邵店鎮(zhèn)突發(fā)公事件總體應(yīng)急預(yù)案

邵店鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3分類分級1.4適用范圍1.5工作原則2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3專家組2.4應(yīng)急聯(lián)動3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)測與預(yù)警3.2應(yīng)急處置廳3.3恢復(fù)盾與重建鏡3.4信息樣發(fā)布碌4辦靈應(yīng)急保障累4.1人力總保障公4.2財(cái)力寇保障期4.3物資拐保障見4.4基本徐生活保障幼4.5醫(yī)療搞衛(wèi)生保障蹤4.6交通久運(yùn)輸保障霞4.7治安院維護(hù)變4.8人員戒防護(hù)匠4.9通信牙與信息保障墻4.10公早共設(shè)施遼5具豪監(jiān)督管理六5.1預(yù)案啟演練銷5.2宣傳惜和培訓(xùn)偶5.3責(zé)任盯與獎懲滿6蝶羅后期處置鐘農(nóng)6.1善后溝處置6.2保險罵7拼包附則碗7.1預(yù)案創(chuàng)管理與更新群7.2溝通盤與協(xié)作窯7.3獎勵段與責(zé)任追究睡7.4制定駕與解釋部門蠻7.5預(yù)案殊實(shí)施時間負(fù)旗1嶼丟總則窩嬌1.1逢補(bǔ)編制目的消為有效預(yù)防荒，及時控制堡和消除突發(fā)甚公共事件的冒危害，建立捎健全突發(fā)公巖共事件應(yīng)急脂機(jī)制，提高省政府保障公竹共安全和處阻置突發(fā)公共獨(dú)事件的能力鈴，有效預(yù)防介、及時控制友和最大限度數(shù)地減少突發(fā)橋公共事件及啄其造成的損漆害，保障人襖民生命財(cái)產(chǎn)似安全，維護(hù)耐社會穩(wěn)定，涂促進(jìn)我鎮(zhèn)社牽會經(jīng)濟(jì)可持抹續(xù)發(fā)展，結(jié)逝合我鎮(zhèn)實(shí)際酬，特制定本朵預(yù)案。襯蓄1.2扁散編制依據(jù)話依據(jù)市突發(fā)丑公共事件總絨體應(yīng)急預(yù)案脫及相關(guān)的法創(chuàng)律、法規(guī)，消制定本預(yù)案救。聰咐1.3杜濱分類分級寇兇本預(yù)案所稱澡突發(fā)公共事烏件是指突然公發(fā)生，造成笑或者可能造賓成重大人員鄰傷亡、財(cái)產(chǎn)勺損失、生態(tài)蛋環(huán)境破壞和部嚴(yán)重社會危雪害，危及公壞共安全的緊產(chǎn)急事件。繁立根據(jù)突發(fā)朵公共事件的姿發(fā)生過程、得性質(zhì)和機(jī)理蒸，突發(fā)公共例事件主要分嫁為以下四類肯（詳見附件秒7.1）：害斥1、自然瓶災(zāi)害。主要怠包括水旱災(zāi)塌害、氣象災(zāi)第害、地震災(zāi)檢害、地質(zhì)災(zāi)宇害、林碑木預(yù)火災(zāi)和生物渴災(zāi)害等。故話2、事故深災(zāi)難。主要肺包括工礦商痰貿(mào)等企業(yè)的庫各類安全事極故、交通運(yùn)茫輸事故、公芝共設(shè)施和設(shè)截備事故、環(huán)袋境污染和生酒態(tài)破壞事件版等。夠逃3、公共憐衛(wèi)生事件。閱主要包括傳誦染病疫情、外群體性不明恭原因疾病、樣食品安全和信職業(yè)危害、鬧動物疫情以踐及其他嚴(yán)重駐影響公眾健勉康和生命安寨全的事件。追磚4、社會簽安全事件。姻主要包括恐視怖襲擊事件樓、重大刑事娃案件、民族第宗教事件、鐵經(jīng)濟(jì)安全事核件、涉外突向發(fā)事件和群腸體性事件等墨。飄科各類突發(fā)魂公共事件按痰照其性質(zhì)、查嚴(yán)重程序、類可控性和影竹響范圍等因修素，一般分昌為四級：次Ⅰ晉級（特別重淋大）、II燦級（重大）宣、III級股（較大）、肌Ⅳ太級（一般）直。費(fèi)自1.4否州適用范圍播凝本總體應(yīng)急銷預(yù)案適用于色全鎮(zhèn)范圍內(nèi)劉可能發(fā)生的逆或者已經(jīng)發(fā)芽生的，需要想由鎮(zhèn)人民政顧府負(fù)責(zé)處置劫的較大突發(fā)牢公共事件的受應(yīng)對工作以扛及配合上級蹄指揮機(jī)構(gòu)對劇發(fā)生在本鎮(zhèn)姐區(qū)域內(nèi)的特協(xié)別重大或重戴大突發(fā)公共陪事件應(yīng)急處劉置工作。掘泳本預(yù)案指賴導(dǎo)全鎮(zhèn)的突鳴發(fā)公共事件轎應(yīng)對工作。幣叮1.5凳削工作原則衣狐（1）以人絕為本，減少賣危害。切實(shí)左履行政府的戰(zhàn)社會管理和閣公共服務(wù)職頂能，把保障栗公眾健康和獨(dú)生命財(cái)產(chǎn)安善全作為首要預(yù)任務(wù)，最大介程度地減少翅突發(fā)公共事擠件及其造成頭的人員傷亡罪和危害。檔臨（2）發(fā)預(yù)防為主，保常備不懈。怨高度重視公譜共安全工作脖，常抓不懈獲，防患于未每然。增強(qiáng)憂定患意識，堅(jiān)追持預(yù)防與應(yīng)芝急相結(jié)合，替常態(tài)與非常著態(tài)相結(jié)合，明做好應(yīng)對突慎發(fā)公共事件嫁的各項(xiàng)準(zhǔn)備并工作。屑廟（3）統(tǒng)位一領(lǐng)導(dǎo)，分匙級負(fù)責(zé)。在拴鎮(zhèn)黨委、政逼府的統(tǒng)一領(lǐng)籮導(dǎo)下，按照畜分級響應(yīng)、籮屬地管理為鄭主、條塊結(jié)嬸合、以塊為撒主的原則，饞實(shí)行政府應(yīng)牧急指揮機(jī)構(gòu)鉤統(tǒng)一指揮下咐的各部門相湊互配合、聯(lián)持動的應(yīng)急工隙作責(zé)任制。往凱鎮(zhèn)人民政刊府、專項(xiàng)應(yīng)蝴急工作牽頭圓部門和參與期部門的主要境負(fù)責(zé)人，分駁別是應(yīng)急指串揮工作、牽極頭工作和參毒與工作的第蘇一責(zé)任人，珍對本行政區(qū)燥域內(nèi)發(fā)生或宗者可能發(fā)生篩的突發(fā)公共套事件的預(yù)防來、應(yīng)急準(zhǔn)備青、應(yīng)急處置縫和事后恢復(fù)箱與重建負(fù)責(zé)路。一切單位路和個人應(yīng)當(dāng)萬服從鎮(zhèn)人民掏政府對突發(fā)江公共事件預(yù)瓦防、應(yīng)急準(zhǔn)抬備、應(yīng)急處等置和事后恢依復(fù)與重建工魔作的統(tǒng)一領(lǐng)共導(dǎo)和協(xié)調(diào)。速或（4）依煌法規(guī)范，加曉強(qiáng)管理。依骨據(jù)有關(guān)法律辮、法規(guī)、規(guī)侵章，加強(qiáng)應(yīng)刃急管理，維虜護(hù)公眾的合惜法權(quán)益，使賠應(yīng)對突發(fā)公音共事件的工敲作規(guī)范化、嘆制度化、法趟制化。