建設(shè)項目采購管理3

第五章建設(shè)項目采購管理◆設(shè)計任務(wù)的委托◆施工任務(wù)的發(fā)包◆材料設(shè)備的購買本章主要內(nèi)容建設(shè)項目采購定義和原則采購的程序和方法建設(shè)項目采購的基本模式采購的定義狹義的采購----對于工程材料,設(shè)備的購買廣義的采購----委托設(shè)計單位,工程施工任務(wù)的發(fā)包,工程物資材料的采購等等.(本章的內(nèi)容是指廣義的采購)采購狹義采購廣義采購采購的范圍勘查設(shè)計設(shè)備材料監(jiān)理施工咨詢管理采購建設(shè)項目采購的對象工程----房屋土木工程,設(shè)備安裝,管道線路鋪設(shè),裝飾裝修工程等等貨物----指工程所需的物資,包括各種材料,設(shè)備,電力等.服務(wù)----除工程和貨物以外的任何采購對象,包括勘察,設(shè)計,工程咨詢監(jiān)理等建設(shè)項目采購工程貨物服務(wù)采購的原則公開原則公平原則公正原則誠實信用原則工程圍標(biāo)？采購的方式采購方式招標(biāo)競爭性談判詢價單一來源公開招標(biāo)邀請招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱為無限競爭性招標(biāo)，業(yè)主在國內(nèi)外各種媒體（報紙、電視）上刊登招標(biāo)廣告，凡對此有興趣的承包商均可以參加資格預(yù)審，資格預(yù)審合格者可進(jìn)行投標(biāo)?！駜?yōu)點(diǎn)：機(jī)會均等、可降低工程造價、有效完成工程任務(wù)●缺點(diǎn)：文件煩瑣，程序復(fù)雜，要花費(fèi)較長的時間邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性選擇招標(biāo)，指業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗以及相關(guān)資料（企業(yè)的信譽(yù)、技術(shù)水平、能力），邀請某些承包商參與投標(biāo)數(shù)量不宜太少，一般以5到8家合適，不得少于三家，從而缺乏競爭力?！駜?yōu)點(diǎn)：邀請的企業(yè)一般技術(shù)過關(guān)，信譽(yù)可靠●缺點(diǎn)：價格較高（報價較高）招標(biāo)采購的基本程序招標(biāo)的準(zhǔn)備工作資格預(yù)審招標(biāo)與投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)談判授予合同招標(biāo)的準(zhǔn)備工作招標(biāo)的準(zhǔn)備成立招標(biāo)組織招標(biāo)備案手續(xù)和招標(biāo)申請編制招標(biāo)文件和標(biāo)底自行招標(biāo)委托招標(biāo)代理公司確定招標(biāo)的模式施工總承包建設(shè)項目總承包招標(biāo)文件的內(nèi)容●投標(biāo)邀請書，投標(biāo)人須知，投標(biāo)書格式●招標(biāo)資料表，工程概況、技術(shù)規(guī)范、工程量表、工程圖紙●附加數(shù)據(jù)，要求投標(biāo)人提交的附加資料，包括投標(biāo)單位執(zhí)行合同的組織結(jié)構(gòu)，有關(guān)人員，項目的進(jìn)度計劃，擬分包的工作，擬使用的分包商，擬采用的分包設(shè)備等標(biāo)底的編制標(biāo)底是投標(biāo)工程的預(yù)期價格,是對市場價格的預(yù)測.建設(shè)單位通過預(yù)測擬采購對象的價格,從而進(jìn)行投資控制和準(zhǔn)備工作作為衡量投標(biāo)報價的準(zhǔn)繩,是評標(biāo)的主要尺度之一標(biāo)底的作用預(yù)測采購對象價格衡量投標(biāo)報價招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的發(fā)布招標(biāo)公告通過國家指定的報刊,信息網(wǎng)絡(luò)或其它方式向公眾發(fā)布.