閬中市建筑節(jié)能工作總結(jié)

PAGEPAGE1閬中市建筑節(jié)能工作總結(jié)閬中市建筑節(jié)能工作總結(jié)閬中市建筑節(jié)能工作總結(jié)閬中市規(guī)劃和建設(shè)局建筑節(jié)能是國家強制性標準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從201*年9月起，我市就要求一切新建工程必須按國家規(guī)范實施建筑節(jié)能，4年來，共有近200萬平方米建筑實施了建筑節(jié)能。目前，經(jīng)我局節(jié)能達標督促檢查，建筑節(jié)能設(shè)計率均達到了100%,建筑節(jié)能施工率達到了95%以上，達到了國家規(guī)定的標準。一、主要作法（一）加強領(lǐng)導，狠抓建筑節(jié)能宣傳教育工作建筑節(jié)能工作開展以來，我局高度重視，成立了建筑節(jié)能達標工作領(lǐng)導小組，組成了專門工作力量，出臺一系列政策措施，201*年制定了《關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的通知》，201*年市政府出臺了《閬中市墻改基金征收管理辦法》，201*年市政府制定了《關(guān)于進一步開展墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的通知》，強制實施建筑節(jié)能，深入建設(shè)工地和施工現(xiàn)場，從設(shè)計節(jié)能標準到施工節(jié)能達標逐工程進行督促檢查。同時，我局還采取召開會議、發(fā)放文件、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式對建筑節(jié)能工作進行了廣泛宣傳，使建設(shè)單位對建筑節(jié)能工作有了深入的認識，施工單位對建筑節(jié)能施工技術(shù)的掌握有了顯著提高。（二）嚴格把關(guān)，強化建設(shè)節(jié)能管理嚴把設(shè)計審查關(guān)，對建筑節(jié)能設(shè)計審查不達標的，不予辦理施工許可；嚴把竣工驗收關(guān)，對沒有按節(jié)能圖紙施工，不符合建筑節(jié)能標準的工程，一律不予竣工驗收；嚴把監(jiān)督關(guān)，要求各建設(shè)、施工單位嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計圖紙和施工規(guī)范，認真搞好建筑節(jié)能建設(shè)和施工；各監(jiān)理單位嚴格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標準，從嚴監(jiān)理，全面強化各項節(jié)能設(shè)計內(nèi)容的落實。（三）強化執(zhí)法，加強建筑節(jié)能監(jiān)督檢查。我局嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，加強對建筑各方責任主體的建筑節(jié)能質(zhì)量行為進行監(jiān)督，定期不定期開展建筑節(jié)能日常監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴格按照建筑節(jié)能標準進行施工，加強對建筑節(jié)能專項驗收，對不按建筑節(jié)能進行設(shè)計，施工達不到建筑節(jié)能要求，我局責成相關(guān)單位限期整改，并按相關(guān)規(guī)定對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位進行嚴肅處罰。二、存在問題（一）少數(shù)業(yè)主、施工單位對建筑節(jié)能工作的認識程度不夠，對建筑節(jié)能工作的開展持觀望和不積極的態(tài)度，在實際工作中表現(xiàn)敷衍塞責，搞瞞天過海之術(shù)，進行了節(jié)能設(shè)計，但實際中并不按照設(shè)計要求施工的情況大有存在。（二）由于建筑節(jié)能需要增加部分工程造價，少數(shù)業(yè)主單位吝惜工程投入，給建筑節(jié)能工作帶來了一定的難度，這些問題的產(chǎn)生，主要是由于部分業(yè)主和施工單位沒有充分認識到建筑節(jié)能工作的重要性。因此要做好我市的建筑節(jié)能工作任重而道遠，尚需要我們更加努力的工作。三、下一步工作打算（一）加強宣傳，增強節(jié)能意識。引導消費者購買節(jié)能型住宅和產(chǎn)品，讓群眾了解建筑節(jié)能帶給社會和個人的直接利益，使建筑節(jié)能工作深入民心，從而推動建筑節(jié)能工作。（二）強化舉措，落實建筑節(jié)能新規(guī)定。禁止使用實心粘土磚，限制使用實心頁巖磚，淘汰落后建筑材料，嚴禁新辦實心頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品。充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜，有計劃地指導、扶持發(fā)展節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、利廢的新型墻體材料，對建設(shè)過程中按標要求使用新型節(jié)能材料的，加大墻改基金征收力度。