德英新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展及其對(duì)臺(tái)灣的啟示

德英新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展

及其對(duì)臺(tái)灣的啟示

新學(xué)習(xí)文化

新學(xué)習(xí)文化的研究興起于一九八０年代后期，而實(shí)務(wù)發(fā)展則是在一九九０年代中期之后，才漸受到重視。歐盟將文化視為歐洲統(tǒng)合的要素。在歐盟的《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)社會(huì)》白皮書(shū)中，特別強(qiáng)調(diào)歐洲的文化特色，尤其需要發(fā)展科技文化，以增進(jìn)全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)發(fā)展新學(xué)習(xí)文化將增進(jìn)人人獲得成功的機(jī)會(huì)，并能提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)塑造新學(xué)習(xí)文化則重視以能力發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)。新學(xué)習(xí)文化(續(xù))新學(xué)習(xí)文化可謂為伴隨終身學(xué)習(xí)的發(fā)展而興起的一種概念與實(shí)務(wù)。

在后工業(yè)知識(shí)導(dǎo)向的社會(huì)中，學(xué)習(xí)更明顯地成為人類(lèi)的生活核心，同時(shí)更具彈性。新學(xué)習(xí)文化是個(gè)復(fù)雜且廣泛的概念，任何與學(xué)習(xí)有關(guān)的轉(zhuǎn)變或改變均與新學(xué)習(xí)文化密切相關(guān)，且構(gòu)成了新學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵。新學(xué)習(xí)文化的塑造，必須根本地?cái)[脫傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的窠臼并重新思考新的發(fā)展方向，包括學(xué)習(xí)的目的、內(nèi)容、型態(tài)、時(shí)間、地點(diǎn)、方法、情境以及教學(xué)者與學(xué)習(xí)者的角色等等。面對(duì)知識(shí)社會(huì)的來(lái)臨，知識(shí)與學(xué)習(xí)具有影響未來(lái)的關(guān)鍵性地位，而發(fā)展新學(xué)習(xí)文化，亦等于發(fā)展國(guó)家與社會(huì)的新愿景。

新學(xué)習(xí)文化的理想不可能在剎那間變成事實(shí)，在德國(guó)即有學(xué)者呼吁，要從二０００年至二０五０年，足足五十年的時(shí)間善加發(fā)展出新學(xué)習(xí)文化。英國(guó)自一九九０年代以來(lái)，亦陸續(xù)發(fā)表學(xué)習(xí)文化報(bào)告書(shū)并展開(kāi)具體行動(dòng)，期能實(shí)現(xiàn)以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的新學(xué)習(xí)文化。

內(nèi)容大綱本專(zhuān)題旨在探討德英新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色；進(jìn)而比較分析德英新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展取向與內(nèi)涵；最后則根據(jù)上述探討與比較結(jié)果，提出臺(tái)灣未來(lái)發(fā)展新學(xué)習(xí)文化的方向與策略。

德國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色

邁向?qū)W習(xí)社會(huì)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)文化扮演著關(guān)鍵角色。而相對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)文化，終身學(xué)習(xí)則是處于新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展核心。

近代德國(guó)學(xué)習(xí)文化的主要特征為進(jìn)步主義、唯實(shí)主義與個(gè)人主義。上述學(xué)習(xí)文化取向在德國(guó)教育體系中扮演著核心角色，但這并不意味著人文教育已被忽略。

德國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色(續(xù))自一九九０年代中期，德國(guó)開(kāi)始積極在成人教育的領(lǐng)域中，進(jìn)行學(xué)習(xí)文化的理論闡釋、模式探索以及實(shí)證研究等。德國(guó)成人教育研究所，每年亦頒發(fā)創(chuàng)新教學(xué)與學(xué)習(xí)文化獎(jiǎng)，以激勵(lì)新學(xué)習(xí)文化的研究與探索。

學(xué)習(xí)文化并非僅具單一要素，而是涉及了多元面向。因此，即有德國(guó)學(xué)者指出，學(xué)習(xí)文化適可與飲食文化相比擬。

德國(guó)-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(huì)發(fā)表「柏林宣言：創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)連同改變：促進(jìn)社會(huì)的新學(xué)習(xí)文化」，對(duì)于新學(xué)習(xí)文化有如下精要地闡釋?zhuān)?/p>

