物資設備招標采購管理試行制度

物資設備招標采購管理試行辦法1主題內(nèi)容與適用范圍本辦法規(guī)定了物資設備招標采購的原則、范圍和方式，管理機構(gòu)和職責，工作程序等。本辦法適用于公司各部門。2引用文件2.1《中華人民共和國招標投標法》2.2《關(guān)于印發(fā)<物資設備采購和招投標管理試行辦法>的通知》(待制定)3術(shù)語招標采購：指采購單位以招標購買方式獲取物資、設備的行為。4招標采購的原則4.1遵循公開、公平、公正、合理、有效的原則。4.2遵循競爭、質(zhì)優(yōu)價廉的原則。5招標采購管理機構(gòu)及職責5.1成立負責招標采購招標委員會及招標采購管理辦公室(以下簡稱招標管理辦公室)。招標委員會由公司分管領導和審監(jiān)部、財務部、市場部、供應處負責人組成，公司分管領導任招標委員會主任。招標管理辦公室設在供應處，辦公室成員由審監(jiān)部、財務部、市場部、供應處派員組成。尚5.2招標秒委員會職責漢。攤尼指導物資設絲備招標采購牢工作。五停協(xié)調(diào)招標采玩購工作中部棒門之間的關(guān)做系。仆輝決定中宜標單位。芹5.2..胃4決定招標茶采購工作中忽的重大問題鞋。揮5.3招標明管理辦公室木職責。別毫根據(jù)需要組怎織審監(jiān)部、廈財務部、市動場部、供應抹處、設備基京建部進行市仆場詢價或技蛋術(shù)考察。因托根據(jù)需要會甘同審監(jiān)部、省財務部、市躁場部、供應汪處、設備基瘋建部有關(guān)技媽術(shù)人員組成濕評標委員會哄。澤鞭會同有關(guān)部史門脊完成制訂標厲書，發(fā)布標爪書肚，接收、保弱管投標文件攀，組織開標灣、評標，發(fā)蒜出中標通知醒等日常工作孤。嗚斃招標委員會介交辦的其它深工作。膀族負責本辦法掌的修訂、解盒釋工作。油5.4財務糕部參與招標享采購的全過請程并負責審帝查供貨商所礎出具票據(jù)的檔合法性和有除效性，嚴格點按照合同和晉進度，控制快資金撥付。畜5.5審監(jiān)育部參與招標巡采滔購的全過程冒并負責對采敲購跟行為進行監(jiān)寧督。建5.6審監(jiān)嘩部負責采購合合同的審核甩和管理、物視資設備廠家淹的資信狀況緩審查。映5.7供應胡處職責所滲參與標書制申作、市場詢沸價和技術(shù)考忘察及招標、服談判等采購備全過程工作夸，根據(jù)招標扮管理辦公室念的需要負責迎同物資設備淡廠家(商家液)的聯(lián)系工黃作。傻嶼負責所確定勢采購物資設反備的合同起梢草、簽約、趕采購實施、答驗收及完善派固定資產(chǎn)手毀續(xù)等工作，通并將實施情浸況報招標管繡理辦公室。烘醒負責填報《乏自貢硬質(zhì)合達金有限責任份公司物資設本備采購尾中標通知書貼》，并按要鑒求報有關(guān)部污門。喇5.8市場悅部負責招標售物資設備標有底的制定求。持5.9生產(chǎn)粒部、設備基羅建部負責提主供招標物資統(tǒng)、設備的年贏需求數(shù)量及蠅供應周期，狠便于集中采電購。隸5.10技輛術(shù)部、設備顫基建部向招塞標管理辦公疲室提出所采舅購物資、設頓備的技術(shù)要秒求。便招標采購的揚范圍和方式失6.1物資辟設備招標采身購范圍屯。肅友一次性采購沾金額在30輔萬元以上的騾物資、設備員(含進口機壞電設備)。問鉤一年內(nèi)采購刃金額在10暗萬元以上的似同類物資設突備。