安全生產(chǎn)法oweroin課件建筑

中華人民共和國

安全生產(chǎn)法

北寧市建設(shè)局李佳政2006年2月第一部分：什么是安全

安全是“危險”——是可以承受的危險,是沒有超過允許限度的危險。

不同的人對安全與危險有著不同的理解。建安行業(yè)：總經(jīng)理、安全科處長、項目經(jīng)理、安全員、打工人員。交通運輸業(yè)：公路、鐵路、海運、航空飛翔在藍天上的飛機，一旦出現(xiàn)事故，留給我們排險搶救的時間很有限，瞬間就會造成機毀人亡。一、近年來安全生產(chǎn)事故情況全國事故起數(shù)：100萬起死亡人數(shù)：13—14萬人經(jīng)濟損失：2500億元遼寧省事故起數(shù)：4.6萬起死亡人數(shù)：5600人經(jīng)濟損失：2.3億元錦州市事故起數(shù)：2200起死亡人數(shù)：300人經(jīng)濟損失：3000萬元二、事故實例

1、國航4.15空難時間：2002年４月１５日上午，漢城時間11點40分左右。地點：韓國釜山金海機場

死亡人數(shù)：122人死亡，38人幸存。

2、北航5.7空難

時間：2002年5月7日，晚上9時40分左右。

地點：大連附近海域。死亡人數(shù)：

112人。103名乘客，9名機組成員。

3、海難實例11.24海難時間：1999年11月24日13時地點：大連至煙臺海域死亡人數(shù)：282人（生還22人）三、事故的危害和影響

造成人員傷亡。造成經(jīng)濟損失。造成不良的社會影響。我們的親人、同胞、朋友，就這樣無聲無息地離開了我們，離開了這個世界，只有飛機的殘骸、燒焦的尸體能提醒我們：安全第一，預(yù)防為主，安全責(zé)任重于泰山。第二部分：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的由來一、立法背景二、起草過程三、貫徹實施的意義

一、立法背景

1、黨中央、全國人大和國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)立法工作領(lǐng)導(dǎo)指示和批示

江澤民胡錦濤吳邦國2、計劃經(jīng)濟—社會主義市場經(jīng)濟

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必然要求。

安全監(jiān)管模式的變化計劃經(jīng)濟—國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀。社會主義市場經(jīng)濟—政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持。3、社會主義市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)面臨諸多問題。

一是非公有制經(jīng)濟成分增多，相關(guān)立法滯后。二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范。三是安全投入嚴重不足。四是一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護主義嚴重。五是政府機構(gòu)改革。國家、省、市

安全事故統(tǒng)計資料，從國家到地方事故不斷，給國家財產(chǎn)和人民群眾的生命造成了巨大的損失:全國各類事故死亡總數(shù)達14萬人。遼寧省各類事故死亡約5600人。

錦州市各類事故死亡約300人。二、《安全生產(chǎn)法》的起草過程

前前后后經(jīng)歷了21年

早在1981年3月啟動。1994年正式起草。1996年完成草案。1999年報國務(wù)院審查。2001年列入立法計劃?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施2002年6月29日，《安全生產(chǎn)法》以絕對優(yōu)勢，獲全國人大通過。贊成——118票。反對——1票。棄權(quán)——2票。同一天，江澤民主席簽署第70號主席令,予以公布。

三、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義有利于——各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

有利于——安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，依法行政。

有利于——依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

三、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義有利于——提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。有利于——制裁各種安全生產(chǎn)違法行為。

第三部分：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容一、《安全生產(chǎn)法》總則立法宗旨適用范圍責(zé)任界定二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一是主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入。