(一)社會(huì)的學(xué)習(xí)文化變遷

學(xué)習(xí)者能夠適當(dāng)?shù)孛鎸?duì)并參與社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的改變。

(二)新學(xué)習(xí)文化的基本特征

個(gè)人在工作歷程的學(xué)習(xí)、社會(huì)環(huán)境中的學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以及教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)，均同具價(jià)值并且彼此密切關(guān)連。

德國(guó)-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(huì)(續(xù))（三）職場(chǎng)變遷與新學(xué)習(xí)文化

快速的創(chuàng)新、遽增的市場(chǎng)要求以及強(qiáng)烈的個(gè)人需求，已然貫穿了生產(chǎn)與工作過(guò)程。（四）塑造社會(huì)環(huán)境成為新學(xué)習(xí)文化的層面

社會(huì)環(huán)境中的活動(dòng)與學(xué)習(xí)日益受到重視。（五）學(xué)習(xí)文化與新媒體

學(xué)習(xí)與信息通訊科技的結(jié)合，已然成為自我組織學(xué)習(xí)的一部份，而且應(yīng)該如同在機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)般受到社會(huì)的承認(rèn)。

德國(guó)-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(huì)(續(xù))

（六）教育提供者的改變

為因應(yīng)各種學(xué)習(xí)者的特性與需求，所有的教育機(jī)構(gòu)有必要發(fā)展出各種學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)型態(tài)以提供多樣化的學(xué)習(xí)服務(wù)。

（七）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)亦日益發(fā)生于由組織與個(gè)人所交構(gòu)而成的暢通連結(jié)網(wǎng)絡(luò)。

（八）改變學(xué)習(xí)觀(guān)念與認(rèn)知

個(gè)人與機(jī)構(gòu)均應(yīng)深刻體察到學(xué)習(xí)型態(tài)、學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的多樣化現(xiàn)象，并促進(jìn)學(xué)習(xí)者的自由選擇。

德國(guó)-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(huì)(續(xù))

（九）新的評(píng)量方法

在新學(xué)習(xí)文化中，以能力發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，如問(wèn)題解決能力、溝通能力與團(tuán)隊(duì)能力等，應(yīng)受到認(rèn)同與肯定。

（十）學(xué)習(xí)文化的發(fā)展是研究任務(wù)

新學(xué)習(xí)文化的研究，系屬于跨領(lǐng)域的整合研究，未來(lái)應(yīng)結(jié)合教育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化與管理等許多不同領(lǐng)域的學(xué)者與實(shí)務(wù)者共同參與研究，如此在這項(xiàng)新興領(lǐng)域與議題的研究，才能彰顯其成果，并進(jìn)而為實(shí)務(wù)界所應(yīng)用。

德國(guó)-企業(yè)繼續(xù)教育研究聯(lián)合會(huì)(續(xù))德國(guó)新學(xué)習(xí)文化的塑造，系以發(fā)展能力為導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)型態(tài)，必須在反省式現(xiàn)代化的過(guò)程中進(jìn)行自我反省。在學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，不應(yīng)僅是傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力而已，而應(yīng)也是方法能力與關(guān)鍵能力，如團(tuán)隊(duì)工作能力、溝通合作能力、問(wèn)題解決能力等。

聯(lián)邦政府與歐洲社會(huì)基金會(huì)

于二０００至二００七年之間，共提供約一億三千萬(wàn)歐元的經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)習(xí)文化方案的發(fā)展。

涉及的主題包括「工作歷程的學(xué)習(xí)」、「社會(huì)環(huán)境中的學(xué)習(xí)」、「職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)」、「透過(guò)網(wǎng)絡(luò)與多媒體的學(xué)習(xí)」。核心問(wèn)題在于學(xué)習(xí)歷程與學(xué)習(xí)環(huán)境的有效塑造，并經(jīng)此以激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣與責(zé)任，進(jìn)而發(fā)展能力。