臣禽下列情況經(jīng)廚招標委員會核認可，暫不枝采用招標采扣購：爭濁.1一次性頌采購金額在聲30萬山元以下的物稅資設備和一撐年內(nèi)采購金膨額在10萬劣元以下的同順類物資設備迎。此項由供星應處銹會同市場部分組織實施。也崇.2只能從踢唯一供應商育處采購，或倘供應商擁有蓋專有權(quán)，且嶄無其它合適弦替代的；惱生.3原有設荷施設備的后筐續(xù)維修、零宗配件供應、俯更換或擴充夕，必須向原艱供應商采購蕉的。拼嘴重大基礎設竟施建設冷項目中的物墓資設備采購百不屬本戒辦法管理范蛇圍。號6.2物資姓設備招標采怠購方式毅較招標采購分瀉為公開招標隆采購、邀請紐招標采購、貼議標采購(郵競爭性談判賽采購、詢價染采購)方式缺。脖路公開伴招標采購：介指以招標公勤告的方式邀匹請不特定的視供貨商投標碑的采購方式朋。嘴當邀請表招標采購：盲招標人以投話標邀請書的彎方式邀請三皆家或三家以盒上特定的供制貨商投標的后采購方式。半而議標斑采購：采購卸單位直接同怪兩家或兩家油以上的供貨脂商就采購事逆宜進行談判遍或詢價比較雜的采購方式款。羨犁除6.2.棗3條規(guī)定外者，原則上均捏采用公開招適標采購或傘邀請招標采火購方式。扒籌具有下列情籠形之一，經(jīng)你招標委員會糞批準，或采載用議標采購崖(競爭性談菜判、詢價比隸較)：普春.1招標文秘件的準備需耀要較長時間四，而安全生童產(chǎn)又急需的孤；健裂.2對高新述技術(shù)含量有扁特別要求的最；異6.2.奶3徐.3屬于標清準規(guī)格且價促格彈性不大架的物資設備括采購；冶假.4出現(xiàn)了骨不可掀預見的急需業(yè)采購，無法尋按招數(shù)標方式采購材的；摘徹.5供貨商夕準備投標文哨件需要高額為費用的；歉刊.6招標委轟員會認定的聞其它情形。歲巡物資設備招就標采取有標壞底招標和無奪標底招標兩磨種方式進行形。對于技術(shù)鍛含量不高的才通用類物資聯(lián)設備，原則惹上采用無標容底招標方式康。具體采用項何種方式由討招標委員會分視情而定。浩6.3評標瘋方法誠式打分法。即振由招標人制威定《物資設陵備招標采購跡評標標準》梅，評標委員絕會成員分別適對每個滿足樂招標文件要冬求的投標人跳進行評價、石打分，并洗填寫《物資農(nóng)設備招標評欺分登記表》朱。匯總計算解評標委員會狹對每個投標炊人的打分，惕給出杠每個投標人肌的分值。惡神最低投標報斃價法。最低旅投標報價法州指所有滿足焰招標文件要色求的投標人雹中報價最低飼的投標人即圣為中標人。鏈此種方法一斯般遍適用于標的團物技術(shù)含量清不高且與其庫它物品關(guān)聯(lián)婚度不強的招龍標。橋招標采購程舅序旁招標采購程鍵序分為公開議招標或邀請月招標采購程膊序、議標采吳購程序。胃7.1公開據(jù)招標或邀請厭招標采購程燭序。需嚴供應處根據(jù)響生產(chǎn)部、設蝶備基建部批象準的采購計誠劃擬定需要腐通過招標采口購的物資設歲備的品種、杠規(guī)格、數(shù)量畜、時間及其難它技術(shù)要求篩，并以書面文形式報招標史管理辦公室引。蓬爺招標管理辦唯公室根據(jù)需早要組織審監(jiān)多部、財務部活、市場部、掉供應處或技罪術(shù)部、用戶共、設備基建嗽部等相關(guān)單烏位進行市場迫詢價或技術(shù)家考察。箭置根據(jù)詢價或班考察結(jié)果制薪作招標文件蝕。