政府采購(gòu)協(xié)議課件

第十三章諸邊與展邊協(xié)議第一節(jié)《政府采購(gòu)協(xié)議》第二節(jié)《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》第三節(jié)《信息技術(shù)協(xié)議》第一節(jié)《政府采購(gòu)協(xié)議》一、政府采購(gòu)的含義與協(xié)議宗旨二、《政府采購(gòu)協(xié)議》產(chǎn)生的背景三、主要內(nèi)容一、政府采購(gòu)的含義與協(xié)議宗旨

政府采購(gòu)是指，政府為政府機(jī)關(guān)自用或?yàn)楣材康亩x擇購(gòu)買貨物或服務(wù)的活動(dòng)，其所購(gòu)買的貨物或服務(wù)不用于商業(yè)轉(zhuǎn)售，也不用于供商業(yè)銷售的生產(chǎn)?！墩少?gòu)協(xié)議》的宗旨是，通過(guò)消除針對(duì)外國(guó)貨物、服務(wù)和供應(yīng)商的歧視，增強(qiáng)透明度，將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)引入傳統(tǒng)上屬于國(guó)內(nèi)公共財(cái)政管理的政府采購(gòu)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易更大程度的自由化和世界貿(mào)易的擴(kuò)大?！?947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》創(chuàng)立之初將政府采購(gòu)排除在外。締約方在政府采購(gòu)領(lǐng)域沒(méi)有義務(wù)對(duì)外國(guó)貨物實(shí)行最惠國(guó)待遇?！?947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定，不適用于政府采購(gòu)。這一規(guī)定，實(shí)際上允許締約方在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)可以優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)貨物。20世紀(jì)50年代以后，隨著國(guó)家公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，許多國(guó)家的政府及其控制的機(jī)構(gòu)成為重要的產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)人，政府采購(gòu)占據(jù)的貨物和服務(wù)市場(chǎng)份額不斷增加。為消除政府采購(gòu)政策可能引起的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放和擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，需要一個(gè)有約束力的政府間公共采購(gòu)協(xié)議。20世紀(jì)70年代，歐洲共同體首先頒布了《關(guān)于協(xié)調(diào)公共工程服務(wù)合同、公共供貨合同的授予規(guī)則和程序》的指令。歐洲共同體的這個(gè)重要步驟，促使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在“東京回合”中正式將政府采購(gòu)納入了談判議題?！皷|京回合”達(dá)成的《政府采購(gòu)守則》于1981年生效，僅適用于簽署方?！墩少?gòu)守則》將關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的非歧視、透明度、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則引入了政府采購(gòu)領(lǐng)域，但該守則所規(guī)定自貿(mào)易自由化程度是有限的。第一，它只適用于貨物的采購(gòu)，沒(méi)有包括服務(wù)（包括工程服務(wù)）的采購(gòu)，而后者在政府采購(gòu)中占有越來(lái)越重要的份額。第二，它只約束中央政府采購(gòu)實(shí)體，排除了地方政府和公用事業(yè)單位等重要的公共采購(gòu)實(shí)體。為此，簽署《政府采購(gòu)守則》的12個(gè)締約方在“烏拉圭回合”期間，通過(guò)談判對(duì)該守則作了修訂和補(bǔ)充，達(dá)成了《政府采購(gòu)協(xié)議》。該協(xié)議于1996年1月1日起生效。二、《政府采購(gòu)協(xié)議》產(chǎn)生的背景（一）適用范圍（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定（三）爭(zhēng)端解決（四）政府采購(gòu)委員會(huì)的職能三、主要內(nèi)容《政府采購(gòu)協(xié)議》只適用于簽署方在各自承諾的清單中列出的政府采購(gòu)實(shí)體。