德英新學習文化的發(fā)展及其對臺灣的啟示

德英新學習文化的發(fā)展

及其對臺灣的啟示

新學習文化

新學習文化的研究興起于一九八０年代后期，而實務發(fā)展則是在一九九０年代中期之后，才漸受到重視。歐盟將文化視為歐洲統(tǒng)合的要素。在歐盟的《教與學：邁向學習社會》白皮書中，特別強調歐洲的文化特色，尤其需要發(fā)展科技文化，以增進全球市場的競爭力。英國政府強調發(fā)展新學習文化將增進人人獲得成功的機會，并能提升國家的競爭力。德國塑造新學習文化則重視以能力發(fā)展為導向的學習。新學習文化(續(xù))新學習文化可謂為伴隨終身學習的發(fā)展而興起的一種概念與實務。

在后工業(yè)知識導向的社會中，學習更明顯地成為人類的生活核心，同時更具彈性。新學習文化是個復雜且廣泛的概念，任何與學習有關的轉變或改變均與新學習文化密切相關，且構成了新學習文化的內涵。新學習文化的塑造，必須根本地擺脫傳統(tǒng)學習的窠臼并重新思考新的發(fā)展方向，包括學習的目的、內容、型態(tài)、時間、地點、方法、情境以及教學者與學習者的角色等等。面對知識社會的來臨，知識與學習具有影響未來的關鍵性地位，而發(fā)展新學習文化，亦等于發(fā)展國家與社會的新愿景。

新學習文化的理想不可能在剎那間變成事實，在德國即有學者呼吁，要從二０００年至二０五０年，足足五十年的時間善加發(fā)展出新學習文化。英國自一九九０年代以來，亦陸續(xù)發(fā)表學習文化報告書并展開具體行動，期能實現(xiàn)以終身學習為導向的新學習文化。

內容大綱本專題旨在探討德英新學習文化的發(fā)展與特色；進而比較分析德英新學習文化的發(fā)展取向與內涵；最后則根據(jù)上述探討與比較結果，提出臺灣未來發(fā)展新學習文化的方向與策略。

德國新學習文化的發(fā)展與特色

邁向學習社會的過程中，學習文化扮演著關鍵角色。而相對于傳統(tǒng)學習文化，終身學習則是處于新學習文化的發(fā)展核心。

近代德國學習文化的主要特征為進步主義、唯實主義與個人主義。上述學習文化取向在德國教育體系中扮演著核心角色，但這并不意味著人文教育已被忽略。

德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))自一九九０年代中期，德國開始積極在成人教育的領域中，進行學習文化的理論闡釋、模式探索以及實證研究等。德國成人教育研究所，每年亦頒發(fā)創(chuàng)新教學與學習文化獎，以激勵新學習文化的研究與探索。

學習文化并非僅具單一要素，而是涉及了多元面向。因此，即有德國學者指出，學習文化適可與飲食文化相比擬。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會發(fā)表「柏林宣言：創(chuàng)新與學習、學習連同改變：促進社會的新學習文化」，對于新學習文化有如下精要地闡釋：

(一)社會的學習文化變遷

學習者能夠適當?shù)孛鎸Σ⑴c社會與經(jīng)濟的改變。

(二)新學習文化的基本特征

個人在工作歷程的學習、社會環(huán)境中的學習、網(wǎng)絡學習以及教育機構中的學習，均同具價值并且彼此密切關連。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))（三）職場變遷與新學習文化

快速的創(chuàng)新、遽增的市場要求以及強烈的個人需求，已然貫穿了生產(chǎn)與工作過程。（四）塑造社會環(huán)境成為新學習文化的層面

社會環(huán)境中的活動與學習日益受到重視。（五）學習文化與新媒體

學習與信息通訊科技的結合，已然成為自我組織學習的一部份，而且應該如同在機構學習般受到社會的承認。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))

（六）教育提供者的改變

為因應各種學習者的特性與需求，所有的教育機構有必要發(fā)展出各種學習策略與學習型態(tài)以提供多樣化的學習服務。

（七）網(wǎng)絡學習

學習亦日益發(fā)生于由組織與個人所交構而成的暢通連結網(wǎng)絡。

（八）改變學習觀念與認知

個人與機構均應深刻體察到學習型態(tài)、學習策略與學習機會的多樣化現(xiàn)象，并促進學習者的自由選擇。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))

（九）新的評量方法

在新學習文化中，以能力發(fā)展為導向的學習，如問題解決能力、溝通能力與團隊能力等，應受到認同與肯定。

（十）學習文化的發(fā)展是研究任務

新學習文化的研究，系屬于跨領域的整合研究，未來應結合教育、社會、經(jīng)濟、文化與管理等許多不同領域的學者與實務者共同參與研究，如此在這項新興領域與議題的研究，才能彰顯其成果，并進而為實務界所應用。