「社會(huì)環(huán)境中的學(xué)習(xí)」計(jì)劃

特別將焦點(diǎn)集中于學(xué)習(xí)型區(qū)域(LernendeRegionen)的發(fā)展，其中包括兩項(xiàng)重點(diǎn)，

其一，發(fā)展與探索學(xué)習(xí)文化的區(qū)域支持結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)社會(huì)行動(dòng)的能力；

其二，增進(jìn)失業(yè)者的創(chuàng)新潛力與老人的跨世代學(xué)習(xí)。

「職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)」計(jì)劃

目標(biāo)集中于新學(xué)習(xí)文化的擴(kuò)展，以及成人自我導(dǎo)向終身學(xué)習(xí)的支持。在此主題范圍之下的「新學(xué)習(xí)服務(wù)」子計(jì)劃，透過(guò)組織發(fā)展及人員培訓(xùn)，促使學(xué)習(xí)者在區(qū)域脈絡(luò)的教育機(jī)構(gòu)中，繼續(xù)促進(jìn)能力的建構(gòu)，其中亦包括了創(chuàng)新性成人自我組織學(xué)習(xí)的咨商模式之發(fā)展。

「透過(guò)網(wǎng)絡(luò)與多媒體的學(xué)習(xí)」計(jì)劃

系基于強(qiáng)化自我組織學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)支持結(jié)構(gòu)而來(lái)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及透過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及多媒體學(xué)習(xí)的透明化與認(rèn)可?！腹ぷ鳉v程的學(xué)習(xí)」計(jì)劃

著重于學(xué)習(xí)文化、工作文化與企業(yè)文化的發(fā)展，而自我組織學(xué)習(xí)則在此過(guò)程中扮演著重要角色。

德國(guó)對(duì)于組織學(xué)習(xí)文化的開(kāi)展，尤為重視工作歷程的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于職場(chǎng)學(xué)習(xí)的認(rèn)同，以及提供完善的架構(gòu)條件，并將學(xué)習(xí)任務(wù)當(dāng)作是工作任務(wù)的組成要件。德國(guó)學(xué)者吉瑞克亦指出，職場(chǎng)需要改變學(xué)習(xí)文化，而工作乃是創(chuàng)造性活動(dòng)，亦為學(xué)習(xí)的一種方式。

二０００年的全民終身學(xué)習(xí)行動(dòng)方案

以創(chuàng)新的概念為主軸，進(jìn)而整合德國(guó)的相關(guān)研究、發(fā)展與實(shí)驗(yàn)措施，以促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的永續(xù)發(fā)展。尤重在各邦、城市與小區(qū)間形成完善的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而建立學(xué)習(xí)型區(qū)域，以塑造出新學(xué)習(xí)文化。

德國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色(續(xù))新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，涉及到全民的參與及學(xué)習(xí)，這種發(fā)展歷程乃是一種全民學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。自一九九八年起德國(guó)每年以「塑造、開(kāi)展、繼續(xù)教育」為主題舉辦學(xué)習(xí)節(jié)的活動(dòng)，以發(fā)展新學(xué)習(xí)文化。學(xué)習(xí)是一件值得喝采與慶祝的活動(dòng)，學(xué)習(xí)應(yīng)是一種愉悅的活動(dòng)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，人人可以享有無(wú)限樂(lè)趣。

德國(guó)自一九九八年起每年于聯(lián)邦各地舉辦學(xué)習(xí)節(jié)，重視新學(xué)習(xí)文化的塑造與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新的策略建立新時(shí)代的德國(guó)新學(xué)習(xí)文化。德國(guó)的前聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究與科技部長(zhǎng)呂特格爾斯在首次學(xué)習(xí)節(jié)的開(kāi)幕典禮時(shí)，于柏林明確地闡述，德國(guó)需要一種新的學(xué)習(xí)文化，今后德國(guó)在知識(shí)社會(huì)中，當(dāng)致力以下三大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)：

三大任務(wù)（一）知識(shí)學(xué)習(xí)的適當(dāng)運(yùn)作

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該親切地為學(xué)習(xí)者服務(wù)。

（二）新媒體在知識(shí)傳授的運(yùn)用

學(xué)習(xí)者必須具有機(jī)會(huì)并能夠善用信息與通訊科技。在德國(guó)應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)帶進(jìn)到各個(gè)學(xué)校。

