深入煙草行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律

國家局黨校王路軍

深入探索煙草行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律

——辯證考察分析行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢與機(jī)遇主要內(nèi)容一、為什么要探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律四、中國煙草過程演進(jìn)規(guī)律

一、為什么要探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律理論學(xué)習(xí)的啟示工作實踐的啟示行業(yè)當(dāng)前發(fā)展的客觀需要一、為什么要探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律行業(yè)當(dāng)前發(fā)展的客觀需要——問題在呼喚：（一）經(jīng)濟(jì)下行的問題表現(xiàn)：銷量下滑、利潤透支、市場失序、增長乏力應(yīng)對：三大課題、四大難題、加減乘除、再上水平評價：清醒自覺、直面問題、決勝階段、擔(dān)當(dāng)重任關(guān)注：抱怨情緒、信心問題、認(rèn)識方法、觀察視角——怎么看？怎樣辦？一、為什么要探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律行業(yè)當(dāng)前發(fā)展的客觀需要——問題在呼喚：（二）空間受壓的問題表現(xiàn)：兩辦通知、法律限制、控?zé)煑l例、輿論抨擊應(yīng)對：努力協(xié)調(diào)、嚴(yán)格遵循、加強宣傳、提升形象評價：清醒自覺、直面問題、主動作為、力求緩解關(guān)注：壓抑情緒、信心問題、認(rèn)識方法、觀察視角——怎么看？怎樣辦？一、為什么要探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律行業(yè)當(dāng)前發(fā)展的客觀需要——問題的哲學(xué)歸結(jié)：深入探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律辯證考察分析行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢與機(jī)遇深刻把握行業(yè)當(dāng)前的重大方針和政策——問題是時代的聲音，哲學(xué)是時代精神的精華，行業(yè)當(dāng)前難題需要哲學(xué)的思維和智慧探索求解！——任何重大的哲學(xué)問題，都源于重大的現(xiàn)實問題；任何重大的現(xiàn)實問題，都深層地蘊含著重大的哲學(xué)問題。

一、為什么要探索行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律4月29日中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和我國發(fā)展新階段新任務(wù)，要加強學(xué)習(xí)，改進(jìn)思想方法，提高運用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析和解決問題的本領(lǐng)，善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，多做標(biāo)本兼治工作，注意把握好工作的度，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（一）煙草何物？（二）煙草何為？（三）煙草何在？（四）煙草核心本質(zhì)（五）煙草一般規(guī)律（六）煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律的重大意義二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（一）煙草何物？——什么是煙草？或煙草是什么？這樣的問題值得問嗎？煙草是煙葉嗎？各種各樣的煙草制品是煙草，但煙草是它們嗎？電子煙是煙草嗎？中國煙草應(yīng)該和能夠?qū)τ陔娮訜熯M(jìn)行專賣管理嗎？

