高等教育自考應(yīng)以提高在職人員素質(zhì)為改革的根本目的

高等教育自考應(yīng)以提高在職人員素質(zhì)為改革的根本目的高等教育自學(xué)考試因其開放、靈活、經(jīng)濟、工學(xué)矛盾小等特點，在提高在職人員素質(zhì)方面具有明顯的優(yōu)勢.在市場經(jīng)濟的現(xiàn)實條件下，自學(xué)考試的改革應(yīng)以快速提高在職人員素質(zhì)為根本目的，這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

一、我國在職人員素質(zhì)的現(xiàn)狀與提高需求

其一，整體素質(zhì)偏低，迅速提高困難重重。據(jù)統(tǒng)計，在我國現(xiàn)有職工隊

伍中，研究生占。.5%，本科生占%，專科生占13%，中專生占%，中技生占%，高中生占%，初中生占%，小學(xué)生占%①。此種人力素質(zhì)狀況，要隨市場經(jīng)濟體制的運行和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立迅速由簡單生產(chǎn)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化大生產(chǎn)，并盡快提高我國經(jīng)濟的國際競爭實力，其困難顯而易見.而依靠我國現(xiàn)有的千余所普通高校(每年平均招生60萬人)和1200多所成人高校(每年平均招生60萬人)的培養(yǎng)容量，要使全國社會勞動者(約5億人)均達到大專文化水平，至少需要4時間.間題還在于即使在具有一定文化程度的人中也存在著繼續(xù)學(xué)習(xí)和因職業(yè)變化帶來的重新學(xué)習(xí)間題。

其二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移對職工素質(zhì)提高的挑戰(zhàn).美國未來學(xué)家奈比斯特曾認為，“從農(nóng)民到工人，從工人到職員，這就是美國簡史”。而從農(nóng)民到職員這一社會角色演變軌跡的直接體現(xiàn)，便是大量勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移.在這場堪稱決定國家現(xiàn)代化步伐的大轉(zhuǎn)折中，若缺少教育這個社會發(fā)展助動器，是難以想象的。據(jù)統(tǒng)計，我國目前平均每年需安置新成長的勞動力約1200萬，并有1億多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力有待轉(zhuǎn)移;同時在現(xiàn)有職工中，每年有300’萬人面臨下崗待業(yè)‘。LoCAlhOst因此，如何轉(zhuǎn)變廣大職工的就業(yè)觀念，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)技能，使之適應(yīng)重新就業(yè)的素質(zhì)與技能要求，是我國職業(yè)技能開發(fā)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

其三，“余暇”增多、自我發(fā)展對自學(xué)指導(dǎo)的渴求.一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展的需要迫使人們?yōu)檫m應(yīng)變化而重新武裝自我;另一方面，在不斷適應(yīng)和改造自己生存的環(huán)境過程中，也在努力實現(xiàn)自我，不斷地成長、發(fā)展。用可持續(xù)發(fā)展的觀點看，教育是社會發(fā)展這一整體的一部分，沒有教育的發(fā)展，就不會有人與自然、人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國向文明富強之現(xiàn)代化目標邁進的過程中，從這一高度認識教育、特別是在職人員的繼續(xù)教育，顯得尤其重要。在我國，隨著工業(yè)化進程的加快所帶來勞動時間的縮短，各種生活用品成品化(家用電器、服裝、冷凍食品等廠的普及，第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展)，人們用于滿足低層次的生活需要的時間相應(yīng)減少，工作之外自由支配的時間大大增加。自我發(fā)展這一人的高層次發(fā)展需要，便因此被空前地重視起來?！坝嘞尽钡脑龆?，使職業(yè)勞動者從“他管”中解放出來，他們希望通過有幫助的自我學(xué)習(xí)、自我教育獲得自我的發(fā)展，已成為客觀現(xiàn)實。

