安全生產(chǎn)管理2013V3

安全生產(chǎn)管理2013V3第一頁，共386頁。某系統(tǒng)由甲乙兩人監(jiān)控，甲的操作可靠度為0.90，乙的操作可靠度為0.80，機(jī)器設(shè)備的可靠度為0.95。當(dāng)兩人并聯(lián)工作，并發(fā)生異常情況時，該人機(jī)系統(tǒng)的可靠度為()。

A．0.980B．0.931C．0.720D．0.6842第二頁，共386頁。涂答題卡的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)一定要涂滿答題卡不能折疊注意答題卡類型（A、B）注意不可過輕過重不要涂串行修改時要擦干凈文字卷上記上答案，以便檢查及時涂答題卡，以免遺漏

1[A][B][C][D]2[A][B][C][D]3[A][B][C][D]4[A][B][C][D]5[A][B][C][D]6[A][B][C][D]7[A][B][C][D]

12345[A][A][A][A][A][B][B][B][B][B][C][C][C][C][C][D][D][D][D][D]3第三頁，共386頁。22013年安全管理考試目的

考查專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論和方法，辨識、評價和控制危險有害因素，組織開展隱患排查治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，制定安全制度和規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員作業(yè)行為，增強(qiáng)安全管理的系統(tǒng)性和有效性，提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急救援能力，提高生產(chǎn)安全事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析水平，提高把握生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律的能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。4第四頁，共386頁。32011版安全管理考試大綱變動

《安全生產(chǎn)管理知識》科目整體結(jié)構(gòu)由11個部分調(diào)整為19個部分，對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理”的內(nèi)容進(jìn)行了合并或重組；增加了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安全文化”、“特種設(shè)備安全管理”、“相關(guān)方安全管理”的內(nèi)容，在“重大危險源管理”部分，增加了重大危險源應(yīng)急救援的內(nèi)容；刪除了“職業(yè)健康安全管理體系”的內(nèi)容；“事故應(yīng)急救援”標(biāo)題修改為“應(yīng)急管理”，“事故預(yù)警機(jī)制”有關(guān)內(nèi)容調(diào)整至“應(yīng)急管理”部分，“職業(yè)危害與職業(yè)病管理”標(biāo)題修改為“職業(yè)危害預(yù)防和管理”。5第五頁，共386頁。4《安全生產(chǎn)管理知識》考試題型考試題型為客觀題。

“單項(xiàng)選擇題”要求從備選項(xiàng)中選擇一個最符合題意的選項(xiàng)作為答案?！岸囗?xiàng)選擇題”的每題備選項(xiàng)中，有兩個或兩個以上符合題意的選項(xiàng)，錯選不得分；漏選，所選的每個選項(xiàng)得0.5分。

70個單項(xiàng)選擇題，每題1分，共計(jì)70分；

15個多項(xiàng)選擇題，每題2分，共計(jì)30分。考試時間：150分鐘，2個半小時。6第六頁，共386頁。5內(nèi)容提要一、安全生產(chǎn)管理基本理論二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理三、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察四、安全評價五、職業(yè)危害預(yù)防與管理六、應(yīng)急管理七、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析八、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析7第七頁，共386頁。第一章安全生產(chǎn)管理基本理論考試內(nèi)容及要求：

掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運(yùn)用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。

68第八頁，共386頁。第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全管理中每一章的目的、內(nèi)容、方法注意其中的字眼“最”“不”“另外”“如（例如、如果）”關(guān)注程度：企業(yè)自我管理部分、外界監(jiān)管部分9第九頁，共386頁。7

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念考試內(nèi)容：熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容；掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原則；掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本要求。10第十頁，共386頁。安全生產(chǎn)(一)安全生產(chǎn)：在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。

11第十一頁，共386頁。安全生產(chǎn)管理

針對生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育、規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全檢查、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員管理的基本對象是“人”---員工涉及到所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等真題12第十二頁，共386頁。事故、事故隱患、危險、危險源

(一)事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的，造成人員死、傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。（493號令）

(二)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。一般事故隱患（立刻）和重大事故隱患（無法、停）13第十三頁，共386頁。事故、事故隱患、危險、危險源

(三)危險：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度表示危險的程度：危險度R=f(F,C)真題F：事故的可能性C：事故的嚴(yán)重性風(fēng)險：風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。14第十四頁，共386頁。事故、事故隱患、危險、危險源

(四)海因里希法則：在機(jī)械事故中傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1：29：300(五)危險源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

第一類危險源在生產(chǎn)過程中存在，可能意外釋放能量，決定著嚴(yán)重性。比如能量源、能量載體、危險物質(zhì)

第二類危險源導(dǎo)致對能量及危險物質(zhì)的約束和限制失效和破壞的各種因素，決定著可能性，例如物的故障人的失誤環(huán)境不良和管理缺陷等

P4的例子15第十五頁，共386頁。29（四）海因里希法則

傷亡

1輕傷

不安全行為300

16第十六頁，共386頁。Incidents12操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理17第十七頁，共386頁。事故安全措施

危險有害因素危險源

隱患事故、危險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患之間的關(guān)系

13(五)危險源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。18第十八頁，共386頁。（六）重大危險源長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。GB18218－2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中，列舉了9類78種危險化學(xué)品的臨界量。19第十九頁，共386頁。

例：某儲存區(qū)貯存有煤油、汽油兩種物質(zhì)，其儲存量分別是200噸、170噸，臨界量分別是1000噸、200噸，則儲存區(qū)屬于（）。

A．非重大危險源B．安全場所

C．事故隱患D．重大危險源判斷：q1/Q1＋q2/Q2＝200/1000＋170/200

＝1.05>120第二十頁，共386頁。

(一)安全與危險是相對概念，安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。（二)本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。是“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)。三、安全、本質(zhì)安全

21第二十一頁，共386頁。本質(zhì)安全有兩大功能

真題

失誤-安全功能：操作者即使操作失誤，也能保證安全；

故障-安全功能：設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)；一大特點(diǎn)：兩大功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?2第二十二頁，共386頁。

