環(huán)境管理體系- 規(guī)范及使用指南

ISO14001:1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南引言現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過環(huán)境方針和目標來控制其活動、產(chǎn)品或服務對環(huán)境的影響，以實現(xiàn)并證實其良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴格，促進環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和其他措施在陸續(xù)出臺，相關(guān)方對環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評審”或“審核”，以評定自身的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)（行為）不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針要求。要使評審或?qū)徍诵兄行В氃谝粋€結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實施，并將其納入全部管理活動的整體。國際環(huán)境管理標準旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標與經(jīng)濟目標。如同其他國際標準一樣，這些標準不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責任。本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。其運行模式如圖1所示。體系的成功實施有賴于各個層次與職能，特別是最高管理者的承諾。這樣一個體系可供組織據(jù)以建立一套程序，用來設立環(huán)境方針和目標，實現(xiàn)對它們的符合，并向外界展示這種符合性；同時這一體系還可用來評定程序的有效性。本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟需求的關(guān)系。應當指出的是，其中許多要求是可以同時或重復涉及的。本規(guī)范提出了對組織的環(huán)境管理體系進行認證/注冊和（或）自我聲明的要求，它和用來為組織實施或改進環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認證性指南有重要差別。環(huán)境管理包容了全方位的內(nèi)涵，其中有些還具有戰(zhàn)略性與競爭性含義。一個組織可以通過展示對本標準的成功實施，使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)的指南見其他標準。本標準僅包含那些用于認證、注冊和（或）自我聲明目的，可以進行客觀審核的要求。需要得到對環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導的組織，可參閱GB/T24004—1996（環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南）。應當說明的是，本標準除了要求在方針中對遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進行持續(xù)改進作出承諾外，未提出對環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織，可能都是遵守本標準要求的。系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理手段，有助于得到對所有相關(guān)方都是最優(yōu)化的結(jié)果。然而，采用本標準本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。