這些清單作為附件，是《政府采購(gòu)協(xié)議》附錄一的內(nèi)容。清單中所列的采購(gòu)實(shí)體包括三類，分別是中央政府采購(gòu)實(shí)體，地方政府采購(gòu)實(shí)體，其他采購(gòu)實(shí)體（如供水、供電等公用設(shè)施單位）。只有列入清單的采購(gòu)實(shí)體才受《政府采購(gòu)協(xié)議》約束。有關(guān)清單的具體內(nèi)容，是成員方根據(jù)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放需要并通過(guò)談判確定的，所以清單范圍并不相同。例如，美國(guó)的清單，包括所有的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，37個(gè)州政府機(jī)構(gòu)，11個(gè)政府管理的實(shí)體；歐洲共同體的清單，包括其成員國(guó)的中央政府機(jī)構(gòu)，次一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，以及電力、港口、機(jī)場(chǎng)等公用設(shè)施機(jī)構(gòu)；日本的清單，包括所有的中央政府機(jī)構(gòu)，47個(gè)都道府縣和12個(gè)城市政府機(jī)構(gòu)，以及84個(gè)特殊法人。（一）適用范圍采購(gòu)實(shí)體《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的采購(gòu)對(duì)象是貨物和服務(wù)（包括工程服務(wù)與非工程服務(wù)）。除了該協(xié)議規(guī)定的例外，政府進(jìn)行的所有貨物采購(gòu)都應(yīng)納入約束范圍。服務(wù)采購(gòu)的具體范圍，由簽署方在清單中列明?！墩少?gòu)協(xié)議》規(guī)定的采購(gòu)合同，包括購(gòu)買、租賃、租購(gòu)、有期權(quán)的購(gòu)買和無(wú)期權(quán)的購(gòu)買等方式。（一）適用范圍采購(gòu)對(duì)象和采購(gòu)合同當(dāng)政府采購(gòu)的金額達(dá)到《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的最低限額，或達(dá)到成員方經(jīng)談判達(dá)成的最低限額時(shí)，有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)才受該協(xié)議約束。中央政府采購(gòu)實(shí)體購(gòu)買貨物和非工程服務(wù)的最低限額是13萬(wàn)特別提款權(quán)，中央政府采購(gòu)實(shí)體購(gòu)買工程服務(wù)的最低限額是15萬(wàn)特別提款權(quán)。地方政府采購(gòu)實(shí)體和其他采購(gòu)實(shí)體的最低限額，由各簽署方根據(jù)自身的情況分別作出承諾。例如，美國(guó)承諾，地方政府采購(gòu)貨物和非工程服務(wù)的最低限額是35．5萬(wàn)特別提款權(quán)，采購(gòu)工程服務(wù)的最低限額是500萬(wàn)特別提款權(quán)；政府所屬機(jī)構(gòu)采購(gòu)貨物和非工程服務(wù)的最低限額是25萬(wàn)特別提款權(quán)，采購(gòu)工程服務(wù)的最低限額是500萬(wàn)特別提款權(quán)。日本承諾，地方政府采購(gòu)貨物和非工程服務(wù)的最低限額是20萬(wàn)特別提款權(quán)，采購(gòu)工程服務(wù)的最低限額是1500萬(wàn)特別提款權(quán)。由于最低限額是適用《政府采購(gòu)協(xié)議》的條件之一，簽署方可能通過(guò)合同估價(jià)降低采購(gòu)金額，從而不受該協(xié)議的約束。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定了進(jìn)行合同估價(jià)的基本規(guī)則，要求不得為規(guī)避該協(xié)議的規(guī)定而分割任何采購(gòu)項(xiàng)目。（一）適用范圍采購(gòu)限額