(三)安全許可安全許可是指國家對礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的行政許可制度。無許可，不生產(chǎn)23第二十三頁，共386頁。安全生產(chǎn)管理原理:從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。（研究安全生產(chǎn)管理規(guī)律）安全生產(chǎn)原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上確定的指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。原理與原則之間著內(nèi)在的、邏輯對應(yīng)的關(guān)系。“管生產(chǎn)必須管安全”---實(shí)踐中的管理原則第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論24第二十四頁，共386頁。（一）系統(tǒng)原理1、含義：系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本的原理。指用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。管理系統(tǒng)6特性：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。全方位、全天候、全員的安全2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的4個原則：（1）動態(tài)相關(guān)性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動發(fā)展、相互聯(lián)系又相互制約的；（2）整分合原則：高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效整合；25第二十五頁，共386頁。（3）反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋;（4）封閉原則：在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動。真題（二）人本原理1、含義：人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，指在管理中必須把人的因素放在首位。2、運(yùn)用人本原理的4個原則：（1）動力原則:管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動力；26第二十六頁，共386頁。（2）能級原則：單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量大小順序排列，形成管理的能級；（3）激勵原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。（4）行為原則：需要和動機(jī)是人行為的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。（三）預(yù)防原理1、含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。27第二十七頁，共386頁。

預(yù)防原理2、運(yùn)用預(yù)防原理的4個原則：（1）偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，后果可能不同；（2）因果關(guān)系原則：只要事故因素存在，發(fā)生事故是必然的；（3）3E原則：針對造成事故隱患的技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因，可以采取三種對策，即工程技術(shù)、教育、法制(強(qiáng)制、管理)

（4）本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。28第二十八頁，共386頁。強(qiáng)制原理1、含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的2個原則：（1）安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，服從安全；（2）監(jiān)督原則：設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。29第二十九頁，共386頁。事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論海因里希因果連鎖理論能量意外釋放理論軌跡交叉理論系統(tǒng)安全理論30第三十頁，共386頁。

事故致因理論研究事故發(fā)生規(guī)律的理論。（一）事故頻發(fā)傾向理論：少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因；（二）海因里希因果連鎖理論：事故的發(fā)生發(fā)展過程是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，包括五個因素，遺傳及社會環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害；博德：管理失誤、個人原因（工作條件）……31第三十一頁，共386頁。

事故致因理論（二）博德因果連鎖理論：管理失誤、個人原因（工作條件）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。安全管理中的控制是損失控制，管理是核心基本原因：個人原因（缺乏知識技能、動機(jī)不正確）和工作有關(guān)原因（規(guī)程不合適、設(shè)備不合格、環(huán)境不適應(yīng)）直接原因：人行為，物狀態(tài)事故皆接觸，防事故防接觸，改裝置、防釋放、提能力、配用品32第三十二頁，共386頁。

事故致因理論（三）能量意外釋放理論：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因；第一類傷害：由于轉(zhuǎn)移到人體的能量超過了局部或全身性損傷閾值而產(chǎn)生的。例如：爆炸、碰撞；

第二類傷害：由于影響局部或全身性能量交換引起的。例如：中毒窒息、凍傷。

11項(xiàng)防范對策：替、限、泄、控、延、路、屏、隔、標(biāo)、改、修33第三十三頁，共386頁。

軌跡交叉理論（三）軌跡交叉理論：人的因素和物的因素的運(yùn)動軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的空間和時間；（1）人的因素運(yùn)動軌跡生理先天缺陷→社會環(huán)境及管理缺陷→心理缺陷→感官分配差異→行為失誤（2）物的因素運(yùn)動軌跡設(shè)計(jì)→制造、工藝→維修保養(yǎng)→使用缺陷→作業(yè)環(huán)境缺陷34第三十四頁，共386頁。

系統(tǒng)安全理論

在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，使系統(tǒng)達(dá)到最佳的安全程度。（1）改變了只人行為忽略物故障，考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性；（2）沒有絕對的安全，都潛伏著危險因素；（3）不可能根除一切危險源，應(yīng)考慮減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險；（4）危險源不是一成不變的，有的可能暫時未認(rèn)識到，有的則會因某種原因而產(chǎn)生。

真題35第三十五頁，共386頁。事故預(yù)防與控制的基本原則預(yù)防：采取技術(shù)和管理措施避免事故控制：采取措施制約后果基本原則：3E原則（安全技術(shù)、安全教育和安全管理）安全技術(shù)針對物的不安全狀態(tài)教育管理針對人的不安全行為36第三十六頁，共386頁。一、我國安全生產(chǎn)方針及其含義安全第一，就是實(shí)行“安全優(yōu)先”原則，始終把安全放在首要位置。預(yù)防為主，就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理，必要的行政手段，標(biāo)本兼治，重在治本。

安全生產(chǎn)法2十六屆五中全會3

第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀37第三十七頁，共386頁。二、安全發(fā)展理念

“以人為本”必須要以人的生命為本。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，不能損害勞動者的安全和健康權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者安全健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上。構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。只有搞好安全生產(chǎn)，國家才能富強(qiáng)安寧、百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。

38第三十八頁，共386頁。以《安全生產(chǎn)法》為核心、包括四個層次安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)事故罪，最高處罰力度為五年以上四、安全生產(chǎn)政策措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的12項(xiàng)治本之策（多選）（1）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；（2）加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；（3）增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患；（4）推動安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金；三安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)39第三十九頁，共386頁。（5）研究出臺經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；（6）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；（7）加快立法工作；（8）建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制；（9）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；（10）嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；（11）倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會監(jiān)督；（12）完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