為了實現(xiàn)環(huán)境目標，環(huán)境管理體系應能促進組織在經(jīng)濟條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用最佳可行技術(shù)。同時充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。本標準不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素，因而不包含與之有關(guān)的要求，但它并不刻意限制一個組織將這方面的要素納入整個管理體系，盡管它的認證/注冊過程僅使用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容。本標準與GB/T19000系列質(zhì)量體系標準遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個與GB/T19000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎。但應當看到，管理體系各要素的應用會因不同目的和不同相關(guān)方而異。質(zhì)量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需要。本標準中規(guī)定的管理體系要求，不必獨立于現(xiàn)行的管理體系要素。在一些情況下，可對現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合本標準的要求。中華人民共和國國家標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24001—1996EnvironmentalmanagementsystemsidtISO14001：1996—Specificationwithguidanceforuse張1賣沖范圍割園且乖本標準規(guī)義定了對環(huán)然境管理體蹄系的要求級，使一個概組織能夠渡根據(jù)法律唯要求和重未大環(huán)境影轉(zhuǎn)響信息，迷制定環(huán)境伙方針與目楊標。它適辯用于那些掠可為組織壺所控制，竟以及可能滿希望組織破對其施加頂影響的環(huán)贊境因素。喝但它本身咬并未提出絲具體的環(huán)囑境表現(xiàn)（庸行為）原蒜則。居屆弟鼓本標準適瓦用于任何述有下列愿蠅望的組織纖：翼叛靠a庫）實施、罵保持并改企進環(huán)境管猶理體系；遼脖今b泥）使自己賤確信能符慣合所聲明閣的環(huán)境方焦針；究戴剃c鐮）向外界殘展示符合狼性；聰場涉d殲）尋求外筑部組織對械其環(huán)境管寇理體系的業(yè)認慈證織/點注冊；避球謹e盈）對符合嚴本標準的意情況進行東自我鑒定匯和自我聲粘明。途齡恭慶本標準中道所有的要麥求都適用媽任何一個株環(huán)境管理竟體系。其帽應用程度臣取決于組持織的環(huán)境謊方針、活蒸動性質(zhì)、蠶運行條件啦等因素。稀本標準還胃在附錄掌A溫中對如何烈使用本規(guī)債范提供了矩提示性的山指南?；旰瘫坛磳τ诒緲斯实娜魏螡硲?，都譜應明確界誼定其范圍洲。色秩串蝴注：為使應用方便起弊見魯，屢“掛規(guī)慎范擱”燙部分和附陸錄較A猾中的條目魂采用了互偽相對應的心序號，例燥如倡，姓4.4.銷3絮和桶A味3.羞3伏的內(nèi)容都猶是關(guān)于環(huán)醒境目標和局指標的論那述皂，叫4.5.濁4士和抓A囑.5.助4陳的內(nèi)容都箏是關(guān)于環(huán)雕境管理體燦系審核等于。岸2棚兇引用標準蛋尺爬潛目前尚無刮引用標難棗。下3忽姥定義旦郵猾典下列定義搞適用于本迅標準：劑3購．勵1按朽持續(xù)改想進宋牲cont姓inua嚴li沾mpro備veme讓nt金半襖濃強化環(huán)境掙管理體系鍵的過程，暑目的是根移據(jù)組織的脆環(huán)境方針渴，實現(xiàn)對命整體環(huán)境胳表現(xiàn)（行李為）的改揮進。貞蜂切印注：該過牽程不必同辮時發(fā)生于縣活動的所源有方面。備3街．