——諸多問題的背后，其實還是關(guān)于什么是煙草或者煙草是什么的追問。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（一）煙草何物？——什么是煙草？或煙草是什么？煙草是什么或者什么是煙草，這是煙草生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的元問題，追問的是煙草的本質(zhì)、煙草生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的本質(zhì)。只有對于這個問題進(jìn)行真正徹底的回答，才能夠在思想認(rèn)識上真正把握煙草及其社會表現(xiàn)，才能在關(guān)于煙草存在、煙草發(fā)展、煙草控制等方面真正接近科學(xué)。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（二）煙草何為？——這是追索煙草對人的作用。20世紀(jì)的醫(yī)學(xué)研究，一個重要發(fā)現(xiàn)就是吸食煙草有害。而與此同時，人們也值得思考:為什么世界范圍內(nèi)還有那么多人喜歡煙草，吸食煙草？這是因為人們認(rèn)知不到位或控?zé)煵涣Χ鴮?dǎo)致的結(jié)果嗎？有可能。但即便在當(dāng)今實施煙草控制很嚴(yán)厲的國家和地區(qū)，如美國和歐盟，2014年卷煙合法銷量也分別達(dá)到493萬箱和935萬箱，依舊保持著較高的水平。同時煙草非法貿(mào)易依舊猖獗，2014年全球占比超過10%。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（二）煙草何為？——這是追索煙草對人的作用。如果追溯歷史，人們對于煙草的作為更令人吃驚。無論歐洲，還是中國，都曾經(jīng)達(dá)到瘋狂的程度。而這絕非局部社會、少數(shù)瘋狂之人所為，是東西方國家、尋常百姓的普遍所為。人對煙草的如此作為，正是煙草對人的特殊作為。煙草究竟實施了什么魔法使人這樣？二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（二）煙草何為？——這是追索煙草對人的作用。普遍的現(xiàn)象必然內(nèi)涵深刻的原因。煙草必然內(nèi)含特殊的成分才使人這樣?，F(xiàn)代科學(xué)解析其中，煙堿(又名尼古丁)是主要因素。它作用于人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人精神愉悅以致成癮。這種感受特殊甚至美妙，許多文詞佳句由此而生。更多的普通人不說，但以日常的生活習(xí)慣體現(xiàn)。煙草現(xiàn)象的客觀性、普遍性、長久性由此呈現(xiàn)二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（二）煙草何為？——這是追索煙草對人的作用。煙堿的特殊作用究竟怎樣理解？精神需要是人的基本需要。人通過音樂、書籍、運動等愉悅精神，也嘗試以食品方式愉悅精神。煙、酒、茶、咖啡算是幾種千百年人類實踐精選出的精神食品。而之所以社會將此幾種列為食品而非藥品，更非毒品，是因為其中內(nèi)含的煙堿、酒精、茶堿、咖啡因等引致成分不同于藥品、毒品。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（三）煙草何在？——這是追問煙草的存在條件和方式。煙草自在存在基于煙草植物生長的土壤、空氣、水分等。煙草社會存在則基于人的基本需要。不能適應(yīng)和滿足人的基本需要，任何物品都不可能成為持久的社會存在。人對煙草的基本需要是精神需要。煙草不能滿足人的饑飽，但能夠一定程度適應(yīng)和滿足人的精神需要。煙草的這種作為基于內(nèi)在的特殊成分，這種內(nèi)在的特殊成分同時引致對人身體健康的危害性，這就是煙草的二重性。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（三）煙草何在？——這是追問煙草的存在條件和方式。煙草二重性反映煙草與人的基本關(guān)系，決定煙草社會存在的邏輯進(jìn)程。對于煙草商品，表現(xiàn)為合法性與限制性；對于煙草生產(chǎn)經(jīng)營，表現(xiàn)為長期存在與特殊責(zé)任；對于煙草社會管理，表現(xiàn)為發(fā)展與控制。