40第四十頁，共386頁。2009年“安全生產(chǎn)年”“三項(xiàng)行動”：安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理；“三項(xiàng)建設(shè)”：安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》?！笆濉逼陂g建立完善“六大體系”：企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)；提高“六個能力”。第四十一頁，共386頁。工作體制：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)它們之間的關(guān)系：國家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。各部委的監(jiān)管任務(wù)（P27）五、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系42第四十二頁，共386頁。安全科技包括四大類：安全生產(chǎn)基本理論研究；安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究；安全生產(chǎn)成果工程轉(zhuǎn)換。六、安全生產(chǎn)科技保障體系43第四十三頁，共386頁。十二五期間的十項(xiàng)任務(wù)。（P31）八、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系組織體系、運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)體系、支持保障系統(tǒng)九、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)、重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)十二五期間，奮斗目標(biāo)（P32）七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系44第四十四頁，共386頁。1.海因里希事故連鎖理論把事故發(fā)生過程概況為五個因素，對該五個因素的正確描述是（）。A.管理缺陷；環(huán)境缺陷；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害B.遺傳及社會環(huán)境；人的缺點(diǎn)；直接原因；事故；傷害C.基本原因；間接原因；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；損失D.遺傳及社會環(huán)境；人的缺點(diǎn)；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害2.人本原理中的激勵原則，是指以科學(xué)的手段激發(fā)人的（），使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)有效的管理。A.內(nèi)在潛力B.創(chuàng)造熱情C.個人興趣D.合作精神3.某企業(yè)在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了有序的多級安全管理體系，該體系中各級（層次）部門各司其責(zé)，某層次解決不了的問題，由上一層次來協(xié)調(diào)，下一層次服從上一層次的有效控制。這種管理方式遵循的基本原則是（）。A.動力原則B.封閉原則C.激勵原則D.整分合原則4.我國安全生產(chǎn)管理的方針是（）。A.安全第一，預(yù)防為主C.及時發(fā)現(xiàn)，及時治理B.防消結(jié)合，預(yù)防為主D.以人為本，持續(xù)改進(jìn)45第四十五頁，共386頁。5.在工業(yè)生產(chǎn)中，設(shè)置防爆墻、防火門等設(shè)施來預(yù)防事故的發(fā)生，其應(yīng)用的安全理論是（）。A.系統(tǒng)安全理論B.能量意外釋放理論C.事故頻發(fā)傾向理論D.海因里希因果連鎖理論6.對于事故的預(yù)防與控制，安全技術(shù)對策著重解決（）。A.人的不安全行為B.管理的缺陷C.物的不安全狀態(tài)D.員工安全素質(zhì)低7.危險度可用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的（）確定。A.可能性與本質(zhì)安全性B.本質(zhì)安全性與危險性C.危險性與危險源D.可能性與嚴(yán)重性8.某建筑工人經(jīng)過安全教育培訓(xùn)后，仍然未戴安全帽就進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)施工。從事故隱患的角度來說，這種情況屬于()。A．人的不安全行為B．物的不安全狀態(tài)C．管理上的缺陷D．環(huán)境的缺陷46第四十六頁，共386頁。339.根據(jù)本質(zhì)安全的概念，（）是從本質(zhì)安全角度出發(fā)而采取的安全措施。A.切割機(jī)械上設(shè)置的光控?cái)嚯娧b置C.為探險人員配備的衛(wèi)星定位儀

B.汽車上設(shè)置的安全氣囊D.煤礦工人佩戴的自救器10.生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行的安全生產(chǎn)獎懲制度，遵循安全生產(chǎn)管理理論中（）。A.系統(tǒng)原理的動態(tài)相關(guān)原則C.系統(tǒng)原理的反饋原則

B.人本原理的激勵原則D.預(yù)防原理的3E原則11.系統(tǒng)安全理論是闡述導(dǎo)致事故原因的一種理論，它認(rèn)為事故是由于（）產(chǎn)生的。A.人的不安全行為B.物的不安全狀態(tài)C.管理上的缺陷D.系統(tǒng)的不可靠性12.生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。此規(guī)定的指導(dǎo)思想與下列安全生產(chǎn)管理理論的（）最相符合。A.系統(tǒng)原理B.人本原理C.預(yù)防原理D.強(qiáng)制原理47第四十七頁，共386頁。3413.安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對象是（）。A.生產(chǎn)工藝B.設(shè)備設(shè)施C.人員D.作業(yè)環(huán)境14.按照預(yù)防原理，安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。下列論述不符合預(yù)防原理的是（）。A.事故后果以及后果的嚴(yán)重程度都是隨機(jī)的，難以預(yù)測的B.C.從根

D.當(dāng)生只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的本上消除事故發(fā)生的可能性，是本質(zhì)安全的出發(fā)點(diǎn)產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主15.勞動保護(hù)的對象首先是保護(hù)（）。A.從事生產(chǎn)的勞動者B.企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)C.安全管理者D.生產(chǎn)管理者16.產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。此規(guī)定的指導(dǎo)思想與下列安全生產(chǎn)管理理論的（）最相符合。A.系統(tǒng)原理B.人本原理C.預(yù)防原理D.強(qiáng)制原理48第四十八頁，共386頁。3517.安全技術(shù)措施是運(yùn)用工程技術(shù)手段消除（）不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。A．人的B．物的C．環(huán)境的D．設(shè)計(jì)的18.根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論，下列運(yùn)用強(qiáng)制原理的是（）。C．動力原則A．安全第一的原則D．監(jiān)督原則B．3E原則E．整分合原則19.根據(jù)系統(tǒng)安全理論，下列關(guān)于系統(tǒng)中危險源控制的觀點(diǎn)，正確的是()。A．不可能消除一切危險源B．可以采取措施控制危險源，減少現(xiàn)有危險源的危險性C．系統(tǒng)進(jìn)入運(yùn)行階段后，再進(jìn)行危險源的辨識、評價和控制D．應(yīng)降低系統(tǒng)整體的危險性，而不是僅消除選定的危險源及其危險性E．可通過改善物的可靠性來提高系統(tǒng)的安全性9.在安全生產(chǎn)管理中，運(yùn)用人本原理的原則有（）。A.動力原則B.整分合原則C.安全第一原則D.激勵原則E.能級原則49第四十九頁，共386頁。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理50第五十頁，共386頁。第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試內(nèi)容及要求：

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評估， 策劃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)方案。

3751第五十一頁，共386頁。第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義2010年6月1日實(shí)施《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9906--2010)。定義：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人——企業(yè)的每個員工。第五十二頁，共386頁。第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”PDCA動態(tài)循環(huán)的模式。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門管理對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。第五十三頁，共386頁。第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容13個核心要素。序號核心要素序號核心要素1目標(biāo)8隱患排查和治理

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)9重大危險源監(jiān)控

3安全生產(chǎn)投入

10職業(yè)健康

4法律法規(guī)與安全管理制度

11應(yīng)急救援

5教育培訓(xùn)