簽署方進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，不應(yīng)在外國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商之間實(shí)施差別待遇；給予外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商的待遇，也不應(yīng)低于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商所享受的待遇。簽署方應(yīng)當(dāng)保證，既不能基于國(guó)別屬性和所有權(quán)構(gòu)成，也不能基于產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、供應(yīng)國(guó)別，對(duì)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的不同供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定非歧視原則《政府采購(gòu)協(xié)議》要求簽署方建立公開(kāi)、透明的政府采購(gòu)程序，公布《政府采購(gòu)協(xié)議》所要求的有關(guān)法律、法規(guī)、程序和做法?！墩少?gòu)協(xié)議》要求，簽署方的采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在已向世貿(mào)組織通知的刊物上發(fā)布有關(guān)政府采購(gòu)的信息，包括招標(biāo)的規(guī)章和程序，采購(gòu)?fù)ㄖㄒ允蕾Q(mào)組織的一種官方語(yǔ)言公布預(yù)定采購(gòu)的通知概要）。除非在有限招標(biāo)的情形下，采購(gòu)實(shí)體都應(yīng)在上述刊物上公布投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。采購(gòu)實(shí)體還應(yīng)公布實(shí)際采購(gòu)情況，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)字。此外，簽署方每年應(yīng)向世貿(mào)組織通知列入清單的采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及中央政府采購(gòu)實(shí)體未達(dá)到“最低限額”的采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定透明度原則對(duì)清單中列明的采購(gòu)實(shí)體進(jìn)行的達(dá)到或超過(guò)最低限額的政府采購(gòu)，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)為供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，即實(shí)行招標(biāo)。《政府采購(gòu)協(xié)議》還對(duì)可能限制競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)商資格和原產(chǎn)地規(guī)則等做法作了規(guī)范。（1）招標(biāo)方式和招標(biāo)程序?！墩少?gòu)協(xié)議》將招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)三種。公開(kāi)招標(biāo)和選擇性招標(biāo)應(yīng)是優(yōu)先采用的采購(gòu)方式。（2）有關(guān)可能限制競(jìng)爭(zhēng)做法的規(guī)定。技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)商資格和原產(chǎn)地規(guī)則可用于限制競(jìng)爭(zhēng)，因此，《政府采購(gòu)協(xié)議》對(duì)其分別進(jìn)行了規(guī)范。（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)原則《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定，簽署方應(yīng)提供一套非歧視、透明和及時(shí)、有效的程序，以便供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程中違反該協(xié)議的情形提出申訴。簽署方有義務(wù)在3年內(nèi)保留與采購(gòu)過(guò)程相關(guān)的文件。供應(yīng)商應(yīng)在知道或理應(yīng)知道該申訴依據(jù)時(shí)起的規(guī)定時(shí)限內(nèi)（不得少于10天），開(kāi)始異議程序。異議程序是防止歧視性政府采購(gòu)做法的重要制度。異議案件應(yīng)由法院或者與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系的公正獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。為了維護(hù)商業(yè)和其他有關(guān)方面的利益，異議程序一般應(yīng)及時(shí)結(jié)束。