雕竹（5）快速產(chǎn)反應(yīng)，協(xié)同酬應(yīng)對。加強(qiáng)昂以屬地管理鵲為主不的應(yīng)急處置湯隊(duì)伍建設(shè)，凍建立聯(lián)動協(xié)僻調(diào)制度，充屋分動員和發(fā)撐揮各村必、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、晴企事業(yè)單位近、社會團(tuán)體孔和志愿者隊(duì)文伍的作用，禍依靠公眾力刮量，形成統(tǒng)抹一指揮、反采應(yīng)靈敏、功懂能齊全、協(xié)鹽調(diào)有序、運(yùn)顫轉(zhuǎn)高效的應(yīng)柏急管理機(jī)制慮。例勝2由浴組織體系朽扛2.1類熱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)疲這辦阿成立老新沂市樓邵店鎮(zhèn)人民憐政府突發(fā)公頑共事件應(yīng)急律委員會，作盞為全鎮(zhèn)突發(fā)南公共事件應(yīng)暴急管理工作是的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)滔，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)直突發(fā)公共事臘件應(yīng)急管理腎工作。其主則要職責(zé)為：賊委（1）研究良確定全鎮(zhèn)突展發(fā)公共事件喊應(yīng)急工作重伶大決策和工爹作意見；伙暗（2）領(lǐng)導(dǎo)浪全鎮(zhèn)突發(fā)公旱共事件預(yù)防喬、應(yīng)急準(zhǔn)備服、應(yīng)急處置晚和事后恢復(fù)管與重建工作能；允搞（3）在較盤大突發(fā)公共慕事件發(fā)生時斬，根據(jù)其類儀型，決定啟抖動相應(yīng)的專致項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)宴急指揮部；如衛(wèi)（4）及時央向市應(yīng)急委惑員會報(bào)告在男本鎮(zhèn)發(fā)生的自重大、特別抱重大突發(fā)公剩共事件，配亭合市應(yīng)急委蠻員會在本鎮(zhèn)蕩行政區(qū)域內(nèi)崗發(fā)生的重大盛、特別重大達(dá)突發(fā)公共事椅件的處置工搶作；削瞎席（5）根據(jù)仿應(yīng)急處置的后需要向市應(yīng)越急委員會提是出啟動上一升級突發(fā)公共估事件應(yīng)急預(yù)吸案的建議；順吃（6）決定仿較大突發(fā)公調(diào)共事件應(yīng)急終狀態(tài)的結(jié)束腔；祖供（7）法律瘦、法規(guī)規(guī)定爪的其他職責(zé)屢。槳尊2.1.究2爐頂成立遷新沂市齊邵店鎮(zhèn)突發(fā)熟公共事件應(yīng)辣急指揮部，違在鎮(zhèn)突發(fā)公尚共事件應(yīng)急齡委員會的領(lǐng)舊導(dǎo)下開展突衛(wèi)發(fā)公共事件差應(yīng)急工作。今師總指揮：止王萍百（邵店鎮(zhèn)黨予委副書記、膊人民政府鎮(zhèn)詳長）帥柄副總指揮：猜張可寶在（邵店鎮(zhèn)黨屑委副書記上、誕人大主席江）碧矩浴社王亞蘇（鋼邵店鎮(zhèn)螞黨委副書記排）妙如滔洞張敬偉潮（邵店鎮(zhèn)黨球委委員、人花武部長）霉路初事朱克龍封（邵店鎮(zhèn)副縣鎮(zhèn)長）減棄弦票任江林貞（邵店鎮(zhèn)老安全駁員）器唱成員單位：帝黨政辦、綜計(jì)治辦、農(nóng)技圈中心端、國土資源秧所、派出所幫、財(cái)政所，雞指揮部下設(shè)梁應(yīng)急管理辦版公室，主任易：篇張憂敬偉歇，設(shè)在綜治青辦。柔嬸2.1.術(shù)3穿服應(yīng)急指揮組部職責(zé)持浴鎮(zhèn)應(yīng)急委象員會員會下做設(shè)應(yīng)急指揮果部，作為全蛛鎮(zhèn)突發(fā)公共態(tài)事件應(yīng)急工踐作的指揮機(jī)卷構(gòu)。根據(jù)本諒預(yù)案，統(tǒng)一強(qiáng)組織、統(tǒng)一趙指揮突發(fā)公顛共事件的應(yīng)衣急處置，向餅鎮(zhèn)應(yīng)急委員柱會提出應(yīng)急窮狀態(tài)的建議仁等。護(hù)筆2.2.膚3現(xiàn)蕉成員單位世職責(zé)傳黨貫徹落實(shí)濁指揮部決定愛，做好職責(zé)殼范圍內(nèi)應(yīng)急饑工作情況處稍置、上報(bào)。遵寄派出所：播維護(hù)突發(fā)環(huán)愈境事件所在見地的社會秩餃序和治安保丈衛(wèi)工作，密贈切注視與事渡件有關(guān)的社烏會動態(tài)，必萍要時實(shí)施交示通管制，組抵織當(dāng)?shù)厝罕娒贸冯x。動像國土資源淚所：負(fù)責(zé)對翠災(zāi)害和地面葵塌陷的監(jiān)測蓬、勘察、預(yù)錘防和搶險工狡作，并向指此揮部提供災(zāi)征害易發(fā)地的抬預(yù)測預(yù)報(bào)，蘿避免由此造助成的重點(diǎn)排得污單位和重苦點(diǎn)污染防治高設(shè)施受損而劑形成的重大怎環(huán)境污染。殘鐮農(nóng)角技中心：負(fù)絡(luò)責(zé)對蒸水災(zāi)、水庫索、水文、外查來物種入侵連的監(jiān)測，發(fā)網(wǎng)布外來物種嗽入侵情況，癢并組織撲滅敢。當(dāng)突發(fā)環(huán)琴境事件對農(nóng)閱業(yè)、漁業(yè)生資態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重紡危害時，參嗓與組織實(shí)施貌應(yīng)急救援工合作。扎梨財(cái)政所：蠶組織安排突賠發(fā)環(huán)境事件旱應(yīng)急處理所武需經(jīng)費(fèi)，并銳做好經(jīng)費(fèi)和貴其它有關(guān)資重金使用的監(jiān)謀督管理工作乓。慈振2.2鋒棟辦事機(jī)構(gòu)略德鎮(zhèn)應(yīng)急委員蓋會下設(shè)辦公魔室（以下稱堡鎮(zhèn)應(yīng)急管理換辦公室，設(shè)毅在鎮(zhèn)政府辦復(fù)公室），作限為其日常工培作機(jī)構(gòu)，主寇任由分管政標(biāo)府辦公室領(lǐng)池導(dǎo)兼任。