（三）促進(jìn)教育提供者的合作關(guān)系

各教育提供者應(yīng)進(jìn)行良好的對(duì)話(huà)溝通，建立一種完善的合作體系，以提供更多樣化的繼續(xù)教育內(nèi)容。

德國(guó)學(xué)習(xí)節(jié)

系由聯(lián)邦教育與研究部專(zhuān)門(mén)委由阿道夫?格林默機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織全國(guó)的學(xué)習(xí)節(jié)活動(dòng)，并提供訊息、方案設(shè)計(jì)咨詢(xún)及相關(guān)服務(wù)等給各學(xué)習(xí)節(jié)的舉辦機(jī)構(gòu)。

亦在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置了學(xué)習(xí)節(jié)網(wǎng)頁(yè)，讓社會(huì)大眾能從中獲得充分的學(xué)習(xí)信息，并進(jìn)行心得交換。主要目的，在于激發(fā)并透過(guò)各繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的力量，創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，據(jù)以實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)與新學(xué)習(xí)文化的理想。

德國(guó)學(xué)習(xí)節(jié)(續(xù))德國(guó)新學(xué)習(xí)文化的各種推展經(jīng)驗(yàn)，已凝聚出以下主要特色：

一、政府的重視與支持

二、重視新學(xué)習(xí)文化的研究發(fā)展

三、著重實(shí)務(wù)探索與實(shí)踐方案的推動(dòng)

四、強(qiáng)調(diào)能力發(fā)展導(dǎo)向的新學(xué)習(xí)文化建構(gòu)

五、學(xué)習(xí)節(jié)是建立新學(xué)習(xí)文化的一項(xiàng)重要途徑

六、職場(chǎng)學(xué)習(xí)與工作歷程的學(xué)習(xí)

七、學(xué)習(xí)科技的運(yùn)用與學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)

八、以創(chuàng)新與改變?yōu)樵V求

英國(guó)新學(xué)習(xí)文化

的發(fā)展與特色英國(guó)是最早發(fā)表學(xué)習(xí)文化報(bào)告書(shū)，并以政策宣示政府發(fā)展新學(xué)習(xí)文化與終身學(xué)習(xí)文化決心的國(guó)家。英國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色(續(xù))英國(guó)的全國(guó)繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)顧問(wèn)團(tuán)于一九九七年提出《二十一世紀(jì)的學(xué)習(xí)》報(bào)告書(shū)，其中明確地指出，英國(guó)仍然還不是一個(gè)學(xué)習(xí)社會(huì)，因此未來(lái)的教育發(fā)展，應(yīng)致力于全民終身學(xué)習(xí)文化的發(fā)展。這種全民終身學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與學(xué)習(xí)社會(huì)的建構(gòu)，在英國(guó)被視為一種文化革命。英國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色(續(xù))雖然，在英國(guó)已有非常多人透過(guò)教育獲得了高階的能力與工作資格，但是，在社會(huì)中仍存在著明顯的學(xué)習(xí)落差?！抖皇兰o(jì)的學(xué)習(xí)》報(bào)告書(shū)中，對(duì)于新學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵與發(fā)展，有了如下的闡述：

一、大眾化的共同愿景

政府與其他機(jī)構(gòu)在清楚的愿景與價(jià)值基礎(chǔ)之上，鼓動(dòng)政策并展開(kāi)系統(tǒng)而實(shí)質(zhì)的行動(dòng)，以增進(jìn)人人終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

二、常態(tài)與可接近性

學(xué)習(xí)文化的愿景，將促使學(xué)習(xí)真正成為每個(gè)人生涯中，每天生活的一種常態(tài)性、可接近性、效益性與愉悅性的活動(dòng)。

三、以學(xué)習(xí)者為中心

主要的政策與實(shí)務(wù)，首先在于廣泛地?cái)U(kuò)大社會(huì)中的學(xué)習(xí)參與機(jī)會(huì)給想要學(xué)習(xí)之人。其次，將學(xué)習(xí)者置于關(guān)懷的核心，同時(shí)學(xué)習(xí)者對(duì)于終身學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，亦承擔(dān)共同責(zé)任并能擁有更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)與管理。