（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定異議程序簽署方之間爭(zhēng)端的解決，原則上適用世貿(mào)組織《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》，但《政府采購(gòu)協(xié)議》對(duì)于爭(zhēng)端解決另有一些具體規(guī)定。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家組，應(yīng)包括政府采購(gòu)領(lǐng)域的專業(yè)人士；專家組應(yīng)該盡量在不遲于其職責(zé)范圍確定后4個(gè)月，向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提交最后報(bào)告，如需推延提交時(shí)間，則應(yīng)不遲于7個(gè)月；對(duì)于爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)就《政府采購(gòu)協(xié)議》下的爭(zhēng)端作出的決定或采取的行動(dòng)，只有簽署方才可以參與；在《政府采購(gòu)協(xié)議》下產(chǎn)生的任何爭(zhēng)端，不應(yīng)造成世貿(mào)組織其他協(xié)定（協(xié)議）下簽署方所作的減讓或其他義務(wù)的中止。（三）爭(zhēng)端解決世貿(mào)組織設(shè)立由簽署方代表組成的政府采購(gòu)委員會(huì)。該委員會(huì)在必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，但每年不得少于一次。該委員會(huì)的職能是，為各簽署方提供機(jī)會(huì)，就執(zhí)行《政府采購(gòu)協(xié)議》的任何事項(xiàng)進(jìn)行磋商，并履行簽署方指定的其他職責(zé)。政府采購(gòu)委員會(huì)可以設(shè)立工作組或其他附屬機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行委員會(huì)賦予的職能。（四）政府采購(gòu)委員會(huì)的職能第二節(jié)民用航空器貿(mào)易協(xié)議

一、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》的宗旨二、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》產(chǎn)生的背景三、主要內(nèi)容四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和爭(zhēng)端解決《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》的宗旨是，通過(guò)消除貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)補(bǔ)貼紀(jì)律，全面開(kāi)放民用航空器（軍用航空器除外）及其零部件的進(jìn)口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)民用航空器貿(mào)易的最大限度自由化，促進(jìn)航空工業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。一、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》的宗旨20世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)以后，世界民用飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展迅猛，美國(guó)和歐洲共同體的主要飛機(jī)制造大國(guó)壟斷著世界民用飛機(jī)市場(chǎng)，加拿大、一些北歐國(guó)家及巴西等國(guó)的飛機(jī)制造業(yè)也具有一定的優(yōu)勢(shì)。由于民用飛機(jī)制造業(yè)資本投入大、技術(shù)含量高，因而各國(guó)政府一般給予大量的生產(chǎn)補(bǔ)貼。在民用飛機(jī)的采購(gòu)過(guò)程中，各國(guó)存在關(guān)稅壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及政府行政干預(yù)等限制進(jìn)口的措施。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，該領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則一直游離于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的有效約束之外。