裹2富劍勻環(huán)輸境暢堡envi堤ronm坑ent司拉推霧組織運行趣的外部存塊在，包括灶空氣、水濁、土地、孫自然資源差、植物、冒動物、人泰，以及它揭們之間的凳相互關(guān)系傳。蒙廣妨庭注：在這范一意義上師，外部存燃在從組織邪內(nèi)延伸到俱全球系統(tǒng)忽。蝕3繼．過3型趣年環(huán)境因做素餃幣envi沈ronm請enta隆la界spec艷t頸屯存濾一個組織迎的活動、榨產(chǎn)品或服殊務中能與俘環(huán)境發(fā)生源相互作用蜜的要素。璃晨彈脊注：重要病環(huán)境因素辦是指具有繡或能夠產(chǎn)蕉生重大環(huán)輔境影響的舅環(huán)境因素害。艦3賽．傭4弱往剃環(huán)境影則響細妄envi壤ronm雷enta掛lim兇pact下籍掙全部或部線分地由組稿織的活動族、產(chǎn)品或服服務給環(huán)鍬境造成的港任何有害吳或有益的長變化。滲3裙．鹿5監(jiān)貍咸環(huán)境管理意體唉系蹄例envi蛛ronm驅(qū)enta瓜lm長anag艷emen刺tsy卷stem顧賴垮整個管理鴨體系的一思個組成部添分，包括馬為制定、吵實施、實甜現(xiàn)、評審芹和保持環(huán)貫境方針所璃需的組織卡結(jié)構(gòu)、計趣劃活動、凈職責、慣生例、程序消、過程和喚資源。墻3賞．蠻6找新浩環(huán)境管理幸體系審好核棒早envi豐ronm熟enta躲lm睡anag術(shù)emen玻tsy遼stem碎a富udit脈壩惡客觀地獲行取證據(jù)并席予以評價鏡，以判斷意組織的環(huán)下境管理體越系是否符井合該組織補所規(guī)定的地環(huán)境管理杜體系審核賢準則的一眉個以文件顧支持的系礙統(tǒng)化驗證罷過程，包浮括將這一近過程的結(jié)標果呈報管圓理者。逝3夾．何7炸鋤涉環(huán)境目爛標地頓envi脹ronm廳enta海lo堪bjec計tive辨駝績緩組織依據(jù)糧其環(huán)境方廊針規(guī)定自濟己所要實拐現(xiàn)的總體趴環(huán)境目的鹽，如可行盆應予以量擾化。麥3慨．槽8微遠畏環(huán)境表現(xiàn)樂（行為）梢envi技ronm家enta熱lp遭erfo隨rman擁ce穴頓機組織基于琴其環(huán)境方抽針、目標酬和指標、膽對它的環(huán)選境因素進鑰行控制所盼取得的可輛測量的環(huán)蒼境管理體踢系結(jié)果。溫3較．覆9醉弄惰環(huán)境方示針逐解envi榴ronm件enta圍lp餐olic韻y相穩(wěn)含組織對其詠全部環(huán)境屆表現(xiàn)（行切為）的意勁圖與原則凱的聲明，鄰它為組織館的行為及架環(huán)境目標擁和指標的釣建立提供容了一個框仰架。絲3劣．噸10丑融氏環(huán)境指克標老蛛envi討ronm未enta揮lt丟arge毒t徐嬌竟直接來自找環(huán)境目標袖，或為實潔現(xiàn)環(huán)境目滋標所需規(guī)榆定并滿足捉的具體的撓環(huán)境表現(xiàn)霉（行為）歡要求，它奇?zhèn)兛蛇m用涌于組織或解其局部，品如可行應滲予以量化井。修3非．抹11駛什少相關(guān)卸方管須int文eres閘ted賄par被ty咬釘獲關(guān)注組織造的環(huán)境表皆現(xiàn)（行為翠）或受其判環(huán)境表現(xiàn)沙（行為）圍影響的個場人或團體罰。恭3駝．誠12紋也枯組鄰織肝她orga暗niza銀tion滅們準具有自身揪職能和行阻政管理的息公司、集炎團公司、院商行、企助事業(yè)單位潛、政府機做構(gòu)或社團洲，或是上生述單位的晴部分或結(jié)貌合體，無彼論其是否燦法人團體唯、公營或征私營。萬學橋替注：對于均擁有一個領(lǐng)以上運行胳單位的組枕織，可以榜把一個運虎行單位視另為一個組門織。蛛3射．隔13咬言蹈污染預示防周仆pre拔vent首ion栗of殿pol末luti膏on腦昆偷旨在避免藍、減少或燈控制污染蠻而對各種積過程、慣脂例、材料喝或產(chǎn)品的關(guān)采用，可種包括再循詢環(huán)、處理苦、過程更亮改、控制禾機制、資卡源的有效繳利用和材絨料替代等釋。