四、多樣化

全民學(xué)習(xí)文化必須涵蓋廣泛的教育與訓(xùn)練形式及類(lèi)型。

五、挑戰(zhàn)偏見(jiàn)

終身學(xué)習(xí)將是對(duì)抗社會(huì)排斥與貧窮的一項(xiàng)要素，進(jìn)而促使社會(huì)趨向更好的融合，減少社會(huì)分裂并擴(kuò)展較佳的國(guó)際視野。

六、多元化、信息與輔導(dǎo)

個(gè)人、團(tuán)隊(duì)與組織能夠從適宜的學(xué)習(xí)形式與層級(jí)中獲益，人們得以及時(shí)的獲得適當(dāng)?shù)男畔?、輔導(dǎo)與支持。

七、排除障礙

有效掌控資源的配置以為人人擴(kuò)展機(jī)會(huì)，特別是遭受到排斥危機(jī)或不平等機(jī)會(huì)的人。

八、分擔(dān)責(zé)任與資源

志愿團(tuán)體與小區(qū)組織對(duì)于學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，將較從前扮演更重要的角色；而父母則需支持與促進(jìn)孩子的學(xué)習(xí)。此外，從公民身份的觀(guān)點(diǎn)而論，個(gè)人亦需要投資于自身的學(xué)習(xí)并擁有學(xué)習(xí)自主權(quán)。

九、改變文化與文化變革

終身學(xué)習(xí)文化將是各種社會(huì)變遷的一部份，且有助于達(dá)成進(jìn)步的變革。全民學(xué)習(xí)文化以及學(xué)習(xí)社會(huì)的愿景，系建立在學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)追求知識(shí)、學(xué)會(huì)做事以及學(xué)會(huì)發(fā)展等四項(xiàng)支柱的基礎(chǔ)之上。

英國(guó)政府續(xù)于一九九八年發(fā)表了

《學(xué)習(xí)時(shí)代》綠皮書(shū)

該報(bào)告書(shū)中將新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，視為建立學(xué)習(xí)時(shí)代中的必要任務(wù)。

學(xué)習(xí)時(shí)代的建立，是一項(xiàng)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)與抱負(fù)的計(jì)劃。面對(duì)改變的不確定性，意指不能凡事一成不變，據(jù)此，所有的教育與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)均應(yīng)在二十一世紀(jì)中有所變革。

英國(guó)將以下行動(dòng)視為優(yōu)先策略：

擴(kuò)展進(jìn)修教育與高等教育。

經(jīng)由產(chǎn)業(yè)大學(xué)(UfI)的建立，促使人人與組織更易于參與學(xué)習(xí)。實(shí)施個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)，以鼓舞人人學(xué)習(xí)。促使更多年逾十六歲的青少年，繼續(xù)從事學(xué)習(xí)。促進(jìn)人們的基本識(shí)字與算術(shù)能力。英國(guó)將以下行動(dòng)視為優(yōu)先策略(續(xù))：增進(jìn)進(jìn)修教育、高等教育、成人教育以及小區(qū)教育的廣泛參與。提升教學(xué)與學(xué)習(xí)的水平。明確地制訂所要達(dá)成的技能與能力目標(biāo)。與企業(yè)、雇主以及工會(huì)合作，以促進(jìn)人人在職場(chǎng)中發(fā)展技能。建立明確的證照制度，賦予學(xué)術(shù)性與職業(yè)學(xué)習(xí)等同的價(jià)值，以及迎合雇員與個(gè)人的需求，進(jìn)而達(dá)到最佳水平。英國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色(續(xù))一九九九年全國(guó)繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)顧問(wèn)團(tuán)又發(fā)表了《創(chuàng)造學(xué)習(xí)文化：實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)代》報(bào)告書(shū)。對(duì)終身學(xué)習(xí)文化的實(shí)現(xiàn)提出了八項(xiàng)主要建議與二十三項(xiàng)補(bǔ)充建議。學(xué)習(xí)文化若要有效地發(fā)展，則必須省視到人們的狀況、需求及其所處的組織與機(jī)構(gòu)，以及合適的實(shí)際優(yōu)先級(jí)與愿望。

