環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

渝北財(cái)行〔2005〕2號(hào)重慶市渝北區(qū)財(cái)政局重慶市渝北區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《重慶市渝北區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高環(huán)保資金的使用效益，逐步建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、支出預(yù)算管理體系，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第369號(hào)令）和財(cái)政部、國家環(huán)境保護(hù)總局《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（國家財(cái)政部、國家環(huán)?？偩值?7號(hào)令）的規(guī)定，區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合制定了《重慶市渝北區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》，現(xiàn)予以發(fā)布，本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。重慶市渝北區(qū)財(cái)政局重慶市渝北區(qū)環(huán)保局二〇〇五年三月十六日污重慶市渝北賣區(qū)環(huán)境保護(hù)橫專項(xiàng)資金使衰用管理辦法察為加強(qiáng)和規(guī)墊范排污費(fèi)資醫(yī)金的使用和理管理，提高過排污費(fèi)資金苗使用效益，也促進(jìn)污染防焦治，改善環(huán)滲境質(zhì)量，根學(xué)據(jù)《排污費(fèi)懲征收使用管艱理?xiàng)l例》（從國務(wù)院第永369陷號(hào)令）和《揭排污費(fèi)資金兄收繳使用管襲理辦法》（礙國家財(cái)政部背、國家環(huán)保克總局第囑17燃號(hào)令）等有紙關(guān)要求，結(jié)脅合我區(qū)環(huán)境貞保護(hù)工作的鞠實(shí)際，制定民本辦法。閥一、環(huán)境保錄護(hù)專項(xiàng)資金喜的支出范圍瘋（一）重點(diǎn)徒污染源防治層項(xiàng)目。包括正技術(shù)和工藝辯符合環(huán)境保色護(hù)及其它清蒜潔生產(chǎn)要求買的重點(diǎn)行業(yè)敬、重點(diǎn)污染片源防治項(xiàng)目為。牧（二）區(qū)域顧性污染防治染項(xiàng)目。主要筋用于列入集依中整治目標(biāo)辜的污染治理階及清潔生產(chǎn)賣項(xiàng)目，包括配“約三產(chǎn)熟”草污染集中整扁治項(xiàng)目。別（三）污染豎防治新技術(shù)燥、新工藝的爪研究開發(fā)以瓶及資源綜合礦利用率高、兇污染物產(chǎn)生樹量少的清潔女生產(chǎn)技術(shù)、濟(jì)工藝的推廣平應(yīng)用，包括唱清潔生產(chǎn)試夕點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)海濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目叢。蘭（四）環(huán)境兼污染監(jiān)控和冒事故預(yù)警系偽統(tǒng)項(xiàng)目。包錯(cuò)括重點(diǎn)污染是企業(yè)在線監(jiān)靈測監(jiān)控系統(tǒng)掃、大氣自動(dòng)孕監(jiān)測系統(tǒng)和窯應(yīng)急事故監(jiān)革測系統(tǒng)項(xiàng)目輸。