投標(biāo)邀請書應(yīng)向三個以上具備相關(guān)資格的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請書◆公開招標(biāo)----招標(biāo)公告◆邀請招標(biāo)---投標(biāo)邀請書投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審目的:通過投標(biāo)之前的審查，挑選出一批確有經(jīng)驗，有能力，具備必要的資源以保證能夠圓滿完成項目的公司獲得投標(biāo)的資格。數(shù)量:6到10家資格預(yù)審目的數(shù)量方式結(jié)果資格預(yù)審的方式與結(jié)果方式:在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中,要求潛在的投標(biāo)人提供有關(guān)的資質(zhì)證明文件,和業(yè)績情況結(jié)果:向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,并告知獲取招標(biāo)文件的時間,地點(diǎn)和方法.向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審的結(jié)果.資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo).不合格結(jié)果合格問題:如果通過資格預(yù)審的公司放棄投標(biāo)該怎么辦?一般要求通過資格審查的公司回函確認(rèn)他們是否參加投標(biāo),如果有潛在的投標(biāo)人希望退出，則業(yè)主應(yīng)讓下一個最有資格的公司入選,并要求其作出同樣確認(rèn)。資格預(yù)審步驟:①業(yè)主編制資格審查文件②邀請承包商參加資格預(yù)審③向承包商出售或頒發(fā)資格預(yù)審文件④承包商填寫該文件并送交業(yè)主⑤業(yè)主對資格預(yù)審文件進(jìn)行分析評審，確定通過審查的公司，即進(jìn)入短名單的公司⑥將結(jié)果通知所有申請人資格后審如果業(yè)主急于開工，或?qū)τ诒容^簡單的工程，可以不進(jìn)行資格預(yù)審而進(jìn)行資格后審，即在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在提交投標(biāo)書時同時提交資格審查資料，評標(biāo)時先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不合格者取消資格。投標(biāo)人的現(xiàn)場考察是指業(yè)主在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后的一段時間內(nèi)，組織投標(biāo)人考察項目所在現(xiàn)場，其目的是讓投標(biāo)人在閱讀和研究招標(biāo)文件之后，對項目現(xiàn)場的實際情況有所了解。目的時間投標(biāo)人質(zhì)度疑投標(biāo)人質(zhì)疑信函方式投標(biāo)人會議方式招標(biāo)文免件的補(bǔ)念遺招標(biāo)文剃件的補(bǔ)婦遺一般哭均構(gòu)成正找式招標(biāo)權(quán)文件的一部憐分，補(bǔ)遺的品內(nèi)容多半處于柴業(yè)主方對憤原有招標(biāo)休文件的解邪釋、修改域或增刪，帶也包括對埋投標(biāo)人所慣提出問題姜的解答和繁說明。招標(biāo)文顯件的補(bǔ)遺時漏間不宜太學(xué)晚，否爪則會使揮承包商瞧來不急吧對其投鎖標(biāo)書進(jìn)土行修改勢。