（三）嚴格管理，確保節(jié)能目標實現(xiàn)。一是嚴格實施《四川省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》，強化新建居住建筑和公共建筑執(zhí)行強制性節(jié)能標準的全過程監(jiān)督管理，把好規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督及工程驗收備案等環(huán)節(jié)的管理，確保建筑節(jié)能標準和技術(shù)措施的落實。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)建筑節(jié)能審查或?qū)彶椴缓细竦模坏妙C發(fā)施工許可證；對不按照經(jīng)節(jié)能審查合格的施工圖文件施工的工程項目，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得出具監(jiān)督報告，不得予以竣工驗收備案。二是從201*年1月1日起所有新建商品房銷售時在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中載明節(jié)能技術(shù)指標和措施；對達不到節(jié)能標準的建筑，不得銷售和使用。三是落實《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標準的監(jiān)管工作。（四）嚴格執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查活動。組織開展建筑節(jié)能設(shè)計、施工標準的實施情況專項檢查,對建筑市場責任主體單位不按建筑節(jié)能要求進行施工的、對違反建筑節(jié)能規(guī)定的行為和不履行或職責不到位的、節(jié)能措施不落實的責任主體單位要嚴肅查處，并依法追究相關(guān)單位和工作人員的責任。擴展閱讀：十一五建筑節(jié)能工作總結(jié)和201*年工作重點“十一五”建筑節(jié)能工作總結(jié)和201*年工作重點寧波市建委我市建筑節(jié)能工作以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化制度建設(shè)和政策引導，推進科技進步，落實節(jié)能標準，加強考核評價和監(jiān)督管理，全面推進全市建筑節(jié)能工作。一、基本情況我市建筑節(jié)能工作自201*年7月開始在全市城鎮(zhèn)實施民用建筑節(jié)能50％的標準，201*年12月市政府相繼發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)寧波市進一步推進墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能實施辦法的通知》和《關(guān)于進一步加強建筑節(jié)能工作的通知》。201*年6月市政府成立了建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組，市建委作為主抓這項工作的政府部門，與相關(guān)部門協(xié)同配合，歷經(jīng)幾年的不懈努力，使我市建筑節(jié)能工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在以下七個方面：一是各級相關(guān)行政管理部門對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識有了很大的提高，普通市民的節(jié)能意識明顯增強，主動將建筑節(jié)能納入選購商品房的重要參考因素，支持和配合政府推進建筑節(jié)能工作。二是地方性建筑節(jié)能政策法規(guī)、技術(shù)措施和節(jié)能構(gòu)造體系已基本形成，已出臺的建筑節(jié)能配套政策措施、實施細則、構(gòu)造詳圖等有20多個，確保了我市建筑節(jié)能工作規(guī)范、有序發(fā)展。三是建筑節(jié)能全過程監(jiān)管不斷強化，在項目立項、規(guī)劃審批、擴初會審、施工圖審查、現(xiàn)場監(jiān)督、工程驗收等各環(huán)節(jié)以及在科技攻關(guān)、新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣、試點示范工程推進等方面形成了較為系統(tǒng)的工作機制，全市市區(qū)施工圖建筑節(jié)能審查率達到了100％，竣工驗收合格率也達到了100％。四是建筑節(jié)能推廣力度不斷加大，建立市級以上建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）45個，建筑面積達430余萬平方米；“二一五”期間全市5250萬平方米新建民用建筑達到節(jié)能50%設(shè)計標準要求。