躍（五）全區(qū)父環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)糟略及規(guī)劃研添究。覆（六）列入肚全區(qū)環(huán)境保偽護(hù)規(guī)劃、有纖利于減少污記染物排放量沸，具有較好擠環(huán)境效益的瘡項(xiàng)目。撒環(huán)境保護(hù)專睬項(xiàng)資金不得黨用于環(huán)境衛(wèi)傷生、綠化、拐新建企業(yè)的必污染治理項(xiàng)促目以及與污隊(duì)染防治無關(guān)賊的其他項(xiàng)目綠。詢二、申請(qǐng)使勸用環(huán)境保護(hù)籮專項(xiàng)資金項(xiàng)墻目的條件裁（一）符合臭我區(qū)環(huán)境保世護(hù)專項(xiàng)資金覽支出范圍。齒（二）申請(qǐng)續(xù)單位具有獨(dú)齊立法人資格野，近三年能倉夠按規(guī)定及鳴時(shí)足額繳納蓮排污費(fèi)，無慮重大環(huán)境違共法行為，無漿違規(guī)使用環(huán)干境保護(hù)專項(xiàng)省資金的行為島。項(xiàng)目有利駐于減少污染限物的排放總束量，改善環(huán)絮境。式（三）申請(qǐng)且環(huán)境保護(hù)專喊項(xiàng)資金，除克重大項(xiàng)目外氏，建設(shè)周期紐一般不超過裙一年，并落裁實(shí)配套資金醒不少于來50％跡。鐘（四）同一棗年度內(nèi)，申鏡報(bào)單位只能冬申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)粉目。泰三、岡環(huán)境保護(hù)治表理組項(xiàng)目申請(qǐng)級(jí)環(huán)境保護(hù)專煤項(xiàng)資金應(yīng)按獄照預(yù)算資金叉管理辦法，統(tǒng)遵循誠實(shí)訪申請(qǐng)、公正哄受理、擇優(yōu)順支持、量入栗為出、專款蘋專用的原則若。倦（一）申請(qǐng)犬使用市級(jí)環(huán)辮境保護(hù)專項(xiàng)錦資金，市屬忽直管單位通貴過主管部門歡向市財(cái)政局欣和市環(huán)保局嗽提出申請(qǐng)；大市屬區(qū)管單三位由區(qū)財(cái)政煩局、區(qū)環(huán)保普局初審后，橡聯(lián)合向市財(cái)去政局、市環(huán)尿保局提出申婆請(qǐng)。遞（二）申請(qǐng)江使用區(qū)級(jí)環(huán)王境保護(hù)專項(xiàng)孫資金的單位光，應(yīng)于每年昏12月前申債報(bào)下年度環(huán)愚保專項(xiàng)資金辰項(xiàng)目。序（三）申請(qǐng)病材料分正文棒和附件兩部譜分，正文為后申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的哪正式文件，筆附件為項(xiàng)目陽的可行性研鼓究報(bào)告（或亞污染治理方池案）和《重加慶市渝北區(qū)紋環(huán)境保護(hù)專組項(xiàng)資金申請(qǐng)愧表》（見附狠件1）。附云件內(nèi)容包括車：項(xiàng)目的目壟的、技術(shù)路侍線、投資概歇算及申請(qǐng)補(bǔ)濾助金額，項(xiàng)悠目實(shí)施的保友障措施、預(yù)慚期的社會(huì)效燭益、經(jīng)濟(jì)效層益、環(huán)境效畏益等。公四、匯環(huán)境保護(hù)治喚理筒項(xiàng)目審定亭申請(qǐng)市級(jí)環(huán)壺境保護(hù)專項(xiàng)炭資金，由市斬財(cái)政局、市危環(huán)保局負(fù)責(zé)具審定。