同年，英國(guó)的教育與就業(yè)部亦公布《學(xué)習(xí)成功》白皮書(shū)。學(xué)習(xí)時(shí)代的愿景即是要建立一種新學(xué)習(xí)文化與抱負(fù)，以支持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與個(gè)人發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)造力與創(chuàng)新，進(jìn)而幫助建立更融合的社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)上，尤其是信息與通訊科技在職場(chǎng)上的沖擊及其所造成的各種挑戰(zhàn)。雇主甚為重視到適應(yīng)力與學(xué)習(xí)新技能的能力。以往所重視的學(xué)徒制度與勞力體系，在遇見(jiàn)快速變遷的競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要在此新時(shí)代中有所改變。

英國(guó)的教育與就業(yè)部

新學(xué)習(xí)文化應(yīng)能促進(jìn)個(gè)人的學(xué)習(xí)動(dòng)力以及就業(yè)能力的發(fā)展。二００三年發(fā)表了《二十一世紀(jì)技能：發(fā)展我們的潛力》白皮書(shū)，提出了國(guó)家技能策略，確保雇主具有適當(dāng)?shù)哪芰?，以支持成功的企業(yè)與組織經(jīng)營(yíng)，并增進(jìn)人人兼具就業(yè)與個(gè)人實(shí)現(xiàn)所需求的能力。英國(guó)的教育與就業(yè)部(續(xù))為支持技能策略的推動(dòng)，在教育改革方面，則提出了下列三大目標(biāo)，以符應(yīng)終身學(xué)習(xí)與就業(yè)發(fā)展的需要：

（一）給予兒童有一個(gè)卓越的教育啟始，以使其具備良好的基礎(chǔ)，從事未來(lái)的學(xué)習(xí)；

（二）促進(jìn)青少年發(fā)展并具備生活與工作所需要的技能、知識(shí)與個(gè)人質(zhì)量；

（三）鼓舞并增進(jìn)成人的學(xué)習(xí)，以提升能力并豐富生活

英國(guó)的教育與就業(yè)部(續(xù))基本的信息與通訊能力將與識(shí)字與算術(shù)等生活能力并列，而成為成人基本能力的第三領(lǐng)域，因此，有必要發(fā)展人人獲得信息與通訊科技能力的機(jī)會(huì)。如同歐盟各會(huì)員國(guó)，英國(guó)承諾要發(fā)展技能政策并改善教育與訓(xùn)練制度，以促使工作者具有能力以參與于現(xiàn)代勞動(dòng)市場(chǎng)并且促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，以下各項(xiàng)尤其受到重視：英國(guó)的教育與就業(yè)部(續(xù))（一）在基礎(chǔ)訓(xùn)練與終身學(xué)習(xí)的脈絡(luò)中，提供適宜的咨商輔導(dǎo)；（二）學(xué)徒制度及工作訓(xùn)練的現(xiàn)代化與效能提升；（三）減少青少年及成人文盲；（四）增進(jìn)成人獲得較佳的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；（五）重視能促進(jìn)個(gè)人在地域及部門(mén)流動(dòng)性的能力；（六）為人人提供電子學(xué)習(xí)。北愛(ài)爾蘭

受到英國(guó)政府發(fā)表《學(xué)習(xí)時(shí)代》綠皮書(shū)的影響，亦于一九九八年發(fā)表了《終身學(xué)習(xí)：全民新學(xué)習(xí)文化》報(bào)告書(shū)，將終身學(xué)習(xí)的擴(kuò)展視為實(shí)現(xiàn)全民新學(xué)習(xí)文化的重要基石。終身學(xué)習(xí)的主要貢獻(xiàn)在于能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及排除社會(huì)現(xiàn)存的隔閡，并且有促進(jìn)于社會(huì)聚合以及因應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的變遷。北愛(ài)爾蘭(續(xù))

報(bào)告書(shū)中提出終身學(xué)習(xí)策略的

七項(xiàng)主要目標(biāo)：

1、擴(kuò)展成人職業(yè)教育與訓(xùn)練的參與；

2、促進(jìn)基本與關(guān)鍵能力的發(fā)展；

3、透過(guò)證照制度以促成進(jìn)步；

4、促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的教育訓(xùn)練提供與技能需求更協(xié)調(diào)發(fā)展；