五是可再生能源建筑應(yīng)用取得突破，寧波市于201*年10月獲批省內(nèi)首個國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，全市地源熱泵為主的淺層地能應(yīng)用建筑面積達到86萬平方米，太陽能建筑光熱應(yīng)用面積達923萬平方米，在建國家光電建筑應(yīng)用示范項目1500KW。六是新型墻體材料在建筑節(jié)能中得到充分運用。截止去年，全市新型墻材應(yīng)用比例達到了64.9%，比上年同期提高9.4個百分點，并逐漸向農(nóng)村延伸。七是國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)取得突破，現(xiàn)已完成474棟機關(guān)辦公建筑和大型公建建筑的能耗統(tǒng)計和30棟的能源審計，為18棟建筑安裝了用電分項計量裝置。二、工作成效（一）健全建筑節(jié)能管理體制，確保節(jié)能降耗貫徹落實一是建立完善建筑節(jié)能管理機構(gòu)。我市于201*年6月市政府成立了由市政府組長任領(lǐng)導，建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)委、科技、財政、規(guī)劃、國土、文廣、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門為成員的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市建委，具體負責全市建筑節(jié)能工作的日常管理、協(xié)調(diào)、指導和實施工作。同時，我們建委系統(tǒng)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長，委相關(guān)職能處室負責人為成員，明確了工作職責，落實了工作任務(wù)，真正做到有領(lǐng)導負責、有科室分管，有具體人承辦。此外，全市各縣（市）、區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組，狠抓各地區(qū)建筑節(jié)能工作。目前，全市已形成了一級抓一級、市縣聯(lián)動層層抓落實的良好工作局面。二是墻體改革和建筑節(jié)能的協(xié)同配合。我市的墻改和建筑節(jié)能工作關(guān)系雖然分屬兩個不同部門，但墻體材料革新與應(yīng)用是建筑節(jié)能的一項重要內(nèi)容，本著“密切配合，協(xié)同推進”的原則，加強建筑節(jié)能和墻體改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把推進墻體材料革新，淘汰和限制實心粘土磚及粘土制品、發(fā)展以工業(yè)廢渣等非粘土為主要原料的新型墻體材料，作為我市提高廢棄物綜合利用率、減少資源和能源消耗、促進墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和建筑業(yè)技術(shù)進步的一大舉措。（二）加強建筑節(jié)能法規(guī)制度建設(shè)，努力營造建筑節(jié)能法制環(huán)境一是認真貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能政策法規(guī)。為認真做好全市建筑節(jié)能工作，我們嚴格貫徹執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能的相關(guān)政策文件，組織行業(yè)從業(yè)人員對《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》、《寧波市節(jié)約能源條例》、《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)進行宣傳貫徹。二是努力建立健全地方政策法規(guī)。建立完善地方相關(guān)的建筑節(jié)能政策法規(guī)?！秾幉ㄊ泄?jié)約能源條例》已于201*年3月1日起實施，為貫徹落實國家、省、市建筑節(jié)能政策精神，使貫徹執(zhí)行更具可操作性，我市頒發(fā)了《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》，于201*年8月1日起實施。三是立足長遠制定建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。為充分發(fā)揮規(guī)劃的先導、主導和統(tǒng)籌作用，促進資源的節(jié)約和住宅產(chǎn)業(yè)化，有效利用可再生能源，我們對“寧波市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃”這一課題進行了專項研究，制定了《寧波市建筑節(jié)能專項規(guī)劃（201*－201*年）》、《寧波市建筑節(jié)能技術(shù)策略體系》、《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展策略》。201*年又將寧波市建筑節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃作為重要的課題研究之一，現(xiàn)已通過專家評審。