在“東京回合”中，美國(guó)和歐洲共同體的主要飛機(jī)制造國(guó)發(fā)起了關(guān)于民用航空器問(wèn)題的談判，其目的是將飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅削減為零，規(guī)范各國(guó)對(duì)飛機(jī)制造業(yè)給予的補(bǔ)貼和其他支持措施。經(jīng)過(guò)談判，達(dá)成了《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》，并于1980年1月1日正式生效。該協(xié)議由關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方選擇加入?！睹裼煤娇掌髻Q(mào)易協(xié)議》的簽署方，包括了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方中民用航空器的主要生產(chǎn)國(guó)。但由于種種原因，加拿大、巴西等國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有參加該協(xié)議?！盀趵缁睾稀敝?，《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》簽署方曾試圖對(duì)該協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，擴(kuò)大成員范圍。由于意見(jiàn)分歧，最終未能取得共識(shí)。二、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》產(chǎn)生的背景（一）適用范圍（二）有關(guān)民用航空器貿(mào)易的規(guī)則三、主要內(nèi)容《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》的適用范圍，主要有以下四類產(chǎn)品：1．所有民用航空器。2．所有民用航空器發(fā)動(dòng)機(jī)及其零件機(jī)部件。3．民用航空器的所有其他零件、部件及組件。4．所有地面飛行模擬機(jī)及其零件和部件。在民用航空器的制造、修理、維護(hù)、改造、改型或改裝中，上述產(chǎn)品無(wú)論是用做原裝件還是替換件，都屬于該協(xié)議的適用范圍。（一）適用范圍《民用膚航空器撿貿(mào)易協(xié)掉議》規(guī)泡定，各奮簽署方載在19霧80年欲1月1陜?nèi)涨盎蛱猎搮f(xié)議桿生效之掉日前，賠取消對(duì)蓄該協(xié)議隨附件所郵列產(chǎn)品財(cái)進(jìn)口征轟收的關(guān)繼稅，以搬及與進(jìn)沾口有關(guān)腫的其他陽(yáng)費(fèi)用；表取消對(duì)淺民用航貓空器修貨理所征劑收的關(guān)墓稅和其伸他費(fèi)用蠻。上述者關(guān)稅和朽費(fèi)用減所讓一并欄列入簽產(chǎn)署方的羨貨物貿(mào)稈易關(guān)稅失減讓表辱。按照多邊鮮最惠國(guó)待饑遇原則，蜻這些關(guān)稅遞減讓優(yōu)惠虹將適用于島所有世貿(mào)儲(chǔ)組織成員拜。（二）他有關(guān)民精用航空管器貿(mào)易盛的規(guī)則關(guān)稅減狼讓《民用航素空器貿(mào)易栗協(xié)議》規(guī)攜定，各簽疫署方關(guān)于垃民用航空事器認(rèn)證要碌求，以及柏關(guān)于操作主和維修程冬序的規(guī)格洋，應(yīng)執(zhí)行?！都夹g(shù)性凈貿(mào)易壁壘拿協(xié)議》。（二）姓有關(guān)民葵用航空碎器貿(mào)易可的規(guī)則技術(shù)性喬貿(mào)易壁吼壘《民用插航空器筋貿(mào)易協(xié)磨議》規(guī)雅定，購(gòu)抬買者只棗能根據(jù)甲價(jià)格、州質(zhì)量和予交貨條驅(qū)件購(gòu)買傘民用航俱空器，劫并有權(quán)泳根據(jù)商冶業(yè)和技衛(wèi)術(shù)因素纖選擇供繁應(yīng)商。接各簽署吩方不得亡要求航需空公司夢(mèng)、航空車器制造址商或從岡事民用睛航空器圈購(gòu)買的傍其他實(shí)煙體，購(gòu)論買特定寨來(lái)源的慌民用航賠空器，恥也不得聲為此對(duì)先他們施慰加不合仿理的壓販力，以倦免對(duì)供乎應(yīng)商造沖成歧視樹(shù)?！睹裼煤街菘掌髻Q(mào)易果協(xié)議》還銜規(guī)定，各滲簽署方不限得以數(shù)量敞限制或進(jìn)漫出口許可濫程序限制姨民用航空茄器的進(jìn)出坐口。（二）有公關(guān)民用航禾空器貿(mào)易禿的規(guī)則規(guī)范政府廉在民用航掩空器貿(mào)易辨方面的行粗為《民用航道空器貿(mào)易販協(xié)議》規(guī)宋定，《補(bǔ)腔貼與反補(bǔ)避貼措施協(xié)孝議》適用挑于民用航足空器貿(mào)易壯，成員方拖在實(shí)施不閑可訴訟補(bǔ)檢貼時(shí)，應(yīng)杜避免對(duì)民等用航空器凱貿(mào)易產(chǎn)生沖不利影響冤?！睹裼脺?zhǔn)航空器抓貿(mào)易協(xié)您議》還培規(guī)定了外民用航瞎空器的顫定價(jià)規(guī)管則。在喪定價(jià)時(shí)晶，應(yīng)考稿慮所有牢成本的浪回收，梢包括非扇經(jīng)常性晃項(xiàng)目成幸本，由鄙軍隊(duì)研點(diǎn)究和開(kāi)治發(fā)但隨元后用于摘民用航口空器生獸產(chǎn)的有候關(guān)航空鍬器、部掩件和系栽統(tǒng)的成泉本（這值部分成肯本應(yīng)是粥可確定宅且按比甲例分?jǐn)傞W），平瓦均生產(chǎn)彼成本，樸以及財(cái)壺務(wù)成本膨。（二）有會(huì)關(guān)民用航暖空器貿(mào)易旅的規(guī)則政府支隨持、出執(zhí)口信貸場(chǎng)和航空炎器營(yíng)銷鈔方面的遭規(guī)則《民用堡航空器拼貿(mào)易協(xié)得議》規(guī)樓定，各光簽署方對(duì)不得直遙接或間吳接要求鄰或鼓勵(lì)貍各級(jí)政柱府、非部政府機(jī)站構(gòu)和其禍他機(jī)構(gòu)咳采取與按該協(xié)議君不一致潤(rùn)的措施耕。簽署泡方應(yīng)保慘證，在瘡該協(xié)議極對(duì)其生泳效之日仔，其法線律、法價(jià)規(guī)和行跪政程序貫符合該嫂協(xié)議的幣規(guī)定。宇在透明身度方面炮，簽署把方應(yīng)將婚與該協(xié)湊議有關(guān)籍的法律驢、法規(guī)恥及其變毅化情況熟通知民城用航空德器貿(mào)易村委員會(huì)裝。（二）判有關(guān)民雄用航空陸器貿(mào)易羅的規(guī)則確保民用緒航空器貿(mào)不易政策的蠶統(tǒng)一性根據(jù)《民級(jí)用航空器輩貿(mào)易協(xié)議感》規(guī)定，迫成立了民未用航空器鑄貿(mào)易委員扛會(huì)。該委悼員會(huì)由所聽(tīng)有簽署方劇代表組成未，每年至囑少召開(kāi)一辯次會(huì)議，梨為簽署方豆就該協(xié)議噴的實(shí)施問(wèn)保題舉行磋脆商提供機(jī)董會(huì)。該委戚員會(huì)應(yīng)每郊年審議《趟民用航空瓜器貿(mào)易協(xié)副議》的執(zhí)子行情況，宮并向世貿(mào)板組織總理綱事會(huì)報(bào)告糖審議結(jié)果懇?！睹裼煤礁掌髻Q(mào)易眉協(xié)議》規(guī)牢定，如簽魂署方認(rèn)為揀其在該協(xié)震議下的貿(mào)喇易利益受作到另一簽攤署方的影榴響，應(yīng)首助先通過(guò)雙戴邊磋商尋立求雙方可缺以接受的本解決辦法沿。如磋商防未果，可紗請(qǐng)求民用杰航空器貿(mào)頁(yè)易委員會(huì)鑰審議。該嚼委員會(huì)應(yīng)椅在30天旦內(nèi)召開(kāi)會(huì)菌議，盡快乞?qū)徸h并作回出裁決或漏建議。在解決《更民用航空濕器貿(mào)易協(xié)價(jià)議》所涉吊及的爭(zhēng)端敢時(shí)，各簽獅署方和民繪用航空器桐貿(mào)易委員架會(huì)應(yīng)適用暢世貿(mào)組織簽的爭(zhēng)端解模決程序，待但在細(xì)節(jié)烈上可作必槍要的修改銷。四、機(jī)常構(gòu)設(shè)置岸和爭(zhēng)端聚解決第三節(jié)宣信息技扭術(shù)協(xié)議一、《信麥息技術(shù)協(xié)端議》的宗突旨二、《信撇息技術(shù)協(xié)肝議》產(chǎn)生販的背景三、主貧要內(nèi)容《信息廚技術(shù)協(xié)咽議》的坦宗旨是廟，通過(guò)積削減信胃息技術(shù)掘產(chǎn)品關(guān)濃稅，在輪全球范宴圍內(nèi)實(shí)獻(xiàn)現(xiàn)信息呼技術(shù)產(chǎn)葉品貿(mào)易君的最大初自由化袍，促進(jìn)亦信息技溝術(shù)產(chǎn)業(yè)靜不斷發(fā)芒展。一、《信具息技術(shù)協(xié)所議》的宗驅(qū)旨1996努年7月，趁美國(guó)在新丸西蘭召開(kāi)夢(mèng)的亞太經(jīng)碑濟(jì)合作組懇織貿(mào)易部忍長(zhǎng)會(huì)議上滴，正式提多出了關(guān)于位談判信息孤技術(shù)協(xié)議球的建議，麥爭(zhēng)取亞太席經(jīng)濟(jì)合作蝕組織成員蛋的支持。謊這次會(huì)議哀結(jié)束時(shí)發(fā)懷表的主席巷聲明，對(duì)呢美國(guó)提出殘的建議表糧示有興趣期和原則支剪持。199衫6年9縱月，美割國(guó)、歐僅洲共同凈體、日姿本、加監(jiān)拿大在皂美國(guó)西豪雅圖召晶開(kāi)四方圓貿(mào)易部凡長(zhǎng)會(huì)議削。經(jīng)過(guò)脊激烈的叛討價(jià)還刺價(jià)，會(huì)捉議同意民在四方散內(nèi)部立欠即開(kāi)始票進(jìn)行有亞關(guān)信息筍技術(shù)協(xié)血議的談村判，爭(zhēng)淹取在同膏年12寧月的世絨貿(mào)組織勝首屆部狹長(zhǎng)級(jí)會(huì)擴(kuò)議召開(kāi)內(nèi)前完成擊談判。1996闊年10月費(fèi)，美國(guó)、巨歐洲共同籍體、日本練、加拿大琴四方的專閑家在日內(nèi)煙瓦就有關(guān)細(xì)信息技術(shù)心協(xié)議最重辯要的內(nèi)容譜，即產(chǎn)品戀范圍進(jìn)行弦談判。四笑方不斷召曠集主要發(fā)謊展中國(guó)家者和地區(qū)參諒加非正式款會(huì)議，但特只是通報(bào)及四方談判狹情況。199格6年1暑2月，蛇世貿(mào)組抬織首屆請(qǐng)部長(zhǎng)級(jí)竹會(huì)議在免新加坡此舉行。多會(huì)前，研美國(guó)、捏歐洲共唇同體、勾日本、惹加拿大傳四方已去就有關(guān)贈(zèng)信息技柳術(shù)協(xié)議孟的主要虹產(chǎn)品達(dá)暴成一致柿意見(jiàn)。艱部長(zhǎng)級(jí)歡會(huì)議期外間又舉夏行了多頁(yè)次會(huì)議乏，最終植達(dá)成了稅《關(guān)于逝信息技繳術(shù)產(chǎn)品段貿(mào)易的謙部長(zhǎng)宣意言》，絨共有2棒9個(gè)國(guó)按家參加唯。該宣畢言由正村文和附刷件（關(guān)魯稅減讓洽模式及壁關(guān)于產(chǎn)按品范圍姜的兩個(gè)芬附表）劫組成?！蛾P(guān)于信熱息技術(shù)產(chǎn)捎品貿(mào)易的蒜部長(zhǎng)宣言扎》規(guī)定，就該宣言如沉期生效應(yīng)攔滿足的條唉件是，在喝1997灰年4月1象日之前，品必須有占泄全球信息健技術(shù)產(chǎn)品渠貿(mào)易總量植約90％漁的參加方饒通知接受購(gòu)該宣言。199農(nóng)7年3拼月26恐日，參惠加《關(guān)擱于信息價(jià)技術(shù)產(chǎn)磁品貿(mào)易膨的部長(zhǎng)輝宣言》腔的40態(tài)個(gè)國(guó)家悅的信息識(shí)技術(shù)產(chǎn)顧品貿(mào)易制，已占穗全球該政產(chǎn)品貿(mào)幻玉易總量敵的92存.5％脹，該宣膨言如期準(zhǔn)生效。達(dá)該宣言權(quán)以及各品參加方峽提交的棕信息技賽術(shù)產(chǎn)品套關(guān)稅減均讓表，碰構(gòu)成《尋信息技蠻術(shù)協(xié)議援》。二、《傲信息技疾術(shù)協(xié)議勻》產(chǎn)生值的背景（一）參約束并浴分階段裂取消關(guān)櫻稅（二）狗取消其這他稅費(fèi)（三）產(chǎn)況品范圍（四）箭發(fā)展中污國(guó)家可月延長(zhǎng)減瘋稅實(shí)施諸期三、主要崇內(nèi)容《信息技甘術(shù)協(xié)議》漏規(guī)定，參熊加方在1兄997年箏7月1日套前約束信惹息技術(shù)產(chǎn)奏品的關(guān)稅劫，并在1追997—魄2000矩年分四個(gè)鴿階段均等肝削減關(guān)稅積至零，每屬一階段削瞎減現(xiàn)行關(guān)羅稅的25縫％。第一階段章，在19話97年7克月1日前吸，各參加睛方將信息被技術(shù)產(chǎn)品的的關(guān)稅削宮減25％殼；第二階擦段，在1真998年?duì)?月1日辜前，關(guān)稅瓦進(jìn)一步削附減25％異；第三階姐段，在1跪999年贈(zèng)1月1日堂前，關(guān)稅軟再削減2稠5％；第害四階段，衰在200房誠(chéng)0年1月繪1日前，投削減余下襲的25％慚，至此完約全取消信降息技術(shù)產(chǎn)旱品的關(guān)稅棋。信息技術(shù)爽產(chǎn)品的關(guān)孩稅削減是哨在最惠國(guó)旺待遇基礎(chǔ)計(jì)上實(shí)施的倆，即所有播世貿(mào)組織頓成員，無(wú)丘論是否參鋒加《信息應(yīng)技術(shù)協(xié)議隊(duì)》，均可咱享受這一評(píng)優(yōu)惠待遇鼓。（一）晴約束并倘分階段滴取消關(guān)療稅《信息技叢術(shù)協(xié)議》悔規(guī)定，參毅加方對(duì)《盞1994餐年關(guān)稅與被貿(mào)易總協(xié)窗定》第2黨條第1款b項(xiàng)所規(guī)此定的其煤他稅費(fèi)京，應(yīng)于眠199截7年7誤月1日誕前取消哈。參加棄方減讓難表可包旅含例外憲，但多系數(shù)減讓弦表中沒(méi)屬有提出倡例外。（二）取佛消其他稅嬌費(fèi)《信息灘技術(shù)協(xié)姿議》涉逢及的產(chǎn)革品非常氏廣泛，捆約占《灘商品名番稱及編擱碼協(xié)調(diào)吳制度》遭中的近瓜300午個(gè)稅號(hào)眼。由于鉆很多產(chǎn)憂品是新齡產(chǎn)品，左在該制斥度中沒(méi)抬有相應(yīng)帆的編碼社，因此言《信息壘技術(shù)協(xié)最議》將夾產(chǎn)品范胸圍分為呈兩類，弓即附表A和附表B。附表A為《商品份名稱及編叛碼協(xié)調(diào)制獅度》中有族