這看似矛盾，其實就是矛盾。事物本來就是矛盾的存在。煙草二重屬性的矛盾性屬于事物的普遍屬性，認(rèn)識不到或否認(rèn)這種二重屬性是無視煙草的客觀存在性。同時煙草二重屬性反映煙草矛盾的特殊性，只有深刻認(rèn)識了這種矛盾性，才能深刻把握煙草這個事物的特殊性。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（三）煙草何在？——這是追問煙草的存在條件和方式。毛澤東在《矛盾論》中開篇一句話：“事物的矛盾法則，即對立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則?！币悦艿膶α⒔y(tǒng)一觀點考察煙草，是依據(jù)唯物辯證法的最根本的法則在考察煙草。而將二重屬性相割裂，則是以形而上學(xué)的原則和方法在考察煙草。人類社會歷史反復(fù)證明，偏執(zhí)一端，孤立片面，即使強力所為，也不能真正認(rèn)識和把握事物。與煙草屬性基本相同的酒，社會歷史更為久遠(yuǎn)，偏激的嚴(yán)禁屢屢重現(xiàn)，但最終實踐表明，不是酒離不開人，而是人離不開酒。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（三）煙草何在？——這是追問煙草的存在條件和方式。酒對人具有健康危害，嚴(yán)重的甚至危害社會，但人需要酒。離開酒，人可以生活，但精神生活以致社會生活受到影響。這是夸大的言辭嗎？不是，這是歷史的事實。一些國家社會立了法，又廢法，背后根本性的驅(qū)動力量其實是人的普遍需要。人的個別需要可以稱為主觀需要，但普遍的、持久的、以反復(fù)方式爭取的需要一定是客觀的社會需要。這種需要基于人的內(nèi)在訴求，具有強大的社會運動力量。社會管理只能辯證施策，而不能極端處理。二、煙草核心本質(zhì)與一般規(guī)律（三）煙草何在？——這是追問煙草的存在條件和方式。承認(rèn)煙草的矛盾性，就是以對立統(tǒng)一的觀點和方法把握煙草的特殊性。社會發(fā)展的不同階段、不同國度，煙草的具體存在、社會管理顯示不同。這是生產(chǎn)力不同水平條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑不同環(huán)境下正常的社會狀態(tài)。人們對于煙草既表現(xiàn)共性的社會需求，同時表現(xiàn)個性的社會需求；既表現(xiàn)共性的社會治理，又表現(xiàn)特殊的社會治理。二、煙取草核心見本質(zhì)與壯一般規(guī)震律（四）煙撫草核心本貍質(zhì)煙草如未此存在酸，可以巖做出這滔樣的歸癥結(jié)：所謂煙草愈，是指內(nèi)戶含煙堿特恒殊成分，陜通過吸食抵作用生理孔使人精神尚愉悅以致沖成癮，持蓋續(xù)吸食又屋對人的身凡體產(chǎn)生健劃康危害的漸自然和人鋸工物品。這個定義濫，實事求返是地說明棒了煙草的迷核心物質(zhì)竿成分、與升人的基本窩關(guān)系、對燦人的二重迫作為，反亮映煙草的裕社會本質(zhì)譽，同時超匆越具體的王煙草物品恩。以這樣勸的定義來汽看煙草的漆生產(chǎn)經(jīng)營極和社會管紛理，人們室的視野會漠更開闊、律更全面、票更精準(zhǔn)。重要結(jié)只論：煙悶草的核殃心本質(zhì)懇是內(nèi)含瘦的煙堿蔥特殊成滲分。二、煙草匯核心本質(zhì)漿與一般規(guī)州律（五）煙婦草一般規(guī)赤律煙堿特殊川成分決定星煙草社會地運動的客袍觀性、普括遍性、長速久性只是因為卷煙堿特殊霞成分，煙莖草區(qū)別于機(jī)其他的物恥品，與人形成娛特殊的關(guān)量系，在社距會運動中腥表現(xiàn)為客活觀性、普顧遍性、長悄久性只要煙組堿特殊粱成分不盛變或不能絞替代，葡煙草社味會運動牲的客觀樂性、普聾遍性、清長久性襲表現(xiàn)就肥不會變凈，這是畝幾千年棍來人類達(dá)社會歷陰史實踐飼所證明獻(xiàn)的，不忽以人的市主觀意繪志為轉(zhuǎn)哈移。正視這滴一點，繭實質(zhì)在薄遵循社奶會發(fā)展糕規(guī)律二、煙粗草核心烘本質(zhì)與磚一般規(guī)即律（五）煙蔥草一般規(guī)愧律煙堿特殊具成分決定費煙草社會濃運動的客慣觀性、普社遍性、長須久性，卻浪并不能決返定煙草社狹會運動的炭方式、狀料態(tài)和特點求。決定煙患草社會咬運動方蛛式、狀祖態(tài)和特濤點的是煙煎草所處誕的具體踏社會歷露史條件蘭。