在銷鎮(zhèn)政府辦公汗室設(shè)立邵店嚼鎮(zhèn)突發(fā)公共置事件應(yīng)急聯(lián)芹動中心（以紀(jì)下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)約急聯(lián)動中心撤）和應(yīng)急救名援中心，與踩鎮(zhèn)應(yīng)急管理么辦公室合署驕辦公，鎮(zhèn)應(yīng)驗(yàn)急聯(lián)動中心伙主任由鎮(zhèn)應(yīng)孟急辦公室主康任兼任，鎮(zhèn)蓮應(yīng)急管理辦鐵公室主要職貼責(zé)：擾槽（1）執(zhí)巷行鎮(zhèn)應(yīng)急委裝員會的決定綱和指示；隱偉（2）負(fù)偵責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)勞公共事件應(yīng)窄急工作的綜斷合協(xié)調(diào)及相緒關(guān)組織管理針工作；暗骨（3）建資立全市突發(fā)磁公共事件應(yīng)缸急信息綜合竟管理系統(tǒng)，敘接受、匯總計(jì)、分析有關(guān)鄉(xiāng)突發(fā)公共事泊件的各種重優(yōu)要信息，向輩鎮(zhèn)應(yīng)急委員勿會提出處理彈建議；醒蕉（4）聯(lián)陽系鎮(zhèn)應(yīng)急委乒員會各成員殺單位，對其拼履行應(yīng)急預(yù)小案中的職責(zé)若情況進(jìn)行指陷導(dǎo)、督促和拼檢查；它鈔（5）承債擔(dān)組織編制毫、評估、修伶訂鎮(zhèn)政府突報(bào)發(fā)公共事件昌總體應(yīng)急預(yù)茄案的具體工滲作，組織審雙核專項(xiàng)應(yīng)急攏預(yù)案；澇召（6）指射導(dǎo)邵店鎮(zhèn)人腿民政府總體婆應(yīng)急預(yù)案和憶鎮(zhèn)政府各有適關(guān)部門應(yīng)急穿預(yù)案的編制艙工作；慈膏（7）鎮(zhèn)喇應(yīng)急委員會僑交辦的其他微工作。漿藥習(xí)2.3平脈專家組責(zé)農(nóng)鎮(zhèn)指揮部夾負(fù)責(zé)組織突謀發(fā)環(huán)境事件突專家組，聘金請環(huán)境監(jiān)測哪專家、危險驕化學(xué)品專家說、生態(tài)環(huán)境絞保護(hù)專家、瓦核與輻射專認(rèn)家、環(huán)境評斜估專家、防粥化專家、公厭共衛(wèi)生專家楚、醫(yī)療救護(hù)桃專家、水利涉水文專家等壯組成，職責(zé)吳是：平時為踢鎮(zhèn)指揮部提頂供決策咨詢閥和各種建議筐，在應(yīng)對突媽發(fā)環(huán)境事件烘時，為鎮(zhèn)指碌揮部及現(xiàn)場主指揮部提供良咨詢服務(wù)。智確2.4昏昏應(yīng)急聯(lián)動是疊在突發(fā)公共薦事件應(yīng)急處蝕置工作中，票駐鎮(zhèn)有關(guān)單迎位為應(yīng)急聯(lián)扔動單位。需糠要前述應(yīng)急及聯(lián)動單位參篩與處置突發(fā)巧公共事件時毒，由負(fù)責(zé)應(yīng)處急指揮工作獲的鎮(zhèn)應(yīng)急指諸揮部向鎮(zhèn)應(yīng)畏急委員會報(bào)問告，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)拾急委員會批縣準(zhǔn)，由鎮(zhèn)應(yīng)沿急聯(lián)動中心面聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)燃急聯(lián)動單位扭參與應(yīng)急處競置工作。3運(yùn)行機(jī)制較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作由鎮(zhèn)應(yīng)急委員會制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。3.1預(yù)測與預(yù)警鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)應(yīng)急委員會各成員單位、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、各監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件信息的監(jiān)測和收集工作，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。預(yù)測與預(yù)警鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)應(yīng)急委員會各成員單位、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、各監(jiān)測機(jī)構(gòu)要綜合分析可能引發(fā)各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報(bào)。鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心整合監(jiān)測信息資源，依托鎮(zhèn)政府系統(tǒng)網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)立統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息接收平臺，設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室，接收鎮(zhèn)應(yīng)急委員會各成員單位、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、各監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)送的突發(fā)公共事件信息。預(yù)警級別和發(fā)布根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心接到突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷或者組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行分析、評估和預(yù)測，對可能達(dá)到一般預(yù)警級別的，及時向事件可能發(fā)生地通報(bào)；對可能達(dá)到特別重大、重大和較大預(yù)警級別的，按照“統(tǒng)一接警、分項(xiàng)處置”的原則，向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會提出建議，由鎮(zhèn)應(yīng)急委員會作出上報(bào)或發(fā)布預(yù)警決定。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。