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

13績效評定和持續(xù)改進(jìn)

7作業(yè)安全

第五十四頁，共386頁。第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全包括生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制、作業(yè)行為管理、安全警示標(biāo)志、相關(guān)方管理、變更管理。隱患排查治理包括排查前提及依據(jù)、排查范圍與方法、隱患治理、預(yù)測預(yù)警。企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。第五十五頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化考試內(nèi)容及要求：

根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)和評價的相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)，評估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè) 安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。

10456第五十六頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。一、安全文化的起源1986年提出了“安全文化”一詞。二、安全文化現(xiàn)狀美國杜邦公司的企業(yè)安全文化：安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。第五十七頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化二、安全文化現(xiàn)狀2008年，安監(jiān)總局《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》(AQ/T9005-2008)，2010年《國家安監(jiān)總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》。三、安全文化的定義與內(nèi)涵（一）定義：是企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和；被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。第五十八頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化（二）安全文化的內(nèi)涵：是“以人為本”多層次的復(fù)合體，由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。（三）企業(yè)安全文化的：導(dǎo)向功能、凝聚功能、激基本特征與主要功能勵功能、輻射和同化功能。四、安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容（一）企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求（二）企業(yè)安全文化建設(shè)基本要求安全承諾；行為規(guī)范與程序；第五十九頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化（二）企業(yè)安全文化建設(shè)基本要求安全行為激勵；安全信息傳播與溝通；自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)；安全事務(wù)參與；審核與評估。（三）推進(jìn)與保障規(guī)劃與計(jì)劃：企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人組織。保障條件；推動骨干的選撥和培養(yǎng)。第六十頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化五、安全文化建設(shè)的操作步驟（一）建立機(jī)構(gòu)：定為“安全文化建設(shè)委員會”，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，下設(shè)安全文化辦公室。（二）制定規(guī)劃。（三）培訓(xùn)骨干。（四）宣傳教育。（五）努力實(shí)踐。第六十一頁，共386頁。第二節(jié)企業(yè)安全文化六、企業(yè)安全文化建設(shè)評價（一）評價指標(biāo)：11類，區(qū)分各類別。（二）減分指標(biāo)：死亡事故、重傷事故、違章記錄。（三）評價程序建立評價組織機(jī)構(gòu)與評價實(shí)施機(jī)構(gòu)；制定評價工作實(shí)施方案；下達(dá)《評價通知》；調(diào)研、收集與核實(shí)基礎(chǔ)資料；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；●撰寫評價報(bào)告；反饋企業(yè)征求意見；提交評價報(bào)告；●進(jìn)行評價工作總結(jié)第六十二頁，共386頁。涉及危險品的重大事故時有發(fā)生共同特征：失控的偶然事件根源：易燃、易爆或有毒物質(zhì)危險度：危險品固有性質(zhì)、危險品數(shù)量ILO《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》的推動國內(nèi)外研究與發(fā)展第三節(jié)重大危險源63第六十三頁，共386頁。危險化學(xué)品重大危險源的定義長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬于一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

64第六十四頁，共386頁。重大危險源控制系統(tǒng)的組成重大危險源控制系統(tǒng)由7個部分組成：（1）辨識：根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險源；（2）評價：對已確認(rèn)的重大危險源進(jìn)行風(fēng)險分析評價；（3）管理：對每一個重大危險源制定嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施，對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理；65第六十五頁，共386頁。重大危險源控制系統(tǒng)的組成（4）報(bào)告：企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)，將已評價的重大危險源向政府主管部門報(bào)告。新建的有重大危害性的設(shè)施，應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括重大危險源的詳細(xì)情況，可能印發(fā)事故的危險因素以及前提條件，預(yù)防和控制措施、可能發(fā)生的事故類型及后果、應(yīng)急救援預(yù)案等；66第六十六頁，共386頁。重大危險源控制系統(tǒng)的組成（5）應(yīng)急：制定企業(yè)和政府（場內(nèi)和場外）應(yīng)急救援預(yù)案；（6）工廠選址和土地使用規(guī)劃：制定土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他場所、危險源以及公共設(shè)施安全隔離；（7）監(jiān)察：政府主管部門派出合格技術(shù)人員定期對重大危險源監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。67第六十七頁，共386頁。法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》33條《?；窏l例》10條、22條、48條《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》關(guān)于“四級重大危險源監(jiān)控”的要求68第六十八頁，共386頁。危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法《危險化學(xué)品重大危險源辨識》；將采礦業(yè)中涉及危險化學(xué)品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍；不適用增加了海上石油天然氣開采活動；對部分術(shù)語和定義進(jìn)行了修訂；對危險化學(xué)品的范圍進(jìn)行了修訂；對危險化學(xué)品的臨界量進(jìn)行了修訂；取消生產(chǎn)場所與儲存區(qū)之間臨界量的區(qū)別。69第六十九頁，共386頁。按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009《重大危險源辨識將定義和辨識方法歸納為6點(diǎn)：⑴主要指可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄露后果嚴(yán)重的危險化學(xué)品；⑵邊緣距離小于500米以內(nèi)的一個或幾個裝置、設(shè)施或場所內(nèi)的危險物質(zhì)；⑶客觀存在的，以所規(guī)定的臨界量為標(biāo)準(zhǔn)；⑷危險物質(zhì)分9類共78種，未分類；危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法70第七十頁，共386頁。（5）不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采礦業(yè)、危險化學(xué)品的運(yùn)輸、海上石油天然氣開采活動；（6）判斷是否重大危險源用公式：一種物質(zhì)時：q/Q≥1多種危險物質(zhì)為多品種時：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……qN/QN≥1

q為每種物質(zhì)實(shí)際存在量，單位為噸（t）；

Q為該危險物質(zhì)的臨界量，單位為噸（t）。

危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法71第七十一頁，共386頁。危險化學(xué)品重大危險源分級方法

一、分級指標(biāo)采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。72第七十二頁，共386頁。表1校正系數(shù)β取值表危險化學(xué)品類別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類危險化學(xué)品β見表221.5173第七十三頁，共386頁。表2常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯β2222334毒性氣體名稱硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯β551010202020注：未在表2中列出的有毒氣體可按β=2取值，劇毒氣體可按β=4取值。