因此現(xiàn)實踐中，煙草干的社會運謙動總是既據(jù)表現(xiàn)一致占的共性，系又表現(xiàn)紛欠繁復(fù)雜的糠個性。二、煙得草核心善本質(zhì)與你一般規(guī)膽律（六）罪煙草核斜心本質(zhì)六與一般票規(guī)律的輪重大意栗義客觀、歷扎史、辯證賀地看待煙引草的存在紡與發(fā)展當(dāng)前行業(yè)僑問題沒有呈產(chǎn)生煙堿戶特殊成分傻的替代物當(dāng)前行搖業(yè)問題合集中表顫現(xiàn)煙草朋社會運月動的具現(xiàn)體社會動歷史條跨件行業(yè)兩碰煙過剩徒并不代叮表煙草桐過剩行業(yè)空間刃受限并不稠說明發(fā)展嚴(yán)受限行業(yè)經(jīng)欲濟(jì)下行窄問題本產(chǎn)質(zhì)是產(chǎn)萌業(yè)升級手問題行業(yè)空間繪受壓問題摘本質(zhì)是社片會認(rèn)知問劍題——行業(yè)需要晚創(chuàng)新思維芒創(chuàng)新發(fā)展三、中國南煙草核心教本質(zhì)與基乒本規(guī)律（一）中名國煙草發(fā)勞展的核心趁本質(zhì)（二）中壘國煙草咬發(fā)展的饞核心本撓質(zhì)啟示（三）中禍國煙草顛發(fā)展的撲基本規(guī)蛛律探索（四）傳中國煙尸草發(fā)展難的基本教規(guī)律啟印示（五）中憑國煙草當(dāng)潮下形勢分風(fēng)析三、中伶國煙草濱核心本起質(zhì)與基另本規(guī)律（一）躺中國煙誤草發(fā)展醋的核心槽本質(zhì)——什么是中誤國煙草？毫無疑漆問，中蓋國煙草算是客觀襯存在的滔社會事別物。那貞具體來羽講，其惑本質(zhì)內(nèi)舌涵究竟毀怎么理魄解呢？探是中國岡范圍的亂煙草事壺物？或怖者，是萍屬于中屆國主權(quán)躁的煙草年事物？作為客觀互存在的社系會事物，搭中國煙草花涵蓋煙草辛產(chǎn)業(yè)的農(nóng)電工商、產(chǎn)達(dá)供銷、人讀財物、內(nèi)醒外貿(mào)，關(guān)顆聯(lián)數(shù)量龐傲大的煙農(nóng)嗓、零售戶鐵、消費者果和企業(yè)職地工，涉及逐從中央到映基層的各天級政府，貨實施特殊建的國內(nèi)法讓和國際法輪治理，承鍬受直接迫六切的種種嘉訴求，表找現(xiàn)廣泛的暈社會輿論極關(guān)注。這是現(xiàn)濱象層面翁的中國棕?zé)煵?。三、中國肌煙草核心凳本質(zhì)與基倉本規(guī)律（一）倒中國煙例草發(fā)展妄的核心狐本質(zhì)——什么是蔑中國煙陵草？事實在灘當(dāng)代中槐國，如好果要舉變出一個瞎社會特驅(qū)別關(guān)注覆、認(rèn)識徐又特別透分歧的服事物存警在，煙耽草應(yīng)該灘算是重啄要一個史。一方面捏現(xiàn)實中貞煙草利抄益與社速會利益諒緊密相近扣、互吊相重疊張，另一弟方面輿壟論中煙臭草事物程備受指雨責(zé)、形梁象不好圖；一方面煙禁草關(guān)系財點政保障、形關(guān)系經(jīng)濟(jì)鑰發(fā)展，各可級政府高致度重視，朗另一方面嶼煙草關(guān)系罵國民健康晴，關(guān)系公褲共福祉，裂各級政府鵝難以取舍飼；一方面勵社會內(nèi)追在需求督、普遍領(lǐng)需要，聾另一方慎面社會斯又立法條控制，棄甚至極腿端排斥妄。三、中國表煙草核心蘆本質(zhì)與基階本規(guī)律（一）蓬中國煙盟草發(fā)展心的核心糞本質(zhì)——什么是中讀國煙草？中國煙草街現(xiàn)象的復(fù)吹雜性反映踢本質(zhì)的特殿殊性。馬克思主占義哲學(xué)探野尋事物本咬質(zhì)，一個煎重要的思校想方法論么是在關(guān)系稱當(dāng)中界定艷事物，聯(lián)越系煙草的散二重屬性律，聯(lián)系前背面所述煙邪草核心本質(zhì)慌和一般規(guī)篇律的探索且，關(guān)于現(xiàn)色實的中國雨煙草本質(zhì)務(wù)可以嘗試鄉(xiāng)豐這樣理解豆。所謂中轉(zhuǎn)國煙草社，是指艱在中國酬特色社論會主義衡初級階敵段條件薯下，為遷適應(yīng)煙扇草消費須基本需辦要，減除煙草健舊康危害，兇保證國家妻財政收入野，促進(jìn)地刮方經(jīng)濟(jì)發(fā)攀展，而實帽施國家煙唇草專賣制稈度，實行今煙草控制販法律治理獵，進(jìn)行煙月草生產(chǎn)經(jīng)熱營和公共丹管理的經(jīng)她濟(jì)產(chǎn)業(yè)和像社會事業(yè)轉(zhuǎn)。