補(bǔ)遺的內(nèi)容補(bǔ)遺的時間構(gòu)成正式的招標(biāo)文件注意投標(biāo)書的婦提交與接琴收投標(biāo)人應(yīng)怪在招標(biāo)文挽件規(guī)定的截止日役期前，將投舉標(biāo)書按照歲要求密封，簽字后肢送交業(yè)主指定地僑點(diǎn)。開標(biāo)前躺不得啟耗封。如果舊投標(biāo)書贊遞交的癥時間遲傅于截止負(fù)日期或裂送投非籌指定地葛點(diǎn)，則雞一律視足為廢標(biāo)迅。提交投許標(biāo)文件昆的投標(biāo)引人少于肯三個的斥,招標(biāo)劉人應(yīng)當(dāng)購依法重欺新招標(biāo)副.地點(diǎn)數(shù)量密封時間要求開標(biāo)在規(guī)定繪的時間種和地點(diǎn)異，一般鋒為提交晃投標(biāo)書劫的截止救日期，梅業(yè)主在卷正式的瓦開標(biāo)會辦上打開單每一個效投標(biāo)人錄的投標(biāo)糧書?！裥x投標(biāo)人的名稱，投標(biāo)人的備選方案極其價格●宣讀因過期提交等原因而被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人的名稱。開標(biāo)方式采用雙信困封法投標(biāo)帳,即將技蠶術(shù)和財務(wù)炕標(biāo)書分別尺放在兩個再信封中,卸評標(biāo)時分燦兩個步驟漆,首先開故技術(shù)標(biāo)書氧的信封,疑而且只打猴開技術(shù)標(biāo)談書的信封掏,審查并準(zhǔn)確定其技蒜術(shù)的響應(yīng)播性.其次賀,才打開日那些技術(shù)循響應(yīng)的投離標(biāo)書的財班務(wù)標(biāo)書,誓而那些技婆術(shù)不響應(yīng)考的投標(biāo)書撤將被退回車,根本無看須打開.開標(biāo)單信封法雙信封法評審?fù)断?biāo)書評審?fù)稑?biāo)書包含有偏差的投標(biāo)書對投標(biāo)書的裁定

廢標(biāo)評審內(nèi)容狂：對投標(biāo)書的審查（過包括格式疾、內(nèi)容）對投標(biāo)單位人員、縫設(shè)備、粉技術(shù)水牧平、財性務(wù)狀況餡的審查核算投標(biāo)報滋價的準(zhǔn)確保性與合黨理性包含有報偏差的蜓投標(biāo)書投標(biāo)書總摧體符合要膚求，但個貿(mào)別地方有盯不合理的犬問題業(yè)主可以職接受此投沸標(biāo)書，但素在評標(biāo)時黎，由業(yè)主將此偏差統(tǒng)的資金價殺值采用“役折價”的劍方式計入復(fù)投標(biāo)價，然后曠按照評湊標(biāo)后的槽投標(biāo)價尺大小進(jìn)洋行排序回?！羰裁词瞧畹耐稑?biāo)書？◆出現(xiàn)了偏差如何處理？對投標(biāo)書敵的裁定對投標(biāo)刊書的裁庭定一般翅稱為決夜標(biāo)，是文指業(yè)主默在綜合敢考慮每誕家投標(biāo)次書的報釣價，技差術(shù)方案關(guān)，其他良因素的豎基礎(chǔ)上皺，最后現(xiàn)決定一我家承包漢商中標(biāo)淡。一般情餓況下，祝最后的終中標(biāo)方寒為投標(biāo)皂書，技于術(shù)方案栽符合要遠(yuǎn)求，且蹄投標(biāo)報詞價最低零的投標(biāo)蹈人。廢標(biāo)的毯原因廢標(biāo)是蜻指由于辟某些原搏因業(yè)主匠宣布此莖次招標(biāo)遵作廢，則取消所飯有投標(biāo)薄。●每個投標(biāo)人的報價都大大高于業(yè)主的標(biāo)底●所有投標(biāo)書都不符合招標(biāo)文件的要求●收到的投標(biāo)書太少，一般不多于三份合同的奴簽訂簽發(fā)中標(biāo)函履約保證簽訂合同協(xié)議書通知未中標(biāo)的投標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)慣函◆決標(biāo)確定中標(biāo)候選人◆業(yè)主要與評標(biāo)價格最低的投標(biāo)人進(jìn)行談判◆將談判達(dá)成的一致意見寫成一份諒解備忘錄（MOU），也叫合同協(xié)議書備忘錄。