5、促進(jìn)教育訓(xùn)練提供者與產(chǎn)業(yè)界的合作；

6、提升教師、教學(xué)人員以及學(xué)習(xí)者的信息與通訊科技能力；

7、持續(xù)增進(jìn)教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)所提供的學(xué)習(xí)質(zhì)量與績(jī)效。北愛(ài)爾蘭(續(xù))行動(dòng)策略：

1、增加學(xué)習(xí)的供應(yīng)

2、促進(jìn)教育與訓(xùn)練的獲得

3、因應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技能需求

4、擴(kuò)展信息、咨商、輔導(dǎo)與支持

5、促進(jìn)更具彈性的教育與訓(xùn)練提供并且確保進(jìn)階的機(jī)會(huì)

6、增進(jìn)質(zhì)量與提升水平英國(guó)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展與特色(續(xù))教育是英國(guó)的最佳經(jīng)濟(jì)政策。綜觀(guān)英國(guó)的新學(xué)習(xí)文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與作法，可歸結(jié)出以下主要特色：

一、制定明確的新學(xué)習(xí)文化政策

政策是行動(dòng)策略的最佳引導(dǎo)與支持。英國(guó)發(fā)展新學(xué)習(xí)文化一項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)與特色，即是制定適宜的新學(xué)習(xí)文化政策，以引導(dǎo)并支持行動(dòng)策略推展。

二、著重新學(xué)習(xí)文化概念的闡揚(yáng)以促進(jìn)實(shí)務(wù)發(fā)展

有鑒于此，英國(guó)較早即在《二十一世紀(jì)的學(xué)習(xí)》報(bào)告書(shū)中，闡揚(yáng)了新學(xué)習(xí)文化的八項(xiàng)內(nèi)涵，各項(xiàng)內(nèi)涵均與終身學(xué)習(xí)的發(fā)展息息相關(guān)。三、具體的新學(xué)習(xí)文化實(shí)踐策略

各項(xiàng)實(shí)踐策略亦不乏創(chuàng)新之作法，如產(chǎn)業(yè)大學(xué)的設(shè)置以及個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)的實(shí)施均是人類(lèi)終身學(xué)習(xí)推動(dòng)史上，前所未有之創(chuàng)舉。四、將新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展視為文化革命與文化變革

「學(xué)習(xí)文化即生活文化；生活文化即學(xué)習(xí)文化」的概念亦已廣被認(rèn)同。

五、各機(jī)構(gòu)的密切合作與全民的參與

各種組織間的合作關(guān)系必須更為密切，并且作妥伙伴關(guān)系的管理。六、傾聽(tīng)全民的學(xué)習(xí)心聲

所有的學(xué)習(xí)提供者應(yīng)充分了解學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，并傾聽(tīng)所有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)心聲，以促使學(xué)習(xí)者能獲得良好的學(xué)習(xí)回饋。

七、學(xué)習(xí)質(zhì)量的確保與提升

對(duì)于質(zhì)量(quality)的確保而言，必須首重到平等(equality)，讓人人均能獲得平等的成功機(jī)會(huì)，其次則是各學(xué)習(xí)提供者均能發(fā)展出較佳實(shí)務(wù)，以推動(dòng)全民學(xué)習(xí)及新學(xué)習(xí)文化。八、建立學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系

透過(guò)學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系的建立，除了有效得以進(jìn)行資源整合之外，亦是促使學(xué)習(xí)提供者彼此分享推展終身學(xué)習(xí)與新學(xué)習(xí)文化良好實(shí)務(wù)之較佳途徑。

德英新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展

比較與評(píng)析

各國(guó)在獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與教育脈絡(luò)中，會(huì)呈現(xiàn)出獨(dú)特的學(xué)習(xí)文化。在一些全球影響力的驅(qū)使之下，促使了各國(guó)學(xué)習(xí)文化的改變有以下三項(xiàng)類(lèi)似的方向：