鎮(zhèn)應(yīng)急委員會發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時向市應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。預(yù)警期的先期處置工作進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際需要采取以下措施：宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識；轉(zhuǎn)移容易受到突發(fā)公共事件危害的重要財(cái)產(chǎn)；封鎖、撤離或者疏散已受到或即將受到突發(fā)公共事件危害的人員，并妥善安置；要求各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備；確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。預(yù)警結(jié)束可能導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)公共事件的因素已經(jīng)消失，由發(fā)布預(yù)警決定的政府有關(guān)主管部門在報(bào)經(jīng)本級應(yīng)急委員會同意后，向社會宣布解除預(yù)警。鎮(zhèn)應(yīng)急委員會作出預(yù)警和解除預(yù)警決定，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時向市應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。3.2應(yīng)急處置信息報(bào)告制度當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生之后，鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》在規(guī)定的時間內(nèi)如實(shí)向市應(yīng)急管理辦公室報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)情況，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)，同時通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。信息報(bào)告按照突發(fā)公共事件的發(fā)展分為以下三種：首次報(bào)告是指突發(fā)公共事件發(fā)生之后，鎮(zhèn)人民政府或先期處置部門應(yīng)在2個小時之內(nèi)將一般突發(fā)公共事件的情況向市人民政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。對較大、重大或特別重大的突發(fā)公共事件要立即報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場的基本情況、發(fā)展趨勢、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員的聯(lián)系方式、請求支援的情況等。后續(xù)報(bào)告是指在首次報(bào)告后，對事故原因態(tài)勢、人員傷亡與救護(hù)、財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場指揮與處置、需支援等情況由事鎮(zhèn)人民政府向市人民政府應(yīng)急管理辦公室作進(jìn)一步報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：事故原因、現(xiàn)場情況、發(fā)展趨勢、人員傷亡與救護(hù)情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場指揮與處置情況、需支援的情況等?？偨Y(jié)報(bào)告是指突發(fā)公共事件已經(jīng)得到控制或已經(jīng)結(jié)束，由鎮(zhèn)人民政府向市人民政府應(yīng)急管理辦公室如實(shí)報(bào)告整個突發(fā)公共事件的詳細(xì)情況?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其效果）、應(yīng)急處置過程中存在的問題、今后應(yīng)采取的防范措施和改進(jìn)應(yīng)急處置措施的建議、評估應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中的作用，并針對應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出相應(yīng)的修改意見。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要及時匯總上報(bào)突發(fā)公共事件的重要信息和情況，同時將鎮(zhèn)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的處置突發(fā)公共事件的指示傳達(dá)給有關(guān)地區(qū)和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要及時掌握各類突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》限制。突發(fā)公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向市應(yīng)急聯(lián)動中心報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心接到首次報(bào)告之后，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室（鎮(zhèn)政府辦公室）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理辦公室要迅速查明情況，提出建議意見報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急委員會。鎮(zhèn)應(yīng)急委員會根據(jù)不同情況，分別采取下列措施：對于達(dá)到特別重大或重大突發(fā)公共事件的，立即責(zé)成鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心向市應(yīng)急聯(lián)動中心報(bào)告，報(bào)告的時間最遲不得超過事發(fā)后三小時，同時應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。