74第七十四頁，共386頁。

根據(jù)廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值廠外可能暴露人員數(shù)α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.575第七十五頁，共386頁。

根據(jù)計(jì)算出來的R值，確定危險化學(xué)品重大危險源的級別。危險化學(xué)品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<1076第七十六頁，共386頁。重大危險源的評價九點(diǎn)：（一）劃分評價單元（二）評價模型的層次結(jié)構(gòu)評價模型的層次結(jié)構(gòu)所示，其中：現(xiàn)實(shí)危險性：不僅取決于生產(chǎn)單元的固有危險性，還同各種人為管理因素密切相關(guān)；固有危險性：由生產(chǎn)物質(zhì)的危險性和工藝的危險性決定；危險性抵消因子：嚴(yán)格的安全管理制度、良好的人員素質(zhì)以及工藝、設(shè)備、建筑、容器的防范設(shè)施能夠抵消單元內(nèi)的危險性；77第七十七頁，共386頁。重大危險源的評價（三）數(shù)學(xué)模型A={∑∑(B111)IWIJ(B112)j}×B12×∏(1-B2k)A為現(xiàn)實(shí)危險性,B1K為固有危險性評價值,B2K為危險性抵消因子。（四）危險物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評價（五）工藝過程事故易發(fā)性B112的評價及相關(guān)系數(shù)確定（六）事故嚴(yán)重性B12評價56頁最大危險原則、概率求和原則（七）危險性抵消因子B2k

技術(shù)因子23個指標(biāo)、管理因子11類72個指標(biāo)、人員因子4個指標(biāo)78第七十八頁，共386頁。重大危險源的評價（八）危險性分級A﹡=㏒（B1﹡）作為危險性分級標(biāo)準(zhǔn)，將重大危險源分為四級：一級重大危險源：A﹡≥3.5；二級重大危險源：2.5≤A﹡＜3.5；三級重大危險源：1.5≤A﹡＜2.5；四級重大危險源：A﹡＜1.5；79第七十九頁，共386頁。重大危險源的評價（九）危險控制程度分級危險性抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效（越小，受控程度越高），以此為標(biāo)準(zhǔn)，將單元危險性控制程度分為A、B、C、D4個級別。各級重大危險源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：

一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C、D級以上；80第八十頁，共386頁。重大危險源的監(jiān)控措施

安全監(jiān)督管理部門建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施宏觀監(jiān)控與管理；企業(yè)建立重大危險源實(shí)時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)視各種參數(shù)的變化趨勢，及時給出預(yù)警信息和控制指令，消滅事故隱患。81第八十一頁，共386頁。重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)1主要思路（1）建立企業(yè)重大危險源控制機(jī)制；（2）安全監(jiān)督管理部門對存在重大危險源的企業(yè)實(shí)施分級管理：（3）區(qū)縣負(fù)責(zé)重大危險源的安全監(jiān)督管理市級：通過網(wǎng)絡(luò)了解一、二級重大危險源情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察國家：通過網(wǎng)絡(luò)對一級危險源的監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督82第八十二頁，共386頁。重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)2、設(shè)計(jì)思想（1）城市建立重大危險源信息管理系統(tǒng)；（2）建立城市、區(qū)縣安全監(jiān)督管理部門間的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（3）設(shè)立國家重大危險源監(jiān)控中心，建立監(jiān)控總系統(tǒng)；83第八十三頁，共386頁。重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)3、設(shè)計(jì)方案：子系統(tǒng)采集城市所轄重大危險源信息并進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)并發(fā)送給監(jiān)控總系統(tǒng)；監(jiān)控總系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)主頁，子系統(tǒng)和其他授權(quán)用戶可以上網(wǎng)訪問。84第八十四頁，共386頁。重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)4、城市重大危險源信息管理系統(tǒng)：集數(shù)據(jù)管理、多媒體、地理信息系統(tǒng)于一身，包括：（1）重大危險源信息的管理；（2）重大危險源危險程度評估的計(jì)算機(jī)輔助分析；（3）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的形象表述；為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時提供重大危險源及事故后搶險救援信息。

85第八十五頁，共386頁。重大危險源實(shí)時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

價值：實(shí)時監(jiān)視重大危險源在正常情況下的運(yùn)行模擬流程，顯示主要參數(shù)等信息，對其實(shí)時和歷史作整體評判，對系統(tǒng)的下一時刻作出超前的預(yù)警行為，在事故臨界狀態(tài)啟動應(yīng)急決策，代替或指導(dǎo)人采取預(yù)防措施，在事故初始階段啟動定位系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)，將事故控制在萌芽狀態(tài)。組成原理數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)：正常運(yùn)行、事故臨界、事故初始86第八十六頁，共386頁。第四節(jié)安全規(guī)章制度

一、安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》、《勞動法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》均有明確要求。建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要標(biāo)志。

87第八十七頁，共386頁。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)1、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險有害因素辨識和事故教訓(xùn)為依據(jù)。以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。2、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。安全第一的原則。系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理；安全規(guī)章制度編制要做到標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性。88第八十八頁，共386頁。3、安全規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括八個流程。起草。由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。會簽。規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見。審核。一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查；二是提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進(jìn)行討論。89第八十九頁，共386頁。簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式。培訓(xùn)。規(guī)程類制度需要考試反饋。定期檢查、建立反饋制度持續(xù)改進(jìn)。每年訂計(jì)劃、3、5年全面修訂一次90第九十頁，共386頁。4、安全規(guī)章制度體系的建立按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。（1）綜合安全管理制度（14項(xiàng)）

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費(fèi)用管理制度；重大危險源管理制度；危險物品使用管理制度；安全隱患排查和治理制度；事故調(diào)查報(bào)告處理制度；交通安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、消防安全管理制度；應(yīng)急管理制度；安全獎懲制度

91第九十一頁，共386頁。4、安全規(guī)章制度體系的建立（2）人員安全管理制度（7項(xiàng)）安全教育培訓(xùn)制度；個體防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度；

安全工器具的使用管理制度；

特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；

崗位安全規(guī)范；

職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度（3）設(shè)備設(shè)施安全管理制度（5項(xiàng)）