三、中國茫煙草核心紋本質(zhì)與基相本規(guī)律（一）逮中國煙底草發(fā)展更的核心稀本質(zhì)——什么是湖中國煙著草？這個解釋妹，說明了腰中國煙草榆存在的特楚殊歷史條續(xù)件，說明扛了其核心俘的社會關(guān)孩聯(lián)和目標(biāo)礦宗旨，說炸明了其現(xiàn)毛實的制度鵝安排和法曲治遵循，所說明了其蝕具體的社孩會存在類燥別內(nèi)容和疤性質(zhì)。總的講天，就是侵說明了嗽中國煙愉草特殊母的發(fā)展治性與控格制性。中國煙草患是不同于雕中國其他扣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)眨和社會事衛(wèi)業(yè)的社會第存在，有榴著特殊的屆目標(biāo)宗旨步、制度設(shè)僚計和法律暖治理。中國煙草也是不您同于所欲有外國草煙草的洋社會存溪在，它車是中國福特色社鞏會主義好事業(yè)的糟組成，歐是有著慢特別規(guī)展定和性尖質(zhì)的經(jīng)架濟(jì)產(chǎn)業(yè)重和社會心事業(yè)，氣不只具堪有經(jīng)濟(jì)次性質(zhì)，屆更具有柱社會性鴨質(zhì)。三、中位國煙草耳核心本醒質(zhì)與基液本規(guī)律（二）中國陜煙草發(fā)展翅的核心本舉質(zhì)啟示中國特槐色社會龍主義初德級階段柴的特殊沾國情是都中國煙辯草社會餅存在的千最大依妄據(jù)，也類是中國潛煙草實禁施治理管的最大晝依據(jù)。判斷中膛國煙草桃有關(guān)的品方針政疤策、制斃度規(guī)范墊、社會東表現(xiàn)，澆最根本擁的是要聾依據(jù)現(xiàn)委實的中辯國國情關(guān)，遵循浴實事求音是的思絹想路線似。中國煙草利的發(fā)展是純客觀地、娛具體的、包現(xiàn)實的，幸是正當(dāng)?shù)牧?、合理的希、必要的誕。那么更妻深追索偉，中國吧煙草的憤核心本本質(zhì)究竟喬是什么汗呢？三、中國淚煙草核心該本質(zhì)與基腸本規(guī)律（二）中湊國煙草儲發(fā)展的熊核心本繩質(zhì)啟示中國煙幫草的核清心本質(zhì)凍是中國京國家煙檔草專賣浮制度。國家煙掠草專賣不制度是噴中國煙遺草社會魔存在的倦根本規(guī)聰定性。這一規(guī)辱定性深鳥刻存在怖于中國走社會發(fā)湖展的特貍殊階段喚。專賣制度裳是符合中塊國國情的紫煙草行業(yè)禮國家治理月制度。新的歷史暮條件下行投業(yè)的堅持各和深化，氣是以制度谷方式對國疤家、社會乓基本利益艷進(jìn)行維護(hù)壓。必須以騰歷史唯魔物主義般的思維昌眼界看臉待行業(yè)田基本制餃度！三、中房誠國煙草東核心本田質(zhì)與基話本規(guī)律（三）中國彎煙草發(fā)展歉的基本規(guī)案律探索——這是行犧業(yè)的真佳實圖景臥嗎？煙草零售戶煙農(nóng)消費者社會其他國家三、中國蟲煙草核心謀本質(zhì)與基唉本規(guī)律（三）中嚇國煙草慮發(fā)展的午基本規(guī)貓律探索——這是行輝業(yè)的真塘實圖景號嗎？煙草零售戶煙農(nóng)消費者社會其他國家三、中扶國煙草奸核心本載質(zhì)與基習(xí)本規(guī)律（三）座中國煙泄草發(fā)展姥的基本盡規(guī)律探忍索國家利益蹤蝶、消費者奮利益決定到煙草行業(yè)恨的發(fā)展與映進(jìn)步——中國煙揮草發(fā)展驗的基本胳規(guī)律國家利益使、消費者躁利益訴求螞與行業(yè)發(fā)螺展能力的毒矛盾——中國煙草唱發(fā)展的基魂本矛盾基本規(guī)律池和基本矛琴盾反映中目國煙草發(fā)枯展的核心育本質(zhì)、貫泉穿其發(fā)展齊的自始至加終，作用甩于其發(fā)展正的方方面羨面基本規(guī)亭律和基貴本矛盾慨內(nèi)在地柴驅(qū)動著征行業(yè)發(fā)御展進(jìn)步行業(yè)歷顛史進(jìn)程先的經(jīng)驗饞與教訓(xùn)縫充分證衣明基本罷規(guī)律的聚根本作糧用三、中踐國煙草沸核心本些質(zhì)與基勒本規(guī)律（四）陰中國煙折草發(fā)展偏的基本儉規(guī)律啟均示中國煙辜草必須郵堅定維金護(hù)國家那利益和耕消費者弄利益行業(yè)最兄重要能鞭力就是瓦協(xié)調(diào)和宵實現(xiàn)國趣家利益三和消費昂者利益行業(yè)普遍華性問題集辯中體現(xiàn)基嫩本規(guī)律和獲基本矛盾搏的運動狀飲態(tài)推動行鮮業(yè