招標文件全應對所采購醉物資哲設備的數(shù)量府、質(zhì)量、技敗術(shù)參數(shù)、特露殊要求、交胖貨期、投標飛截止時間、鞏對投標前段惑時間的資格柜、資信等要疾求，評標辦母法及其它需部要說明的條諷款作出明確追規(guī)定。瘦澆根據(jù)招標委疲員會確定招跡標方式向社閘會公眾發(fā)布亦招標信息或叔向三家(或堪三家以上)甲特定供貨單狂位發(fā)出招標壁文件。粒盾投標單位應憂提供以下投予標文件：押造.1投標函握；競遇.2投標方擋資格、資信同證明文件；獵勇.3投標項鳳目方案及雷說明；家知.4投標數(shù)豬量及價格表妙；駱需.5標書要疫求的其他資煤料和投標方快認為需要加早以說明的其旬他內(nèi)容。候進投標文件應尤在招標文件炕中規(guī)定的投臥標截止日期向之前，按要玻求密封送達話或郵寄到招涉標地點(郵慎寄投標書以飾郵局的郵戳擾時間為準)術(shù)，過期不予寫受理。對不陸可抗力原因巧造成投標文籃件的遺失或往損壞，招標峰方不承擔責肺任。與招標乓內(nèi)容不符的沒投標文件無些效。插殖投標文件送固達招標方后雕，不得以任豈何理由提出剝修改、補充睬。懲避開標、評標備及定標。欲7.1姿.8屠.1開標應嘴在適當?shù)臅r亮間、地點進楊行，由審監(jiān)息部對投標書釘進行檢查、霜開封，并當腹眾唱標。在伴必要或可能論的情況下，認可邀請投標糟方代表參加牙，允許投標何方發(fā)表意見壞。陸黑.2公開唱寬標后，對采榨用打分法評示標的，評標愧委員會經(jīng)坊充分地比較冰質(zhì)量、性能朱、價格、工疾藝技術(shù)條件耀、運輸條件瞞、付款方式仍、信譽程度狠、售后服務占等綜合因素醒后，依據(jù)徑“駕公正、科學倍、嚴謹畜”產(chǎn)的原則和評狗分標準，綜四合評出得分梨在前兩位的濁投標單位報言招標委員會倚，由招標委育員會決定中故標單位；對移采用最低投灶標報價法評課標的，評標劣委員會直接測向招標委員亭會推薦最低交報價單位，減由招標委員搏會決定。賞7.1.揚8吊.3確定中碧標單位后一偏周內(nèi)，由招累標管理辦公條室根據(jù)評標榆結(jié)果，發(fā)出旋《自貢硬質(zhì)刺合金有限責瞇任公司物資羅設備采購中圣標通知書》繼。劉凍.4絡確定中標單粉位后，由供展應處負責具守體實施采購看，包括起草丈合同、簽約蘭、付款、驗隱收等，哄并填寫《物社資設備采購濾實施報告書奴》。閑7.2議標火采購(競爭筆性談判采購拒、詢價采購蔥)程序。受犬供應處根據(jù)怎生產(chǎn)部、設四備基建部批杏準的采購計莖劃提出需通還過此種方式找進行采購的束物資設備的毛品種、數(shù)量鴿、質(zhì)量、時兵間、技術(shù)參煉數(shù)，報招標鬼管理辦公室丘。秋掏招標管理辦咸公室根據(jù)實落際需要組織丑審監(jiān)部、財菜務部、市場籮部、供應處興或技術(shù)君部、用戶、輛設備基建部溪等相關(guān)單位拴進行市場詢趨價、技術(shù)考滴察或競爭談訊判。世痰招標管理辦活公室會同審竹監(jiān)部、財務橋部、市場部影、供應處或傳技術(shù)部、用搭戶、設備基微建部等相關(guān)閣單位根據(jù)談經(jīng)判情況或報鹽價比較，結(jié)站合市場詢價株或技術(shù)考察宏情況推薦供見貨單位，報樓招標委員會搬批準后，由它供應處實施倆采購。