一、促進(jìn)學(xué)習(xí)科技的應(yīng)用：

科技促使處處呈現(xiàn)出新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

二、加強(qiáng)信息與輔導(dǎo)服務(wù)：

信息與輔導(dǎo)已被視為學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵要素。

三、落實(shí)學(xué)習(xí)的整合：

不同學(xué)習(xí)種類(lèi)的整合正成為共同的典范。

德國(guó)與英國(guó)在發(fā)展新學(xué)習(xí)文化的過(guò)程中，有以下共通的作法與經(jīng)驗(yàn)：

一、政府的高度重視與經(jīng)費(fèi)支持二、新學(xué)習(xí)文化政策引導(dǎo)實(shí)務(wù)的推動(dòng)三、具有明確的新學(xué)習(xí)文化推展策略四、終身學(xué)習(xí)成為新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展核心五、重視學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升六、建立學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系以整合力量七、以創(chuàng)新的理念與策略推展全民新學(xué)習(xí)文化德英在某些方面仍顯不同首就新學(xué)習(xí)文化的愿景而言

英國(guó)顯然較德國(guó)有更清晰的輪廓，強(qiáng)調(diào)社會(huì)大眾在學(xué)習(xí)社會(huì)中，人人具有參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，而德國(guó)在愿景的政策陳述方面則較難以確切發(fā)現(xiàn)其焦點(diǎn)；次就發(fā)展現(xiàn)況而言

英國(guó)甚為重視政策報(bào)告書(shū)的宣示，以促使社會(huì)大眾對(duì)此議題與取向有所了解，而德國(guó)則是相當(dāng)著重新學(xué)習(xí)文化研究的進(jìn)行與探索，但兩者均對(duì)于新學(xué)習(xí)文化的推動(dòng)與落實(shí)甚為關(guān)注，尤其是英國(guó)更有許多具體的理念與作法再就新學(xué)習(xí)文化的概念意涵而言

英國(guó)的新學(xué)習(xí)文化概念系以終身學(xué)習(xí)為核心與內(nèi)涵，其意涵實(shí)際上與終身學(xué)習(xí)文化并無(wú)明顯差別；而德國(guó)的新學(xué)習(xí)文化所涉及的范疇與內(nèi)涵則較為廣泛，終身學(xué)習(xí)文化系處于新學(xué)習(xí)文化的核心地位，但并未等同于新學(xué)習(xí)文化的整體內(nèi)涵。有待加強(qiáng)之處

以發(fā)展現(xiàn)況觀(guān)之，兩國(guó)均尚未建立新學(xué)習(xí)文化的評(píng)估機(jī)制，以致新學(xué)習(xí)文化的實(shí)施成效缺乏評(píng)鑒，而未能充分了解到新學(xué)習(xí)文化愿景的實(shí)際達(dá)成情形。就德國(guó)而言，在是項(xiàng)文化變革的過(guò)程中，仍欠缺明確的政策報(bào)告書(shū)與愿景以引導(dǎo)新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展方向。就英國(guó)而言，在政策報(bào)告書(shū)與相關(guān)文件上，常將新學(xué)習(xí)文化與終身學(xué)習(xí)文化視為同義詞而交互混用。新學(xué)習(xí)文化的意涵新學(xué)習(xí)文化的意涵應(yīng)更廣于終身學(xué)習(xí)文化，新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，固然系以終身學(xué)習(xí)為主軸而且緊密相關(guān)。然而，就概念之探討或?qū)W理之論述，終身學(xué)習(xí)文化可謂為新學(xué)習(xí)文化的重要內(nèi)涵而非全部。有關(guān)建立新學(xué)習(xí)文化的最佳實(shí)務(wù)，目前德英兩國(guó)亦仍有待持續(xù)探索并加以實(shí)踐。德英新學(xué)習(xí)文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)

臺(tái)灣的啟示德國(guó)與英國(guó)致力于新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，所累積的成功經(jīng)驗(yàn)與作法，值得臺(tái)灣引以借鏡。臺(tái)灣今后發(fā)展新學(xué)習(xí)文化的發(fā)展方向

與策略：一、擴(kuò)展新學(xué)習(xí)文化的研究

若要具體實(shí)現(xiàn)新學(xué)習(xí)文化的愿景，則亟需透過(guò)透徹的理論與實(shí)務(wù)研究之進(jìn)行，對(duì)于新學(xué)習(xí)文化有充分而完整之了解，方能引導(dǎo)具體行動(dòng)策略之實(shí)踐。二