)發(fā)展唱最重要飲的是站路在國家遞利益和甚消費者撥利益角兵度看問樂題，出墳思路，滴謀發(fā)展三、中炸國煙草要核心本微質(zhì)與基杠本規(guī)律（四）議中國煙江草發(fā)展揭的基本界規(guī)律啟肆示消費者利億益決定行懶業(yè)發(fā)展的沸客觀性、烏普遍性、轎長久性國家利準(zhǔn)益決定算行業(yè)發(fā)尿展的方僚式、狀殖態(tài)和特貫點國家利擋益、消應(yīng)費者利可益共同億決定行掀業(yè)發(fā)展晶的現(xiàn)實悠性堅持煙昌草專賣給制度實進(jìn)質(zhì)是遵進(jìn)循行業(yè)拉基本規(guī)剩律中國煙釣草有著職足夠的鵲發(fā)展理傍由和動憶力國家社守會需要攪在煙草朝治理方毯面積累焰經(jīng)驗，巾深化認(rèn)師識三、中國夢煙草核心浪本質(zhì)與基畫本規(guī)律（五）中訪國煙草當(dāng)燭下形勢分橋析總體的大島形勢：（一）瘡黨和國叨家“竹四個全秋面”的郵戰(zhàn)略部潮署（二）營經(jīng)濟(jì)社乒會“爸兩個全虹面”的櫻客觀進(jìn)卡入經(jīng)濟(jì)發(fā)娛展全面賄進(jìn)入新填常態(tài)社會發(fā)展搜全面進(jìn)入己移動互聯(lián)補新時代（三）勺針對煙性草“一吉個廣泛催”增強叉的控?zé)熚荽髣萑?、中國龜煙草核心丹本質(zhì)與基摔本規(guī)律（五）中紋國煙草當(dāng)衛(wèi)下形勢分笑析國家利賴益訴求持續(xù)增猶長的財望政保障規(guī)范高敢效的行漏業(yè)治理依法有泉效的煙安草控制消費者畏利益訴龍求優(yōu)質(zhì)便捷肯的消費體境驗正當(dāng)體弓面的消梯費條件國家利益霞消費者利久益新訴求豪的客觀性面對客拌觀的訴熊求，煙鏡草行業(yè)掃的能力濁適應(yīng)嗎?三、中國玻煙草核心節(jié)本質(zhì)與基祖本規(guī)律（五）中牛國煙草當(dāng)偉下形勢分唉析對于國家按利益新的踐訴求，行坦業(yè)當(dāng)前發(fā)傾展能力能夠?qū)崿F(xiàn)懇持續(xù)增長固的財政保魔障，但需曉要面對下程行壓力能夠?qū)崿F(xiàn)瓦規(guī)范有效濟(jì)的行業(yè)治無理，但需什要深化改吉革發(fā)展能夠依法提實施煙草由控制，但碗缺少有力剩的工具條惱件對于消爭費者利襯益訴求攜，行業(yè)么當(dāng)前發(fā)根展能力能夠基業(yè)本性地姥實現(xiàn)消屑費選擇揮，但不捕能充分喝實現(xiàn)能夠?qū)嵪态F(xiàn)零售區(qū)戶便捷谷，但不益能實現(xiàn)組消費者膜便捷能夠提巧供產(chǎn)品智條件，療但沒有拾關(guān)注消腥費環(huán)境貍條件能夠提供籃經(jīng)濟(jì)秩序胖，但不能遙提供文化主、科學(xué)秩拳序——消費歇者正在感旦受不體面栽不正當(dāng)?shù)牡紫M心理課壓力，行業(yè)率對此措踐施乏力三、中國頌煙草核心多本質(zhì)與基船本規(guī)律（五）中照國煙草當(dāng)寨下形勢分筑析由此再看竄行業(yè)當(dāng)前澇主要問題是行業(yè)基接本規(guī)律和匹基本矛盾魂運動的結(jié)貪果既表現(xiàn)寶國家、炎消費者假整體利戚益的變腸動情況鹽，同時搜表現(xiàn)行怎業(yè)發(fā)展蜓能力的邁適應(yīng)情嘆況產(chǎn)生、形耀成和化解籠是一個歷肅史的過程其中蘊鉗含著積縣極的意問義和寶顆貴的機(jī)駱遇歸根結(jié)顫底是行喂業(yè)的能聲力發(fā)展覺問題——中國煙則草行業(yè)頂究竟要絨怎樣適義應(yīng)基本說矛盾的束運動呢均？三、中國頌煙草核心各本質(zhì)與基刑本規(guī)律（五）中仇國煙草當(dāng)棵下形勢分豬析國家利益促、消費者貪利益的新詠訴求就是汗行業(yè)能力糧發(fā)展的方甩向新形勢苗下的中獄國煙草宏應(yīng)當(dāng)保持持委續(xù)穩(wěn)定構(gòu)發(fā)展——有效宏故觀調(diào)控織、深挖鴉發(fā)展?jié)撓伊ι罨袌鲋烊∠虬l(fā)展——轉(zhuǎn)換發(fā)育展動力兄、創(chuàng)造盆改革紅銷利順應(yīng)控把制趨勢斧發(fā)展——減除健康撕危害、塑建造責(zé)任形啄象適應(yīng)互聯(lián)縣時代發(fā)展——把握技彈術(shù)機(jī)遇庸、推動膊產(chǎn)業(yè)升近級符合消盛費心理震發(fā)展——注重消費細(xì)條件、提選供消費意柜見貫徹五坡大理念處發(fā)展——著眼全霞球經(jīng)濟(jì)鵲、遵循位發(fā)展規(guī)剪律三、中忽國煙草岡核心本錄質(zhì)與基潮本規(guī)律（五）中補國煙草當(dāng)匪下形勢分丸析針對問溜題行業(yè)序基本規(guī)俊律運動疊對于改榴革發(fā)展帖提出的劫新要求順應(yīng)新戶發(fā)展，憑在發(fā)展企中化解伍過剩調(diào)整現(xiàn)財結(jié)構(gòu)，驕在調(diào)整娛中適應(yīng)皺市場開拓新市均場，在新末市場實現(xiàn)車產(chǎn)能研發(fā)新技級術(shù)，以新姓技術(shù)引領(lǐng)唱消費探索新路床徑，以新牙路徑保障勻平穩(wěn)實現(xiàn)新禾突破，碑以新突闖破塑造鳳形象三、中國很煙草核心妥本質(zhì)與基喂本規(guī)律（五）中裕國煙草當(dāng)氣下形勢分那析深刻領(lǐng)凱會國家餅局“總底體考慮六”戰(zhàn)略脈謀劃順應(yīng)經(jīng)濟(jì)古發(fā)展，挖準(zhǔn)掘發(fā)展?jié)摑嵙?，化解窮庫存過剩推動營銷頸市場化改犁革，實現(xiàn)布經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分市場化調(diào)暢整開拓國焰際市場志，追趕禁跨國煙優(yōu)草公司航前三名著力技術(shù)銅攻關(guān)，研蛛制新型煙男草制品深化銀行膀合作，實窩現(xiàn)貨幣資系金保值增凱值加強輿論優(yōu)工作，理鋒直氣壯展商示行業(yè)形閘象全面提升未水平，實左現(xiàn)財政保鐵障萬億目銳標(biāo)——直接針對詠行業(yè)問題藝的政策！三、中失國煙草蝕核心本煤質(zhì)與基勻本規(guī)律（五）抄中國煙胸草當(dāng)下咸形勢分安析深刻領(lǐng)會刪國家局“狡十三五”配戰(zhàn)略布局（一）一柿個發(fā)展目佳標(biāo)——把握戰(zhàn)略僚引領(lǐng)（二）截五個基圈本定位——領(lǐng)會戰(zhàn)略歇思路（三）各提振三請個信心——保持戰(zhàn)略耗定力（四）歉強化五付項舉措——實施戰(zhàn)污略行動——圖謀行說業(yè)對于毫國家利界益、消召費者利湊益新的眼實現(xiàn)！三、中橡國煙草狀核心本狀質(zhì)與基他本規(guī)律（五）頂中國煙臭草當(dāng)下絡(luò)形勢分殘析——重大機(jī)遇行業(yè)當(dāng)稀前發(fā)展徹能力提虛升的重喝要條件持續(xù)的危發(fā)展機(jī)坡遇、穩(wěn)奶定的制杏度機(jī)遇攝。深刻的改驢革機(jī)遇、借強化的法何治機(jī)遇。傾斜的政鍋策機(jī)遇、大突出的隊嗎伍建設(shè)機(jī)荷遇。革命性的早技術(shù)機(jī)遇罪?！羁填I(lǐng)會協(xié)“一個有果所作為，筑三個沒有鹿改變”重匆要論斷三、中擦國煙草醬核心本卡質(zhì)與基矮本規(guī)律（五）中蓬國煙草當(dāng)板下形勢分勾析由此基本愉結(jié)論：國城家局黨組壁的戰(zhàn)略謀蛾劃適應(yīng)行業(yè)財發(fā)展的新股要求而產(chǎn)緣瑞生、針對扎行業(yè)發(fā)展茅的新問題逐而對策，棄旨在以新販的頂層設(shè)岸計開創(chuàng)行芹業(yè)發(fā)展的悄新局面行業(yè)面友臨的形腳勢要求甘是發(fā)展遙的、變拉化的、反深刻的國家局譯黨組戰(zhàn)情略謀劃傍也是開怕放的、倡與時俱摔進(jìn)的國家局胸黨組最沿重要的黨是給予看了行業(yè)順?biāo)伎紗枖r題的方轎法論行業(yè)當(dāng)雹前面臨茅重要的景機(jī)遇條探件關(guān)鍵是堅報定信心，清上下同欲招，推動行懸業(yè)能力再抖上新水平姻！四、中國腸煙草過程矛演進(jìn)規(guī)律（一）陣馬克思墻主義哲由學(xué)的過寫程論與燒歷史決董定論（二）霉中國煙拿草過程現(xiàn)演進(jìn)邏俊輯（三）且行業(yè)“質(zhì)十二五銷”歷史庭方位（四）吳行業(yè)新灶的發(fā)展塔方式（五）袋面向未建來需要黨著力的崇準(zhǔn)備四、中恨國煙草恩過程演你進(jìn)規(guī)律（一）馬宇克思主義艘哲學(xué)的過灰程論與歷宣史決定論恩格斯允：一個閣偉大的厭思想——世界是夠過程的爬集合體柄。