（三）完善建筑節(jié)能技術(shù)標準體系，提升建筑節(jié)能水平一是認真執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能技術(shù)標準。我們嚴格執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能標準，強化對工程建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位的建筑節(jié)能監(jiān)管力度，實施了建筑節(jié)能專項審查與驗收制度、建筑節(jié)能重點監(jiān)管和不定期抽查制度，確保了節(jié)能標準全面執(zhí)行。二是積極出臺地方細則。出臺了《寧波市地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用技術(shù)導則》（試行）、《寧波市民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、安裝及驗收實施細則》（試行）等4部配套標準、規(guī)程和圖集。印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見等文件的通知》、《關(guān)于進一步加強太陽能光熱技術(shù)在建筑工程中推廣應(yīng)用的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)公告和浙江省建設(shè)領(lǐng)域淘汰和限制使用技術(shù)公告的通知》。三是積極扶持科研機構(gòu)，強化科研攻關(guān)。201*年5月浙江大學寧波住房和城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心、寧波大學可再生能源建筑應(yīng)用研發(fā)中心掛牌成立；10月寧波愛握樂新能源科技有限公司建立了太陽能與建筑一體化研究、示范、應(yīng)用基地。設(shè)立《寧波市可再生能源建筑評估體系研究》、《中高層建筑自保溫結(jié)構(gòu)體系系統(tǒng)研究》等建筑節(jié)能專項研究5項，安排科研資助經(jīng)費60多萬。此外，完成兩項市級課題研究，一是市委科學發(fā)展觀課題“促進我市建筑節(jié)能發(fā)展問題的研究”；二是市委市政府領(lǐng)導重點調(diào)研課題“寧波市低碳建筑發(fā)展課題研究報告”，為我市建筑節(jié)能發(fā)展提出了切實有效的對策和措施。四是采取切實有效的經(jīng)濟激勵政策。我們按照已出臺的《寧波市節(jié)能專項資金管理辦法》，每年安排800萬建筑節(jié)能專項資金，用于對建筑節(jié)能示范工程予以項目補助。今年9月市政府印發(fā)了《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實施意見》（甬政辦發(fā)〔201*〕225號），對使用太陽能熱水系統(tǒng)和淺層地能等可再生能源的建設(shè)項目、配套能力建設(shè)，安排專項資金予以補貼。補助資金總額約15050萬元，由中央財政、市本級財政、縣（市）區(qū)財政共同籌措。（四）強化建筑節(jié)能監(jiān)督與政府引導，保證各項工作落到實處一是強化全過程監(jiān)管。加強建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，并著力做好“五個抓”：一是抓擴初，“十一五”期間共組織參加了300多個項目的擴初會審，保證了項目方案階段實現(xiàn)建筑節(jié)能、主動節(jié)能；二是抓設(shè)計，全市新建筑建筑民用建筑節(jié)能設(shè)計標準達標率為100%；三是抓審圖，定期與不定期地組織召開施工圖審查機構(gòu)工作例會，對審圖質(zhì)量進行明確；四是抓督查，201*年7月，在本年度全市建筑節(jié)能專項檢查中，抽查項目36個，發(fā)出整改意見書53份，提出整改意見184條；五是抓驗收，對達不到節(jié)能專項驗收標準的，一律不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，并責令相關(guān)單位按規(guī)定要求落實整改。二是抓好建筑節(jié)能試點示范。我市堅持以點帶面，以試點示范工程帶動建筑節(jié)能工作的深入開展，重點在建設(shè)工程項目的節(jié)能措施數(shù)量和質(zhì)量上、科研先進性上、推廣可行性上下功夫。201*年2月，我們組織完成了江北區(qū)灣頭城中村拆遷安置房國內(nèi)首個綠色建筑拆遷安置房的設(shè)計方案評審。三是加大可再生能源建筑應(yīng)用。201*年我市獲批國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，為切實做好我市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)，帶動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標，已對首批申報的21個可再生能源建筑應(yīng)用示范項目予以立項，可再生能源應(yīng)用面積達102萬平方米；第二批立項項目30個，可再生能源應(yīng)用面積125萬平方米；第三批申報立項59個，已組織專家評審。