對于達(dá)到較大突發(fā)公共事件的，鎮(zhèn)應(yīng)急委員會召集緊急會議研究決定啟動相關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案和相應(yīng)應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部，及時有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。與對于達(dá)到雞一般突發(fā)公朱共事件的，碧應(yīng)當(dāng)立即向在鎮(zhèn)人民政府須通報(bào)，由鎮(zhèn)象應(yīng)急委員會選迅速啟動相壽關(guān)專項(xiàng)預(yù)案無，由相關(guān)應(yīng)困急指揮部統(tǒng)埋一指揮調(diào)度風(fēng)，進(jìn)行應(yīng)急滑處置，控制啊事態(tài)。應(yīng)運(yùn)3.2.掏4更絮指揮與協(xié)寨調(diào)庭似對于較大愚的突發(fā)公共藥事件，應(yīng)急擇指揮部至少貴要有一名總榆指揮或副總突指揮必須立今即趕赴現(xiàn)場瑞，根據(jù)專項(xiàng)桑預(yù)案，統(tǒng)一編指揮或指導(dǎo)游有關(guān)地區(qū)、絲有關(guān)部門開新展應(yīng)急處置廢工作。主要丘包括：鐘煉（1）組軋織協(xié)調(diào)有關(guān)局地區(qū)和部門樸負(fù)責(zé)人、專眠家和應(yīng)急隊(duì)水伍參與應(yīng)急北救援;閣航（2）制且定并組織實(shí)曾施搶險救援思方案，防止械引發(fā)次生、勺衍生事件；評間（3）協(xié)圾調(diào)有關(guān)地區(qū)羽和部門提供眉應(yīng)急保障，籍包括協(xié)調(diào)事倡發(fā)地單位鎮(zhèn)少人民政府的賭關(guān)系和調(diào)度敞各方應(yīng)急資枝源等；臭灶（4）部煩署做好維護(hù)捐現(xiàn)場治安秩要序和當(dāng)?shù)厣缍褧€(wěn)定工作出；基彼（5）及園時向鎮(zhèn)應(yīng)急尖委員會報(bào)告塊應(yīng)急處置工剖作進(jìn)展情況牧；承蕩（6）研撤究處理其他獨(dú)重大事項(xiàng)。祥柜需要鎮(zhèn)政金府多個相關(guān)顯部門共同參稼與處置的突促發(fā)公共事件瀉，由該類突恭發(fā)公共事件壺的業(yè)務(wù)主管脈部門牽頭，葬其他部門予碎以協(xié)助。摟扮根據(jù)需要姜現(xiàn)場指揮部揪可以有針對毅性地設(shè)立以威下幾個職能炮組：綜合協(xié)嘗調(diào)組、應(yīng)急達(dá)處置組（搶液險救災(zāi)、工全程搶險、疫蓄情防治、現(xiàn)殺場處置）、薯后勤保障組賞、安全保衛(wèi)萍組和醫(yī)療救堂護(hù)組、人員落疏散組、通允信保障組、欺新聞報(bào)道組骨、善后處理銹組、疫情處開置組、專家揀技術(shù)組等。討這樣更有利配于分工協(xié)作淘，保障應(yīng)急劉搶險緊張有父序地進(jìn)行。慮駕3.2.床5既誘其他情況攻的處置精榜突發(fā)公共奮事件涉及或吃者可能影響賤到鎮(zhèn)外的，蘆應(yīng)當(dāng)及時向貫市政府及有擔(dān)關(guān)部門報(bào)告基。涂鐘突發(fā)公共玉事件中有港距澳臺或者外桑國籍人員傷南亡、失蹤、沖被困，或者巾可能影響到廈境外，需要坡向香港、澳怪門、臺灣地糟區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)丟或者有關(guān)國趙家進(jìn)行通報(bào)對時，由市外發(fā)事僑務(wù)辦、撐市臺辦按規(guī)婚定渠道上報(bào)障市政府相關(guān)標(biāo)部門。奏循在境外發(fā)轉(zhuǎn)生涉及本鎮(zhèn)桿公民和機(jī)構(gòu)繼的突發(fā)事件省，鎮(zhèn)應(yīng)急委因員會要積極置配合上級應(yīng)逼急指揮機(jī)構(gòu)登開展應(yīng)急救半援工作。溜喊當(dāng)事態(tài)難壯以控制或者緒有擴(kuò)大、發(fā)抖展趨勢時，睜鎮(zhèn)應(yīng)急指揮菊部應(yīng)當(dāng)迅速漆報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急飄委員會，請六求支援。鎮(zhèn)賴應(yīng)急委員會務(wù)接報(bào)后，應(yīng)慈當(dāng)根據(jù)事態(tài)葡發(fā)展情況，意協(xié)調(diào)、調(diào)用沾增援力量、擊后備力量給聲予支援。必辣要時，鎮(zhèn)應(yīng)茅急委員會可范以向市應(yīng)急板委員會請求對支援。酬怪當(dāng)較大突唱發(fā)公共事件趁上升為重大育或特別重大透突發(fā)公共事淚件時，由鎮(zhèn)勞應(yīng)急委員會睛做出決定，催按規(guī)定程序把報(bào)市應(yīng)急委訪員會，由市愁應(yīng)急委員會繪啟動相關(guān)的盆應(yīng)急預(yù)案。畫勿3.2.序6白助應(yīng)急結(jié)束捎尾較大突發(fā)豆公共事件應(yīng)尺急處置工作籍完成后，由且鎮(zhèn)應(yīng)急指揮叫部組織有關(guān)嬌部門、單位訊和專家進(jìn)行悄分析評估，盜提出結(jié)束應(yīng)披急狀態(tài)的建用議，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)排急委員會決竟定，由鎮(zhèn)政妥府發(fā)布結(jié)束絕應(yīng)急狀態(tài)的窯公告。餐尤宣布應(yīng)急盡狀態(tài)結(jié)束后徐，相關(guān)部門向和單位應(yīng)當(dāng)杯按照專項(xiàng)預(yù)題案的要求，惹及時補(bǔ)充應(yīng)蹄急救援物資適和設(shè)備，重候新回到應(yīng)急莖準(zhǔn)備狀態(tài)。逐本3．3家組恢復(fù)與重踐建蚊掉狂姿善后處置偵旅突發(fā)公共事哨件發(fā)生后，鼓鎮(zhèn)人民政府見或有關(guān)部門殼應(yīng)當(dāng)迅速采次取措施，做劈好以下善后幕處置工作：六芝（1）鎮(zhèn)陪民政所應(yīng)迅剖速設(shè)立災(zāi)民齒安置場所和慣救濟(jì)物資供娛應(yīng)站，依法稈做好災(zāi)民安粱置和救災(zāi)款釀物的接收、取發(fā)放、使用瘡與管理工作蕩，保障災(zāi)民豬的基本生活休，并做好災(zāi)躺民的安撫工梢作。墨盆（2）衛(wèi)擊生部門或農(nóng)宮業(yè)辦公室應(yīng)雄當(dāng)做好突發(fā)廟公共事件現(xiàn)麗場救護(hù)、消夜毒與疫病防拉治的組織、辜指導(dǎo)工作。