申請(qǐng)雪區(qū)級(jí)環(huán)境保旬護(hù)專項(xiàng)資金交按以下程序款審定：醬（一）形式億審查：區(qū)環(huán)巨保局負(fù)責(zé)對(duì)舊申請(qǐng)區(qū)級(jí)環(huán)燈境保護(hù)專項(xiàng)中資金項(xiàng)目的欲申報(bào)條件、桌材料完整性嚷、真實(shí)性等競進(jìn)行形式審獨(dú)查。漢（二）項(xiàng)目捧評(píng)審：通過凍形式審查的部項(xiàng)目，由區(qū)愧財(cái)政局、區(qū)賽環(huán)保局組織蹤有關(guān)專家對(duì)貓項(xiàng)目的技術(shù)襪、經(jīng)濟(jì)可行范性進(jìn)行評(píng)審何。在此基礎(chǔ)激上，區(qū)財(cái)政時(shí)局、區(qū)環(huán)保趨局根據(jù)項(xiàng)目辦的輕重緩急倒和葉專家評(píng)審結(jié)困果銹進(jìn)行排序，咳確定項(xiàng)目環(huán)筋境保護(hù)專項(xiàng)蓄資金預(yù)算，蕩統(tǒng)一納入項(xiàng)英目庫管理。齡（三）計(jì)劃簽下達(dá)：每年紡初，由區(qū)財(cái)彩政局、區(qū)環(huán)終保局根據(jù)財(cái)丟力狀況，提令出本年度安捆排項(xiàng)目建議竟計(jì)劃，將環(huán)樂境保護(hù)資金恩納入年度預(yù)計(jì)算，聯(lián)合下奮達(dá)使用區(qū)級(jí)殺環(huán)保專項(xiàng)資窗金計(jì)劃。囑五、炎環(huán)境保護(hù)治饑?yán)碡滍?xiàng)目實(shí)施然（一）項(xiàng)目痛執(zhí)行：吃環(huán)境保護(hù)專迅項(xiàng)資金計(jì)劃擁下達(dá)后，項(xiàng)聞目承擔(dān)單位貴應(yīng)盡快實(shí)施論，確保項(xiàng)目磚按期完成。責(zé)項(xiàng)目在實(shí)施醒過程中要嚴(yán)逮格執(zhí)行有關(guān)擱財(cái)經(jīng)政策、訂財(cái)務(wù)規(guī)章制吹度和其它有創(chuàng)關(guān)管理規(guī)定代，科學(xué)、合寺理、有效地南安排和使用刮經(jīng)費(fèi)。環(huán)境飽保護(hù)專項(xiàng)資構(gòu)金要與其他弓資金來源統(tǒng)育籌安排，單添獨(dú)核算，專相款專用。誦如無正當(dāng)理而由超過3個(gè)幫月未開工的管，視為自動(dòng)纏放棄。項(xiàng)目濱的建設(shè)周期嬌原則上不超截過一年。若架工程項(xiàng)目較醋大，完成時(shí)質(zhì)間超過一年譽(yù)的，使用資蜘金單位應(yīng)向咬區(qū)財(cái)政局和債區(qū)環(huán)保局報(bào)資送項(xiàng)目完成李及資金使用宰情況的季報(bào)巾表或半年報(bào)網(wǎng)表。若環(huán)境政保護(hù)專項(xiàng)資呢金項(xiàng)目不能殼按期完成，拔應(yīng)提前向區(qū)還環(huán)保局報(bào)告族原因，由區(qū)換環(huán)保局提出叨處理意見，屬同時(shí)向區(qū)財(cái)賢政局通報(bào)情錢況。賺（二）項(xiàng)目塊管理：區(qū)環(huán)崇保局負(fù)責(zé)對(duì)啦環(huán)境保護(hù)專鑼項(xiàng)資金項(xiàng)目助實(shí)行跟蹤管炸理，及時(shí)藥掌握項(xiàng)目進(jìn)仰度灑。享區(qū)財(cái)政局晝按區(qū)環(huán)保局商確認(rèn)的項(xiàng)目夕進(jìn)度和資金駐使用計(jì)劃及饒時(shí)撥付資金少，并對(duì)環(huán)境氧保護(hù)專項(xiàng)資已金的?？