德國-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(續(xù))德國新學習文化的塑造，系以發(fā)展能力為導向。強調學習內容與學習型態(tài)，必須在反省式現(xiàn)代化的過程中進行自我反省。在學校、職業(yè)訓練機構及繼續(xù)教育機構，不應僅是傳授專業(yè)知識與能力而已，而應也是方法能力與關鍵能力，如團隊工作能力、溝通合作能力、問題解決能力等。

聯(lián)邦政府與歐洲社會基金會

于二０００至二００七年之間，共提供約一億三千萬歐元的經(jīng)費，支持學習文化方案的發(fā)展。

涉及的主題包括「工作歷程的學習」、「社會環(huán)境中的學習」、「職業(yè)繼續(xù)教育機構中的學習」、「透過網(wǎng)絡與多媒體的學習」。核心問題在于學習歷程與學習環(huán)境的有效塑造，并經(jīng)此以激發(fā)學習者的學習興趣與責任，進而發(fā)展能力。

「社會環(huán)境中的學習」計劃

特別將焦點集中于學習型區(qū)域(LernendeRegionen)的發(fā)展，其中包括兩項重點，

其一，發(fā)展與探索學習文化的區(qū)域支持結構，以及促進社會行動的能力；

其二，增進失業(yè)者的創(chuàng)新潛力與老人的跨世代學習。

「職業(yè)繼續(xù)教育機構中的學習」計劃

目標集中于新學習文化的擴展，以及成人自我導向終身學習的支持。在此主題范圍之下的「新學習服務」子計劃，透過組織發(fā)展及人員培訓，促使學習者在區(qū)域脈絡的教育機構中，繼續(xù)促進能力的建構，其中亦包括了創(chuàng)新性成人自我組織學習的咨商模式之發(fā)展。

「透過網(wǎng)絡與多媒體的學習」計劃

系基于強化自我組織學習以及學習支持結構而來，強調學習機會以及透過網(wǎng)絡以及多媒體學習的透明化與認可。「工作歷程的學習」計劃

著重于學習文化、工作文化與企業(yè)文化的發(fā)展，而自我組織學習則在此過程中扮演著重要角色。

德國對于組織學習文化的開展，尤為重視工作歷程的學習，強調對于職場學習的認同，以及提供完善的架構條件，并將學習任務當作是工作任務的組成要件。德國學者吉瑞克亦指出，職場需要改變學習文化，而工作乃是創(chuàng)造性活動，亦為學習的一種方式。

二０００年的全民終身學習行動方案

以創(chuàng)新的概念為主軸，進而整合德國的相關研究、發(fā)展與實驗措施，以促進終身學習的永續(xù)發(fā)展。尤重在各邦、城市與小區(qū)間形成完善的學習網(wǎng)絡，進而建立學習型區(qū)域，以塑造出新學習文化。

德國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))新學習文化的發(fā)展，涉及到全民的參與及學習，這種發(fā)展歷程乃是一種全民學習運動。自一九九八年起德國每年以「塑造、開展、繼續(xù)教育」為主題舉辦學習節(jié)的活動，以發(fā)展新學習文化。學習是一件值得喝采與慶祝的活動，學習應是一種愉悅的活動，在學習過程中，人人可以享有無限樂趣。

德國自一九九八年起每年于聯(lián)邦各地舉辦學習節(jié)，重視新學習文化的塑造與發(fā)展，強調以創(chuàng)新的策略建立新時代的德國新學習文化。德國的前聯(lián)邦教育、科學、研究與科技部長呂特格爾斯在首次學習節(jié)的開幕典禮時，于柏林明確地闡述，德國需要一種新的學習文化，今后德國在知識社會中，當致力以下三大任務的實現(xiàn)：

三大任務（一）知識學習的適當運作

教育機構應該親切地為學習者服務。

（二）新媒體在知識傳授的運用

學習者必須具有機會并能夠善用信息與通訊科技。在德國應將網(wǎng)絡帶進到各個學校。

（三）促進教育提供者的合作關系

各教育提供者應進行良好的對話溝通，建立一種完善的合作體系，以提供更多樣化的繼續(xù)教育內容。

德國學習節(jié)

系由聯(lián)邦教育與研究部專門委由阿道夫?格林默機構負責組織全國的學習節(jié)活動，并提供訊息、方案設計咨詢及相關服務等給各學習節(jié)的舉辦機構。