三同時制度；定期巡視檢查制度；

定期維護(hù)檢修制度；定期檢測、檢驗(yàn)制度；

安全操作規(guī)程（4）環(huán)境安全管理制度（3項(xiàng)）安全標(biāo)志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度

92第九十二頁，共386頁。第五節(jié)組織保障1、從事危險性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；3、從業(yè)人員不足300人的，可以不設(shè)機(jī)構(gòu)，須配備專職/兼職安全管理人員/委托技術(shù)人員；責(zé)任由本單位負(fù)責(zé)；93第九十三頁，共386頁。4、幾點(diǎn)說明：（1）危險性較大的活動指礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動;（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須是專職的；（3）1.2.條中，是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)還是配備專職人員，視實(shí)際情況而定；（4）3、中的被委托人員，應(yīng)具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格；（5）300人的界限是對非高危險性活動而言。94第九十四頁，共386頁。安全生產(chǎn)投入的基本要求1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；2、安全投入資金由誰保證，依據(jù)單位性質(zhì)而定如決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、投資人等；3、投入資金保證人承擔(dān)因投入不足導(dǎo)致事故的法律責(zé)任；第六節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金95第九十五頁，共386頁。4、安全投入分預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用兩類，預(yù)防費(fèi)用主要用于：（1）建設(shè)安全技術(shù)措施工程；（2）增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等及其日常維護(hù)；（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；（4）按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品；（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。

96第九十六頁，共386頁。高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用

1、從2004年開始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度。2、安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。要按照原煤產(chǎn)量在成本中按月提取。大中型礦井，是指設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在45萬噸及以上的礦井。小型礦井，指設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸及以下的礦井。

97第九十七頁，共386頁。高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理

1安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則

所有權(quán)和使用權(quán)屬于企業(yè)，專戶儲存專戶核算，?？顚Ｓ?。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用，不足部分直接列支。對年度安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用資金不足的，允許用上年結(jié)余或下年度提取的安全費(fèi)用彌補(bǔ)。企業(yè)為從事高危作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險，以及為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用列支，可以直接列入企業(yè)成本當(dāng)中。（P71）98第九十八頁，共386頁。高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理

2安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用要接受財(cái)政、審計(jì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督，煤礦企業(yè)還要接受煤礦安全監(jiān)督管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；年度終了，企業(yè)要在年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中，披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況。99第九十九頁，共386頁。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。2、風(fēng)險抵押金的存儲和使用風(fēng)險抵押金的存儲標(biāo)準(zhǔn)；100第一百頁，共386頁。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

1、除煤礦外高危企業(yè)抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)小30中100大150特大200不低于峰值5002、煤礦企業(yè)抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)

3萬噸以下60-903-9萬噸150-2009-15萬噸250-30015以上300+（n-15）/10*50

峰值600101第一百零一頁，共386頁。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

風(fēng)險抵押金存儲的要求：風(fēng)險抵押金由企業(yè)事先按時足額存儲，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核定下達(dá)。風(fēng)險抵押金實(shí)行專戶管理。102第一百零二頁，共386頁。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

風(fēng)險抵押金使用規(guī)定：為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費(fèi)用支出；為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。下列情形，各級安監(jiān)及同級財(cái)政可轉(zhuǎn)為搶險、救災(zāi)、善后款：企業(yè)負(fù)責(zé)人在事故后逃逸；企業(yè)發(fā)生事故后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險救災(zāi)善后處理費(fèi)用的103第一百零三頁，共386頁。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

風(fēng)險抵押金的監(jiān)督管理：風(fēng)險抵押金實(shí)行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理必須做到“專戶存儲、單獨(dú)核算、專款專用，嚴(yán)禁挪用”。企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)存儲，企業(yè)在下年不再另行存儲。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)等國家規(guī)定的存儲風(fēng)險抵押金核定基礎(chǔ)發(fā)生較大變動的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整該企業(yè)的風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并及時通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險抵押金。依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的企業(yè)，企業(yè)提出申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后，銀行允許企業(yè)自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。104第一百零四頁，共386頁。安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)，安全技術(shù)可以按照行業(yè)分類，按照危害因素的類別分類，按照導(dǎo)致事故的原因分為兩類：（一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)，包括消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤等等；（二）減少事故損失的安全技術(shù)，包括隔離、個體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與應(yīng)急救援等。第七節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃減少事故損失的安全技術(shù)措施

1、隔離：隔開、封閉、緩沖

2、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)

3、個體防護(hù)

4、避難與救援

防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施

1、消除危險源

2、限制能量或危險物質(zhì)

3、隔離

4、故障—安全設(shè)計(jì)

