制仍然處在初級階段，監(jiān)理過程遠未達到“全方位、全過程、三控兩管一協(xié)調(diào)”的要求，實際建設監(jiān)理中也存在著諸多不利因素，制約了監(jiān)理作用的發(fā)揮。關鍵字：工程施工；監(jiān)理；管理與控制Abstract:oursupervisionofprojectconstructionworkissincethe1980sbegan,attheconclusionofthehistoricalexperiencesandlessons,andonthebasisoftheconstructionmarketlearnfromforeignadvancedmanagementmodeoftheproduct,ithaschangedinthepasttodesign,construction,tomanagetothemodeinsteadoftheowners,thedesign,supervisionandconstructionandrelativerelativelyindependentprofessionalmanagementmode.Itandtheprojectlegalpersonresponsibilitysystem,thetenderingandbiddingsystemandcontractmanagementformalongwithalltheconstructioninChinapresentmanagementsystem.Butfromourprojectsupervisionandadvancedcountries,theengineeringsupervisionlevelcompares,ourconstructionsupervisionsystemisstillintheprimarystage,theinspectionprocessfarfromreaching“all-round,wholeprocess,threechargedwithtwotubeacoordinated”requirement,inactualconstructionsupervision,therearealsomanyunfavorablefactors,restrictedthesupervisionfunction.Keyword:engineeringconstruction;Supervision;Managementandcontrol引言隨著市場經(jīng)濟的充分發(fā)展，企業(yè)間競爭日益激烈，產(chǎn)品和服務質(zhì)量已成為決定勝敗的關鍵因素之一。然而，長期以來建筑工程質(zhì)量并不為人們真正重視，建設監(jiān)理更是被人們長期忽視。當前的監(jiān)理行業(yè)，業(yè)主對工程質(zhì)量的要求越來越高，如果監(jiān)理在工程施工過程中沒起到嚴格監(jiān)督、檢查并保證施工單位完成的工程項目的質(zhì)量，將會嚴重影響其日后發(fā)展和其信譽度。在項目的實施階段監(jiān)理組織管理和協(xié)調(diào)的重要性和必要性。一般來說，在工程施工的前半階段，即工程的主體階段，由于監(jiān)理和施工單位對工程的各項要求如質(zhì)量、工期、安全等的要求比較詳細、具體，再加上施工單位多為一家施工單位負責，所以監(jiān)理在這個階段對工程的管理主要集中在質(zhì)量標準的落實方面。而在工程的后期階段，由于進場的施工單位、場外的配合單位、場內(nèi)的各個不同工種都遠比主體階段要多的多，需要監(jiān)理臨時決策的突發(fā)性工作也比較多，尤其是在關系到裝飾材料的選用和裝飾效果的確定方面。這時候，由于各個參建單位是不同的利益主體，在有限的空間里進行作業(yè)，很容易引發(fā)各種矛盾沖突，如果不能及時加以化解，就很有可能影響到安全和工期。而這些協(xié)調(diào)管理工作，在當前是總承包單位或者監(jiān)理單位都無法做到的。這時，監(jiān)理作為各施工單位共同的“甲方”來進行協(xié)調(diào)，就可以達到其他參建方進行這些工作時所不能達到的效果。目前存在的制約監(jiān)理作用發(fā)揮的不利因素2.1業(yè)主行為不規(guī)范業(yè)主在工程建設中處于核心和領導地位，監(jiān)理單位則是受業(yè)主的委托，對工程項目實施監(jiān)理，因此業(yè)主行為是否規(guī)范，直接決定著工程監(jiān)理的成敗或成效。目前的工程實踐中，業(yè)主行為不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。2.1.1部分業(yè)主對監(jiān)理單位的認識存在誤區(qū)，對監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權(quán)認識不足。雖然在合同委托書中寫上了“三控兩管一協(xié)調(diào)”，但在具體操作過程中，并不賦予監(jiān)理工程師相應的控制權(quán)力和手段，多數(shù)業(yè)主只將質(zhì)量的控制權(quán)交由監(jiān)理實施，主要承擔工程質(zhì)量施工監(jiān)理工作，而進度控制、投資控制和合同管理則由業(yè)主方實施控制。2.1.2有的業(yè)主認為委托監(jiān)理就是找了一個質(zhì)量責任承擔者，權(quán)利是業(yè)主的，責任是監(jiān)理單位的，名義上是“全權(quán)委托”，而實際上形成“做決策時無監(jiān)理，出了問題找監(jiān)理，承擔責任歸監(jiān)理”。2.1.3有的業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，經(jīng)常派甲方代表親自做些屬于監(jiān)理業(yè)務的工作，并經(jīng)常不通過監(jiān)理工程師而直接給承包商下達指令，造成監(jiān)理工作的被動，并引起一些不必要的糾紛和誤解。2.2監(jiān)理市場競爭不規(guī)范由于初期監(jiān)理企業(yè)成立門檻較低，造成目前監(jiān)理企業(yè)過多，良莠不齊的局面，致使監(jiān)理市場由過度競爭演變成為不正當競爭，甚至發(fā)展成為惡性競爭，嚴重影響了監(jiān)理市場的健康發(fā)展。當前監(jiān)理行業(yè)的競爭基本上處于標價競爭的階段，多數(shù)業(yè)主仍把價格作為衡量取舍監(jiān)理單位的重點，甚至是誰低價誰監(jiān)理。這種不正當?shù)母偁幈砻婵磥硎箻I(yè)主省了錢，但最終很可能是以犧牲工程質(zhì)量，甚至造成更大的浪費為代價。同時也嚴重挫傷了技術和管理水平較高的監(jiān)理企業(yè)的積極性，破壞了監(jiān)理市場的有序競爭。施工過程中的監(jiān)理的質(zhì)量控制3.1對施工承包單位的質(zhì)量控制工作進行監(jiān)控在工程施工過程中，監(jiān)理工程師要對施工單位的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其能在質(zhì)量管理中始終發(fā)揮良好作用。如在施工過程中發(fā)現(xiàn)不能勝任的質(zhì)量控制人員，可要求承包商予以撤換。當其組織不完善時，應促使其改進、完