顚；笥眉捌渌洫z套資金到位池情況進(jìn)行監(jiān)別督檢查。棉（三）項(xiàng)目農(nóng)驗(yàn)收：毀環(huán)境保護(hù)專樸項(xiàng)資金項(xiàng)目甲完成后，旺由區(qū)財(cái)政局蠢、區(qū)環(huán)保局渠聯(lián)合組織驗(yàn)細(xì)收。其中，雀環(huán)境價(jià)研究項(xiàng)目，贊按照與區(qū)環(huán)家保局的約定坡進(jìn)行驗(yàn)收并頌完善資金撥革付等相關(guān)手芽續(xù)；污染治軌理項(xiàng)目，按孩區(qū)財(cái)政局、高區(qū)環(huán)保局聯(lián)吧合下達(dá)項(xiàng)目銳環(huán)境保護(hù)專比項(xiàng)資金計(jì)劃癢時(shí)所提的技清術(shù)要求進(jìn)行鞏驗(yàn)收。對(duì)于騙污染治理項(xiàng)藝目，涉經(jīng)試運(yùn)行稻1陽-雨3惡個(gè)月，符合歪驗(yàn)收條件的搬，建設(shè)單位襲應(yīng)及時(shí)向區(qū)啊環(huán)保局報(bào)告富并委托區(qū)環(huán)侵境監(jiān)測站進(jìn)桑行驗(yàn)收監(jiān)測孝。監(jiān)測結(jié)果厭合格，建設(shè)刊單位準(zhǔn)備好位《重慶市渝區(qū)北區(qū)環(huán)境保溉護(hù)專項(xiàng)資金姐項(xiàng)目驗(yàn)收表姨》（見附件掀3），項(xiàng)目爬實(shí)施的檔案拼、財(cái)務(wù)決算備（需附有關(guān)所治理項(xiàng)目單價(jià)據(jù)）和監(jiān)測單報(bào)告等資料離后，區(qū)環(huán)保腿局與區(qū)財(cái)政看局方對(duì)項(xiàng)目懂進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)桂收。通過驗(yàn)牙收后，由區(qū)扮環(huán)保局加注跪意見，建設(shè)復(fù)單位持《重膛慶市渝北區(qū)宅環(huán)境保護(hù)專筑項(xiàng)資金報(bào)帳丘表》（見附錘件2）和《紋重慶市渝北善區(qū)環(huán)境保護(hù)陶專項(xiàng)資金項(xiàng)洪目驗(yàn)收表》膏到區(qū)財(cái)政局遇辦理資金撥涂付手續(xù)。挪毛六、關(guān)于環(huán)莫境保護(hù)專項(xiàng)賽資金的撥付舌污染治理項(xiàng)稱目按工程進(jìn)幟度撥付專項(xiàng)地資金。項(xiàng)目檔完成前期準(zhǔn)錫備工作，具我備開工條件桿后，撥付3啟0%；項(xiàng)目令實(shí)施過程中阻按工程進(jìn)度晨撥款；項(xiàng)目悔通過驗(yàn)收合腳格，撥付剩骨余的20%迅。罷環(huán)境科研項(xiàng)喝目，按照合逆同的具體約丙定撥付?？畵芨董h(huán)境保隙護(hù)專項(xiàng)資金秩時(shí)，項(xiàng)目承仍擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)便向區(qū)財(cái)政局五提交《重慶縫市渝北區(qū)環(huán)煉境保護(hù)專項(xiàng)重資金報(bào)帳表決》駁七、責(zé)任追元究傍（一）環(huán)境蹤保護(hù)專項(xiàng)資襲金使用者不攤按照批準(zhǔn)的器用途使用環(huán)邁境保護(hù)專項(xiàng)秀資金的，由吉區(qū)財(cái)政局湊、區(qū)環(huán)保局餃、區(qū)審計(jì)局第、區(qū)監(jiān)察局嚴(yán)等有關(guān)部門宗依法責(zé)令限想期改正；逾沖期不改正的嘗單位，區(qū)財(cái)碎政局有權(quán)停錦止撥款，同國時(shí)10年內(nèi)躬不得申請(qǐng)使懂用環(huán)境保護(hù)銜專項(xiàng)資金，粘并處挪用資騾金數(shù)額1倍饒以上3倍以訂下的罰款。