雹環(huán)保、環(huán)境攀衛(wèi)生部門應(yīng)功當(dāng)根據(jù)各自釘職責(zé)，做好灶突發(fā)公共事識件現(xiàn)場污染姑物的收集、坊清理與處理董工作。診溝（3）及友時歸還緊急殺調(diào)集、征用倆的物資或者或占用的房屋備、土地；不且能及時歸還胖或者造成損榴壞的，應(yīng)當(dāng)爽依照國家規(guī)承定予以補(bǔ)償盼。登漢（4）機(jī)貴關(guān)、企事業(yè)砍單位人員在余參加突發(fā)公沃共事件應(yīng)急迎處置工作期辟間，工資、薪獎金和福利鮮待遇不變；舍沒有單位的磁人員由鎮(zhèn)人肌民政府給與唱適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助評。嚷愧（5）對春突發(fā)公共事肉件中的傷亡舌人員，按照臟國家有關(guān)規(guī)稅定給與撫恤蛙。珍薪（6）鎮(zhèn)英政府有關(guān)主闊管部門按照擊規(guī)定及時調(diào)忌撥救助資金進(jìn)和物資。攔野3.3.雪2仆匙調(diào)查和評帖估別執(zhí)鎮(zhèn)政府有湊關(guān)主管部門蓮要會同鎮(zhèn)人貨民政府及時泡按照法定程記序組織事件失調(diào)查，提出牽調(diào)查報(bào)告，劃報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委闊員會。調(diào)查合報(bào)告應(yīng)當(dāng)包相括：事件發(fā)命生過程；傷敏亡情況，所時造成的政治沫、經(jīng)濟(jì)和社揚(yáng)會等方面的饒影響；分析孩事件產(chǎn)生的輕原因，明確豬責(zé)任者的責(zé)索任及對責(zé)任蠢者的處理建碑議；提出今浙后應(yīng)采取的青防范措施和申恢復(fù)重建等飛建議。隔孔在本鎮(zhèn)發(fā)三生的特別重遣大或重大突寇發(fā)公共事件彼，鎮(zhèn)人民政架府應(yīng)當(dāng)配合繡市人民政府盈或業(yè)務(wù)部門冷做好總結(jié)調(diào)當(dāng)查工作。凱余鎮(zhèn)政府辦行公室組織有綁關(guān)部門于每茂年第一季度梢對上一年發(fā)笛生的突發(fā)公倚共事件進(jìn)行懷全面評估，廁并向鎮(zhèn)政府險匯報(bào)。嬸仆3.3.惡3發(fā)狼恢復(fù)與重球建泳達(dá)恢復(fù)重建浪工作由鎮(zhèn)人險民政府負(fù)責(zé)顯。果逢需要鎮(zhèn)里票援助的，由延鎮(zhèn)人民政府榆提出請求，負(fù)市政府有關(guān)霸部門根據(jù)調(diào)巾查評估和受核災(zāi)地區(qū)恢復(fù)蝶重建計(jì)劃，籌提出解決建姻議或意見，存按有關(guān)規(guī)定真報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后岸組織實(shí)施。返泡需要鎮(zhèn)里才援助的，按忍有關(guān)規(guī)定提碌出請求。姻例3.4思彈信息發(fā)布延剪突發(fā)公共事穩(wěn)件的信息發(fā)往布應(yīng)當(dāng)及時絞、準(zhǔn)確、客皂觀、全面。餃?zhǔn)录l(fā)生的向第一時間要爽向社會發(fā)布修簡要信息，緞隨后發(fā)布初逆步核實(shí)情況猾、政府應(yīng)對粘措施和公眾票防范措施等元，并根據(jù)事賤件處置情況謠做好后續(xù)發(fā)符布工作。比亭由鎮(zhèn)政府她負(fù)責(zé)處置的抵突發(fā)公共事片件的信息發(fā)凡布，由鎮(zhèn)政呈府辦公室會陪同新聞宣傳浙主管部門、艇牽頭單位的吼鎮(zhèn)政府主管薪部門負(fù)責(zé)。紅法律、法規(guī)件另有規(guī)定的閥，從其規(guī)定濾。絡(luò)陣信息發(fā)布罰形式主要包瑞括授權(quán)發(fā)布際、散發(fā)新聞糠稿、組織報(bào)卷道、接受記逮者采訪、舉相行新聞發(fā)布躬會等。4應(yīng)急保障鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。4.1人力保障按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救護(hù)、森林消防、防洪搶險、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援、基礎(chǔ)信息網(wǎng)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電等工程搶險救援隊(duì)伍是突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷加強(qiáng)。鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鎮(zhèn)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位特別是企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，以及本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置，必要時，為其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援提供支援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分依靠和發(fā)揮突擊隊(duì)作用；充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會力量的重要作用。應(yīng)急救援隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力等，每年年初向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門作出報(bào)告，重大變更應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)合理部署和配置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，形成合力；配備先進(jìn)、高效、適應(yīng)性強(qiáng)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制定有關(guān)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，確保能隨時完成搶險救援任務(wù)。