亦在網(wǎng)絡上設置了學習節(jié)網(wǎng)頁，讓社會大眾能從中獲得充分的學習信息，并進行心得交換。主要目的，在于激發(fā)并透過各繼續(xù)教育機構的力量，創(chuàng)造更多的學習機會，據(jù)以實現(xiàn)全民終身學習與新學習文化的理想。

德國學習節(jié)(續(xù))德國新學習文化的各種推展經(jīng)驗，已凝聚出以下主要特色：

一、政府的重視與支持

二、重視新學習文化的研究發(fā)展

三、著重實務探索與實踐方案的推動

四、強調能力發(fā)展導向的新學習文化建構

五、學習節(jié)是建立新學習文化的一項重要途徑

六、職場學習與工作歷程的學習

七、學習科技的運用與學習網(wǎng)絡的建構

八、以創(chuàng)新與改變?yōu)樵V求

英國新學習文化

的發(fā)展與特色英國是最早發(fā)表學習文化報告書，并以政策宣示政府發(fā)展新學習文化與終身學習文化決心的國家。英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))英國的全國繼續(xù)教育與終身學習顧問團于一九九七年提出《二十一世紀的學習》報告書，其中明確地指出，英國仍然還不是一個學習社會，因此未來的教育發(fā)展，應致力于全民終身學習文化的發(fā)展。這種全民終身學習文化的發(fā)展與學習社會的建構，在英國被視為一種文化革命。英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))雖然，在英國已有非常多人透過教育獲得了高階的能力與工作資格，但是，在社會中仍存在著明顯的學習落差。《二十一世紀的學習》報告書中，對于新學習文化的內涵與發(fā)展，有了如下的闡述：

一、大眾化的共同愿景

政府與其他機構在清楚的愿景與價值基礎之上，鼓動政策并展開系統(tǒng)而實質的行動，以增進人人終身學習的機會。

二、常態(tài)與可接近性

學習文化的愿景，將促使學習真正成為每個人生涯中，每天生活的一種常態(tài)性、可接近性、效益性與愉悅性的活動。

三、以學習者為中心

主要的政策與實務，首先在于廣泛地擴大社會中的學習參與機會給想要學習之人。其次，將學習者置于關懷的核心，同時學習者對于終身學習文化的發(fā)展，亦承擔共同責任并能擁有更多的學習自主權與管理。

四、多樣化

全民學習文化必須涵蓋廣泛的教育與訓練形式及類型。

五、挑戰(zhàn)偏見

終身學習將是對抗社會排斥與貧窮的一項要素，進而促使社會趨向更好的融合，減少社會分裂并擴展較佳的國際視野。

六、多元化、信息與輔導

個人、團隊與組織能夠從適宜的學習形式與層級中獲益，人們得以及時的獲得適當?shù)男畔?、輔導與支持。

七、排除障礙

有效掌控資源的配置以為人人擴展機會，特別是遭受到排斥危機或不平等機會的人。

八、分擔責任與資源

志愿團體與小區(qū)組織對于學習文化的發(fā)展，將較從前扮演更重要的角色；而父母則需支持與促進孩子的學習。此外，從公民身份的觀點而論，個人亦需要投資于自身的學習并擁有學習自主權。

九、改變文化與文化變革

終身學習文化將是各種社會變遷的一部份，且有助于達成進步的變革。全民學習文化以及學習社會的愿景，系建立在學會與人相處、學會追求知識、學會做事以及學會發(fā)展等四項支柱的基礎之上。

英國政府續(xù)于一九九八年發(fā)表了

《學習時代》綠皮書

該報告書中將新學習文化的發(fā)展，視為建立學習時代中的必要任務。

學習時代的建立，是一項充滿挑戰(zhàn)與抱負的計劃。面對改變的不確定性，意指不能凡事一成不變，據(jù)此，所有的教育與訓練機構均應在二十一世紀中有所變革。

英國將以下行動視為優(yōu)先策略：

擴展進修教育與高等教育。

經(jīng)由產(chǎn)業(yè)大學(UfI)的建立，促使人人與組織更易于參與學習。實施個人學習賬戶，以鼓舞人人學習。促使更多年逾十六歲的青少年，繼續(xù)從事學習。促進人們的基本識字與算術能力。英國將以下行動視為優(yōu)先策略(續(xù))：增進進修教育、高等教育、成人教育以及小區(qū)教育的廣泛參與。提升教學與學習的水平。明確地制訂所要達成的技能與能力目標。與企業(yè)、雇主以及工會合作，以促進人人在職場中發(fā)展技能。建立明確的證照制度，賦予學術性與職業(yè)學習等同的價值，以及迎合雇員與個人的需求，進而達到最佳水平。英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))一九九九年全國繼續(xù)教育與終身學習顧問團又發(fā)表了《創(chuàng)造學習文化：實現(xiàn)學習時代》報告書。對終身學習文化的實現(xiàn)提出了八項主要建議與二十三項補充建議。學習文化若要有效地發(fā)展，則必須省視到人們的狀況、需求及其所處的組織與機構，以及合適的實際優(yōu)先級與愿望。