為做好可再生能源建筑應(yīng)用示范市建設(shè)，市政府頒發(fā)了《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實施意見》，市建委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申報評審與資金管理暫行辦法》和《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目以獎代補管理暫行辦法》。另外，我市共有日升500KW太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電等2個項目成功申報了國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，項目規(guī)模達1.5MW，獲得國家補貼1300多萬，使我市的太陽能建筑光伏并網(wǎng)發(fā)電走在了省內(nèi)前列。（五）積極推動能耗監(jiān)測體系建設(shè)，努力降低高耗能建筑用能一是開展能耗統(tǒng)計和能源審計。通過連續(xù)兩年的努力，我們完成了寧波市城區(qū)范圍內(nèi)474棟國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計以及30棟的能耗審計工作，有效掌握了建筑基本信息和能耗信息，摸清了我市13類建筑的數(shù)量和各自的基本能耗水平。二是構(gòu)建能耗監(jiān)測系統(tǒng)。加強建筑節(jié)能監(jiān)測試點示范，穩(wěn)步推進能耗監(jiān)測項目的實施。一是注重科學論證，委托專業(yè)的能源服務(wù)機構(gòu)如清華長三角研究院、寧波大學、寧波市工程學院等單位，對節(jié)能改造的必要性、可行性以及投入收益比等作科學論證；二是注重試點示范，我們抓住建委培訓中心節(jié)能改造這一有利時機，積極開展能耗監(jiān)測體系建設(shè)試點示范。（六）全方位做好宣傳培訓，切實增強全民建筑節(jié)能意識一是開展建筑節(jié)能培訓教育。為加強建筑節(jié)能從業(yè)人員的技術(shù)與應(yīng)用水平，201*年7月，市建委與市人事局聯(lián)合舉辦了“可再生能源建筑應(yīng)用高級研修班”，我市各縣（市）、區(qū)分管科長、技術(shù)人員共計60余人參加了研修班。二是利用新聞媒體進行宣傳。201*年8月在寧波廣播電臺的陽光熱線節(jié)目中對建筑節(jié)能可再生能源建筑應(yīng)用進行了專項宣傳和咨詢；在中國建設(shè)報、寧波日報、寧波晚報上刊登了寧波市建筑節(jié)能工作專版；向市民發(fā)放了《寧波市節(jié)約能源條例》、《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》、《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實施意見》的宣傳小冊；攝制了寧波市建筑節(jié)能工作宣傳專題片。三是全力抓好建筑節(jié)能成果展。201*年10月底第十五屆中國寧波國際住宅產(chǎn)品博覽會在寧波市國際會展中心隆重舉行，由市建委主辦的“低碳建筑宜居寧波寧波市建筑節(jié)能成果展”在會展中心1號館展出。三、201*年工作重點（一）認真貫徹落實建筑節(jié)能政策法規(guī)，增強法制意識深入貫徹《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》、《寧波市節(jié)約能源條例》、《寧波市建筑節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)，將建筑節(jié)能工作納入法治化管理軌道。（二）進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管機制，確保節(jié)能標準實施嚴格規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，抓好工程設(shè)計圖紙質(zhì)量和施工圖設(shè)計文件審查后的抽查工作，做好施工現(xiàn)場建筑節(jié)能實施質(zhì)量監(jiān)督檢查和建筑節(jié)能專項驗收等工作。（三）抓實可再生能源建筑應(yīng)用，完成國家指標任務(wù)抓好抓實可再生能源（太陽能、淺層地能等）建筑一體化應(yīng)用示范項目，按照《寧波市可再生能源建筑應(yīng)用城市建設(shè)實施意見》（甬政辦發(fā)〔201*〕225號）要求，到201*年底，全市新增太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用面積達到680萬平方米，完成國家下達的指標任務(wù)。（四）積極推進綠色建筑低碳建筑示范，提升建筑節(jié)能深度重點做好按一星級綠色建筑標準設(shè)計的灣頭城中村改造安置用房項目以及按二星級綠色建筑標準設(shè)計的的萬