4.2財(cái)力保障鎮(zhèn)人民政府所需突發(fā)公共事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備和救援工作資金由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門提出，報(bào)鎮(zhèn)政府同意，在預(yù)備費(fèi)中列支。處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。對受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和鎮(zhèn)人民政府的請求，鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)給予支持；需要市財(cái)政支持的，由鎮(zhèn)人民政府向市人民政府提出請求。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，按國家有關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)償或者救助。突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時到位。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估，確保?？顚Ｓ?。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。4.3物資保障鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)公共事件的物資供應(yīng)。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況和需要與本地有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)和提供應(yīng)急所需服務(wù)的企業(yè)。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化及時更新，其內(nèi)容包括突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室一般每五年組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急物資生產(chǎn)能力調(diào)查。鎮(zhèn)政府督促應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時予以補(bǔ)充；對過期失效的及時予以更新。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作需要而本市緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與鎮(zhèn)外建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時，能夠迅速從鎮(zhèn)外調(diào)入所需物資。4.4基本生活保障鎮(zhèn)民政所等部門按照鎮(zhèn)人民政府的安排，具體負(fù)責(zé)與市民政局等相關(guān)部門的聯(lián)系，按照鎮(zhèn)人民政府要求做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；會同有關(guān)部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等，并擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃，做好各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防控制隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資的準(zhǔn)備等。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和鎮(zhèn)人民政府的請求，及時為災(zāi)區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作；醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎喂ぷ鳎患t十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。4.6交通運(yùn)輸保障鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸設(shè)施、車輛、船舶以及水路運(yùn)輸秩序的保障工作，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬訂緊急情況社會交通運(yùn)輸工具的征用程序，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全、暢通。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確用于突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制，組織開辟應(yīng)急通道；道路設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保道路暢通；加強(qiáng)交通戰(zhàn)備建設(shè)，確保能夠及時調(diào)集應(yīng)急交通運(yùn)輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，需要空中支援的，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室向市應(yīng)急管理辦公室提出請求。4.7治安維護(hù)公安派所出所要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。擬訂治安保障計(jì)劃，明確應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項(xiàng)行動方案。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。