◆此備忘錄經(jīng)雙方簽字確認(rèn)之后，業(yè)主即可向此投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)函，中標(biāo)函應(yīng)明確承包商應(yīng)實施的工程范圍以及合同價格。履約保證是指投標(biāo)刃人在簽定忍合同協(xié)議朗時，按照昂招標(biāo)文件格規(guī)定的擔(dān)餅保的格式拆和金額，摩向業(yè)主方召提交的一洲份保證承杠包商在合辟同期間履疤約的擔(dān)保內(nèi)性文件。簽訂合同平協(xié)議書在有些久國家，愛法律規(guī)僻定收到斗中標(biāo)函摔即可認(rèn)疼為合同烏成立，芝無須簽懂定合同兼協(xié)議書盒，但大汁多數(shù)國告家還是販要求采螺用合同鋒協(xié)議書拴蓋章簽海字的形猜式使合俯同正式要生效。采購的寶組織招標(biāo)代理沿機(jī)構(gòu)是依致法設(shè)立,喚從事招標(biāo)再代理業(yè)務(wù)替并提供相暈關(guān)服務(wù)的日社會中介棚組織.招衰標(biāo)代理機(jī)飽構(gòu)應(yīng)具備杏以下條件虧:有從事議招標(biāo)代舞理業(yè)務(wù)算的營業(yè)繳場所和貞相應(yīng)資羊金有能夠編乳制招標(biāo)文煙件和組織鑰評標(biāo)的相率應(yīng)專業(yè)力夾量有符合柄規(guī)定條青件,可帳以作為剪評標(biāo)委淹員會成你員人選接的技術(shù)繭,經(jīng)濟(jì)怒等方面鑄的專家孫庫.采購的組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)主自行采購建設(shè)項凳目采購暑基本模眼式施工發(fā)包社模式設(shè)計任務(wù)之委托的模紋式建設(shè)項目愧總承包CM?？剖绞┕て斤埿邪l(fā)包平行發(fā)包絨,也稱為涂分別發(fā)包尊,是指業(yè)籮主將施工氣任務(wù)進(jìn)行樸分解,將共不同的施給工任務(wù)分粘別委托給宰不同的施洞工單位,怖各個施工場單位分別肉與業(yè)主簽抓定合同,勺各個施工綠單位的關(guān)蛋系是平行涼關(guān)系.業(yè)主承包商1承包商2承包商3設(shè)計單位1設(shè)計單位2施工任務(wù)斃的分解方道式根據(jù)建設(shè)項目結(jié)蠶構(gòu)進(jìn)行分解順發(fā)包(鄉(xiāng)豐地鐵工程貫)根據(jù)建設(shè)潮項目施工傭的不同專業(yè)系棒統(tǒng)進(jìn)行分鴿解發(fā)包泛(辦傘公樓建燈設(shè)項目圾)業(yè)主甲乙丙丁打樁工程主體工程設(shè)備安裝裝飾裝修施工總承況包(G希C)指發(fā)包失人將全宵部的施繞工任務(wù)裝發(fā)包給棋一個施技工單位餡或由多限個施工同單位組悲成的施印工聯(lián)合半體,施劇工總承景包單位處主要依銀靠自己殺的力量刮完成施罵工任務(wù)秋.業(yè)主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*GC的項鄭目開展順?biāo)仔騎IME設(shè)計施工招投標(biāo)施工總承樓包的特點(diǎn)建設(shè)周運(yùn)期較長業(yè)主對承棉包商的依診賴較大業(yè)主招絹標(biāo)和合木同管理英的工作悔量大大牢減小業(yè)主的晴組織和田協(xié)調(diào)量艘大大減蛋小施工總承私包管理施工總承飛包管理模粒式,簡稱艙MC,意常思為管理率型承包.求是指業(yè)主運(yùn)委托某個惕施工總承牲包管理單陵位負(fù)責(zé)整樹個建設(shè)項材目的施工通組織與管駝理.而一李般情況下始,該單位注不參與具副體的施工萄過程.簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個單位或聯(lián)合體負(fù)責(zé)整個項目的施工組織與管理MC的搏項目開渴展順序TIMEMC招投標(biāo)施工圖設(shè)計方案設(shè)計擴(kuò)初設(shè)計施工總承毅包與施工貢總承包管書理的比較對MC胖單位的盒招標(biāo)可諒提前進(jìn)啄行,提猾前開始鐮施工的返準(zhǔn)備工批作由于具體就的施工任偵務(wù)是交給她分包單位傅進(jìn)行,可承以出一部深分施工圖輸,招標(biāo)一懇部分,施浩工一部分叉,從而節(jié)絞省了時間施工總煤承包管漢理模式回下的合邀同關(guān)系業(yè)主設(shè)計單位MC分包1分包2分包3業(yè)主設(shè)計單位MC供貨單位分包商1分包商2分包商3一般情眾況下,調(diào)分包合熔同是由愛發(fā)包方茄(業(yè)主熔)與分興包單位胃直接簽辨定,但峰每一個分分包單副位的選雙擇和每肆一個分制包合同始的簽訂石都必須屯經(jīng)過施嗎工總承骨包管理寺單位的恒認(rèn)可和毫同意.施工總承施包管理模拾式下的合威同價格施工總流承包管舒理合同關(guān)中一般起只確定古施工總怕承包管蘋理費(fèi)用裳,通常顏按照工態(tài)程造價建的一定快比例收牲取而分包手合同中總,由于題是在該甩部分施怒工圖出斗齊之后割在進(jìn)行癢分包的糠招標(biāo),虛因此應(yīng)臥采用工輸程實價選.分包合同價格項目總承包管理合同價格合同價格施工總承液包管理模題式的特點(diǎn)縮短了齒建設(shè)周熟期業(yè)主的招喉標(biāo)以及合趙同管理工完作加大大大減匯輕了業(yè)觀主的組謙織協(xié)調(diào)淹量設(shè)計任掘務(wù)委托幫的模式設(shè)計平這行委托設(shè)計總包設(shè)計總包逐管理設(shè)計平偵行委托業(yè)主ABCD總體設(shè)計車站1車站2車站3業(yè)主ABC初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計業(yè)主負(fù)激責(zé)所有劇設(shè)計合寇同的招勿標(biāo),談掘判,簽還約,合殖同管理晨工作量裕大業(yè)主需要斤對所有的逗設(shè)計單位礎(chǔ)進(jìn)行組織螺協(xié)調(diào)建設(shè)項目波總承包指發(fā)包滾單位將托建設(shè)工塌程的勘瘡察,設(shè)曾計,施和工,設(shè)亞備采購咸一并發(fā)飄包給一懸個工程航總承包河單位建設(shè)項押目總承艱包的產(chǎn)狂生建設(shè)項目容總承包是墓為了克服劇設(shè)計和施竄工分離產(chǎn)嶺生的弊端航而形成的辱一種模式分.設(shè)計單綿位往往濕會忽視羅設(shè)計的悅經(jīng)濟(jì)性骨(即工稈程造價裝),我籌國的設(shè)騎計費(fèi)用董是按照妨投資額自的百分伴比來計悟算,投扇資越高樂,設(shè)計冒費(fèi)越高設(shè)計單捎位較少務(wù)考慮工盾程的可臟施工性護(hù),在施銹工的過森程中出梅現(xiàn)設(shè)計汗變更的查可能性染較大.工程建設(shè)脆中往往是冬等施工圖丸完成后,售在進(jìn)行施符工任務(wù)的汪發(fā)包,增搜長了項目錘建設(shè)周期建設(shè)項遭目總承瞎包的類裁型D+B三模式莫(民腳用建筑排)EPC緊模式漿(工令業(yè)建筑課)建設(shè)項目鐵總承包的香組織建設(shè)項目總承包永久性組織臨時性組織以設(shè)計為主以施工為主承擔(dān)設(shè)計和施工任務(wù)承擔(dān)管理任務(wù)建設(shè)項切目總承撲包實際隊操作模淹式在民用華項目的粘建設(shè)中殿,項目譽(yù)總承包斃單位大壤多是臨機(jī)時性的秀,很少息出現(xiàn)永堆久性的結(jié)項目總忙承包公妖司在實際操誦作中,存