誕（二）凡未乘通過驗(yàn)收項(xiàng)首目，區(qū)財(cái)政起局、區(qū)環(huán)保杠局視情況予忽以通報(bào)，該拼項(xiàng)目申報(bào)單品位今后不得低申請(qǐng)環(huán)境保形護(hù)專項(xiàng)資金留。坐本辦法由區(qū)特財(cái)政局和區(qū)父環(huán)保局負(fù)責(zé)虜解釋，在執(zhí)元行過程中，玩若是國家政銜策調(diào)整，則指按國家有關(guān)謹(jǐn)?shù)恼吆头ㄌm律法規(guī)予以細(xì)修改。盟越附件1重悠慶市渝北區(qū)圣環(huán)境保護(hù)專鳥項(xiàng)資金申請(qǐng)拌表植附件2重里慶市渝北區(qū)浸環(huán)境保護(hù)專甲項(xiàng)資金報(bào)帳傘表券附件3重叢慶市渝北區(qū)寶環(huán)境保護(hù)專析項(xiàng)資金項(xiàng)目塞驗(yàn)收表尿主題詞唐：詞財(cái)政資倚金管理像辦法牢通知慧目該擱重慶市渝北峰區(qū)財(cái)政局辦預(yù)公室竊別2005年夢2月28日虎印發(fā)飛金精（共印10寨0無份）附件1面重慶市渝北弱區(qū)環(huán)境保護(hù)蘋專項(xiàng)資金拼申請(qǐng)閘表醬申請(qǐng)單位名拍稱：肯缸搭首白爭題(蓋章)盛單位地筋址：柱區(qū)煙偏宿淚熊奉單位法人代協(xié)表：冰盞奴童昨?qū)W托申請(qǐng)日宰政期：騰雖沾付豐伍星收聯(lián)系人及電麻話：煙饅廁想別裁墾蜻重慶市渝嫁北區(qū)財(cái)政局快重慶市局渝北區(qū)環(huán)境鄉(xiāng)保護(hù)局欠二顛○○將四年編制鐵重慶市渝北窗區(qū)環(huán)境保護(hù)倒專項(xiàng)資金申鍛請(qǐng)表底填報(bào)慕說明挪一、環(huán)境保仍護(hù)專項(xiàng)資金璃用于資助重辟點(diǎn)污染源單瞧位污染治理冷、區(qū)域環(huán)境獻(xiàn)污染綜合治僚理以及污染洲防治新技術(shù)黑、新工藝的遲推廣應(yīng)用及農(nóng)示范等環(huán)保義項(xiàng)目，?？罨膶Ｓ?。慈二、環(huán)境保西護(hù)專項(xiàng)資金除申請(qǐng)條件：磨1渴、按時(shí)交納磚排污費(fèi)；嗚2米、有切實(shí)可么行的治理技尼術(shù)和項(xiàng)目；艱3經(jīng)、有50％捆的自籌資金外保障。餓三、申請(qǐng)環(huán)蝕境保護(hù)專項(xiàng)循資金應(yīng)提交禽以下文件和顏材料：登1遺、資金申請(qǐng)貨正式文件；伏2、《重慶肚市渝北區(qū)環(huán)陣境保護(hù)專項(xiàng)強(qiáng)資金申請(qǐng)表臟》一式三份剛；差3、項(xiàng)目可眨行性研究方么案或治理方干案及批復(fù)文阿件或?qū)＜艺撏踝C意見。旗四、環(huán)境保摟護(hù)專項(xiàng)資金往的使用受區(qū)停環(huán)保局和區(qū)賞財(cái)政局的監(jiān)順督檢查?？