衛(wèi)生監(jiān)督所固定資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)管理方法（2017年修訂）第一章總則第一條

為了加強(qiáng)我所固定資產(chǎn)管理，合理配備、有效運(yùn)用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)用效益，保障固定資產(chǎn)的平安和完整，制定本方法。其次條

固定資產(chǎn)的管理和運(yùn)用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。第三條

在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)的日常管理，包括固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、安排選購(gòu) 、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、修理保養(yǎng)、調(diào)撥處置、實(shí)物量核算等；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；運(yùn)用部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定、合理有效運(yùn)用和日常維護(hù)管理。其次章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)第四條

符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：（一）單位價(jià)值在1000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值1500元以上），運(yùn)用期限在一年以上（不含一年），并在運(yùn)用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（二）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。第五條

固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、家具和陳設(shè)品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、倉(cāng)庫(kù)、集體宿舍、集體食堂等；建筑物包括道路、圍墻等；附屬設(shè)施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。（二）專用設(shè)備：指各種具有特地性能和特地用途的設(shè)備，包括各種檢驗(yàn)儀器、醫(yī)療器械等。（三）一般設(shè)備：指辦公和業(yè)務(wù)用的通用性設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、空調(diào)、交通工具、通訊工具等。（四）家具和陳設(shè)品：指辦公臺(tái)凳、裝飾品等。（五）圖書(shū)：指圖書(shū)室、閱覽室的圖書(shū)、資料等。（六）其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。第六條

固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬。（二）自行建立的固定資產(chǎn)，按建立過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記帳。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬。（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，依據(jù)同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（五）無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，依據(jù)估價(jià)入賬。（六）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)重置完全價(jià)值入賬。（七）已投入運(yùn)用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。（八）用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬。第七條

固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。第八條

已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列狀況外，不得隨意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；依據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的；發(fā)覺(jué)原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。第九條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由總務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并剛好通知財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。詳細(xì)賬務(wù)處理，按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。第三章固定資產(chǎn)的日常管理第十條固定資產(chǎn)的購(gòu)置：（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源于上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款或單位自籌，辦公室對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。（二）程序：參照《項(xiàng)目選購(gòu) 管理制度》執(zhí)行。運(yùn)用科室依據(jù)工作須要，通過(guò)科室民主管理小組探討后向財(cái)務(wù)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)提交《選購(gòu) 申請(qǐng)單》，分管領(lǐng)導(dǎo)提出擬購(gòu)買看法后，交總務(wù)部門(mén)做市場(chǎng)調(diào)查?？倓?wù)部門(mén)通過(guò)多方比較，盡快做出比較客觀、精確、公正的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，并反饋給所領(lǐng)導(dǎo)。第十一條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收：購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付運(yùn)用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由總務(wù)部門(mén)會(huì)同運(yùn)用科室統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，必需由總務(wù)部門(mén)管理人員在發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付運(yùn)用驗(yàn)收單據(jù)等上簽署驗(yàn)收合格證明，才能辦理固定資產(chǎn)入帳、建卡、建檔、財(cái)務(wù)報(bào)銷等手續(xù)。第十二條固定資產(chǎn)的運(yùn)用、修理和保養(yǎng)：為保證固定資產(chǎn)合理、有效地運(yùn)用，各科負(fù)責(zé)人為固定資產(chǎn)保管責(zé)任人，科室可指定專人保管，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)、修理。運(yùn)用人員必需嫻熟駕馭操作技術(shù)，確保固定資產(chǎn)的平安，充分提高固定資產(chǎn)的運(yùn)用效益。對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、修理、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度；對(duì)技術(shù)困難、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。第十三條固定資產(chǎn)的削減：（一）固定資產(chǎn)如須要在單位內(nèi)部科室調(diào)撥的，要先填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》（附表1）和《設(shè)備交接記錄》（附表2）經(jīng)所辦及領(lǐng)導(dǎo)審批后調(diào)入、調(diào)出等相關(guān)科室雙方確認(rèn)簽字后方可調(diào)撥。（二）調(diào)出、變賣削減或盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，由總務(wù)部門(mén)提出上述狀況的處置看法，經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦理固定資產(chǎn)削減手續(xù)及有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。（三）正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由總務(wù)部門(mén)會(huì)同運(yùn)用科室進(jìn)行鑒定，確認(rèn)符合報(bào)廢條件的，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)劑、報(bào)廢審批表》（附表3），報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，每年2、8月月底前交至總務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理有關(guān)報(bào)廢、注銷手續(xù)；總務(wù)部門(mén)匯總并收集好以下材料依據(jù)區(qū)衛(wèi)計(jì)局時(shí)限要求每年3、9月進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢：1.申請(qǐng)文件（請(qǐng)示，同時(shí)必須要有會(huì)議紀(jì)要）2.資產(chǎn)處置申請(qǐng)單3.權(quán)屬證明和價(jià)值憑證（即資產(chǎn)卡片、購(gòu)貨發(fā)票或記賬憑證等，房屋產(chǎn)權(quán)證，車輛行駛證等；需加蓋單位公章）4.賬面原值5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)需供應(yīng)第三方的經(jīng)濟(jì)鑒證；賬面原值20萬(wàn)元以上的需供應(yīng)質(zhì)檢部門(mén)出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。依據(jù)《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方法>的通知》（深財(cái)資[2017]17號(hào)）以及區(qū)衛(wèi)計(jì)局財(cái)務(wù)管理中心的要求，全部申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，均應(yīng)報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局審批，流程如下：（四）非正常損失削減的固定資產(chǎn)，由總務(wù)部門(mén)會(huì)同運(yùn)用部門(mén)進(jìn)行鑒定，對(duì)非正常損失要查明緣由，追究責(zé)任；隨后由運(yùn)用科室填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢單，報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)辦理有關(guān)注銷手續(xù)。以上固定資產(chǎn)的處置嚴(yán)格依據(jù)《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方法>的通知》（深財(cái)資[2017]17號(hào)）文件要求執(zhí)行。第十四條固定資產(chǎn)的帳卡管理。總務(wù)部門(mén)和各科室設(shè)備管理員必需完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢、清查盤(pán)點(diǎn)等日常管理制度。運(yùn)用科室須指定專人負(fù)責(zé)辦理本科室固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。（一）總務(wù)科對(duì)驗(yàn)收合格、即將投入運(yùn)用的固定資產(chǎn)，由總務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)管理人員建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬，萬(wàn)元以上儀器設(shè)備還應(yīng)建檔（資料統(tǒng)一交所檔案室保管）。（二）固定資產(chǎn)管理員依據(jù)建立好的固定資產(chǎn)登記簿每季對(duì)各科的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)查、盤(pán)點(diǎn)；每年不少于兩次全面盤(pán)點(diǎn)。做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。防止國(guó)有資產(chǎn)流失；查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、運(yùn)用、修理等狀況是否正常。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，應(yīng)查明緣由，說(shuō)明狀況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表，報(bào)經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。第四章附則第十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本方法管理。第十六條關(guān)于《固定資產(chǎn)管理方法》的補(bǔ)充規(guī)定。（一）公共物品遺失或損壞時(shí)，當(dāng)事人及所在科室應(yīng)提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明緣由，所辦負(fù)責(zé)核查。假如沒(méi)有正值、合理的說(shuō)明或完全是人為、有意