同年，英國的教育與就業(yè)部亦公布《學習成功》白皮書。學習時代的愿景即是要建立一種新學習文化與抱負，以支持國家競爭力與個人發(fā)展，促進創(chuàng)造力與創(chuàng)新，進而幫助建立更融合的社會。在經(jīng)濟上，尤其是信息與通訊科技在職場上的沖擊及其所造成的各種挑戰(zhàn)。雇主甚為重視到適應力與學習新技能的能力。以往所重視的學徒制度與勞力體系，在遇見快速變遷的競爭力經(jīng)濟時，需要在此新時代中有所改變。

英國的教育與就業(yè)部

新學習文化應能促進個人的學習動力以及就業(yè)能力的發(fā)展。二００三年發(fā)表了《二十一世紀技能：發(fā)展我們的潛力》白皮書，提出了國家技能策略，確保雇主具有適當?shù)哪芰Γ灾С殖晒Φ钠髽I(yè)與組織經(jīng)營，并增進人人兼具就業(yè)與個人實現(xiàn)所需求的能力。英國的教育與就業(yè)部(續(xù))為支持技能策略的推動，在教育改革方面，則提出了下列三大目標，以符應終身學習與就業(yè)發(fā)展的需要：

（一）給予兒童有一個卓越的教育啟始，以使其具備良好的基礎，從事未來的學習；

（二）促進青少年發(fā)展并具備生活與工作所需要的技能、知識與個人質量；

（三）鼓舞并增進成人的學習，以提升能力并豐富生活

英國的教育與就業(yè)部(續(xù))基本的信息與通訊能力將與識字與算術等生活能力并列，而成為成人基本能力的第三領域，因此，有必要發(fā)展人人獲得信息與通訊科技能力的機會。如同歐盟各會員國，英國承諾要發(fā)展技能政策并改善教育與訓練制度，以促使工作者具有能力以參與于現(xiàn)代勞動市場并且促進終身學習的發(fā)展，以下各項尤其受到重視：英國的教育與就業(yè)部(續(xù))（一）在基礎訓練與終身學習的脈絡中，提供適宜的咨商輔導；（二）學徒制度及工作訓練的現(xiàn)代化與效能提升；（三）減少青少年及成人文盲；（四）增進成人獲得較佳的終身學習機會；（五）重視能促進個人在地域及部門流動性的能力；（六）為人人提供電子學習。北愛爾蘭

受到英國政府發(fā)表《學習時代》綠皮書的影響，亦于一九九八年發(fā)表了《終身學習：全民新學習文化》報告書，將終身學習的擴展視為實現(xiàn)全民新學習文化的重要基石。終身學習的主要貢獻在于能促進經(jīng)濟發(fā)展以及排除社會現(xiàn)存的隔閡，并且有促進于社會聚合以及因應社會與經(jīng)濟的變遷。北愛爾蘭(續(xù))

報告書中提出終身學習策略的

七項主要目標：

1、擴展成人職業(yè)教育與訓練的參與；

2、促進基本與關鍵能力的發(fā)展；

3、透過證照制度以促成進步；

4、促使區(qū)域經(jīng)濟的教育訓練提供與技能需求更協(xié)調發(fā)展；

5、促進教育訓練提供者與產(chǎn)業(yè)界的合作；

6、提升教師、教學人員以及學習者的信息與通訊科技能力；

7、持續(xù)增進教育訓練機構所提供的學習質量與績效。北愛爾蘭(續(xù))行動策略：

1、增加學習的供應

2、促進教育與訓練的獲得

3、因應區(qū)域經(jīng)濟的技能需求

4、擴展信息、咨商、輔導與支持

5、促進更具彈性的教育與訓練提供并且確保進階的機會

6、增進質量與提升水平英國新學習文化的發(fā)展與特色(續(xù))教育是英國的最佳經(jīng)濟政策。綜觀英國的新學習文化發(fā)展經(jīng)驗與作法，可歸結出以下主要特色：

