香港居民在深圳法律問題研究

居民在深銀行業(yè)務(wù)相關(guān)問題研究深圳律師協(xié)會深圳律師協(xié)會金融法律業(yè)務(wù)會2009年12月18日深圳國內(nèi)銀行同業(yè)公會及深圳各國內(nèi)銀行會同深圳人民銀行、深圳銀監(jiān)和深圳律師協(xié)會,就“居民在深銀行業(yè)務(wù)相關(guān)問題〞在深圳大梅沙舉行了專題研討會。此前深圳律協(xié)金融法律業(yè)務(wù)會承受指派通過與銀行同業(yè)公會的初步研討隨后即對相關(guān)問題進展了相應(yīng)的調(diào)研并形成了初步的研究成果。研討會后我們再匯總各與會專家、學(xué)者、律師代表、銀行業(yè)代表等多方和建議形成以下研究以為監(jiān)部門、同業(yè)公會、金融機構(gòu)以及法律效勞機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供建議和參考,并可以與各位專家就各詳細問題再做進一步研討。需要說明的是對于港澳臺地區(qū)的法律以及適用我們做為國內(nèi)律師僅就此發(fā)表學(xué)術(shù)性的假如要形成詳細法律指引還須信賴當(dāng)?shù)芈蓭煹恼?。主要問題問題一：內(nèi)地居民后移居其身份如何識別？一、理情形理中內(nèi)地居民后移居其身份識別的問題主要的風(fēng)險集中在大額提現(xiàn)和掛失等方面。內(nèi)地居民后移居一般情形下不影響其繼續(xù)原開立賬戶的業(yè)務(wù)關(guān)鍵是其持新明來大額提現(xiàn)和掛失業(yè)務(wù)。在這種情形下深圳銀行一般會要求其提交：港澳居民往來內(nèi)地通行證、內(nèi)地作的遷出的書面證明律師人出具的文書以作識別之用。二、分析和建議以上所述三種其中的港澳居民往來內(nèi)地通行證由當(dāng)事人自己持有作出遷出的書面證明在理中也比擬配合和順暢。關(guān)鍵的問題在于律師人出的文書這涉及到委托人制度。委托人制度即居民回內(nèi)地處理法律事務(wù)所需書須由部任命的委托人出具并經(jīng)中國法律效勞〔〕加章轉(zhuǎn)遞才能發(fā)往內(nèi)地使用。當(dāng)前律師人出具的文書主要有以下兩類：第一類為見證型文書即文書顯示該文書的內(nèi)容僅是在見證的情形下作出。第二類為型文書即文書顯示該文書對其內(nèi)容的性作出了核查確認。而文書的附件也主要有以下兩類：第一類為附有居民的復(fù)印件。第二類為附有居民的復(fù)印件和從地區(qū)出入境理機構(gòu)調(diào)取的內(nèi)地居民赴定居使用的內(nèi)地居民前往港澳定居證的復(fù)印件。律師人出具的文書及其附件之所以存在上述幾種不同的分類主要有兩方面的原因：第一核實性的難易程度：假如于相關(guān)無法核實內(nèi)容的性律師亦無法進展核實；第二當(dāng)事人愿意支付的律師費數(shù)額多少。綜合以上就文書及其附件的組合來看有以下四種情形：第一種情形為型文書附第二類附件。第二種情形為型文書附第一類附件。第三種情形為見證型文書附第二類附件。第四種情形為見證型文書附第一類附件。以上四種情形的風(fēng)險程度從低至高排列第一種情形的風(fēng)險程度最低第四種情形的風(fēng)險程度。?商業(yè)銀行法?第四條規(guī)定：“商業(yè)銀行以平安性、流動性、效益性為經(jīng)營原那么實行自主經(jīng)營自擔(dān)風(fēng)險自負盈虧自我約束。〞據(jù)此商業(yè)銀行不但是以贏利為目的的企業(yè)更加是以平安性為經(jīng)營原那么的企業(yè)。?商業(yè)銀行法?第五十九條也針對風(fēng)險理和控制制度規(guī)定了：“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)那么建立、健全本行的風(fēng)險理和控制制度。〞因此我們建議：第一種情形可以采用而第四種情形那么應(yīng)當(dāng)不予采用。第二種情形和第三種情形各銀行可以根據(jù)平安性的經(jīng)營原那么和風(fēng)險理、控制制度在研討的根底上統(tǒng)一確定是否采用。此外還有以下理做法可供參考：第一深圳銀行可委托內(nèi)地律師陪同當(dāng)事人赴港對律師人的過程進展形式核查與程序見證并由內(nèi)地律師為銀行就該流程的全過程出具法律書。第二可以由銀行方面致電中國法律效勞〔〕對相關(guān)文書的內(nèi)容進展進一步核查。目前該可以為致電者提供核查文書編、文書內(nèi)容等效勞。問題二：居民持居民、護照而不愿持港澳居民往來內(nèi)地通行證在深進展是否可行？一、理情形理中有的客戶會向深圳銀行要求使用居民或護照進展而不愿持港澳居民往來內(nèi)地通行證進展致使問題產(chǎn)生。二、分析和建議港澳居民往來內(nèi)地通行證是中國籍居民進入內(nèi)地所使用的證件。一般情況下除非極端特殊的情形〔如在申領(lǐng)港澳居民來往內(nèi)地通行證間確實需要進入內(nèi)地而憑深圳、珠海出入境簽證辦事處簽發(fā)入出境通行證進入內(nèi)地或進入內(nèi)地后港澳居民來往內(nèi)地通行證發(fā)生喪失、損毀、失竊的情形〕外其身處深圳那么必然持有港澳居民往來內(nèi)地通行證。根據(jù)?個人存款賬戶實名制規(guī)定?第五條、中國人民銀行?人民幣銀行結(jié)算賬戶理?第二十二條、中國人民銀行?進一步落實個人人民幣銀行存款賬戶實名制的?第二點等法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定居民申請開立個人銀行結(jié)算賬戶應(yīng)向銀行出具的實名證件為港澳居民往來內(nèi)地通行證。而、護照等其他證件可以作為進一步核實身份的證件使用但并規(guī)、規(guī)章規(guī)定的實名證件。因此在此問題上我們建議深圳銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事將港澳居民往來內(nèi)地通行證作為實名證件。中國人民銀行?嚴(yán)格執(zhí)行〈個人存款賬戶實名制規(guī)定〉有關(guān)問題的?第一點中規(guī)定：“對儲戶提出的不符合實名制規(guī)定要求開立個人存款賬戶的金融機構(gòu)要予以回絕。〞據(jù)此深圳各銀行應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一嚴(yán)格以港澳居民往來內(nèi)地通行證作為實名證件防止發(fā)生有的銀行同意使用除港澳居民往來內(nèi)地通行證外的證件進展的情形。從技術(shù)上考慮港澳居民來往內(nèi)地通行證是由廣東審批、簽發(fā)的在現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)根底上增設(shè)查詢功能并各金融機構(gòu)使用不存在技術(shù)障礙通過互聯(lián)網(wǎng)核實往來內(nèi)地的人身份應(yīng)該在不遠的將來應(yīng)當(dāng)可以實現(xiàn)。值得一提的是非中國籍的居民其不具備申請港澳居民往來內(nèi)地通行證的條件。假如他〔她〕不具有中國籍或者已向國籍理申報為外國人那他〔她〕就只能持用外國護照或行證件并按規(guī)定申請簽證后才能進入內(nèi)地。此類非中國籍居民可以憑據(jù)護照進展。因為其實際上是法規(guī)、規(guī)章所指的“外國公民〞自然可以按照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定憑據(jù)護照進展。此外根據(jù)全國常委會?〈國籍法〉在特別行政區(qū)施行的幾個問題的解釋?中國法律不成認英國國民〔海外〕護照作為中國籍永久性居籍證明的合法性。但是上不少英國國民〔海外〕護照的持有人并非具有中國籍如居港的印巴裔人士。其實際上亦是法規(guī)、規(guī)章所指的“外國公民〞。假如該類人士持英國國民〔海外〕護照到銀行進展可以予以。問題三：居民的父母子關(guān)系、夫妻關(guān)系銀行方面如何核查？地區(qū)與內(nèi)地在婚姻家庭法律制度方面存在差異由于方面沒有戶口制度也沒有統(tǒng)一的結(jié)婚證并且1971年以前存在一夫多妻制婚姻登記多樣化所以銀行對居民的父母子關(guān)系、夫妻關(guān)系的識別工作不易。目前銀行在識別居民的父母子關(guān)系、夫妻關(guān)系時采用的通行做法是憑律師人出具的文書但此種做法也存在缺乏之處理中存在居民拿出一份書證明了的夫妻關(guān)系可是這個居民還有其他配偶在內(nèi)地也有配偶并且內(nèi)地配偶持有一份內(nèi)地的結(jié)婚證、書之類的證明這就可能涉及到重婚的問題此時哪個婚姻關(guān)系才是合法有效的書并不能直接予以證明同理書也不能完全反響居民的、合法的父母子關(guān)系。對此深圳銀行不好把握但這些問題直接影響到銀行存款賬戶的開立、存款的繼承等。鑒于目前書證明力的缺乏深圳銀行在識別居民的父母子關(guān)系、夫妻關(guān)系時除必要的律師人依法出具的文書外銀行可以要求居民提供足夠的具有證明力的。一、夫妻關(guān)系識別應(yīng)提供的〔一〕銀行夫妻雙方各自的明：港澳居民往來內(nèi)地通行證必要時可要求提供其他明；〔二〕有效的結(jié)婚證明；〔三〕律師人出具的書該書應(yīng)全面的反映被對象在的婚姻狀況包括現(xiàn)婚及離婚狀況；〔四〕內(nèi)地等部門出具書反映居民在內(nèi)地的婚姻狀況或無內(nèi)地配偶的狀況。二、父母子關(guān)系的識別〔一〕居民子的醫(yī)學(xué)出生證明；〔二〕居民子的醫(yī)學(xué)出生證明上記載的父母之婚姻狀況證明；〔三〕居民子的親子鑒定〔如有〕；〔四〕律師人出具的書該書應(yīng)全面的反映被對象在的家庭狀況包括親生父母及繼父母的狀況；〔五〕內(nèi)地等部門出具的居民子在內(nèi)地的親生父母及繼父母的狀況的書。問題四：地區(qū)遺產(chǎn)代理人在深應(yīng)如何繼承手續(xù)？一、遺產(chǎn)查詢居民去世后根據(jù)法律規(guī)定在對者的遺產(chǎn)進展繼承之前需先對者的遺產(chǎn)進展調(diào)查統(tǒng)計。如者的遺產(chǎn)代理人〔遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)理人〕向深圳銀行要求查詢者的財產(chǎn)的深圳銀行應(yīng)要求該遺產(chǎn)代理人向銀行提交足以證明居民已亡及該遺產(chǎn)代理人代理權(quán)的證明詳細應(yīng)包括以下：〔一〕居民生前的明及亡證明〔留復(fù)印件驗原件〕；〔二〕遺產(chǎn)代理人的與者的關(guān)系證明、代理權(quán)證明、明、及遺囑〔如有留復(fù)印件驗原件〕；〔三〕律師人出具的書用以證明前述居民亡的及遺產(chǎn)代理人的代理權(quán)；〔四〕經(jīng)遺產(chǎn)代理人簽署的查詢申請書。經(jīng)被申請深圳銀行審查如上述形式上足以證明該居民已亡及其遺產(chǎn)代理人的代理權(quán)限的深圳銀行即可以根據(jù)申請對被申請之已故居民的銀行賬戶信息進展查證并向遺產(chǎn)代理人出具符合法律要求的證明或查詢單并要求遺產(chǎn)代理人書面簽收。二、遺產(chǎn)處置人民銀行?執(zhí)行〈儲蓄理〉的假設(shè)干規(guī)定?第四十條第〔三〕、〔五〕項規(guī)定“在國外的華僑和港澳臺同胞等在國內(nèi)儲蓄機構(gòu)的存款或委托銀行代為保的存款原存款人亡其合法繼承人在國內(nèi)者憑原存款人的亡證明向儲蓄機構(gòu)所在地的處申請繼承權(quán)證明書儲蓄機構(gòu)憑以存款的過戶或支付手續(xù)。〞；“繼承人在國外者可憑原存款人的亡證明和經(jīng)我國駐該國使、領(lǐng)館認證的親屬證明向我國申請繼承權(quán)證明書儲蓄機構(gòu)憑以存款的過戶或支付手續(xù)。繼承人所在國如系禁匯按上述規(guī)定有困難時可由當(dāng)?shù)貎S團、友好社團和愛國僑領(lǐng)、友好人士提供證明并由我駐所在國使領(lǐng)館認證后向我國申請繼承權(quán)證明書儲蓄機構(gòu)再憑以過戶或支付手續(xù)。繼承人所在國如未與我建交應(yīng)根據(jù)特殊情況特殊處理。居住國外的繼承人繼承在我國內(nèi)儲蓄機構(gòu)的存款能否匯出國外按我國外匯理的有關(guān)規(guī)定。〞根據(jù)?繼承法?第三十六條、人民?貫徹執(zhí)行〈繼承法〉假設(shè)干問題的?第63條、?民法通那么?第一百四十九條等相關(guān)規(guī)定繼承動產(chǎn)應(yīng)適用被繼承人住所地法律。存款屬動產(chǎn)原那么上居民亡時其在內(nèi)地存款的繼承應(yīng)適用法律。由于遺產(chǎn)的繼承是對本屬于別人的財產(chǎn)進展分割同時又涉及多方的權(quán)益因此對此問題我們認為銀行方面應(yīng)當(dāng)審慎對待。我們建議可在結(jié)合委托人制度的根底上居民亡無繼承人在境外或境內(nèi)其最終都是要憑一份內(nèi)地出具的繼承權(quán)證明書來存款繼承手續(xù)。我們建議：出于便于銀行在居民亡后對其存款展開繼承工作深圳國內(nèi)銀行同業(yè)公會或銀監(jiān)會方面應(yīng)與有關(guān)協(xié)調(diào)結(jié)合律師人出具的書以及可獲取的相關(guān)證明對出具的文書的內(nèi)容達成一致建議包括以下內(nèi)容：被繼承人的根本情況；被繼承人的繼承人情況；繼承人繼承的根據(jù)包括合法的遺囑或裁判文書的內(nèi)容；繼承人與繼承人的關(guān)系；被繼承人的財產(chǎn)分配額度；是否有遺贈的情形；被繼承人應(yīng)清償債務(wù)的情況；遺產(chǎn)代理人的與者的關(guān)系證明、代理權(quán)證明、明等。問題五：的未成年開立銀行存款賬戶的相關(guān)問題一、居民成年界定的問題1997年的?成年歲數(shù)(有關(guān)條文)?已將成年歲數(shù)由21歲降至18歲并規(guī)定：“(1)自本生效之日起一個人年滿18歲時即屆成年。(2)在本生效之日年逾18歲但未滿21歲的人在該日即屆成年。(3)在本生效之日或之后訂立的契據(jù)、遺囑或任何性質(zhì)的其他(或根據(jù)、憑借而訂立或發(fā)出的文書除外)中凡使用“成年人〞、“〞、“成年〞、“未成年人〞、“未成年〞、“完全行為才能人〞及相類詞句如在該中沒有明示相反用意該詞句便須按照第(1)及(2)款解釋。〞我國?民法通那么?第十一條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人具有完全民事行為才能可以進展民事活動是完全民事行為才能人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民以自己的勞動收入為主要生活來源的視為完全民事行為才能人。〞綜上?民法通那么?的規(guī)定與地區(qū)1997年的?成年歲數(shù)(有關(guān)條文)?相一致并不存在沖突的問題。此外從國際私法的角度出發(fā)自然人的行為才能依其本國法確定除非依本國法無行為才能而依行為地法有行為才能那么依行為地法確定。因此居民在深圳銀行時只要其年滿十八周歲即應(yīng)視為其已為成年人否那么為未成年人。二、未成年人的監(jiān)護人〔一〕如未成年人的監(jiān)護人為其父母的未成年人深圳在時應(yīng)向銀行提供證明父母子關(guān)系的證明〔如前所述〕；〔二〕如未成年的監(jiān)護人不是其父母的未成年人深圳在時應(yīng)向銀行提供證明其合法監(jiān)護關(guān)系的證明包括：1．未成年人及監(jiān)護人的明、港澳通行證等明；2．未成年人與監(jiān)護人之間的關(guān)系證明；3．未成年人與其監(jiān)護人監(jiān)護關(guān)系合法成立的證明；4．律師人出具的文書該書應(yīng)包括前述內(nèi)容。問題六：居民在深圳申請貸款的限制性問題根據(jù)法律的屬地轄原那么居民在深圳申請貸款同樣適用中國內(nèi)地的法律也就是說也適用?貸款通那么?民銀行的其他一些規(guī)定。為了保障金融平安一般對居民的貸款還會作出一些特殊規(guī)定例如之前的居民在深圳不能購置兩套以上居住用房的規(guī)定以及在身份的審查上的一些特殊規(guī)定但隨著金融的出現(xiàn)為了保障經(jīng)濟增長在居民在深圳的貸款也在放松兩套房限制的取消等都對居民在深圳申請貸款有一個促進的作用但是隨著經(jīng)濟的逐漸轉(zhuǎn)好也可能會出臺相關(guān)政策來控制信貸增長因此同樣會對居民在深圳的申請貸款進展限制。因為我們的政策性規(guī)定及部門規(guī)章等都能產(chǎn)生法律效力有作用因此銀行要及時對出臺的政策等規(guī)定進展和研討以適應(yīng)的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟的開展所出現(xiàn)的各種情況。問題七：破產(chǎn)法適用相關(guān)問題外國與貿(mào)易的進一步飛速開展貨物和效勞的消費及銷售日益全球化使得許多破產(chǎn)案件中的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已不再限于一國法域內(nèi)債權(quán)人、債務(wù)人或破產(chǎn)財產(chǎn)位于不同或地區(qū)的破產(chǎn)案件越來越多。長以來各法與判例將破產(chǎn)的域外效力歸納為三種主要理即普及、地域和折衷。域外破產(chǎn)的域內(nèi)效力相應(yīng)這三種理也有所不同。普及認為在跨國破產(chǎn)中一國所作的破產(chǎn)宣告具有域外效力當(dāng)債務(wù)人在一國被宣告破產(chǎn)那么其財產(chǎn)不在哪一個或地區(qū)均應(yīng)納入破產(chǎn)財產(chǎn)其它應(yīng)幫助破產(chǎn)理人搜集當(dāng)?shù)氐钠飘a(chǎn)財產(chǎn)制止個別債權(quán)人的自行扣押。它不僅成認域內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)的域外效力還成認域外企業(yè)破產(chǎn)的域內(nèi)效力允許域外破產(chǎn)企業(yè)理人作為訴訟當(dāng)事人代替域外破產(chǎn)企業(yè)行使權(quán)利。地域?qū)⑵飘a(chǎn)視為一種強迫執(zhí)序且與一國的公共秩序嚴(yán)相關(guān)因此認為一國所作的破產(chǎn)宣告其效力僅于破產(chǎn)人在該國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)破產(chǎn)理人無權(quán)收回其位于其他的財產(chǎn)除非當(dāng)事人在其他又開場一次破產(chǎn)程序。故該理對于域外企業(yè)破產(chǎn)的域內(nèi)效力不予成認不允許域外破產(chǎn)企業(yè)理人代替域外破產(chǎn)企業(yè)作為訴訟當(dāng)事人參與內(nèi)國的訴訟。目前許多多采折衷即兼采普及和地域。有的主張域內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)的域外效力而否認域外企業(yè)破產(chǎn)的域內(nèi)效力。有的那么視財產(chǎn)的性質(zhì)區(qū)別對待即主張對債務(wù)人的動產(chǎn)適用普及肯定域外企業(yè)破產(chǎn)的域內(nèi)效力；而對債務(wù)人的不動產(chǎn)那么適用地域?qū)τ蛲馄髽I(yè)破產(chǎn)的域內(nèi)效力持否認態(tài)度。?破產(chǎn)?對破產(chǎn)宣告的域外效力采取普及破產(chǎn)人在境內(nèi)外的一切財產(chǎn)均屬于破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)由破產(chǎn)理人占有、分配。對外國所作的破產(chǎn)宣告僅成認其對破產(chǎn)人在港動產(chǎn)的效力作為破產(chǎn)財產(chǎn)交破產(chǎn)理人處理對破產(chǎn)人在港的不動產(chǎn)那么要依有關(guān)法律處理?，F(xiàn)實中常有不少居民到內(nèi)地置業(yè)向當(dāng)?shù)劂y行申請購房貸款以所購當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)為抵押擔(dān)保。假設(shè)該居民被高等裁定破產(chǎn)其在內(nèi)地擁有的財產(chǎn)根據(jù)破產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)歸屬于破產(chǎn)財產(chǎn)由受托人接收、變賣、分配。無是居民自行提出或被債權(quán)人提出破產(chǎn)呈請經(jīng)破產(chǎn)理署頒發(fā)接收后內(nèi)地債權(quán)人為保障自身合法權(quán)益只有根據(jù)?破產(chǎn)?的規(guī)定填妥相關(guān)債權(quán)證明表以證明破產(chǎn)人拖欠債項并連同支持交與暫行受托人或受托人后才可行使登記債權(quán)人享有的權(quán)利包括在債權(quán)會上有權(quán)投票委任受托人及債權(quán)人會。并最終在留存金額假設(shè)干為理財產(chǎn)之必要費用外根據(jù)受托人宣布的分配債額方案受償或部受償業(yè)已證明之債項。否那么在破作出后破產(chǎn)理署署長即藉該而成為破產(chǎn)人財產(chǎn)的接收人此后除?破產(chǎn)?另有外破產(chǎn)人如欠任何債權(quán)人任何破產(chǎn)案中可證債項那么除非該債權(quán)人獲得答應(yīng)并遵守所施加的條款否那么該債權(quán)人不得就該債項而從破產(chǎn)人的財產(chǎn)或破產(chǎn)人本人得到任何補救亦不得進展或開場任何訴訟或其它法律程序。另一方面當(dāng)?shù)劂y行維護自身合法權(quán)益向當(dāng)?shù)靥崞鹪V訟實現(xiàn)抵押權(quán)時首先產(chǎn)生法律適用的問題。當(dāng)事人包括中國內(nèi)地和兩個不同法域地區(qū)如雙方在合同中沒有約定處理合同爭議所使適用的準(zhǔn)據(jù)法就需要解決使用何地法律處理案件爭議問題。通常情況下借款合同貸款人所在地、合同簽訂地、履行地均在內(nèi)地根據(jù)我國?民法通那么?第一百四十五條第二款規(guī)定的最親聯(lián)絡(luò)原那么及人民?審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用假設(shè)干問題的規(guī)定?第五條第二款第四項“不動產(chǎn)買賣、租賃或抵押合同適用不動產(chǎn)所在法〞以及第七項“借款合同適用貸款人住所地法〞規(guī)定處理該類合同糾紛應(yīng)適用法律。因此根據(jù)?擔(dān)保法?第三十三條規(guī)定債務(wù)人不履行債務(wù)時債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。在借款合同中約定抵押條款并向有關(guān)理部門了抵押登記情況下居民不能支付欠款內(nèi)地銀行有權(quán)按照合同約定處分抵押物并就處分抵押物所得優(yōu)先受償。內(nèi)地銀行可以采取起訴的方式實現(xiàn)抵押權(quán)通過內(nèi)地的裁判保證該抵押權(quán)實現(xiàn)的合法性。問題八：居民在深圳購置理財?shù)南拗菩砸?guī)定問題當(dāng)前銀行理財與具有嚴(yán)的聯(lián)絡(luò)既然現(xiàn)行規(guī)定對居民購置具有相關(guān)的限制性規(guī)定那么為防止躲避法律的情形出現(xiàn)居民購置理財理應(yīng)作出相應(yīng)的限制。我們建議：詳細的可由深圳國內(nèi)銀行同業(yè)公會會同各銀行對居民購置理財?shù)南拗谱鞒鼋y(tǒng)一的。這樣做至少具有以下兩方面的意義：第一解決如今因銀行之間不統(tǒng)一所引發(fā)的客戶無所適從或投訴的發(fā)生。假如居民在不同的銀行一樣的業(yè)務(wù)而發(fā)現(xiàn)各銀行不統(tǒng)一或者客戶不知該如何給客戶增加不必要費事；或者對銀行的專業(yè)程度產(chǎn)生質(zhì)疑對銀行工作進展投訴。上述的發(fā)生均會對銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)生負面影響。假如統(tǒng)一必然可以降低上述發(fā)生的幾率。第二統(tǒng)一可以降低銀行營業(yè)風(fēng)險。銀行并定的可以制定可以限制客戶的機構(gòu)銀行自行制定的存在法律風(fēng)險的可能性很高。假如由國內(nèi)銀行同業(yè)公會集體研究并參考法律界的制定出的統(tǒng)一所潛在的法律風(fēng)險必然低于單個銀行自行制定的從而有效降低銀行的營業(yè)風(fēng)險保護銀行的利益。綜上所述統(tǒng)一既可利于客戶業(yè)務(wù)又可利于銀行降低營業(yè)風(fēng)險是一個雙贏的措施。問題九：居民在內(nèi)地外匯結(jié)算的限制性規(guī)定問題外匯理睬隨著宏觀調(diào)控政策的調(diào)整而作出相應(yīng)的調(diào)整。就當(dāng)前理的情形看來外匯理方面的法規(guī)、規(guī)章較為龐雜導(dǎo)致銀行在處理相關(guān)詳細問題時感到無所適從由此產(chǎn)生了相關(guān)的問題。我們建議：銀行可以通過以下的順序和方式來適用相關(guān)法規(guī)、規(guī)章：第一．從法的淵源角度講法的正式淵源是指一國國內(nèi)現(xiàn)行有效的性法律〔包括：、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章、經(jīng)立法批準(zhǔn)的國際條約等性法律〕。因此對已經(jīng)被廢止的法規(guī)、規(guī)章銀行應(yīng)當(dāng)加以注意在處理相關(guān)問題時直接不予適用。第二從法的效力層次講在處理詳細問題時應(yīng)按照?立法法?的規(guī)定來適用相關(guān)現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章。?立法法?第七十九條第二款規(guī)定：“行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。〞?立法法?第八十三條規(guī)定：“同一制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治和單行、規(guī)章特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的適用新的規(guī)定。〞據(jù)此銀行在處理詳細問題時應(yīng)當(dāng)按照如下的順序適用相關(guān)規(guī)定：首先適用的行政法規(guī)、其次適用外匯理、中國人民銀行的部門規(guī)章；在同一層次的法規(guī)、規(guī)章之間首先適用新法、特別法其次適用舊法、一般法。問題十：深港銀行合作的合法合規(guī)性問題隨著深港區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷推進各方面合作的不斷開展深港的銀行業(yè)合作范圍也將不斷擴大但目前因為兩地銀行的法律完全不一樣這就使得深圳的銀行在合作中面臨著法律風(fēng)險。銀行業(yè)務(wù)除了制定法外還有判例等更新較快為了應(yīng)對不斷更新的法例深圳的銀行在與的銀行進展相關(guān)的合作時我們建議：深圳銀行可要求銀行出具相關(guān)業(yè)務(wù)在的合規(guī)性的律師法律書這樣就可以解決深圳銀行的法律風(fēng)險問題。問題十一：在內(nèi)地委托個人開立銀行賬戶的法律分析一、我國民法已經(jīng)規(guī)定了隱名代理制度因此從民事代理角度分析在內(nèi)地委托個人開立銀行賬戶合法?！惨弧乘^隱名代理是指代理人在與第三人締結(jié)法律關(guān)系時說明自己是為了被代理人的利益而為意思表示或承受意思表示但是并不公開被代理人的身份?！捕畴[名代理有如下特征：第一代理人是以自已的名義同第三人締結(jié)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第二代理人向第三人明示自己是以代理人的身份進展活動。在間接代理與被代理人身份不公開的代理中第三人不知道存在代理關(guān)系。第三在締結(jié)法律關(guān)系時第三人不知道被代理人的身份。這一點與間接代理、被代理人身份不公開的代理一樣。第四代理人在受權(quán)范圍內(nèi)締結(jié)的法律關(guān)系直接約束被代理人與第三人?！踩辰㈦[名代理制度的原因：這主要是在商事理中有一些被代理人或第三人不愿直接與對方發(fā)生聯(lián)絡(luò)。假如讓代理人直接以自己的名義同第三人訂立合同代理人承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險又太大。這樣采用隱名代理制度既讓對方知道他是以代理人身份代表本人的利益從事活動但又不知道被代理人的詳細身份。這種方式更有利于促進商事活動的開展。〔四〕我國民法所規(guī)定的隱名代理制度我國?民法通那么?繼承大陸法系代理制度的傳統(tǒng)規(guī)定了直接代理其主要內(nèi)容實際上相當(dāng)于英美法中的顯名代理而隱名代理和被代理人身份不公開的代理那么分別規(guī)定于?合同法?的第四百零二條和第四百零三條。其中第四百零二條隱名代理的規(guī)定是：“受托人以自己的名義在委托人的受權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的合同第三人在訂立合同時知道受托人與委托人之間的代理關(guān)系的該合同直接約束委托人和第三人但有確切證據(jù)證明該合同只約束受托人和第三人的除外。〞二、不得私立賬戶的規(guī)定只適用于在內(nèi)地設(shè)立的。我國?公?一百四十九條和第一百七十二條規(guī)定不得私立賬戶。第一百四十九條規(guī)定：“董事、高級理人員不得將資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲。〞第一百七十二條規(guī)定：“對資產(chǎn)不得以任何個人名義開立賬戶存儲。〞但是?公?第二條明確規(guī)定：“本法所稱是指按照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任和股份。〞因此?公?不得私立賬戶的規(guī)定不適用于。三、綜上所述在內(nèi)地隱名代理是合法有效的。因此假如在內(nèi)地委托個人開立銀行賬戶的行為符合隱名代理的構(gòu)成要件并且尚無明確制止性法律規(guī)定的情況下該行為在民事法律關(guān)系中應(yīng)是合法的。問題十二：夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方查詢另一方銀行存款狀況的法律分析一、理情形銀行方面反映目前國內(nèi)對于在夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方向銀行查詢另一方財產(chǎn)狀況并沒有明確的法律根據(jù)?？墒抢碇写嬖谝恍┚用褚蟛樵兣渑钾敭a(chǎn)狀況的情形。二、夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方查詢另一方銀行存款狀況的合法性分析我們認為我國法律雖然沒有對配偶一方向銀行查詢另一方的存款狀況作出明確規(guī)定但是就現(xiàn)有的立法而言是有其合法性和正當(dāng)性所在主要有以下兩方面的法律根據(jù)：〔一〕對物權(quán)的共同共有關(guān)系根據(jù)?婚姻法?第十七、十八、十九條以及人民?適用〈婚姻法〉假設(shè)干問題的解釋〔二〕?第十一、十二、十三條的規(guī)定夫妻關(guān)系存續(xù)間所形成的財產(chǎn)是夫妻共同財產(chǎn)只有特殊的情形除外。另外根據(jù)?物權(quán)法?第九十六條的規(guī)定：“共有人按照約定理共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的各共有人都有理的權(quán)利和義務(wù)。〞上在夫妻關(guān)系存續(xù)間只有在極端特殊的情形下才可能發(fā)生非共同財產(chǎn)和非共同理的情形。因此夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方查詢另一方銀行存款狀況有?婚姻法?確立的共有關(guān)系以及?物權(quán)法?確立的共有人的理權(quán)利這樣的法律根據(jù)。〔二〕夫妻的忠實義務(wù)?婚姻法?第四條中規(guī)定了“夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實、互相尊重〞確立了夫妻之間的忠實義務(wù)。在婚姻關(guān)系存續(xù)間配偶互負忠實義務(wù)而另一方那么有監(jiān)視忠實義務(wù)的權(quán)利。財產(chǎn)狀況理應(yīng)是監(jiān)視的對象之一從這個角度出發(fā)考慮夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方查詢另一方銀行存款狀況有其合法性所在。三、查詢與繼承的關(guān)系問題如上所述夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方查詢另一方銀行存款狀況有以上兩方面的法律根據(jù)。因此我們認為雖然繼承程序中包含了查詢的手續(xù)但是查詢并不以繼承為必備的前提。四、居民的適用問題及建議?民法通那么?第一百四十七條規(guī)定：“公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律離婚適用受理案件的所在地法律。〞人民?貫徹執(zhí)行〈民法通那么〉假設(shè)干問題的〔〕?88條規(guī)定：“我國受理的涉外離婚案件離婚以及因離婚而引起的財產(chǎn)分割適用我國法律。認定其婚姻是否有效適用婚姻締結(jié)地法律。〞不難看出我國法律僅就涉外結(jié)婚、離婚、婚姻效力的法律適用作出了規(guī)定并沒有對其他諸如查詢等詳細問題作出明確規(guī)定。因此根據(jù)法的屬地性原那么居民在深查詢配偶的財產(chǎn)狀況可參照內(nèi)地居民。此外值得一提的是?廣州婦權(quán)益保障規(guī)定?在2009年12月17日的廣州第十三屆常委會第二十四次會議上獲得通過。根據(jù)該?規(guī)定?夫妻一方持、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件可以向工商行政理部門、房地產(chǎn)行政理部門、車輛理部門等機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況有關(guān)行政理部門或者應(yīng)當(dāng)受理并且為其出具相應(yīng)的書面材料。因此就夫妻關(guān)系存續(xù)間配偶一方查詢另一方財產(chǎn)狀況的問題雖然層次的法律、法規(guī)沒有作出明確規(guī)定但是深圳國內(nèi)銀行同業(yè)公會可以參考廣州的做法向深圳有關(guān)部門提交立法建議以有明確的法律根據(jù)指導(dǎo)銀行的理。問題十三：涉及房地產(chǎn)按揭貸款的的情形下銀行與國土部門要求的證件不一致的相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)如何處理？這個問題我們的如下：第一銀行應(yīng)當(dāng)堅持以港澳居民往來內(nèi)地通行證作為居民銀行業(yè)務(wù)的實名證件。?個人存款賬戶實名制規(guī)定?第五條、中國人民銀行?人民幣銀行結(jié)算賬戶理?第二十二條、中國人民銀行?進一步落實個人人民幣銀行存款賬戶實名制的?第二點等法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定居民申請開立個人銀行結(jié)算賬戶應(yīng)向銀行出具的實名證件為港澳居民往來內(nèi)地通行證。銀行不能因其他部門采用其他證件而同意居民在銀行業(yè)務(wù)時采用其他證件作為實名證件。第二在銀行采用港澳居民往來內(nèi)地通行證而國土部門采用等其他證明發(fā)生銀行采用中文登記而國土部門采用英文登記等問題我們認為：銀行可以根據(jù)上述法規(guī)、規(guī)章以及其他相關(guān)規(guī)定結(jié)合實際需要要求當(dāng)事人出具、護照、工作證、駕駛執(zhí)照、社會保障卡、公用事業(yè)賬單、學(xué)生證、介紹信等其他能證明身份的有效證件或證明以進一步確認當(dāng)事人身份。其他附帶問題問題十四：在英屬開曼群島、英屬維爾京群島注冊的其提交的當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)如何履行證明手續(xù)？英屬開曼群島〔又譯“凱門群島〞〕是英國在西印度群島的一塊海外殖民地由大開曼、小開曼和開曼布拉克三個島嶼組成是世界第四大離岸金融中心。英屬維爾京群島〔又譯“處群島〞〕位于加勒比海地區(qū)波多黎各以東。在以往英屬維爾京群島由背風(fēng)群島殖民地〔LeewardIslandsColony〕和基斯和尼維斯〔St.KittsandNevis〕所理在群島上置有一名行政官代表英國。到1960年英屬維爾京群島獲賦予殖民地的地位得以自立。綜上所述英屬開曼群島和英屬維爾京群島均為英國的海外殖民地領(lǐng)土。在英屬開曼群島、英屬維爾京群島注冊的其提交當(dāng)?shù)貞?yīng)如何履行證明手續(xù)的問題我們認為可以參照涉外民事訴訟證據(jù)的相關(guān)規(guī)定。人民?民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定?第十一條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人提向人民提供的證據(jù)系在領(lǐng)域外形成的該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國予以證明并經(jīng)駐該國使領(lǐng)館予以認證或者履行與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的程序。〞人民?第二次全國涉外商事海事審訊工作?第39條規(guī)定：“對當(dāng)事人提供的在我國境外形成的證據(jù)人民應(yīng)根據(jù)不同情況分別作如下處理：〔1〕對證明訴訟主體資格的證據(jù)應(yīng)履行相關(guān)的、認證或者其他證明手續(xù)；〔2〕對其他證據(jù)由提供證據(jù)的一方當(dāng)事人選擇是否相關(guān)的、認證或者其他證明手續(xù)但人民認為確需的除外。〞根據(jù)上述規(guī)定我們建議當(dāng)事人提交的應(yīng)當(dāng)履行以下證明手續(xù)：第一主體資格的認定應(yīng)履行相關(guān)的、認證或者其他證明手續(xù)。詳細包括：當(dāng)事人需將其送英國或當(dāng)?shù)貒H律師〔NotaryPublic〕。待之后根據(jù)英國法律或當(dāng)?shù)胤傻囊?guī)定送英國外交部或其受權(quán)機構(gòu)認證。再送我駐英國使、領(lǐng)館認證〔在我國駐外使領(lǐng)館內(nèi)詳細行使涉外認證職能的部門為領(lǐng)事部〕。履行完上述手續(xù)方能在我國國內(nèi)使用。第二對其他由當(dāng)事人選擇是否相關(guān)的、認證或者其他證明手續(xù)但銀行可根據(jù)風(fēng)險理制度和控制制度是否要求其履行相關(guān)證明手續(xù)。問題十五：居民提交的涉臺應(yīng)當(dāng)如何履行證明手續(xù)？對此問題我們建議可以參考涉臺證據(jù)以及書使用查證協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。主要的法律根據(jù)如下：第一人民?民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定?第十一條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人向人民提供的證據(jù)是在、澳門、地區(qū)形成的應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。〞第二人民?處理涉臺刑事申訴、民事案件座談會紀(jì)要?規(guī)定：“證據(jù)問題。去臺人員和臺胞在人民進展訴訟應(yīng)依大陸法律的規(guī)定提供有關(guān)證明。對其提供的或其他部門、組織出具的證明文書可作為證據(jù)。但對以“中華〞名義出具的證明文書應(yīng)通過適當(dāng)途徑變換名義。〞第三海峽關(guān)系協(xié)會、中國員協(xié)會與財團法人海峽交流會?書使用查證協(xié)議?第一點“聯(lián)絡(luò)主體〞規(guī)定：“〔一〕寄送書副本及查證事宜雙方分別以中國員協(xié)會或有關(guān)、自治區(qū)、直轄員協(xié)會與財團法人海峽交流會互相聯(lián)絡(luò)?！捕潮緟f(xié)議其他相關(guān)事宜由海峽關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流會聯(lián)絡(luò)。〞第二點“寄送書副本〞規(guī)定：“〔一〕雙方同意互相寄送涉及繼承、收養(yǎng)、婚姻、出生、亡、委托、、定居、扶養(yǎng)親屬及財產(chǎn)權(quán)利證明書副本?！捕畴p方得根據(jù)書使用需要另行商定增、減寄送書副本種類。〞第四部?書使用查證協(xié)議施行?第三條規(guī)定：“根據(jù)協(xié)議的約定應(yīng)寄送的書副本包括：1．用于繼承的親屬關(guān)系書、委托書以及根據(jù)案情需要的出生、亡、婚姻等書；2．收養(yǎng)、婚姻、出生、亡、、委托書書；3．用于大陸居民赴定居或居民赴大陸定居的親屬關(guān)系、婚姻、出生等書；4．用于減免所得稅而的扶養(yǎng)親屬證明包括親屬關(guān)系、謀生才能、病殘、成年在學(xué)書、繳納費或繳納醫(yī)藥費書；5．財產(chǎn)權(quán)利證明書指公民、法人或其他組織所享有的財產(chǎn)權(quán)利證明包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)等有形財產(chǎn)和專利、著作、商標(biāo)等無形財產(chǎn)權(quán)。〞第五條規(guī)定：“各員協(xié)會收到?；鶗膩淼脑诖箨懯褂玫臅北緫?yīng)進展登記并根據(jù)書用處轉(zhuǎn)寄書使用部門。〞第九條規(guī)定：“海基會將查證直接寄到處或通過當(dāng)事人、其他轉(zhuǎn)交的處不予答復(fù)。同時應(yīng)當(dāng)將情況中國員協(xié)會和〔區(qū)、〕員協(xié)會由中國員協(xié)會統(tǒng)一向?；鶗簧妗（暰C合上述規(guī)定我們建議居民提交的涉臺應(yīng)當(dāng)履行以下證明手續(xù)：第一由地區(qū)出具文書。第二文書副本由財團法人海峽交流會寄送至中國員協(xié)會或廣東員協(xié)會。第三收到文書副本的員協(xié)會進展登記并轉(zhuǎn)寄至使用該文書的詳細銀行。結(jié)語第一結(jié)合我們律師的理在金融機構(gòu)與他方發(fā)生的被訴糾紛中對金融機構(gòu)方面是否存在過失的認定通常以金融機構(gòu)是否盡到審慎審查的義務(wù)為。何為“審慎審查〞的理中是難于統(tǒng)一的這也造成了金融機構(gòu)存在不合理地承當(dāng)民事賠償責(zé)任的重大風(fēng)險。我們認為雖然所謂“〞性屬于“不可能完成的任務(wù)〞但是銀行方面至少應(yīng)當(dāng)在通常業(yè)務(wù)中堅持符合一定和、流程的形式審查即可盡到“審慎審查〞的義務(wù)從而躲避相應(yīng)的法律風(fēng)險。另一方面在涉及大額取現(xiàn)或其它重大因素等詳細情形下銀行方面還應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險理制度和控制制度在形式審查的根底上進一步采用本質(zhì)審查以徹底解決個案的風(fēng)險。因此建議同業(yè)公會可以牽頭并在深圳人行、銀監(jiān)的指導(dǎo)下為金融機構(gòu)在某項詳細業(yè)務(wù)中審查應(yīng)當(dāng)?shù)竭_的根本審慎審查作出統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)那么或指引可以進一步防止或減少金融機構(gòu)承當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險。第二從本研究的內(nèi)容不難看出銀行在涉外業(yè)務(wù)的過程中其他中介機構(gòu)出具相關(guān)是必不可少的其中最為突出的莫過于與本地和律師人、中國法律效勞〔〕、本地律師的聯(lián)絡(luò)。因此我們建議同業(yè)公會可以與前述機構(gòu)再進展協(xié)調(diào)、研討、交流并在此根底上為各銀行開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的、范本、從上便利金融機構(gòu)開展相關(guān)涉外業(yè)務(wù)。第三作為法律效勞中介機構(gòu)我們非常愿意與同業(yè)公會、金融機構(gòu)展開業(yè)務(wù)上的交流與合作形成固定的、雙贏的合作形式由本地律師協(xié)助金融機構(gòu)進展相關(guān)必要的核查、見證就詳細問題出具法律書以此進一步轉(zhuǎn)化和降低金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。第四本研究涉及到域外法尤其是法律的相關(guān)問題。對相關(guān)域外法我們也僅作形式上的書面引用并沒有作深化的闡述或剖析。對其效力的上下、詳細的適用、法律推理、法律解釋或者立法原意等問題難免會有紕漏之處與不正之處敬請諒解和不吝指正。

附件1本研究所指“居民〞的定義我國??第三十一條的規(guī)定：“在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照詳細情況由全國人民以法律規(guī)定。〞同時作為法律體系中部門的重要組成部?特別行政區(qū)根本法?于1990年4月4日公布1997年7月1日起實行。根據(jù)上述及相關(guān)法律現(xiàn)時的是在“〞的指導(dǎo)下于1997年7月1日設(shè)立的特別行政區(qū)。因此特別行政區(qū)作為一級的行政區(qū)劃是領(lǐng)土不可分割的一部。如上所述并非而是所屬的一個特別行政區(qū)。因此居民并非必然獲得國籍。居民的國籍大致可以分為兩類：第一類為具有國籍的居民；第二類為非具有國籍的居民。而居民根據(jù)?特別行政區(qū)根本法?第三章第二十四條的規(guī)定也大致可以分為兩類：第一類為永久性居民即以作為慣常居住地享有居留權(quán)的居民。詳細為：〔一〕在特別行政區(qū)成立以前或以后在出生的中國公民；〔二〕在特別行政區(qū)成立以前或以后在通常居住連續(xù)七年以上的中國公民；〔三〕第〔一〕、〔二〕兩項所列居民在以外所生的中國籍子；〔四〕在特別行政區(qū)成立以前或以后持有效行證件進入、在通常居住連續(xù)七年以上并以為永久居住地的非中國籍的人；〔五〕在特別行政區(qū)成立以前或以后第〔四〕項所列居民在所生的未滿二十一周歲的子；〔六〕第〔一〕至〔五〕項所列居民以外在特別行政區(qū)成立以前只在有居留權(quán)的人。第二類為非永久性居民即以作為臨時居住地的居民其沒有居留權(quán)。本研究所指“居民〞是指具有國籍的永久性居民與通常使用的“同胞〞或“特別行政區(qū)同胞〞的定性內(nèi)涵外延相一致。本研究的研究對象主體即是指此類居民。附件2居民所持有的證件概述居民所持有的證件種類較多與其最親相關(guān)的主要有以下幾類：一、永久性居民永久性居民說明持有人享有特別行政區(qū)居留權(quán)。根據(jù)?人事登記?的規(guī)定凡年屆11歲及以上的居民〔獲豁免及毋須登記的人除外〕均須登記及領(lǐng)取。特別行政區(qū)的居留權(quán)是指具有以下權(quán)利：特別行政區(qū)的入境權(quán)；在特別行政區(qū)不會受任何逗留條件〔包括居留限〕的限制；不得被遞解離境；及不得被遣送離境。二、特別行政區(qū)護照〔Passport,HongKongSpecialAdministrativeRegion,People'sRepublicofina〕特別行政區(qū)護照簡稱特區(qū)護照是護照的其中一種。人民按照?特別行政區(qū)根本法?第一百五十四條受權(quán)特別行政區(qū)給具有中國國籍的永久性居民簽發(fā)特區(qū)護照。凡享有特別行政區(qū)居留權(quán)并擁有永久性居民身份的中國公民不是否持有其他護照或行證件都有資格申請?zhí)貏e行政區(qū)護照。特別行政區(qū)入境事務(wù)處負責(zé)護照的簽發(fā)并根據(jù)國際法慣例駐外國使領(lǐng)館也為海外申請人申請及補領(lǐng)等事宜。根據(jù)法例第539章?特別行政區(qū)護照?規(guī)定符合以下條件的人即有資格申請?zhí)貏e行政區(qū)護照：〔1〕中國公民；〔2〕特別行政區(qū)永久性居民；〔3〕持有有效的永久性居民。特區(qū)護照由特區(qū)成立日〔1997年7月1日〕開場簽發(fā)。護照一般有效為10年16歲以下兒童的護照有效通常為5年。特區(qū)護照護照在全球有效現(xiàn)時已有超過130個和地區(qū)給予護照持有人免簽證或落地簽證安排。但是持證人不能使用特區(qū)護照進出中國其他地區(qū)包括內(nèi)地或澳門。三、英國國民〔海外〕護照〔BritishNational(Overseas)Passport〕英國國民〔海外〕護照是英國在主權(quán)移交〔1997年7月1日〕以前的一段時間內(nèi)簽發(fā)給居民的護照。英國國民〔海外〕是一種英國國籍持這類國籍的人士屬于英聯(lián)邦公民而非英國公民。現(xiàn)時有超過300萬居民持有英國國民〔海外〕護照。英國國民〔海外〕護照值得我們注意的問題是：中國法律對英國國民〔海外〕護照的認可度問題。?國籍法?第三條規(guī)定：“不成認中國公民具有雙重國籍。〞同時針對居民的身份尤其是英國國民〔海外〕護照的問題全國常委會于1996年5月15日通過了?〈國籍法〉在特別行政區(qū)施行的幾個問題的解釋?。其中第一點規(guī)定：“一、凡具有中國血統(tǒng)的居民本人出生在中國領(lǐng)土〔含〕者以及其他符合?國籍法?規(guī)定的具有中國國籍的條件者都是中國公民。〞其中第二點規(guī)定：“二、所有中國同胞不其是否持有“英國屬土公民護照〞或者“英國國民〔海外〕護照〞都是中國公民。自1997年7月1日起上述中國公民可繼續(xù)使用英國簽發(fā)的有效行證件去其他或地區(qū)行但在特別行政區(qū)和其他地區(qū)不得因持有上述英國行證件而享有英國的領(lǐng)事保護的權(quán)利。〞換句話說中國法律不成認英國國民〔海外〕護照作為本研所指“居民〞國籍證明的合法性對其的認可度僅限于在中國領(lǐng)土以外作為行證件使用。況且當(dāng)下特別行政區(qū)護照已得到居民及國際社會的廣泛認可英國國民〔海外〕護照或?qū)⒊蔀闅v史。故此本研究所指“居民〞所持有的英國國民〔海外〕護照原那么上不應(yīng)視為外國護照對待其明力應(yīng)審慎對待。對此需要高度注意。四、港澳居民往來內(nèi)地通行證港澳居民往來內(nèi)地通行證俗稱回鄉(xiāng)卡或回鄉(xiāng)證由廣東簽發(fā)是具有國籍的、澳門永久性居民進出中國內(nèi)地使用的證件。其前身是港澳同胞回鄉(xiāng)證。港澳居民往來內(nèi)地通行證的特征和識別為：證件碼由1位字母及10位數(shù)字組成前9位為終身碼后二位數(shù)為換證次數(shù)位字母“H〞代表“M〞代表澳門；紅色碼為18歲以下兒童使用有效3年；黑色碼為18歲以上使用有效10年；證件正面中間為縮微線由“港澳居民來往內(nèi)地通行證〞的漢語拼音組成；左方有“廣東〞的漢語拼音組成熒光波浪圖案；下方為持證人的機讀碼；反面為持證人的相片及資料加蓋廣東盾牌章盾牌章處藍色熒光帶和由“廣東〞漢語拼音組成光變波浪圖案；通行證透光可見隱形天壇圖案和證件順序碼。港澳居民往來內(nèi)地通行證詳細由以下幾類人士持有：在、澳門出生具有中國血統(tǒng)的、澳門永久性居民；內(nèi)地居民經(jīng)批準(zhǔn)赴港澳定居成為、澳門居民者；在中國內(nèi)地或其他地區(qū)出生的、澳門永久性居民中的中國公民；在外國出生的、澳門永久性居民中的中國公民；、澳門永久性居民中的外國籍或者無國籍人士經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)或者參加中國國籍者。港澳居民往來內(nèi)地通行證的頒發(fā)從法律定性的角度是一種行政答應(yīng)行為。因此自然有不予答應(yīng)的情形存在。詳細包括以下幾類：被認為有可能進展搶、盜竊、販等犯罪活動的；編造情況提交假證明的；精病患者；被認為有可能從事危害平安和利益活動的。附件3居民身份識別的法律根據(jù)一、法律規(guī)定居民的身份識別問題主要由以下法規(guī)規(guī)定：〔一〕?個人存款賬戶實名制規(guī)定?“第五條本規(guī)定所稱實名是指符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的件上使用的。以下件為實名證件：〔一〕居住在境內(nèi)的中國公民為居民或者臨時居民；〔二〕居住在境內(nèi)的16周歲以下的中國公民為戶口簿；〔三〕中國人民為件；中國人民武裝警察為武裝警察件；〔四〕、澳門居民為港澳居民往來內(nèi)地通行證；居民為居民來往大陸通行證或者其他有效行證件；〔五〕外國公民為護照。前款未作規(guī)定的按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。〞〔二〕中國人民銀行?人民幣銀行結(jié)算賬戶理?“第二十二條存款人申請開立個人銀行結(jié)算賬戶應(yīng)向銀行出具以下證明：〔一〕中國居民應(yīng)出具居民或臨時?！捕持袊嗣駪?yīng)出具件。〔三〕中國人民武裝警察應(yīng)出具武警件?！菜摹?、澳門居民應(yīng)出具港澳居民往來內(nèi)地通行證；居民應(yīng)出具居民來往大陸通行證或者其他有效行證件。〔五〕外國公民應(yīng)出具護照?！擦撤?、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的其他有效證件。銀行為個人開立銀行結(jié)算賬戶時根據(jù)需要還可要求申請人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護照等有效證件。〞〔三〕中國人民銀行?進一步落實個人人民幣銀行存款賬戶實名制的?“二、開立個人銀行賬戶須出具的有效證件銀行為存款人開立個人銀行賬戶存款人應(yīng)出具以下有效證件：〔一〕居住在中國境內(nèi)16歲以上的中國公民應(yīng)出具居民或臨時。、武裝警察尚未申領(lǐng)居民的可出具、武裝警察件。居住在境內(nèi)或境外的中國籍的華僑可出具中國護照。〔二〕居住在中國境內(nèi)16歲以下的中國公民應(yīng)由監(jiān)護人代理開立個人銀行賬戶出具監(jiān)護人的有效件以及賬戶使用人的居民或戶口簿?！踩?、澳門特別行政區(qū)居民應(yīng)出具港澳居民往來內(nèi)地通行證；居民應(yīng)出具居民來往大陸通行證或其他有效行證件?！菜摹惩鈬駪?yīng)出具護照或外國人永久居留證〔外國邊民按照邊貿(mào)結(jié)算的有關(guān)規(guī)定〕。除以上法定有效證件外銀行還可根據(jù)需要要求存款人出具戶口簿、護照、工作證、機動車駕駛證、社會保障卡、公用事業(yè)賬單、學(xué)生證、介紹信等其他能證明身份的有效證件或證明以進一步確認存款人身份。〞二、分析和小結(jié)身份識別問題本質(zhì)上是個人存款實名制的核心內(nèi)容。個人存款賬戶實名制是指個人在金融機構(gòu)開立存款賬戶儲蓄存款時應(yīng)當(dāng)出示本人法定件使用件上的；金融機構(gòu)要按照規(guī)定進展核對并登記件上的和碼以確定儲戶對開立賬戶上的存款享有所有權(quán)的一項制度。實行個人存款賬戶實名制的主要目的是為了保證個人存款賬戶的性保護存款人的合法權(quán)益。此外實行個人存款賬戶實名制還對健全社會信譽改革現(xiàn)金結(jié)算工具推行個人支票具有積極的促進作用。綜合上述第一部相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不難看出：居民申請開立個人銀行結(jié)算賬戶應(yīng)向銀行出具的實名證件為：港澳居民往來內(nèi)地通行證。附件4委托人制度簡介委托人制度即居民回內(nèi)地處理法律事務(wù)所需書須由部任命的委托人出具并經(jīng)中國法律效勞〔〕加章轉(zhuǎn)遞才能發(fā)往內(nèi)地使用。實行這一制度是和內(nèi)地之間法律制度不同證明所根據(jù)的法律、程序和效力不同而設(shè)置的一項特殊法律制度核心是為了確保發(fā)往內(nèi)地使用的文書的性、合法性。委托人制度實行于1981年二十多年來這項制度解決了內(nèi)地和不同社會制度和法律體系下文書互相使用的問題對于秩序有效防止商業(yè)欺詐維護兩地當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。根據(jù)部、?認真落實內(nèi)地與建立更嚴(yán)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排嚴(yán)格執(zhí)行委托人制度的?〔司發(fā)通［2003］128〕目前委托人共276人均系依?中國委托人()理?〔部第69〕選任的律師。唯有該276人出具的文書并經(jīng)中國法律效勞〔〕加章轉(zhuǎn)遞中國大陸方予認可并出具相應(yīng)的文書。附件5地區(qū)婚姻家庭法制度概述是一個歷史背景極其復(fù)雜的地區(qū)由于舊中國經(jīng)歷過的侵略戰(zhàn)爭被迫淪為了英國的殖民地。在將近一個世紀(jì)的時間里都被操縱在殖民統(tǒng)治者的手中因此文化、制度也就具有濃重的殖義色彩。這對于的婚姻家庭制度來說也是毫無例外的。婚姻家庭法的歷史淵源復(fù)雜從1844年到1972年婚姻家庭制度一直兼用大清律例和英國法律。像一夫多妻制、休妻、子嗣繼承等就是沿用清朝的婚姻家庭制度；而其他的方面那么是實行英國的婚姻家庭制度。直到?改革婚姻制度?和?無遺囑遺產(chǎn)?公布施行以后舊式的中國封建婚姻家庭制度——納妾制度才被廢除。新的規(guī)定要實行一夫一妻制凡1982年6月30日以前依中國舊風(fēng)俗締結(jié)的舊式婚姻或重新登記或解除婚姻關(guān)系。從而確立了現(xiàn)代的婚姻家庭制度。〔一〕有效的婚姻。在法律看來婚姻也是合約的一種根據(jù)?婚姻?和?改革婚姻制度?的規(guī)定婚姻成立及有效的婚姻合約必須由某些要件構(gòu)成構(gòu)成有效婚姻的關(guān)鍵成分是：1、但是人有法定的資格締結(jié)婚姻即婚姻的本質(zhì)要件主要是指結(jié)婚的法定年齡限制、婚姻、婚姻合法、締結(jié)婚姻的才能、生理條件等方面的內(nèi)容；2、婚姻在儀式上符合法定要求即婚姻的形式要件主要就是指締結(jié)婚姻的程序。1．婚姻締結(jié)的本質(zhì)條件：〔1〕不違背血親或姻親結(jié)婚的限制。血親是指有血統(tǒng)或共同祖先的關(guān)系包括：父母、子、祖父母、外祖父母、孫子、外孫子、兄弟姐妹、叔伯舅姨姑、侄子、甥子具備此類血親關(guān)系的絕對制止結(jié)婚。姻親是指籍著婚姻關(guān)系而成的關(guān)系現(xiàn)只有兩類：一是對存在“繼〞關(guān)系的限制即對存在繼父母、繼祖父母、繼子、繼孫子婚姻的限制法律規(guī)定雙方一定要年滿21歲且年幼的一方在18歲前不曾是對方的家庭成庭成員藉以排除年紀(jì)較大一方利用身份和權(quán)利去贏得另一方的感情并排除對家庭和諧的不良影響；二是對一子與其兒媳、岳母婚姻或一子與其婿、公爹的婚姻此類婚姻須符合兩個先決條件：1、雙方一定要年滿21歲2、準(zhǔn)新人的前配偶均已去。違背血親或姻親禁婚原那么而締結(jié)的婚姻是一開場即已無效的婚姻?！?〕結(jié)婚年齡根據(jù)法律規(guī)定假設(shè)婚姻的任何一方未滿16歲婚姻便屬于無效；已滿16歲但不滿21歲的人士結(jié)婚須獲得其父母或監(jiān)護人的同意書否那么亦不能締結(jié)婚姻；已滿21歲的可結(jié)婚。2．婚姻締結(jié)的形式條件：在必須采取婚姻注冊和結(jié)婚儀式相結(jié)合的制度。要求結(jié)婚的人必須先到下設(shè)的婚姻注冊處申請?zhí)顚懖⒑炇稹敖Y(jié)婚申報書〞申報書經(jīng)婚姻注冊官的嚴(yán)格審查核實后還要認可合格才能發(fā)出證書。拿到證書后還不代表婚姻關(guān)系的成立當(dāng)事人還必須在法定的限內(nèi)舉行婚禮主要有民事儀式和儀式兩種。民事儀式由婚姻注冊處的注冊官主持需有兩名證婚人在場；儀式必須在擁有港督發(fā)給的結(jié)婚答應(yīng)證的教堂舉行有牧師主持也需要有證人在場。無是通過儀式舉行婚禮婚禮后都必須簽署證書才能產(chǎn)生法律效力。3．雙方未成心違背法律規(guī)定?婚姻?規(guī)定任何人打算結(jié)婚應(yīng)在婚前三個月內(nèi)〔至少提早一個月〕向婚姻登記官發(fā)出擬婚書并親自會面登記官或婚姻監(jiān)禮人做出誓章說明該宗婚姻并無任何血親、姻親、關(guān)系或其他法律上的障礙以及該宗婚姻依法不需任何別人同意或該宗婚姻疑惑的法律規(guī)定額其別人士同意〔適用于未滿21歲的擬婚人士〕。擬婚人在婚姻登記官或婚姻監(jiān)禮人主持婚禮之前還須簽署一份聲明書說明明白婚姻在法律方面的約束力。4．不存在重婚的情形。5．?dāng)M婚的雙方為一一?！捕郴橐鰺o效我們所說的無效本質(zhì)上就是指違背結(jié)婚的本質(zhì)要件和行形式要件的婚姻。而根據(jù)詳細情況它又可以分為無效婚姻和可失效婚姻。如有親等關(guān)系的婚姻、不符合結(jié)婚年齡的婚姻、雙方性別一樣的婚姻、違背法定程序的婚姻、重婚以及非締結(jié)的婚姻都屬無效婚姻這類婚姻是自然無效的。在雙方性別一樣的婚姻這個問題上近幾年來都頗有爭議內(nèi)地法律也沒有明確的規(guī)定。對于可失效婚姻的規(guī)定主要是從精狀況身體安康狀況等方面及當(dāng)事人一方成心回絕完婚和結(jié)婚時方懷有另一個的孩子等情況下來考慮的這類婚姻必須經(jīng)申請發(fā)布婚姻無效后才開場無效在此還涉及到一個申請時效的問題一般是以一年為限?！踩畴x婚離婚是終結(jié)婚姻關(guān)系的其中一種形式采取的是訴訟離婚制度不是雙方還是單方面提出離婚都必須經(jīng)過進展審理判決。的離婚制度假如雙方感情破裂而又以證明不夠充分回絕離婚申請的話那么當(dāng)事人至少也要保持一至兩年的夫妻關(guān)系〔實際上分居〕這就會給當(dāng)事人帶來很大的不便。當(dāng)法庭確認該婚姻已破裂至無可彌補之程度婚姻任何一方可向法庭申請離婚。地區(qū)的離婚法集中規(guī)定在?婚姻制度改革?、?婚姻訴訟?、?婚姻訴訟與財產(chǎn)?和?分居及贍養(yǎng)?中有關(guān)的判例也是地區(qū)離婚法的必要補充。在地區(qū)不是夫妻雙方同意的離婚或一方要求的離婚都必須經(jīng)過的審理判決訴訟離婚是配偶在生存間解除婚姻關(guān)系的惟一方式。1．法定的離婚理由?婚姻訴訟?1條明確規(guī)定：婚姻的任何一方可向提出離婚呈請的惟一理由是婚姻己破裂至無可挽救。〞該第11A條款就呈請理由而提出的證明作出規(guī)定：“除非申請人能使聆訊離婚呈請的信納以下一項或多于一項否那么不得裁定該婚姻己破裂至無可挽救。〞這些事情包括五項：〔1〕被告人與人通而且申請人無法再忍受與其共同生活。這種情況須滿足兩個條件：一是被告人與人通：一是原告無法忍受與被告共同生活。原告假如在知道被告與人通后仍與其連續(xù)或斷續(xù)共同生活時間總計超過6個月的那么喪失以此為由而要求離婚的權(quán)利[第15A條〔3〕]?！?〕因被告人的行為而無法合理望申請人與其共同生活終究怎樣的行為是不合理的由于每件離婚案都有其特殊性不能一概要由法庭客觀公正地來斷定。理中通常認為諸如經(jīng)常犯法入獄、酗酒、博過度、不負供養(yǎng)家庭的責(zé)任、不照顧家人的飲食起居因恐怕懷而不和配偶進展性行為、丈夫?qū)ζ拮踊蜃咏?jīng)常使用等行為是不合理的。但是假如一方存在這些行為他方仍然與其或斷續(xù)共同生活時間總計超過6個月的那么法庭可以認為對方的行為并非不合理可以回絕作出離婚判決[第15A條〔4〕]?！?〕原告在提出離婚申請前至少己連續(xù)兩年遭被告遺棄遺棄具有連續(xù)性。假如遺棄內(nèi)雙方又連續(xù)或斷續(xù)地共同生活只有該共同生活總計不超過6個月時法庭才會將其從遺棄中扣除[第15A條〔5〕]。〔4〕在提出離婚申請前婚姻雙方最少己連續(xù)分居兩年且被告同意作離婚假如僅有婚姻雙方分居己兩年的而被告不同意離婚的那么該理由不能成立。根據(jù)?婚姻訴訟?5條〔B〕的規(guī)定即使該離婚理由成立被告也可以提出反對頒發(fā)暫準(zhǔn)離婚判的懇求。這時法庭必須考慮婚煙雙方的年齡、安康、行為、謀生才能、經(jīng)濟來源、雙方的利益和子的利益及其他有關(guān)人利益等一切所謂的環(huán)境情況。假如法庭認為判離婚將使對方陷入嚴(yán)重經(jīng)濟困境或其它嚴(yán)重困境且在所有情況下解除婚姻均屬不當(dāng)那么法庭必須駁回原告的離婚懇求?！?〕在提出離婚申請前婚姻雙方最少己連續(xù)分居5年這一情況與第〔4〕種不同即只要雙方已連續(xù)分居5年以上就可推定其婚姻已無可挽回的破裂。但是以該為理由懇求離婚被告仍提出反對頒發(fā)暫準(zhǔn)離婚判的要求。假如法庭認為判離婚會使對方陷入經(jīng)濟或其他方面的嚴(yán)重困難那么必須駁回原告的離婚懇求。2．離婚訴訟的轄和程序〔1〕離婚訴訟的轄根據(jù)?婚姻訴訟?的規(guī)定離婚案件實行兩審終審制地院行使離婚案件的初審裁判權(quán)為一審；行使終審裁判權(quán)為上訴審。當(dāng)事人或地院也可要求將案件直接送審理；如認為應(yīng)由地院審理的也可移交或發(fā)還地院審理。〔2〕離婚訴訟的程序1〕提出離婚訴訟的時間?婚姻訴訟?2條規(guī)定：除非申請人的境況非常困難或被告行為極端惡劣、異常敗壞否那么結(jié)婚不滿3年的不得向提出離婚申請。這是對當(dāng)事人行使提起離婚訴訟的權(quán)利的時間所作的限制性規(guī)定離婚申請必須以書面形式提出。2〕離婚訴訟的受理根據(jù)?婚姻訴訟?第3條的規(guī)定對離婚申請在有以下情況之一時地院具有轄權(quán)；a、在提出離婚申請之日婚姻雙方均定居在。b、方提出離婚的提出離婚申請之日她須定居在并在此日之前3年內(nèi)經(jīng)常居住于或方必須屬于被丈夫遺棄或者丈夫被依法遞解出境而丈夫在遺棄妻子或被遞解出境前是定居在的。c、在提出離婚申請之日婚姻關(guān)系的任何一方是與存在實際關(guān)系的人。3〕離婚案件的審理和判決受理案件后應(yīng)當(dāng)盡力對原告起訴書中指稱的和被告辯中進展查訊以便確認案件的情況保證對案件的公正審理和判決。處理離婚案件采用雙次復(fù)合判決程序即臨時判決和正式判決。a、臨時判決根據(jù)?婚姻訴訟?5條的規(guī)定假如對原告離婚訴狀中所載的之證據(jù)經(jīng)查訊表示滿意并根據(jù)所有證據(jù)認定當(dāng)事人之婚姻己破裂到無法挽回程度的情況下可依法發(fā)出離婚暫準(zhǔn)判即臨時判決。臨時判決又稱中判決是在案件審理初所作的初判不具備立即解除婚姻關(guān)系效力其目的在于給當(dāng)事人于充分考慮的時機。b、正式判決正式判決即絕對判決是對案件的終決具有法律效力。一般情況下只能在臨時判決后3個月才能作出正式判決。在臨時判決后的3個月內(nèi)婚姻雙方當(dāng)事人和其他任何第三人都可向提供有關(guān)的證據(jù)或材料。假如原告有律師那么該律師應(yīng)證明他與原告商談過和好的可能并盡量促使和好的實現(xiàn)。在3個月限屆滿時根據(jù)當(dāng)事人和第三人再申請有權(quán)根據(jù)按照法律作出以下不同的處理：①作出正式判決但內(nèi)容可能和臨時判決一樣可能與臨時判決不同。②撤銷臨時判決。③發(fā)出裁定對該案件作進一步調(diào)查。④根據(jù)其認為合適的另行處理此案。值得一提的是對于舊式婚姻與認可婚姻除了可以按照?婚姻訴訟?通過訴訟解除外地區(qū)的?婚姻制度改革?還規(guī)定了專門的離婚程序：雙方同意離婚的須填寫規(guī)定的解除婚姻書指定人員；書發(fā)出1個月后主人員約見當(dāng)事人雙方理解情況主人員調(diào)查完畢準(zhǔn)許離婚的得簽署規(guī)定的表格一式兩份雙方當(dāng)事人各持一份；當(dāng)事人接到簽署的表格1個月后得在兩名成年人見證下簽署書面協(xié)議或備忘錄明確表示解除婚姻在雙方簽署書面協(xié)議或備忘錄之日起14天內(nèi)提交給指定主人員進展登記從登記之日起婚姻解除即告生效。3．離婚的法律后果作出正式判決后假如當(dāng)事人未在法定限內(nèi)提出上訴或上訴被駁回正式判決即發(fā)生法律效力當(dāng)事人之間的婚姻關(guān)系即行解除。地區(qū)的?婚姻訴訟?和?婚姻訴訟與財產(chǎn)?分別對離婚的法律后果作有明確規(guī)定其要點包括：〔1〕離婚后夫妻身份關(guān)系的解除?婚姻訴訟?8條規(guī)定：所作出的最終離婚判決生效后自然導(dǎo)致夫妻身份關(guān)系的解除婚姻成立所產(chǎn)生的夫妻間的權(quán)利義務(wù)如、扶養(yǎng)、繼承等隨之消失任何一方都享有了再婚的權(quán)利另一方不得干預(yù)或阻礙。但是任何牧師或父均不得被迫進展如下事宜：〔1〕為任何其前婚己解除但其前婚配偶尚生存的人士的婚姻主持儀式。〔2〕容許該人士的婚禮在該牧師或父為其負責(zé)人的教堂內(nèi)舉行。〔2〕夫妻財產(chǎn)關(guān)系的改變地區(qū)實行夫妻分別財產(chǎn)制但可以有一定的共同財產(chǎn)故離婚一般不產(chǎn)生分割夫妻共同財產(chǎn)的問題。如雙方財產(chǎn)的差異會給一方的生活帶來困難有權(quán)為其作出經(jīng)濟上的安排和調(diào)整財產(chǎn)上的分配。另外?婚姻訴訟與財產(chǎn)?規(guī)定為保障配偶一方的權(quán)益可根據(jù)實際情況責(zé)一方一次或分向他方支付生活供養(yǎng)費用。判決離婚并確定供養(yǎng)費時必須考慮以下因素：①夫妻雙方的謀生才能。②夫妻雙方的年齡和安康狀況。③夫妻雙方的品行。④夫妻雙方的財產(chǎn)來源。⑤夫妻雙方的經(jīng)濟負擔(dān)。⑥婚姻的持續(xù)及婚姻雙方分別為家庭的福利而作出的奉獻包括由于照料家庭或照顧家人而作出的奉獻其婚姻的任何一方因婚姻解除而將會喪失時機獲得的任何利益〔例如退休金價值〕?！?〕子的撫養(yǎng)教育根據(jù)?婚姻訴訟?和?婚姻訴訟與財產(chǎn)?的規(guī)定處理離婚后子的撫養(yǎng)教育問題應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面：1〕有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定和子的詳細情況判由夫妻哪一方監(jiān)護未成年子并對無權(quán)撫養(yǎng)子的一方探視子的時間作出。?未成年人監(jiān)護?的各項規(guī)定必須遵守。2〕假如認為有特殊情況應(yīng)由一名人士監(jiān)視未成年子最為適宜的在作出判決時可裁判該子交付給第三人監(jiān)護的任何間內(nèi)必須由社會福利署署長監(jiān)。在此情形下可以依法對已經(jīng)作出的任何有關(guān)對未成年子的監(jiān)護、贍養(yǎng)或教育的判決予以變更。3〕有權(quán)根據(jù)未成年子的需要和法律規(guī)定判己離婚的父母給付該未成年子必要的撫養(yǎng)費包括生活費和完成全日制教育或訓(xùn)練所需要的教育費。?婚姻訴訟與財產(chǎn)?第7條規(guī)定在判子撫養(yǎng)費時有責(zé)任顧及以下事宜：①子的經(jīng)濟需要。②子的收入、謀生才能〔如有的話〕、財產(chǎn)及其他經(jīng)濟來源。③子在身體或精上的無才能。④該家庭在婚姻破裂前的生活程度。⑤子當(dāng)時所受到的和婚姻雙方望該子所受到的教育方式。一般情況下父母對子的撫養(yǎng)直到該子己年滿21歲。但根據(jù)?婚姻訴訟與財產(chǎn)?0條的規(guī)定如子正在或?qū)妥x于某一教育機構(gòu)或正在或?qū)惺苣骋恍袠I(yè)、專業(yè)或職業(yè)的訓(xùn)練又或倘假設(shè)法庭作出該項或規(guī)定該子即會就讀于某一教育機構(gòu)或承受某一行業(yè)專業(yè)或職業(yè)的訓(xùn)練而且不該子是否正在或?qū)芄蛷氖掠袌蟪甑墓ぷ骰虺霈F(xiàn)其他特別情況法庭都有權(quán)作出或規(guī)定要求父母對已年滿21歲的子繼續(xù)履行撫養(yǎng)義務(wù)?！?〕離婚損害賠償?婚姻訴訟?第50條規(guī)定：呈請人在離婚呈請中或在只要精害賠償?shù)某收堉幸阅橙伺c呈請人的妻子或丈夫通為理由向該人索要損害賠償。對于這種損害賠償?shù)某收埧砂春畏N方式予以支付或運用并可將全部或部損害賠償為該婚姻的子〔如有的話〕利益而作出授產(chǎn)安排或作為供應(yīng)該妻子的贍養(yǎng)費。4．分居分居也稱別居是指婚姻當(dāng)事人依法解除義務(wù)但仍保持婚姻關(guān)系的法律制度。分居制度源于西。受英國的影響把分居制度作為離婚制度的一種補充?！?〕分居的種類根據(jù)?婚姻訴訟?、?分居及贍養(yǎng)?的規(guī)定分居分為協(xié)議分居、分居和頒分居。另外強迫也有強分居的性質(zhì)。1〕協(xié)議分居協(xié)議分居是指夫妻雙方自愿協(xié)商分居的限和內(nèi)容無須經(jīng)過訴訟程序的分居形式。協(xié)議分居必須是雙方同意而不是單方出走它可以是書面的也可以是口頭的。分居協(xié)議的內(nèi)容可以因雙方同意而變更也可提早解除。分居后雙方恢復(fù)或一方提出離婚訴訟的分居協(xié)議的內(nèi)容失效。一方不遵守協(xié)議違約的另一方可回絕繼續(xù)履行協(xié)議。2〕分居分居也稱制分居或裁判分居是指婚姻當(dāng)事人任何一方根據(jù)?婚姻訴訟?規(guī)定的事由向申請公布分居的分居形式。申請分居的法定事由和前述的法定離婚理由一樣。但是在受理分居申請適用這些理由時無須考慮當(dāng)事人結(jié)婚是否己滿3年也不必考慮其婚姻是否已經(jīng)破裂到無可挽回的程度而是只要認為申請人所提出的要求分居的事由證據(jù)充分即可發(fā)出裁判分居的。另外根據(jù)?婚姻訴訟?第5條的規(guī)定申請分居訴訟的當(dāng)事人必須具備以下條件：①在提出申請之日該婚姻的雙方均定居在。②在提出申請之日該婚姻的雙方均居于。③方提出分居申請的方必須屬于被丈夫遺棄或者因丈夫被依法遞解出境而丈夫在遺棄妻子或被遞解出境前乃定居在。④在提出分居申請之日婚姻關(guān)系的任何一方是與存在實際關(guān)系的人。3〕頒分居頒分居是指婚姻當(dāng)事人任何一方根據(jù)?分居及贍養(yǎng)?規(guī)定的申請分居的理由而向申請公布分居的分居形式。?分居及贍養(yǎng)?對妻子和丈夫向申請頒分居規(guī)定了不同的理由。?分居及贍養(yǎng)?第3條明確規(guī)定：己婚婦在丈夫有以下表現(xiàn)時即可申請分居：因襲擊她而經(jīng)簡易程序?qū)徲嵅枚蚱拮拥淖锩闪⑶抑鲗彶门泄僬J為該案性質(zhì)嚴(yán)重者；因襲擊她經(jīng)公訴程序?qū)徲嵅枚蚱拮拥淖锩闪⒈涣P款100港元以上或被監(jiān)禁兩個月以上；遺棄妻子經(jīng)裁定為經(jīng)常虐待她及其子經(jīng)裁定成心忽略為她提供合理贍養(yǎng)或?qū)λ诜缮嫌胸?zé)任贍養(yǎng)的方未成年子成心忽略提供合理贍養(yǎng)和教育；明知自己染有性病而在患病間堅持與妻子曾強迫妻子賣；是一名慣性酗酒者或一名吸者。?分居及贍養(yǎng)?第4條明確規(guī)定：妻子假設(shè)有以下表現(xiàn)丈夫也可申請分居：經(jīng)常虐待其丈夫及子；是一名慣性酗酒者或一名吸者。根據(jù)該第6條〔1〕的規(guī)定被訴人如能證明申請人曾犯有通行為的受理分居訴訟的那么不得根據(jù)上述理由發(fā)出分居。但是該通行為必須是未經(jīng)被訴人寬恕或縱容否那么不適用此限制性規(guī)定。此外地區(qū)的有關(guān)法律還規(guī)定假如任何配偶、者或親屬有充足的理由可以使確認某同室共住人對投訴人構(gòu)成危險或擾的法官即可頒發(fā)強迫制止被訴人接近投訴人或進入投訴人住所指定半徑的圓周之內(nèi)。?家庭?還特別賦予地院頒發(fā)“不得侵擾〞和“分開婚居〞的權(quán)利使受到配偶侵襲者得到適當(dāng)保護。在發(fā)出上述時并頒出“逮捕〞有關(guān)警察署在受保護方再次受到侵擾時警察即可立即逮捕違者?！?〕分居的撤銷和失效在發(fā)出分居后如發(fā)現(xiàn)申請分居的事由與不符有權(quán)撤消分居；如分居所涉及的雙方當(dāng)事人同住一起該即不得執(zhí)行亦不能根據(jù)該產(chǎn)生法律責(zé)任；如在分居發(fā)出后的3個月間雙方當(dāng)事人仍繼續(xù)的那么該分居停頓生效；如雙方分居中自愿恢復(fù)的經(jīng)雙方同意可向提出撤銷分居的懇求。分居5年以上即構(gòu)成離婚的原因?！?〕分居的法律效力當(dāng)事人的分居申請被受理并批準(zhǔn)后即向當(dāng)事人發(fā)生分居。根據(jù)?分居及贍養(yǎng)?第五條的規(guī)定分居一旦發(fā)布即發(fā)生如下法律效力：1〕夫妻雙方不再負責(zé)有義務(wù)；2〕子的法定養(yǎng)權(quán)交付丈夫或妻子行使；3〕丈夫須向妻子或向地院常務(wù)主任或代表妻子的第三人付給由地院在顧及丈夫及妻子雙方的經(jīng)濟才能后認為合理的一筆款項作為對妻子及妻子所養(yǎng)的每名子的撫養(yǎng)費和教育費。給每名子的扶養(yǎng)費到該子年滿16歲為止。這筆款項或定付給或一筆款項兼定付給。但妻子在分居間犯有通行為的那么不享有申請扶養(yǎng)費的權(quán)利。丈夫無處于何種情況都不享有要求妻子給付撫養(yǎng)費的權(quán)利。根據(jù)?婚姻訴訟?第50條的規(guī)定假如是因婚姻當(dāng)事人一方與別人通而導(dǎo)致的分居受害方還有權(quán)提出損害賠償?shù)膽┣??！?〕外地合法分居的成認?婚姻訴訟?第55、56條規(guī)定在地區(qū)以外的任何按照該國的法律規(guī)定裁決分居的夫妻任何一人慣常居住在該國或系該國國民那么該國的分居裁決為所成認。如在以外地區(qū)獲準(zhǔn)的合法分居根據(jù)地區(qū)的法律雙方并不存在有婚姻關(guān)系那么該分居在是不被成認的。附件6地區(qū)繼承法制度概述地區(qū)繼承法制度者生前財產(chǎn)怎樣由別人繼承的法律及制度的總稱。的繼承制度曾經(jīng)長兼用?大清律例?和英國法例。按?大清律例?只有子有繼承權(quán)長子既可繼承父親的財產(chǎn)又可繼承家中的地位。寡婦及兒均無繼承權(quán)。寡婦只有被贍養(yǎng)權(quán)兒只有被撫養(yǎng)權(quán)并在出嫁時獲得一份嫁妝。1971年10月7日實行了?修訂婚姻制度?和?無遺囑者遺產(chǎn)?正式廢除了性獨占財產(chǎn)繼承制度。的繼承法由單行成文法規(guī)組成大體以英國法為藍本?，F(xiàn)行的繼承法主要有：?遺囑?、?無遺囑者遺產(chǎn)?、?遺屬生活費?、?遺產(chǎn)稅?及?遺產(chǎn)承辦?等。遺產(chǎn)范圍包括一切被繼承人亡時遺留下來的屬于他個人的物業(yè)、金錢、股票、債券、其他物品以及在付的人壽賠款等。這些法律的主要內(nèi)容有：〔一〕無遺囑繼承。又稱法定繼承指被繼承人生前對遺產(chǎn)沒有遺囑而按法律規(guī)定的進展的繼承。法定繼承人包括配偶、子、父母、兄弟姐妹、祖父母、叔伯姑侄及外甥等他們的法律地位不同繼承遺產(chǎn)的順序和份額也不同。1．者只有配偶而沒有子、父母和兄弟姐妹、侄兒侄、甥兒甥時者的遺產(chǎn)全部由配偶繼承。2．者有配偶子尚在無其父母兄弟姐妹是否在世者的遺產(chǎn)中首先劃出五萬連同年息以5計算從者去世之日分割財產(chǎn)日止由配偶繼承；其余部配偶占一半子平均分配另一半。3．者只有配偶沒有子配偶首先繼承二十萬連同利息以５％計算從者去世之日到分割財產(chǎn)時止；其余部配偶占一半另一半由者的父母平均繼承；者父母均已亡的由者的兄弟姐妹或他們的子平均繼承。4．者只有子而無配偶的由其子平均繼承。5．者只有父母沒有子的由其父母平均繼承。6．者沒有配偶、子、父母的其遺產(chǎn)分配如下：首先由者有兄弟姐妹或他們的子繼承；如無兄弟姐妹侄甥由其祖父母繼承；如無祖父母由其父母的兄弟姐妹繼承。7．假如上述所有人都已去世者的遺產(chǎn)由沒收；但如有任何依靠者撫養(yǎng)的人可視情況撥出部遺產(chǎn)給此人?！捕尺z囑繼承。是者生前依法對其后遺產(chǎn)進展處分的行為。〔三〕遺產(chǎn)的承辦。居民去世后其財產(chǎn)便會被法律凍結(jié)直至發(fā)出授予書受權(quán)一名或以上的的遺產(chǎn)代理人〔包括遺囑執(zhí)行人及遺產(chǎn)理人〕處理者的遺產(chǎn)。授予書包括遺囑認證、遺產(chǎn)理書、附有遺囑的遺產(chǎn)理書三種授予書的用處不同。遺產(chǎn)凍結(jié)間任何人未經(jīng)法律答應(yīng)而領(lǐng)取、動用、處置遺產(chǎn)便會被罰款更可能負刑事責(zé)任。遺產(chǎn)繼承是由高等遺產(chǎn)理處負責(zé)處理。按以下程序：1．領(lǐng)取者的亡證明。假如者在內(nèi)地亡須提供經(jīng)過的亡書。根據(jù)?生登記?4條規(guī)定者的親人或某些指定人士有責(zé)任領(lǐng)取者的亡證后人領(lǐng)取亡證后便應(yīng)確定者是否有遺囑以及展開者遺產(chǎn)的清點工作。2．調(diào)查統(tǒng)計者遺留的財產(chǎn)。包括者名下的房地產(chǎn)物業(yè)記錄及價值、在銀行的存款本息和箱內(nèi)的財物、所持有的上及私人的股票和價值以及者所欠的債務(wù)。者的親人或有關(guān)人士在確定遺產(chǎn)后必須先向遺產(chǎn)稅署申領(lǐng)清妥遺產(chǎn)稅證明才可以向遺產(chǎn)承辦處申請授予書。3．申報和交納遺產(chǎn)稅。按照者亡日向遺產(chǎn)稅署申報者遺產(chǎn)情況。將遺產(chǎn)詳細列表并由申請人宣誓呈報遺產(chǎn)署。根據(jù)法例規(guī)定1982年初以后亡的其遺產(chǎn)未達二百萬不用納稅；遺產(chǎn)二百萬至二百五十萬交納10的稅金；遺產(chǎn)三百萬至三百五十萬交納14的稅金；遺產(chǎn)三百五十萬至四百萬交納16的稅金；遺產(chǎn)四百萬以上交納18的稅金；者生前所住的寓所遺留給配偶的可免交遺產(chǎn)稅；者對公共慈善機構(gòu)的捐贈也可以免稅；者逝世前三年以內(nèi)的全部饋贈〔除海外饋贈外〕都計算在其遺產(chǎn)內(nèi)需要交稅；者生前與別人共的物業(yè)雖然在者逝世前已自動轉(zhuǎn)移給其共人都要交稅只不過以財產(chǎn)購置時的出資比例而交稅數(shù)額；者已轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)假如仍保存控制權(quán)也列入遺產(chǎn)的范疇；者在的所有債務(wù)都從財產(chǎn)中扣除然后稅額和稅率。者的喪葬費限于扣除一萬港幣。不動產(chǎn)的遺產(chǎn)稅可以分八年繳納每半年交一次假如者去世后十二個月內(nèi)承辦人不向遺產(chǎn)稅署申報稅金和利息可由遺產(chǎn)官視有無合理的拖延理由而是否予以雙倍繳納的處分。假如者和遺產(chǎn)受益人在五年內(nèi)相繼亡其物業(yè)及生意應(yīng)繳的遺產(chǎn)稅可酌情減少。遺產(chǎn)額在豁免交稅以下的可獲得遺產(chǎn)稅署簽發(fā)豁免遺產(chǎn)稅證明書和表；假如遺產(chǎn)超過豁免交稅額遺產(chǎn)稅署會發(fā)出繳稅書申請人交妥遺產(chǎn)稅后遺產(chǎn)稅署會簽發(fā)已交遺產(chǎn)稅證明書和遺產(chǎn)。在任何情況下遺產(chǎn)稅署都可以向遺產(chǎn)理人追收者生前所欠的個人入息稅或薪俸稅。4．向高等申請承辦和驗證。只要者去世時以為居籍遺產(chǎn)又處于一切無訴訟爭議的遺產(chǎn)申請都在遺產(chǎn)承辦處。申請人除非委托律師或因居于海外而由受權(quán)人否者必須親自前往遺產(chǎn)承辦處提出申請。此外即使者不以為居籍只要有遺產(chǎn)在也需在遺產(chǎn)承辦處承辦手續(xù)。〔1〕申請人a、假如者有遺囑便應(yīng)由遺囑指定的遺囑執(zhí)行人提出申請。倘假設(shè)遺囑沒有指定的遺囑執(zhí)行人或沒有任何遺囑執(zhí)行人可以或愿意提出申請那么由?無爭議遺囑認證規(guī)那么?9條所指定的遺產(chǎn)受益人提出申請。b、無遺囑亡或有遺囑亡耽誤指定遺囑執(zhí)行人時法例規(guī)定了有權(quán)向高等申辦者遺產(chǎn)繼承人士的優(yōu)先次序：〔a〕者尚存的配偶或1971年10月7日以前在所納的妾；〔b〕者的子〔包括者在1971年10月7日以前在納妾所生的子〕或子的后嗣；〔c〕者尚存的父母；〔d〕者的兄弟姐妹或其后嗣；〔e〕者尚存的祖父母；〔f〕伯父、叔父、舅父、姑母、姨母、或其后嗣。c、申請授予書〔a〕遺囑執(zhí)行人申請的授予書稱為“遺囑認證〞；〔b〕沒有遺囑執(zhí)行人或沒有遺囑執(zhí)行人可以愿意提出申請申請的授予書稱為“附有遺囑的遺產(chǎn)理書〞；〔c〕；無遺囑者的遺產(chǎn)理人申請的授予書稱為“遺產(chǎn)理書〞。d、由于授予書是受權(quán)申請人全權(quán)處理遺產(chǎn)的重要法律所以申請授予書還必須經(jīng)過一個問訊的程序常務(wù)官有責(zé)任通過遺產(chǎn)承辦處的主任向申請人或代表申請人的律師提出查詢直到他認為滿意的答復(fù)為止?！?〕官方承辦人申請承辦遺產(chǎn)的條件：a.者在既沒有遺囑也沒有繼承人但有遺產(chǎn)；b.者在有遺產(chǎn)但沒有遺囑而繼承人要求官方承辦人承辦；c.者有遺產(chǎn)在但沒有遺囑而繼承人在十二個月內(nèi)未提出申請承辦；d.者沒有遺囑但是遺產(chǎn)在而居住在的繼承人未成年；e.如者有遺囑而執(zhí)行人回絕執(zhí)行也作為沒有遺囑處理；f.官方承辦人需作完好遺產(chǎn)帳目把的副本提供應(yīng)當(dāng)事人并可收取酬金〔首一千元按5收取次四千元按2.5其余部按1收取?！场?〕其他承辦人的條件。承辦人不得超過四人假如由自然人申請時只需一人；假如所承辦的遺產(chǎn)涉及未成年人的權(quán)益或受益人只有在有生之年享有權(quán)益那么承辦人不得少于兩人；但承辦者假如屬于信托那么可以單獨執(zhí)行。遺囑繼承中遺囑執(zhí)行人亡那么由遺囑執(zhí)行人的遺囑執(zhí)行人繼續(xù)執(zhí)行其任務(wù)；假如沒有指定遺囑執(zhí)行人或執(zhí)行人先于立遺囑人亡或執(zhí)行人回絕執(zhí)行繼承人可以申請承辦但需按遺囑執(zhí)行。在某些情況下也可以委派承辦人或認可承辦人?！?〕承辦人的權(quán)利與責(zé)任：a.承辦人有權(quán)代替者起訴；b.承辦人有權(quán)、轉(zhuǎn)讓、抵押者的遺產(chǎn)；c.承辦人在忠誠辦事的情況下無需負責(zé)遺產(chǎn)的損失；d.承辦人可以收取酬金；e.承辦人為信托人的假如購置遺產(chǎn)受益人有權(quán)但假如所付價錢合理或受益人同意的除外；f.未領(lǐng)承辦而擅自處理者遺產(chǎn)應(yīng)負與承辦人一樣的法律責(zé)任?！?〕向申請承辦的：a.申請人作為合法遺產(chǎn)理人的宣誓誓詞應(yīng)證明者的身份、繼承人是誰者有無遺囑并保證依法執(zhí)行；b.一位證人證明申請人與者的關(guān)系的宣誓內(nèi)地申請人需提供證明申請人與者關(guān)系的書；c.者的亡證明；d.遺產(chǎn)稅已交納或予以免稅的證明原件并附上經(jīng)遺產(chǎn)稅署核定的者遺產(chǎn)；e.假如申請人不是唯一的遺產(chǎn)受益人遺產(chǎn)官有權(quán)要求提供一位或多位保證人以保證承辦人按照法律辦事。〔6〕者遺產(chǎn)總值不超過港幣五萬元申請人可在申領(lǐng)遺產(chǎn)稅署簽發(fā)的免稅證后直接和高等申請簡易承辦。〔7〕提取者遺產(chǎn)。承辦人經(jīng)過向高等申請領(lǐng)取了者遺產(chǎn)理證明書或遺囑檢定書后憑這些向有關(guān)銀行領(lǐng)取者名下的存款本息和箱內(nèi)遺物向田