5、減少故障和失誤105第一百零五頁，共386頁。基本原則1、必要性和可行性原則2、自力更生與勤儉節(jié)約的原則3、輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則4、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則106第一百零六頁，共386頁。安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制（一）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以國家法律法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位的實(shí)際情況為依據(jù)。（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍（1）安全技術(shù)措施（2）減輕勞動強(qiáng)度等其他衛(wèi)生技術(shù)措施（3）輔助設(shè)施（4）安全宣傳教育設(shè)施107第一百零七頁，共386頁。（三）安全技術(shù)措施計(jì)劃的內(nèi)容（1）措施應(yīng)用的單位或工作場所；（2）措施名稱；（3）措施的目的和內(nèi)容；（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源；（5）負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人；（6）開工日期及竣工日期；（7）措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。（四）安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法1、編制時間2、布置——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出要求，布置編制計(jì)劃；3、計(jì)劃內(nèi)容：包括基本情況、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、使用技術(shù)及預(yù)期效果等；4、編制——企業(yè)所屬單位確定項(xiàng)目，編制方案后送上級安全部門審查；5、審批——安全部門初審后組織聯(lián)合會審，上報(bào)總工程師審批；6、下達(dá)——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織審查核定，與生產(chǎn)計(jì)劃同時下達(dá)實(shí)施。108第一百零八頁，共386頁。安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施驗(yàn)收1、組織實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃；2、計(jì)劃部門定期檢查，協(xié)助解決實(shí)施中的問題；3、已完成項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，填報(bào)竣工驗(yàn)收單；4、辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；5、建立臺帳，按制度實(shí)施管理。109第一百零九頁，共386頁。一、“三同時”的法律依據(jù)1、《勞動法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》原則規(guī)定；2、勞動部第3號令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定；3、配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評價的管理要求。二、“三同時”定義:新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。第八節(jié)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”110第一百一十頁，共386頁。二、監(jiān)管責(zé)任總局對三同時實(shí)施綜合監(jiān)督管理及在國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目三同時綜合監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政部門由上一級部門實(shí)施監(jiān)督管理。三、安全條件論證與安全預(yù)評價可研階段進(jìn)行1非煤礦山2生產(chǎn)、儲存?；罚ㄩL輸）3生產(chǎn)、儲存煙花爆竹4化工等行業(yè)國家和省級重點(diǎn)工程5其他111第一百一十一頁，共386頁。三、安全條件論證與安全預(yù)評價下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價。建設(shè)項(xiàng)目的范圍：高危項(xiàng)目、國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。四、安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容提交安全預(yù)評價報(bào)告或?qū)鎴?bào)告?zhèn)浒?。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件時，同時編制《建設(shè)項(xiàng)目安全專篇》。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。申請、受理、再審的程序及要求：5日內(nèi)受理，20日內(nèi)批準(zhǔn)(可延長10日)。第一百一十二頁，共386頁。六、施工和竣工驗(yàn)收施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時施工。專項(xiàng)施工方案的要求：簽字。施工單位、工程監(jiān)理單位的職責(zé)，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，試運(yùn)行：時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長一般不得超過180日，有規(guī)定或特殊要求的行業(yè)除外。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者備案。第一百一十三頁，共386頁。三同時與安全評價的關(guān)系最終責(zé)任↓生產(chǎn)經(jīng)營單位同時設(shè)計(jì)施工保證同時設(shè)計(jì)同時施工同時生產(chǎn)和使用安全驗(yàn)收的依據(jù)“三同時”的驗(yàn)證安全預(yù)評價設(shè)計(jì)安全專篇安全設(shè)施施工安全設(shè)施的正常生產(chǎn)和使用安全驗(yàn)收評價安全驗(yàn)收審查評價機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)單位施工單位生產(chǎn)單位評價機(jī)構(gòu)政府部門114第一百一十四頁，共386頁。一、特種設(shè)備采購與安裝（一）采購（1）采購特設(shè)要求1符合國家或地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)）；2由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造；3應(yīng)附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安全及使用維修說明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等。第九節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全115第一百一十五頁，共386頁。一、特種設(shè)備采購與安裝（一）采購（2）采購舊特設(shè)要求1原單位注銷登記；2完整安全技術(shù)檔案；3定期檢驗(yàn)合格。（3）采購進(jìn)口特設(shè)要求1鍋、壓境外制造單位取得國內(nèi)制造許可證、2電梯、起重、大型游樂、客運(yùn)索道國內(nèi)代理商報(bào)請型式試驗(yàn)合格3安全質(zhì)量及性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范4附中文出廠文件116第一百一十六頁，共386頁。（二）安裝（1）單位具備條件1省級質(zhì)監(jiān)頒發(fā)安全許可證；2相應(yīng)的安裝經(jīng)驗(yàn)；3安裝單位的施工組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過程中隱蔽工程驗(yàn)收記錄、自檢報(bào)告等符合要求。（2）安裝、改造、維修時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行義務(wù)：1委托相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行安裝、改造、維修2督促辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)3驗(yàn)收特種設(shè)備并接受移交的資料，存入安全技術(shù)檔案117第一百一十七頁，共386頁。二、人員應(yīng)具備條件1持證上崗；2按照規(guī)程進(jìn)行操作；3定期接受安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)；4有效期滿前60日內(nèi)，由申請人或用人單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。三、特種設(shè)備使用登記證的辦理（一）使用前或后30日內(nèi)，向直轄市或設(shè)區(qū)的市特種監(jiān)督登記。（二）資料：1組織機(jī)構(gòu)代碼證原件復(fù)印件

2完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料118第一百一十八頁，共386頁。四、安全技術(shù)資料檔案：種類五、定期檢驗(yàn)：1個月前申請六、應(yīng)急管理：要有預(yù)案七、報(bào)廢：有規(guī)定及時報(bào)廢；無規(guī)定主要部件評估119第一百一十九頁，共386頁。培訓(xùn)組織1、總局：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督，中央管理的總公司主要負(fù)責(zé)人和管理人員安全培訓(xùn)；2、國家煤監(jiān)局：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督，中央管理的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員安全培訓(xùn)；3、省安監(jiān)：中央管理分子公司及省管公司負(fù)責(zé)人及管理人員培訓(xùn)；特種作業(yè)人員；4、省煤監(jiān)：省管煤礦負(fù)責(zé)人、管理人、特種人；5、市縣：本轄區(qū)內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員；6、企業(yè)：除負(fù)責(zé)人、管理人員、特種人員的培訓(xùn)。第十節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)120第一百二十頁，共386頁。（一）主要負(fù)責(zé)人1、高危單位需經(jīng)安全資格培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職，時間≥48學(xué)時；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時間≥32學(xué)時；3、所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16小時/年，其他單位≥12學(xué)時/年。（二）安全生產(chǎn)管理人員

1、高危單位需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職，時間≥48學(xué)時；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時間≥32學(xué)時；3、每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16學(xué)時/年，其他單位≥12學(xué)時/年。121第一百二十一頁，共386頁。（三）新從業(yè)人員經(jīng)廠、車間、班組三級培訓(xùn)后方可上崗：1、高危崗位培訓(xùn)時間≥72學(xué)時；每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時（89頁）2、其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時間≥24學(xué)時；（四）特種作業(yè)人員：1、經(jīng)專門培訓(xùn)并獲得證書后方可上崗；2、離崗6個月以上重新進(jìn)行實(shí)際操作考核；3、有效期6年，每3年復(fù)審一次；連續(xù)從事本工種10年以上者，6年復(fù)審一次；復(fù)審前培訓(xùn)8小時；4、培訓(xùn)“三統(tǒng)一”，即培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證件全國統(tǒng)一；5、《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。

122第一百二十二頁，共386頁。（五）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗（什么級別的培訓(xùn)？）、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。123第一百二十三頁，共386頁。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容（一）主要負(fù)責(zé)人