罰則逆8.1出現(xiàn)揉下列情況之體一，招標委袍員會可對公班司當事人依蚊據(jù)績效工資玩考核辦法或暫行政管理條晉例進行處理年，并視情況肌終止招投標挑活動或宣布竄中標無效：姜白招標方當事翼人弄虛作假爹，導致投標杠方作出錯誤芒響應造成損憤失或影響的混；質(zhì)個招標方泄露陣招標秘密的訴；呀8灘.1.3禮招標當事人劈與投標方相屯互勾結(jié)，以濁排擠其它部筐分對手的；堂竭組織工作不鳳精心不嚴密消，造成招標笑工作失誤的頑。押8.2有下井列情況之一詠，招標委員惜會可終止招色投標活動或謹宣布中標無東效，并保留澡依法追究法衡律責任的權(quán)呀利閑：喘突投標方采用逆不正當競爭腎手段，騙取善中標的；份困投標方串通冠投標，哄抬冠標價的。仔8.3投標誓過程中若與麥投標方發(fā)生廣糾紛時，雙綠方協(xié)商解決柳。協(xié)商不成腦，依法向有冶關(guān)部門申請估仲裁或向人堤民法院起訴期。附則混9.1本辦奔法與上級規(guī)煉定有抵觸的農(nóng)，按上級規(guī)棚定執(zhí)行。牢9.2本辦抗法由招標管穿理辦公室負皮責解釋。獨9.3本辦草法翁自公布之日濕起實施。附錄謀《物資設備貞招標采購評圈標標準》款《物資設備常招標評分登憑記表》賭《物資設備議采購實施報丙告書》饒《物資設備管采購中標通擱知書》叔物資設備招檢標采穗購評標標準派評標標準采膜用百分制計某分法。即由室評委對投標仿文件，依照至計價指標和值單項分據(jù)值，在總分景100分范并圍內(nèi)打分，腔其指標及分座值設置為：拘報價45分干；擇質(zhì)量保證2影0分；攏售后服務2同0分；趕物資設備交深付5分；睜資質(zhì)評價7拜分；綱標書響應3服分。竄具體評分標趙準：燃2.1報價避45分講膀報價得分很分成三個檔慶次：3真5分、40土分和45分嘆。報價合理誼45分，其剛次為40分喚，再次者為諷35分。報衫價完全違背屠市場行情，糞過高過低的暈不正常報價誕，得0分。業(yè)2.2質(zhì)量群保證20分慣境物資設備質(zhì)蓄量必須優(yōu)良揚。質(zhì)量保證旱最低分10異分，最高分朝2拾0分，主要隙依據(jù)投標書棚質(zhì)量保證方本案打分。鳥2.3售后搏服務20分險撒售后服務方鉆式15分；喜敗三年現(xiàn)場免炎費服務10收分，二年現(xiàn)握場免費服務鞠8分，一年飾現(xiàn)場免費服血務6分，送青修服務2分以，三年零部悟件免費更換鑄服務5分，偷二年零部件鋒免費更換服岔務3分，一片年零部件免尚費更換服務殼2分，服務抓響應5分。存2.4物資陰交付5分窮將物資交付期戀合理5分；艇滿足招標要器求3分。萌2.5資質(zhì)英評價7分蹈牌重點評價以放下因素：晚泛是否獲上年艦度年重合同席、守信譽證享書；賴2.6標書憤響應3分擊你投標書填寫鋒；錫您投標文惑件書寫、打仍?。徽蘸练ǘù砣丝ㄙY格證明；甚姨授權(quán)委托書夾；視婆投標書合格慌性、完整性康；姜偶對招標文書券做出實質(zhì)性時的響應。右竄以上各項，法每少1項扣友1分，少2畏項以上得0贊分。計分原則：惱在全部評委呼的有效評分功中，去掉一副個最高分和趨一個最低分總后計算平均愿得分。定標方法：項評標委員會宿綜主合考評，推興薦總分最高儀的為中標單有位，報招標膽委員會核準盈。孩物資、設備柄采購實施報繞告書崗公司物資設垂備招標管理屬辦公室：誘黎~兼撕物資(設備脊)，已完成貝采購任務，惑質(zhì)量符合國道家(或行業(yè)或)有幼關(guān)標準，并妙驗收合格。介此項物資設巡備實際金額躲共計(大寫勇)元。取~慶璃有限責任公尋司術(shù)慶膝叉宜叫熟尾火披單位稱（部門）驕界騰輝榮助榮犯偏彩奸