經(jīng)驗論諷、終結(jié)嚼論、思遙辨過程野論、實據(jù)踐過程黑論神秘論唐、宿命狗論、機(jī)暴械決定指論、自須然決定捧論馬克思爺主義哲目學(xué)的歷激史決定弟論研究認(rèn)識并煙草發(fā)展揚的重要思芝想武器四、中國反煙草過程波演進(jìn)規(guī)律（二）盈中國煙豬草過程塘演進(jìn)邏敲輯（198涌1年—201孩0年）基本對液應(yīng)1981至201它0年行業(yè)悲發(fā)展的貢各個五外年時期集中統(tǒng)一總量適應(yīng)品質(zhì)競升秩序清俗理組織優(yōu)化模式轉(zhuǎn)換四、中國橋煙草過程意演進(jìn)規(guī)律（二）中淘國煙草過巾程演進(jìn)邏績輯（1981年—201罩0年）每一階段扒都內(nèi)含著憐深刻的歷默史的必然竿性。都是前一旦階段歷史賴發(fā)展的必綿然結(jié)果。都是當(dāng)怨時歷史敢主體別牙無選擇你的歷史酬抉擇。也都在辜為下一么階段創(chuàng)偽造著歷貫史的展退開條件起。集中統(tǒng)遷一總量適應(yīng)品質(zhì)競抵升秩序清理組織優(yōu)化模式轉(zhuǎn)匆換四、中國錘煙草過程悲演進(jìn)規(guī)律（二）織中國煙認(rèn)草過程睬演進(jìn)邏沿輯（1981年—20五10年）行業(yè)基本君規(guī)律時刻里以過程規(guī)曬律的方式后展示著具直體的發(fā)展善狀態(tài)行業(yè)基綱本矛盾另內(nèi)在地繼驅(qū)動行蹄業(yè)發(fā)展扭內(nèi)容和吉方式的喜演進(jìn)和徒變化集中統(tǒng)拳一總量適祥應(yīng)品質(zhì)競販升秩序清理組織優(yōu)堡化模式轉(zhuǎn)換四、中到國煙草鄭過程演譯進(jìn)規(guī)律（三）行俊業(yè)“十二華五”歷史身方位核心的削發(fā)展方有式是“最品牌集短中”“卷煙夾上水平櫻”總體懶規(guī)劃是萄這一階秘段的頂更層設(shè)計“53耐2”“461品牌目塑標(biāo)”是綿具體體欺現(xiàn)“品牌集柏中”實現(xiàn)賊了行業(yè)總穩(wěn)體實力在蟻品牌層面系的集中集池聚，但國味家利益、殲消費者利擠益有了新睛的訴求行業(yè)漸漸惡地感受到根，“品牌呼集中”的裝發(fā)展方式蘆面臨挑戰(zhàn)繳。四、中國蘋煙草過程每演進(jìn)規(guī)律（三）行榮業(yè)“十二室五”歷史里方位“品牌集住中”發(fā)展忠方式面臨亞新問題產(chǎn)品層團(tuán)面的問孩題實質(zhì)肚是發(fā)展獅方式的舊問題。發(fā)展方皮式問題皮背后是物支撐條江件問題活。行業(yè)發(fā)展引方式問題袖背后還有劣運營模式關(guān)問題。實踐說明貢：行業(yè)現(xiàn)敏階段“品福牌集中”攔發(fā)展方式雹發(fā)揮了重買要的歷史羽作用，但亡與國家利惹益、消費圖者利益新庸的訴求相遇比還有差械距。行業(yè)總沿體競爭鵲實力需歪要采用工新的方敘式，注輪入新的阿動力，貓進(jìn)一步憂集聚和采完成。四、中國味煙草過程謊演進(jìn)規(guī)律（四）行撥業(yè)新的發(fā)漂展方式行業(yè)當(dāng)添下問題膊孕育新悠的發(fā)展故方式新形勢著下國家度利益、貿(mào)消費者跑利益產(chǎn)目生了新按訴求。這種新訴下求客觀而辱強烈，要批求煙草行撇業(yè)必須持券續(xù)作出新及貢獻(xiàn)，必巖須更加規(guī)感范治理，邀更加有效莫控制，提妙供更加優(yōu)嫌質(zhì)、便捷奇、正當(dāng)、跌周全的消題費產(chǎn)品和懸服務(wù)。站在“十鼠三五”即繡將開啟的珍歷史節(jié)點李，分析國榮家社會新筒的形勢要合求，回顧費行業(yè)過程烏規(guī)律的邏棋輯演進(jìn)，套解析行業(yè)份當(dāng)下的種紫種問題，牙我們的思斬路自然地顧進(jìn)一步聚雖焦于“行萌業(yè)新的發(fā)伍展方式”根。四、中殊國煙草警過程演饞進(jìn)規(guī)律（四）行占業(yè)新的發(fā)稻展方式時代呼帖喚行業(yè)祝確立新哥的發(fā)展個方式時代發(fā)展峽要求行業(yè)控必須確立候以消費者越體驗為核縫心的產(chǎn)業(yè)失運作方式徹。這是新純發(fā)展方式杯的實質(zhì)。消費者錄的體驗粱關(guān)鍵在選于三個始支點。一是名款品牌，消費對象另層面必須有過老得硬的名廉品牌；二是大平鮮臺，消費選寒購層面必須移動待互聯(lián)的電獸商大平臺焰；三是快五渠道，消費實現(xiàn)贏層面必須有方胃便快捷的裁