農(nóng)村改廁實(shí)施方案（三）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村改廁實(shí)施方案農(nóng)村改廁實(shí)施方案

為切實(shí)做好全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造（以下簡稱改廁）工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)新農(nóng)村建立，全面實(shí)現(xiàn)建立小康社會(huì)目標(biāo)，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照我區(qū)新農(nóng)村建立及改廁規(guī)劃，今年選定改廁試點(diǎn)村莊改廁將到達(dá)100%，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所無害化。

二、工作重點(diǎn)

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）迅速開展農(nóng)村戶用廁所使用情況摸底調(diào)查，摸清全區(qū)農(nóng)村廁所改造底數(shù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫農(nóng)村戶廁情況調(diào)查表，按規(guī)定程序簽字、確認(rèn)、匯總、核實(shí)后報(bào)送區(qū)農(nóng)工部。由農(nóng)工部組織有關(guān)部門對調(diào)查結(jié)果實(shí)施抽檢核實(shí)。以此作為開展農(nóng)村改廁工作的依據(jù)，并存檔備查。

（二）制定方案，分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在摸清底數(shù)的根底上，按照農(nóng)村改廁三年全覆蓋要求，科學(xué)制定三年方案和年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排改廁任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理確定每個(gè)年度的改廁村莊、數(shù)量和模式。同時(shí)制定年度農(nóng)村改廁工作具體實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、建立內(nèi)容、工程組織、改造數(shù)量和模式、完成時(shí)限等，落實(shí)配套資金，強(qiáng)化推進(jìn)措施，并將有關(guān)情況整理匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)工部備案。

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。區(qū)農(nóng)工部組織有關(guān)部門編印農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)手冊，改廁工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗(yàn)收。具備條件的村要適當(dāng)提高建立標(biāo)準(zhǔn)，也可同步改建廁所內(nèi)部其他設(shè)施。美麗鄉(xiāng)村示范村、新增加的農(nóng)村建立點(diǎn)和特色旅游村要率先實(shí)施。

（四）開展培訓(xùn)，保證質(zhì)量。采取召開培訓(xùn)會(huì)、專家授課、現(xiàn)場觀摩等形式深入開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對改廁監(jiān)視員、施工隊(duì)伍及相關(guān)鎮(zhèn)、村干部實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量平安巡查與指導(dǎo)監(jiān)視，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，催促施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量和平安。實(shí)施改廁的村可聘請1-2名熱心公益、認(rèn)真負(fù)責(zé)的村民代表作為義務(wù)監(jiān)視員參與改廁工作。

三、改廁標(biāo)準(zhǔn)：

改廁主要采用污水三格化糞池式，包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內(nèi)，化糞池可建在院外。衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)：要到達(dá)四有四無，即有墻、有頂、有門窗、有三格化糞池；廁內(nèi)清潔根本無蠅蛆、無異味、貯糞池有蓋無滲漏、糞便無害化處理。

四、工作原那么

1、堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)原那么。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、村級(jí)推動(dòng)的工作機(jī)制，科學(xué)安排合理實(shí)。

2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)原那么。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜，指導(dǎo)各村、選用適合的改廁方式，或改戶廁、或建公廁、或建沼氣池，一切以環(huán)境建立為根本合理制定方案。

3、堅(jiān)持整村推進(jìn)原那么。農(nóng)村改廁工作以行政村為單位，整村組織實(shí)施，做到應(yīng)改盡改，確保建立質(zhì)量。鼓勵(lì)連線、連片改造，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村連片治理村和貧困村改廁工作。

4、堅(jiān)持未拆先建原那么。改廁數(shù)量大，人口相對集中地，如有需要應(yīng)預(yù)先建立公廁，給群眾一定敷衍塞責(zé)方便。

5、堅(jiān)持取長補(bǔ)短原那么。在改廁的同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村之間要互相交流、互相學(xué)習(xí)，借鑒好的典型和經(jīng)歷。把改廁工作不斷引向深入。

五、方法步驟

（一）發(fā)動(dòng)部署。全面開展調(diào)查摸底，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，召開工作會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)部署，組織技術(shù)培訓(xùn)，按照統(tǒng)一要求建好樣板廁所。

（二）組織實(shí)施

1、下達(dá)任務(wù)。將農(nóng)村改廁工作三年方案分解下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村。相關(guān)單位根據(jù)下達(dá)任務(wù)情況，制定本地改廁工作實(shí)施方案，確定改廁村莊和數(shù)量。

2、確定對象。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）逐村逐戶落實(shí)參加改廁的村莊、農(nóng)戶名單和改造模式。

3、組織施工。區(qū)農(nóng)工部指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）啟動(dòng)改廁工程，按照相關(guān)部門提供的改廁設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。

4、戶廁驗(yàn)收。改廁工程分三個(gè)階段驗(yàn)收。即地下工程挖坑完工驗(yàn)收；化糞池完工蓋板前驗(yàn)收；建廁竣工整體驗(yàn)收。每個(gè)階段驗(yàn)收要嚴(yán)格按照省市農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)手冊規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，驗(yàn)收工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）相關(guān)工作人員、改造戶、施工方和村義務(wù)監(jiān)視員逐戶實(shí)施，并認(rèn)真填寫驗(yàn)收表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留存?zhèn)浒?。戶廁整體竣工驗(yàn)收合格后，安裝改廁工程戶標(biāo)牌（編碼）。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村改廁工作，將其作為當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建立、美麗鄉(xiāng)村建立和生態(tài)文明建立的重點(diǎn)工作，擺上重要工作日程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排人員、財(cái)力，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）作為農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，要制定具體實(shí)施方案和年度建立方案，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，確保按時(shí)限要求保質(zhì)保量完成農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。區(qū)政府將根據(jù)各地年度完成情況，安排一定的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。對工作完成較好、進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對改廁質(zhì)量合格、進(jìn)展較快的農(nóng)戶給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化監(jiān)視檢查。將農(nóng)村改廁工作納入全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建立考核內(nèi)容，健全督查調(diào)度制度，按照省、市關(guān)要求組織考核驗(yàn)收，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，建立完善鼓勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任追究，對因工作推進(jìn)不力、工程質(zhì)量不符合要求、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）營造良好氣氛。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、播送、