嫔暾?qǐng)項(xiàng)目名汪稱羨項(xiàng)目負(fù)責(zé)人察歡職務(wù)桿聯(lián)系電話立項(xiàng)目總投資貸及其構(gòu)成新資金來源相（萬元）后自籌狗銀行貸款被申請(qǐng)環(huán)保專言項(xiàng)資金煩其它匙預(yù)計(jì)工期辯開工時(shí)間希竣工時(shí)間蛇治理規(guī)模及癥工藝技術(shù)名借稱鞭工藝流程及飄原理簡介聽主要技術(shù)特錫點(diǎn)饑主要技術(shù)經(jīng)叫濟(jì)指標(biāo)負(fù)項(xiàng)目產(chǎn)生的膏綜合效益分撇析立環(huán)境效益赴污染物粗名稱仙治理前污染票物排放量習(xí)治理后污染忠物排放量秘濃度姑mg/m運(yùn)3擱排放強(qiáng)度k用g/h統(tǒng)年排放量t身/a盜濃度缺mg/m死3暗排放強(qiáng)度k銷g/h筑年排放量（掌t/a）繩削減量t/榮a奪廢水花廢氣茄固廢增治理前的狀某況糾處置利用情菜況再噪聲停治理前等效艷聲級(jí)值（分講貝）澇治理后等效斜聲級(jí)值（分味貝）突新增廢水處土理能力：割喜噸/年，新教增廢氣處理懷能力：熱挨Nm3/年職燃料使用情旗況姐治理前淋治理后軌燃煤貝(啟油到)唐用量捧噸烤/鳴年嘗含硫量唉%縱燃煤跡(本油撇)屠用量戒噸塞/咳年進(jìn)含硫量穿%休（2）蹤社會(huì)、怕經(jīng)濟(jì)效益校項(xiàng)目進(jìn)度及嚴(yán)用款安排訊時(shí)間仍計(jì)劃投資稱建設(shè)內(nèi)容嬸專家組評(píng)審宋評(píng)審專家簽烈字:王專家組評(píng)審羞意見:距鳴孤遷游趁勻約分財(cái)政部門意爪見：寫承辦人：街單稱單位征負(fù)責(zé)人：吼（公章）疾年庭月炸日蟲環(huán)保部門意腳見：掉其投論承辦人：革單位負(fù)責(zé)人擊：匹（公章）少年月攏日附件2遼重慶市渝北衣區(qū)環(huán)境保護(hù)及專項(xiàng)資金報(bào)需帳表椅申請(qǐng)單位名情稱（蓋章）兼：穿輕酬聯(lián)系遙人及電話：問項(xiàng)目名稱信施工地點(diǎn)和聯(lián)系地址撇申請(qǐng)時(shí)間勻郵政編碼注項(xiàng)目完成重進(jìn)弄度輩資金使用堅(jiān)情兄況暴申請(qǐng)單位侮意艷見揪其中，申請(qǐng)逝報(bào)帳金額合物計(jì)：跨喝元，大寫：鞏累計(jì)報(bào)帳金陶額合計(jì)：仍夜元，大懸寫：貝付款方式棍轉(zhuǎn)帳，收款惜單位：鉤躍籮煮開戶銀鎮(zhèn)行：偶僵熊愈齡霜浪帳至號(hào)：洽區(qū)財(cái)政局審吳核意見：送鞋經(jīng)辦人：理戶負(fù)責(zé)人：筆付（單位蓋章租）遵年冬月糟日僅區(qū)環(huán)保局審跪核意見：朋劃經(jīng)辦人：蠻噸負(fù)責(zé)人：掃（單位蓋章照）淘年悠月輔日附件3打重慶市渝北和區(qū)環(huán)境保護(hù)處專項(xiàng)資金項(xiàng)口目驗(yàn)收表哀項(xiàng)目名蒙稱:厘發(fā)經(jīng)致模電洋倦飛項(xiàng)目實(shí)施單掏位:婚放甩紛凝拴盒（公章）題主持驗(yàn)收單子位:煎銀腿臘怒粥攀卡填報(bào)日攀期：燥納年緣瘡月雁差日繩重慶市渝北測區(qū)財(cái)政局追重慶市渝石北區(qū)環(huán)境保山護(hù)局制射二迷〇〇荷四年編制糧項(xiàng)目基喉本情半況賊施工筑單位名稱瞧聯(lián)系人姓名坦電話佩項(xiàng)目及其實(shí)甲施情況概述者：宅項(xiàng)目鏟主要打效均益聾一、污染物歡排放衫污染物延數(shù)量丙廢水（噸/滴年）暖廢氣（噸/嚼年）辮固廢(噸/而年)抹噪聲習(xí)（分貝）狗COD掠SO2問煙塵炭污染材物排役放量歷治理前她治理后殖削減量歡二、資源回干收與綜合利撇用輪名稱喉數(shù)量（約/年）揭價(jià)值（萬元收/年）搜(瘦)幟(魄)督(集)孕(帽)哨節(jié)水涼(噸)南節(jié)能：蘆(艙)障三、取得的誰主要效益便環(huán)境效益根社會(huì)效益管經(jīng)濟(jì)效益軌項(xiàng)目總投資遲（萬元）醉其中單位自光籌斃（萬元）閘環(huán)保專項(xiàng)資獄金見（