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安全生產(chǎn)法宣傳綱要第1頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱二、突出重點,深刻把握《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度和主要內(nèi)容在《安全生產(chǎn)法》的宣導(dǎo)活動中,除原原本本學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和宣傳《安全生產(chǎn)法》的重要意義外,要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》所確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全中介服務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、事故應(yīng)急和處理等七項基本法律制度,重點掌握以下內(nèi)容:1.《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨。一是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,依法建立安全生產(chǎn)管理制度。二是明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為,依法保護從業(yè)人員的合法權(quán)益,保障人民群眾的人身安全和健康。三是明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,減少和防止生產(chǎn)安全事故。四是規(guī)范從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗中介機構(gòu)的行為,加強安全生產(chǎn)社會輿論媒體監(jiān)督。五是依法建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,強化責(zé)任追究。第2頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱2.《安全生產(chǎn)法》的法律地位。《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的專門法律、基本法律,適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)?!栋踩a(chǎn)法》確立了安全生產(chǎn)的基本法律制度,適用于所有礦山、建筑、鐵路、民航、交通等行業(yè)。消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。第3頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱4.職工安全培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位和礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。5.安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計必須報經(jīng)有關(guān)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得施工。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。6.安全設(shè)備管理。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。第4頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱7.重大危險源安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。8.交叉作業(yè)安全管理。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時,必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。9.承包租賃安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。第5頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱10.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)。從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;有權(quán)對安全工作提出建議;有權(quán)對存在的問題提出批評、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);有權(quán)在直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。11.安全中介服務(wù)。中介機構(gòu)依照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。12.監(jiān)督舉報。任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)舉報,新聞媒體有對違反法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利,國家對事故隱患和安全違法行為舉報有功人員給予獎勵。第6頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱13.事故應(yīng)急救援??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常進行維護、保養(yǎng)。14.事故報告和調(diào)查處理。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故,必須按規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,并積極組織事故搶救。事故調(diào)查處理按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和國家有關(guān)規(guī)定進行。15.生產(chǎn)安全事故信息和情況發(fā)布。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析安全生產(chǎn)事故情況,并定期向社會公布。第7頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱16.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守法律、法規(guī)和國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門必須明確對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、程序和手段。17.安全生產(chǎn)責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)責(zé)任人員對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或者其他安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。第8頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱為配合《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳,可以采用下列宣傳用語,并要使用規(guī)范用語,不使用繁體字和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的簡化字。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,防止和減少生產(chǎn)安全事故。關(guān)愛生命,關(guān)注安全。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn),人人有責(zé)。依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅決查處安全生產(chǎn)違法行為。提高法律意識,增強法制觀念,學(xué)好用好《安全生產(chǎn)法》。第9頁/共12頁《安全生產(chǎn)法》宣傳提綱嚴(yán)禁使用嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。重大危險源必須登記建檔,并定期檢測、評估和監(jiān)控。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、服從管理。安全生產(chǎn)必須持證上崗。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強勞動保護,保障從業(yè)人員的安全和健康。任何單位或者個人有權(quán)對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。嚴(yán)禁隱瞞、虛報生產(chǎn)安全事故
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