4.8人員防護(hù)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等實(shí)際情況，規(guī)劃、建設(shè)突發(fā)公共事件緊急避難場所；緊急避難場所的建設(shè)，可以征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等場所以及經(jīng)營性賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避難場所。在鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的緊急避難場所的指定或建立以及臨時避難場所的征用工作，由鎮(zhèn)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)。緊急避難場所的分布和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與本地人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況、不同突發(fā)公共事件的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)過程相適應(yīng)。鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施。嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。4.9通信與信息保障通信保障（1）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作平臺應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室相連通，并確定與各參與部門和單位的通訊方式。（2）參與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的鎮(zhèn)直單位、應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保一部專用固定二十四小時有人值守，并明確帶班領(lǐng)導(dǎo)。（3）應(yīng)急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部之間應(yīng)當(dāng)確保通信暢通；必要時，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會通信設(shè)施。信息保障（1）由鎮(zhèn)政府辦公室會同市有關(guān)單位，盡快在鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心建立突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)。（2）鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和監(jiān)測點(diǎn)的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，確保信息共享。（3）加快各類突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)和建設(shè)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件信息和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫；建立健全本鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的預(yù)警指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范突發(fā)公共事件信息的采集、分析、發(fā)布、報(bào)送制度和程序。（4）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件信息的綜合集成、分析、評估、處理，定期報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)；參與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位、鎮(zhèn)人民政府，分別負(fù)責(zé)本部門、本單位、本地區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的要求，定期向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門報(bào)送各類突發(fā)公共事件信息；重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。鎮(zhèn)信息中心負(fù)責(zé)各部門間突發(fā)公共事件信息傳輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理。（5）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室及其鎮(zhèn)應(yīng)急委員會成員單位，應(yīng)當(dāng)利用信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握突發(fā)公共事件信息并加以綜合集成、分析、評估、處理，及時、準(zhǔn)確地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基本資料、數(shù)據(jù)，確保信息快捷報(bào)送，為正確決策、指揮提供信息服務(wù)。4.10公共設(shè)施鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電、油、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的檢測和處理。交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮各類突發(fā)公共事件應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室協(xié)同鎮(zhèn)政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對演練進(jìn)行全面總結(jié)和評價?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括演練地點(diǎn)、時間、氣象條件等背景信息；演練方案和演練情景；參與