一、制定明確的新學習文化政策

政策是行動策略的最佳引導與支持。英國發(fā)展新學習文化一項成功經(jīng)驗與特色，即是制定適宜的新學習文化政策，以引導并支持行動策略推展。

二、著重新學習文化概念的闡揚以促進實務發(fā)展

有鑒于此，英國較早即在《二十一世紀的學習》報告書中，闡揚了新學習文化的八項內涵，各項內涵均與終身學習的發(fā)展息息相關。三、具體的新學習文化實踐策略

各項實踐策略亦不乏創(chuàng)新之作法，如產(chǎn)業(yè)大學的設置以及個人學習賬戶的實施均是人類終身學習推動史上，前所未有之創(chuàng)舉。四、將新學習文化的發(fā)展視為文化革命與文化變革

「學習文化即生活文化；生活文化即學習文化」的概念亦已廣被認同。

五、各機構的密切合作與全民的參與

各種組織間的合作關系必須更為密切，并且作妥伙伴關系的管理。六、傾聽全民的學習心聲

所有的學習提供者應充分了解學習者的學習需求，并傾聽所有學習者的學習心聲，以促使學習者能獲得良好的學習回饋。

七、學習質量的確保與提升

對于質量(quality)的確保而言，必須首重到平等(equality)，讓人人均能獲得平等的成功機會，其次則是各學習提供者均能發(fā)展出較佳實務，以推動全民學習及新學習文化。八、建立學習伙伴關系

透過學習伙伴關系的建立，除了有效得以進行資源整合之外，亦是促使學習提供者彼此分享推展終身學習與新學習文化良好實務之較佳途徑。

德英新學習文化的發(fā)展

比較與評析

各國在獨特的政治、經(jīng)濟、社會、文化與教育脈絡中，會呈現(xiàn)出獨特的學習文化。在一些全球影響力的驅使之下，促使了各國學習文化的改變有以下三項類似的方向：

一、促進學習科技的應用：

科技促使處處呈現(xiàn)出新的學習機會。

二、加強信息與輔導服務：

信息與輔導已被視為學習機會網(wǎng)絡的關鍵要素。

三、落實學習的整合：

不同學習種類的整合正成為共同的典范。

德國與英國在發(fā)展新學習文化的過程中，有以下共通的作法與經(jīng)驗：

一、政府的高度重視與經(jīng)費支持二、新學習文化政策引導實務的推動三、具有明確的新學習文化推展策略四、終身學習成為新學習文化的發(fā)展核心五、重視學習質量的提升六、建立學習伙伴關系以整合力量七、以創(chuàng)新的理念與策略推展全民新學習文化德英在某些方面仍顯不同首就新學習文化的愿景而言

英國顯然較德國有更清晰的輪廓，強調社會大眾在學習社會中，人人具有參與學習的機會，而德國在愿景的政策陳述方面則較難以確切發(fā)現(xiàn)其焦點；次就發(fā)展現(xiàn)況而言

英國甚為重視政策報告書的宣示，以促使社會大眾對此議題與取向有所了解，而德國則是相當著重新學習文化研究的進行與探索，但兩者均對于新學習文化的推動與落實甚為關注，尤其是英國更有許多具體的理念與作法再就新學習文化的概念意涵而言

英國的新學習文化概念系以終身學習為核心與內涵，其意涵實際上與終身學習文化并無明顯差別；而德國的新學習文化所涉及的范疇與內涵則較為廣泛，終身學習文化系處于新學習文化的核心地位，但并未等同于新學習文化的整體內涵。有待加強之處

以發(fā)展現(xiàn)況觀之，兩國均尚未建立新學習文化的評估機制，以致新學習文化的實施成效缺乏評鑒，而未能充分了解到新學習文化愿景的實際達成情形。就德國而言，在是項文化變革的過程中，仍欠缺明確的政策報告書與愿景以引導新學習文化的發(fā)展方向。就英國而言，在政策報告書與相關文件上，常將新學習文化與終身學習文化視為同義詞而交互混用。新學習文化的意涵新學習文化的意涵應更廣于終身學習文化，新學習文化的發(fā)展，固然系以終身學習為主軸而且緊密相關。然而，就概念之探討或學理之論述，終身學習文化可謂為新學習文化的重要內涵而非全部。有關建立新學習文化的最佳實務，目前德英兩國亦仍有待持續(xù)探索并加以實踐。德英新學習文化發(fā)展經(jīng)驗對

臺灣的啟示德國與英國致力于新學習文化的發(fā)展，所累積的成功經(jīng)驗與作法，值得臺灣引以借鏡。臺灣今后發(fā)展新學習文化的發(fā)展方向

與策略：一、擴展新學習文化的研究

若要具體實現(xiàn)新學習文化的愿景，則亟需透過透徹的理論與實務研究之進行，對于新學習文化有充分而完整之了解，方能引導具體行動策略之實踐。二