然而，“窮國辦大教育”同樣是我國現(xiàn)階段無可否認的現(xiàn)實。較之前，我國職工教育的發(fā)展并非低速，但在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化浪潮洶涌發(fā)展的今天，相對日益增多的就業(yè)大軍覓待提高素質(zhì)的需求，卻又明顯落后。以湖北省為例，1996年有職工738萬人，企業(yè)富余職工87萬多人，其中下崗、失業(yè)職工65萬多人，每年還新增勞動力120萬人。而作為職業(yè)教育較為發(fā)達的湖北省，現(xiàn)有職業(yè)中專250所，職業(yè)中學(xué)近400所，各類成人高校75所，成人中專308所，1996年的招生總數(shù)不足40萬③，供求差距之大，不言而喻。

二、自學(xué)考試在提高在職人員素質(zhì)方面存在的問題

創(chuàng)立于80年代初的高等教育自學(xué)考試實施17年來，全國各大系統(tǒng)已有余萬人參加了自考的學(xué)習(xí)和檢驗，為國家培養(yǎng)選拔出數(shù)以百萬計的中高級人才。無可否認，自學(xué)考試在提高在職人員素質(zhì)這一長期的巨大工程中，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮巨大而又獨特的功用.但現(xiàn)在在越來越多的待業(yè)青年甚至大中專在校學(xué)生加入到自考行列中的同時，在職人員的比例卻越來越小.據(jù)遼寧、湖北等省市自考辦統(tǒng)計，近幾年在職人員考生在全部考生中的比例已下降到30一50寫.他們?yōu)楹螐淖钥贾小傲魇А蹦?

首先，自學(xué)考試自創(chuàng)建以來，其標準以普通高校同層次、同專業(yè)為參照，其專業(yè)設(shè)里跟著普通高校亦步亦趨，變化幅度小、速度慢，難以適應(yīng)社會要求.其次，自學(xué)考試作為教育形式的功能開發(fā)不夠。如長期強調(diào)的加強社會助學(xué)，為考生提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)等未能全面落實，多媒體教學(xué)手段在自學(xué)考試中的應(yīng)用幾乎還是空白。第三，自學(xué)考試雖然實施已近20年，但其寬進嚴出的模式仍未被人們普遍接受。部分應(yīng)考者望而生畏.自考助學(xué)并不得力，但考試又不能不嚴格把關(guān)，部分應(yīng)考者望而生畏.第四，自學(xué)考試以學(xué)歷教育為主，品種單一，對已有學(xué)歷的在職人員缺乏吸引力。學(xué)歷教育往往需要時間長，課程結(jié)構(gòu)完整性要求高，而現(xiàn)代社會往往要求從業(yè)人員能通過快捷高效的學(xué)習(xí)提高綜合家質(zhì)，一專多能，特別要具備較快的適應(yīng)變化的能力，現(xiàn)行自學(xué)考試尚不能滿足這些要求。

三

、自學(xué)考試的改革應(yīng)以提高在職人員的素質(zhì)為歸宿

以上分析表明，以提高在職人員的素質(zhì)為根本目的，改革自學(xué)考試的開考制度，大力開發(fā)自考的教育功能，拓寬自考的服務(wù)面，是自學(xué)考試改革的當(dāng)務(wù)之急和必由之路。

1.大力發(fā)展“培訓(xùn)+考試”棋式的非學(xué)厲考試.

自學(xué)考試是我國目前唯一專門面向社會的大型社會化考試，其

考試機構(gòu)自成一體，有豐富的考試組織和管理經(jīng)臉。進入90年代后，由各地自學(xué)考試機構(gòu)承擔(dān)的計算機等級考試、英語水平考試等非學(xué)歷考試的試點情況表明，利用自考現(xiàn)有人員力量，大力發(fā)展非學(xué)歷考試大有可為。值得注意的是，這兩項非學(xué)歷考試的成功，都與采用“培訓(xùn)+考試”的模式直接相關(guān).因為這一模式已將教育培訓(xùn)過程融于其中，不僅適用于在職人員，而且對處于就業(yè)預(yù)備期的青年和下崗、失業(yè)人員，也是