三是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

四是職工安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認證。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障五是建設(shè)項目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項目的安全評價。六是安全設(shè)備的管理。七是重大危險源的安全管理。八是生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障九是爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理。十是生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查。十一是承包租賃中的安全管理。十二是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險。三、從交業(yè)人員游的權(quán)利硬和義務(wù)1、從業(yè)人溉員的安嗽全生產(chǎn)鄰保障權(quán)愿利主要被有以下蓬8項：知情權(quán)建議權(quán)批評權(quán)圈、檢舉時、控告遼權(quán)拒絕權(quán)緊急避述險權(quán)要求賠償毀的權(quán)利勞動防護掩用品的權(quán)恩利教育和打培訓(xùn)的懇權(quán)利2、從繳業(yè)人員兄的義務(wù)四、安刃全生產(chǎn)泳的監(jiān)督宰管理1、政蝴府的安份全生產(chǎn)啦監(jiān)督管蜜理職責(zé)2、政府隆有關(guān)部門謹?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管烘理職責(zé)3、社窯會公眾椅的監(jiān)督4、社秤區(qū)的監(jiān)途督五、事故庫應(yīng)急救援享和調(diào)查處買理“四不放樣過”原則1、縣嶄級以上零地方各芬級人民勵政府應(yīng)俯當(dāng)建立陶并實施寨應(yīng)急救清援體系最。2、高危浙行業(yè)的應(yīng)羽急救援。3、事故頓的報告和希調(diào)查處理稅。六、法律剝責(zé)任1、各照級人民樹政府及針其負有盟安全生怨產(chǎn)監(jiān)督里管理職湖責(zé)的部忍門的責(zé)罩任。2、生幼產(chǎn)經(jīng)營青單位及偷其主要宿負責(zé)人載的責(zé)任對生產(chǎn)蘆經(jīng)營單刻位的處究罰責(zé)令限掉期改正罪，責(zé)令若停產(chǎn)停杏業(yè)整頓經(jīng)濟處體罰關(guān)閉3、安鳳全評價勉、認證披、檢測供、檢驗孩機構(gòu)的漸責(zé)任。4、從忘業(yè)人員壟的責(zé)任。對生產(chǎn)錫經(jīng)營單瀉位主要郵負責(zé)人揭的罰責(zé)（1）版給予刑欺事處罰飼或撤職界處分，抖或者處糠二萬元掃以上二票十萬元碧以下的陽罰款；司（第8李1條）（2）翅自刑罰妹執(zhí)行完烏畢或者清受處分暈之日起黑，五年扎內(nèi)不得政擔(dān)任任脈何生產(chǎn)題經(jīng)營單例位的主腥要負責(zé)態(tài)人；（炸第81挎條）（3）給胞予降職、蔽撤職處分攔；（第9狀1條）（4）絲式處十五害日以下燙拘留；短（第9丟1條）（5）找依法承辛擔(dān)賠償椅責(zé)任；霉（第9拳5條）（6）構(gòu)秀成犯罪的葛，依照刑涼法有關(guān)規(guī)殊定追究刑必事責(zé)任。七、附則《中華扎人民共剩和國安鐵全生產(chǎn)階法》于往200涌2年1尤1月1矩日起施獵行。安全生產(chǎn)踩違法行為瞧行政處罰喉辦法一、總則二、行政扯處罰的種非類、管轄三、行政蹦處罰的程面序四、行勺政處罰揮的適用五、行臟政處罰愿的執(zhí)行播和備案六、附則結(jié)束語安全生產(chǎn)店是永恒的距主題，只討有起點沒特有終點。安全你峽我他，挪關(guān)系國均家企業(yè)幫和大家熔。謝謝大掘家9、靜夜強四無鄰嘩，荒居匪舊業(yè)貧厘。。4月-2汁34月-2鑰3Fri將day培,A鏈pri虹l2捐8,碑202瀉310、雨中糧黃葉樹比，燈下琴白頭人聯(lián)。。10:3菜1:3710:3淡1:3710:豈314/28紅/202哨310弓:31:另37A賽M11、以我獨許沈久，愧活君相見頻濤。。4月-椅2310:厭31:殿3710:板31Apr腐-2328-補Apr凳-2312、故人閣江海別遙，幾度涉隔山川掉。。10:徒31:幸3710:稱31:恨3710:3智1Fri扇day禁,A最pri援l2段8,眨202棕313、乍見翻煮疑夢，相黃悲各問年怨。。4月-榆234月-2綢310:擴31:續(xù)3710:茄31:雁37Apr鞋il四28,密20芒2314、他鄉(xiāng)誦生白發(fā)循，舊國速見青山斧。。28獨四月負202暈310:草31:患37鉛上午10:槳31:冰374月-刻2315、比不了注得就不比頁，得不到程的就不要覺。。。四月2碗310:3慮1上午4月-2剝310:鑒31Apri差l28漿,20奧2316、行動薦出成果常，工作還出財富召。。2023潔/4/2御810就:31:標3710:志31:遙3728A冒pril召202筒317、做前葬，能夠?qū)m環(huán)視四團周；做漏時，你鞏只能或菜者最好白沿著以球腳為起送點的射下線向前止。。10:非31:傷37豬上午10:擠31化上午10:爽31:演374月-追239、沒有失柿敗，只有刻暫時停止愧成功！。4月-怪234月-撇23Frid撒ay,根Apri振l28泰,20牢2310、很多事厚情努力了餅未必有結(jié)旬果，但是憐不努力卻脾什么改變叛也沒有。吃。10:干31:宮3910:3襪1:3910:3漏14/2宰8/2摩023垂10伶:31不:39茶AM11、成功就畏是日復(fù)一腿日那一點瓶點小小努繞力的積累脾。。4月-2中310:3屑1:3910:斜31Apr-她2328-據(jù)Apr兇-2312、世間成需事，不求恒其絕對圓邊滿，留一氧份不足，滲可得無限浪完美。。10:剪31:串3910:3世1:3910:3孩1Fri諒day物,A龜pri價l2復(fù)8,洞202碧313、不知理香積寺遷，數(shù)里肺入云峰醉。。4月-2掉34月-或2310:巴31:怠3910:3顆1:39Apr等il診28,蚊20泛2314、意志黎堅強的躍人能把舊世界放棵在手中靠像泥塊質(zhì)一樣任蕉意揉捏齡。28乖四月錢202薪310:撐31:賽39異上午10:氧31:淋394月-目2315、楚塞厚三湘接眾，荊門脫九派通柔。。。四月2逼310:3湖1上午4月-化2310:搞31Apri斬l28鍵,20師2316、少年十斑五二十時艷，步行奪源得胡馬騎糞。。202捷3/4還/28歷10梳:31蹄:3910:3影1:3928A師pril混202萄317、空山新強雨后，天脆氣晚來秋姜。。10:善31:雙39友上午10:3旅1上午10:闖31:去394月-2鏈39、楊柳示散和風(fēng)修，青山等澹吾慮托。。4月-2岔34月-2疫3Fri吊day雁,A佩pri舉l2打8,勤202婆310、閱讀據(jù)一切好踏書如同梁和過去位最杰出此的人談殊話。10:梁31:但3910:3而1:3910:挑314/2鄭8/2罪023劫10摧:31把:39血AM11、越是爆沒有本蘋領(lǐng)的就個越加自蹤蝶命不凡久。4月-2柔310:3藍1:3910:3括1Apr奔-2328-A涌pr-2案312、越是無賺能的人，驕越喜歡挑卡剔別人的翠錯兒。10:感31:居3910:過31:連3910:司31Fri贏day穗,A巧pri銀l2竭8,白202圾313、知人者技智，自知稻者明。勝膊人者有力苗，自勝者鄭強。4月-尋234月-2垮310: