農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準2009-08-2714:08

文章來源：商務(wù)部市場建設(shè)司文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：政策

【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號】商建字【2009】88號

【發(fā)布日期】2009-08-24

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為保證“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)質(zhì)量，做好項目驗收工作，商務(wù)部組織制訂了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準（見附件1）和驗收規(guī)范（見附件2），現(xiàn)印發(fā)你們。請你們結(jié)合本地實際，進一步完善建設(shè)標準和驗收規(guī)范，指導和督促市場做好項目建設(shè)工作，確保項目進度；要堅持實事求是、客觀公正的原則，依據(jù)完善后的建設(shè)標準和驗收規(guī)范，做好項目驗收工作。

附件：1．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準

2．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收規(guī)范

二○○九年八月二十四日

附件1：

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

（一）交易廳棚。市場交易大棚應采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應不低于4m。

（二）地面及墻體。市場地面應硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場應設(shè)置2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m；市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1.5m，有條件的市場可單設(shè)進出貨出入口。

市場出入口、通道等公共空間應設(shè)臺階的，應同時設(shè)置無障礙通道。

室內(nèi)市場通道上方應設(shè)置懸掛應急疏散警示牌裝置。

（四）停車場。應根據(jù)市場規(guī)模相應設(shè)置非機動車停車場，地面應硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經(jīng)營戶和消費者分設(shè)停車場。

（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場應設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標準配置廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設(shè)置1-2個無障礙廁位。

市場應設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場應設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（六）給排水設(shè)施。市場內(nèi)應配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應供水到專間。市場內(nèi)應設(shè)置供消費者使用的自來水供水點。

市場內(nèi)部排污管道（溝）應單獨設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度。當?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應與其聯(lián)通。

市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則應設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應設(shè)隔離過濾設(shè)施。

市場內(nèi)應配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

（七）供電設(shè)施。市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場宜設(shè)獨立的配電室。

市場應統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。

市場應統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場應設(shè)置應急燈。

用水較多的區(qū)域應采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護罩應為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應不低于100lx，專間內(nèi)照度應不低于200lx。

（八）通風設(shè)施。室內(nèi)市場應達到良好的通風條件，有條件的可配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應增加功率300W的標準配置。

宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應配備獨立的通風換氣裝置。

（九）消防設(shè)施。市場內(nèi)應按照國家對消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營設(shè)施建設(shè)要求

市場應按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應在10m以上。

（一）檔口。檔口設(shè)置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；柜臺高度宜為70-80cm，擋水凸邊應不低于5cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬80-100cm。各檔口應統(tǒng)一設(shè)置檔口號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價格牌、檔口號牌等標識牌應統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。

2、畜禽肉檔口。柜臺面積應不低于1.4㎡，應統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的宜設(shè)置專間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。應配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。

從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加工間與營業(yè)專間分開。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場活禽經(jīng)營區(qū)應封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應適當分離。存放活禽應使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應設(shè)有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。

（二）保鮮、計量經(jīng)營器具設(shè)備。應根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設(shè)備。市場應在明顯位置設(shè)置公平秤。

（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1、辦公設(shè)施。辦公室面積應能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、服務(wù)設(shè)施。市場應設(shè)立導購圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設(shè)施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

4、檢測設(shè)施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設(shè)備。

附件2：

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收規(guī)范

第一條：為加強“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收工作應當遵循實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。

第三條：項目承辦單位在項目竣工后，應首先對項目建成情況進行評估，由具有合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目資金使用情況進行專項審計。

第四條：項目承辦單位根據(jù)自評和審計結(jié)果向省級商務(wù)主管部門提出驗收申請，提交相應材料，并在材料上加蓋公章。

第五條：項目承辦單位申請驗收時，應當提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準文件；地稅、國稅登記證原件及復印件，未辦理納稅登記的市場應出具稅務(wù)部門的說明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對無誤后退回，復印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的批準建設(shè)文件；

（三）自建項目應當提供購置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復印件，統(tǒng)一招投標項目應當提供項目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復印件；

（四）購置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程清單（列明設(shè)備和材料名稱、型號、數(shù)量、價格、制造廠商）；

（五）有關(guān)部門出具的工程驗收報告以及建設(shè)部門出具的工程驗收備案證明；

（六）會計師事務(wù)所出具的項目資金審計報告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應當提供或者省級商務(wù)、財政主管部門規(guī)定的其他材料。

第六條：省級商務(wù)主管部門負責受理項目驗收申請和組織項目驗收。省級商務(wù)主管部門會同財政部門對農(nóng)貿(mào)市場項目進行直接驗收或者委托地市級商務(wù)主管部門進行驗收。驗收小組由商務(wù)、財政等部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗收小組應當在受理項目驗收申請20個工作日內(nèi)派出至少3名成員對項目進行實地驗收。

商務(wù)部會同在財政部組織有關(guān)專家或授權(quán)地方商務(wù)主管部門對中央企業(yè)建設(shè)項目進行驗收。

第七條：驗收小組應當重點核查項目是否達到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設(shè)標準配置必要的設(shè)備，滿足使用要求；是否通過相關(guān)部門驗收；核查項目資金使用和財務(wù)審計情況；查找存在的問題并提出處理意見。

驗收小組應當對項目預期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（新增年銷售額等）和社會效益（帶動增加就業(yè)數(shù)等）進行客觀評價。

第八條：驗收小組應對每個承辦單位或項目做出驗收結(jié)論，并形成驗收報告（包括驗收的形式、成員、時間、結(jié)論以及第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗收小組成員應當在驗收報告上簽字確認。驗收結(jié)論包括“通過”、“整改后再驗收”和“不通過”三種。

第九條：驗收工作應當于有關(guān)工作文件要求時間前完成。逾期未能完成的，省級商務(wù)主管部門應于要求時間前向商務(wù)部書面報告有關(guān)情況、說明理由，并提出處理建議。

第十條：省級商務(wù)主管部門應當于有關(guān)工作文件要求時間前，向商務(wù)部報送本省農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收工作報告（包括驗收的基本情況、存在的問題及原因分析等）及項目驗收情況匯總表（包括項目承辦單位名稱、項目名稱、驗收結(jié)論、補助金額等）。每個承辦單位或項目的驗收報告及材料應裝訂成冊，作為附件報送。

第十一條：項目承辦單位應