1、安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；2、安全管理知識、方法與技術(shù)；3、重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法；重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；4、職業(yè)危害及預(yù)防措施5、國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6、典型事故案和應(yīng)急救援分析；7、其他需要培訓(xùn)內(nèi)容。124第一百二十四頁，共386頁。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容（二）安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容除與（1）中1、2、5、6、相同內(nèi)容外，還應(yīng)掌握：1、事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）；2、事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)急處理措施；125第一百二十五頁，共386頁。再培訓(xùn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)人、管理人員一致：新知識、新技術(shù)、新法規(guī)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。126第一百二十六頁，共386頁。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容特種作業(yè)人員培訓(xùn)1、特種作業(yè)：在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)；2、特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員；3、特種作業(yè)范圍：電工、焊工、高處作業(yè)、制冷、高危行業(yè)安全作業(yè)；4、培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一；證書發(fā)放由地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。

5、培訓(xùn)內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，考核以實(shí)際操作技能為主。

127第一百二十七頁，共386頁。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容新從業(yè)員工1、廠級：安全生產(chǎn)基本知識，本單位規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，主要危險因素及防范措施；2、車間級：本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險源、防范及應(yīng)急措施、事故案例、崗位相關(guān)問題（職責(zé)、自救、防護(hù)用品）等；3、班組級：實(shí)習(xí)指導(dǎo)，重點(diǎn)是崗位安全規(guī)程、崗位間銜接配合、作業(yè)過程風(fēng)險分析及對策、事故案例。

轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）

128第一百二十八頁，共386頁。崗位安全教育日常安全教育1、主要以車間、班組為單位展開；2、重點(diǎn)是規(guī)程、規(guī)章制度、崗位安全風(fēng)險辨識、事故案例教育。定期安全考試1、單位組織；2、培訓(xùn)靈活、考試統(tǒng)一；不合格，下崗培訓(xùn)；專題安全教育三新教育、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、案例、安全知識競賽129第一百二十九頁，共386頁。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法方法：課堂講授，實(shí)際操作演練，案例研討，讀書指導(dǎo)，宣傳娛樂等；形式：班前班后會，安全活動日，安全生產(chǎn)會、事故現(xiàn)場會、知識競賽、廣播、專欄等；

130第一百三十頁，共386頁。安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容（一）檢查類型1、定期安全檢查2、經(jīng)常性(日常)安全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4、專業(yè)(項(xiàng))安全檢查5、綜合安全檢查6、不定期的職工代表巡視安全檢查第十一節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理131第一百三十一頁，共386頁。檢查內(nèi)容

軟件系統(tǒng)：1、查思想查意識：安全意識與培訓(xùn)教育；2、查管理查制度：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；3、查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目；4、查整改：隱患整改及效果；5、查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。132第一百三十二頁，共386頁。檢查內(nèi)容

硬件系統(tǒng)：1、查生產(chǎn)設(shè)備；2、查輔助設(shè)施；3、查安全設(shè)施；4、查作業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)掌握強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目（P92）133第一百三十三頁，共386頁。安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序（一）檢查方法1、常規(guī)檢查法：由安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行的定性檢查；2、安全檢查表法：列出所有會導(dǎo)致事故的不安全因素編制成表進(jìn)行檢查和評審，其依據(jù)：（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；（2）事故案例及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)；（3）危險部位及防范措施；（4）新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3、儀器檢查法：依據(jù)被檢查對象，使用相關(guān)儀器等進(jìn)行定量檢查，使人對檢查結(jié)果的影響減少到最小，提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。134第一百三十四頁，共386頁。安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序檢查工作程序1、準(zhǔn)備：編制計(jì)劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對象及相關(guān)規(guī)定等；2、實(shí)施：通過訪談、查閱、觀察、檢測等方式獲取信息；3、分析：分析、判斷，得出結(jié)論；4、對策：下達(dá)整改通知5、整改：問題整改及追蹤，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。

135第一百三十五頁，共386頁。二、隱患排查治理（一）定義及分類（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體（第2點(diǎn)）。事故隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)分析（第9點(diǎn)）。一般事故隱患和重大事故隱患的治理要求（第10點(diǎn)）。掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患（第13點(diǎn)）。（三）監(jiān)督管理對掛牌督辦的重大事故隱患的治理、10日內(nèi)現(xiàn)場審查。第一百三十六頁，共386頁。勞動防護(hù)用品分類共三種分類法：防護(hù)性能、保護(hù)部位、防護(hù)用途1、按照防護(hù)性能分類根據(jù)2005年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1號令《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》：特種勞動防護(hù)用品六大類：頭部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼（面）護(hù)具類、防護(hù)服類、防護(hù)鞋類、防墜落護(hù)具類一般勞動防護(hù)用品，如一般工作服、手套第十二節(jié)勞動防護(hù)用品管理137第一百三十七頁，共386頁。勞動防護(hù)用品分類

2、按照防護(hù)部位分為八類：頭部防護(hù)用品；呼吸器官防護(hù)用品；眼面部防護(hù)用品；聽覺器官防護(hù)用品；手部；足部防護(hù)用品；軀干防護(hù)用品；護(hù)膚用品；

3、按用途分類：防止傷亡事故用途：基本8種預(yù)防職業(yè)病用途：基本6種138第一百三十八頁，共386頁。勞動防護(hù)用品的配備（一）選用原則1、根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用；（合格）2、根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際需要選用；（合適）3、使用舒適方便，不影響工作；（舒適）（二）發(fā)放要求《國經(jīng)貿(mào)安全》[2000]189號，規(guī)定了116個工種的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)；配備原則是：按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和不同工種、不同勞動條件發(fā)放。139第一百三十九頁，共386頁。發(fā)放的具體責(zé)任

1、按照需要和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)提供符合規(guī)定的護(hù)品；2、采購驗(yàn)收：定點(diǎn)采購，“三證一標(biāo)志”齊全：⑴生產(chǎn)許可證⑵產(chǎn)品合格證⑶安全鑒定證（4）安全標(biāo)志；本單位安全管理部門驗(yàn)收，使用前功能檢查；3、培訓(xùn)：做到“三會”，即：會檢查，會使用，會維護(hù)；4、按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報(bào)廢過期和失效護(hù)品；5、建