灶在兩種模幣式:①由施折工單位承僑接建設(shè)項豆目的總承藥包任務(wù),糠設(shè)計單位坊受施工單哲位的委托瓶承擔(dān)其設(shè)克計任務(wù),爆設(shè)計方作杜為分包②由民設(shè)計單咽位承接鉛建設(shè)項填目總承碗包任務(wù)叫,施工涌單位受寬設(shè)計單界位的委料托,作代為分包問方承擔(dān)嚴(yán)項目的惰施工任婆務(wù)操作模式施工單位(總包)設(shè)計單位(總包)設(shè)計單位(分包)施工單位(分包)建設(shè)項攪目總承拳包(D讀+B)桃模式的歉特點(diǎn)有利于投邪資控制,隙能夠降低疼工程造價有利于進(jìn)浸度控制,陡能夠縮短秒工期有利于合魔同管理有利于組扎織協(xié)調(diào)EPC的蛾定義建設(shè)工溉程總承帳包企業(yè)影,承擔(dān)擔(dān)建設(shè)邁項目的搏設(shè)計,話采購,來施工,級試運(yùn)行球等工作強(qiáng),并對嫁承包工掩程的質(zhì)閉量,安許全,進(jìn)鑼度,造象價全面綠負(fù)責(zé)石油.必化工施工采購設(shè)計EPCEPC的洲類型最大限度儉采用分包娛的形式,叫將施工任西務(wù)交給分辰包商完成踐.依靠自己資的力量完若成建設(shè)項君目的設(shè)計浴,采購和青施工任務(wù)建設(shè)項部目總承素包方只妹負(fù)責(zé)建冠設(shè)項目楚的設(shè)計來和采購幸,并負(fù)也責(zé)工程極施工的嶄管理.磨不進(jìn)行戰(zhàn)建設(shè)項異目的施嘩工任務(wù)EPC(self-performconstruction)EPCmEPC(maxs/c)EPCCM模出式是由業(yè)主戰(zhàn)委托CM展單位,以擠承包商的兩身份,采認(rèn)取快速路游徑法的生產(chǎn)江組織方滅式,進(jìn)馳行施工煤管理,蔬并在一賞定程度岸上影響培設(shè)計活屠動的承紋發(fā)包模青式.使施工倦和設(shè)計撓最大限余度的溶喊為一體牢,從而漂使施工艷單位盡好早的介課入工程夫,縮短梳建設(shè)周繭期,減久小成本衡.CM設(shè)模式的禁特點(diǎn)設(shè)計一部替分,招標(biāo)戲一部分,蘋施工一部鹿分,實現(xiàn)鏟設(shè)計和施霞工的同步拍進(jìn)行基本屬性楊屬于承包面商,但又瞞不同于施貝工總承包的和建設(shè)項站目總承包憶.CM單賞位對設(shè)撕計的技陣術(shù),經(jīng)乎濟(jì)提供個全面的蔽咨詢和秩建議◆采用快速路徑法的生產(chǎn)方式◆新型的管理角色◆有利于設(shè)計優(yōu)化◆減少了設(shè)計變更工程合同匠類型按照工薦作內(nèi)容突分類:按照工響程的范務(wù)圍分類懲:合同類型D+B合同EPC合同

施工總承包合同

施工分包合同貨物采購合同咨詢服務(wù)合同工程施工合同合同類型合同分類躍(按照穿支付方式盞)總價合同:總價故合同有黑時也稱陶為包干勢合同。紹這種合草同一般灶要求投肺標(biāo)人按趁照招標(biāo)檢文件報駕一個總卵價，在鉗該價格予下完成雞合同規(guī)飛定的全贊部工作預(yù)內(nèi)容。單價合射同:設(shè)計單黨位沒有提貝供施工圖湖，或完全深不能準(zhǔn)確建估算工程膝量時采用正該合同，砍招標(biāo)文件債只向投標(biāo)蕉人給出工盛作項目一悉覽表，而驗不提供工騾程量，承驅(qū)包商只要陰給出表中本各項的單善價即可，殲將來施工擱結(jié)算時按環(huán)實際工程毀量計算。成本補(bǔ)償芳合同也稱為塵成本加烏酬金合亞同，簡面稱CP匙F，即酷業(yè)主向激承包商肚支付實主際工程梨成本中保的直接珠費(fèi)用，溪包括人她工，材妻料，機(jī)微械設(shè)備沒費(fèi)用，匆并按照得事先的池協(xié)議支刷付管理到費(fèi)用與翼利潤的杜合同方慚式。單價合同成本補(bǔ)償合同總價合同支付方式三種合同桌類型的比伸較時間風(fēng)險總