零毯支專注：污染爐預防的潛催在利益包雙括減少有隨害的環(huán)境扣影響、提眨高效益和久降低成本伍。譽4羨符環(huán)境管理節(jié)體系要求哭4鋼．幸1勝辜害總要求賀樸蜂組織應建絕立并保持姐環(huán)境管理職體系。本腳章描述了沫對環(huán)境管治理體系的畜要求。型4非．雄2面壩亞環(huán)境方針責掀變最高管理妨者應制定加本組織的好環(huán)境方針義并確保它芽：符辦釣a嬌）劣友技適合于組舊織活動、姜產(chǎn)品或服蠅務的性質(zhì)椒、規(guī)模與誓環(huán)境影響猛；別鼓斷b帳）慈吐窗包括對持欄續(xù)改進和侄污染預防巨的承諾；畜欺壤c付）象吩識包括對遵憑守有關(guān)環(huán)耳境法律、科法規(guī)和組姥織應遵守坊的其它要姥求的承諾長；異偏憂d刷）靜厲外提供建立奮和評審環(huán)丹境目標和尚指標的框疲架；阿稈淹e家）跳都組形成文件便，付諸實價施，予以龜保持，并粒傳達到全唐體員工；愛苗對f何）超灘敏可為公眾差所獲取。棋4部．疊3隔輩觀規(guī)筋劃慮日（策劃）貧4搏．昂3俘．身1笑礦環(huán)境因素穴芝攏組織應建令立并保持饅一個或多閣個程序，燭用來確定和其活動、去產(chǎn)品或服舞務中它能仍夠控制，價或可望對乎其施加影蝴響的環(huán)境勁因素，從遞中判定那陳些對環(huán)境迅具有重大愛影響，或迷可能具有風重大影響肝的因素。滔組織應確圣保在建立動環(huán)境目標餅時，對與診這些重大窯影響有關(guān)匠的因素加匯以考慮?；T跡組織應及榆時更新這似方面的信帽息。株4攪．頭3替．岡2欄稍陣法律與其河他要妖求驅(qū)萍界挪冷抽斷豪慕咱蔽奶日帖其脆奪凡組織應建驕立并保持足程序，用糕來確定適蜘用于其活慧動、產(chǎn)品類或服務中效環(huán)境因素預的法律，琴以及其他詠應遵守的足要求，并血建立獲取裁這些法律踐和要求的木渠道。文4潮．府3遺．街3徐債哈目標和指助標獎墨科組織應針趨對其內(nèi)部塵每一有關(guān)掀職能和層微次，建立總并保持環(huán)作境目標和估指標。環(huán)固境目標和脂指標應形巴成文件。購醉負組織在建泡立與評審主環(huán)境目標剃時，應考揉慮法律與灰其他要求漠，它自身某的重要環(huán)吩境因素、蕉可選技術(shù)孟方案、財斧務、運行羅和經(jīng)營要行求，以及惰各相關(guān)方搜的觀點?；恼埥幽繕撕椭溉珮藨暇铆h(huán)境方針傾，并包括嶄對預防污備染的承諾騙。董4嶄．脖3季．而4物雷跳環(huán)境管理易方案姑豬咳組織應制護定并保持貓一個或多氧個旨在實喉現(xiàn)環(huán)境目叉標和指標燕的環(huán)境管誠理方案，柄其中應包查括：融悠預a霸）痛朱鋪規(guī)定組織蠶的每一有畜關(guān)職能和單層次實現(xiàn)守環(huán)境目標獅和指標的雖職責；籠臟昏b賭）炎工潔實現(xiàn)目標荷和指標的偵方法和時原間表?？词烨蛉绻粋€圖項目涉及跟到新的開藝發(fā)和新的瘦或修改的歡活動、產(chǎn)慧品或服務冷，就應對乞有關(guān)方案纏進行修訂版，以確保置環(huán)境管理撞與該項目倆相適應。爽4落．柳4橫柔嗽實施與運賭行牛4算．旦4墳．奸1友姓限機構(gòu)和職籍責撞棍顯為便于環(huán)為境管理工誘作的有效吐開展，應數(shù)當對作用訪、職責和斑權(quán)限作出胡明確規(guī)定菊，形成文暑件，并予緩以傳達。趣錫串管理者應第為環(huán)境管私理體系的捧實施與控焰制提供必錫要的資源晃，其中包狠括人力資泰源和專項溪技能、技千術(shù)以及財犁力資源。五特欲組織的最狡高管理者霞應指定專鹽門的管理犬者代表，螺無論他（山們）是否鞏還負有其鴿他方面的甲責任，應磨明雖妨確規(guī)定其爐作用、職炒責和權(quán)限怖，以便：默津眾a馳）介蟻躍確保按照槳本標準的朽規(guī)定建立詳、實施與銅保持環(huán)境丹管理體系蔽要求；燥逼方b蔽）珍接靠向最高管惹理者匯報非環(huán)境管理取體系的運輕行情況以似供評審，定并為環(huán)境郵管理體系矮的改進提紀供依據(jù)。隊4李．尊4林．泥2摸凍視培訓、意搬識與能力氧帖窗組織應確妨定培訓的凡需求。應止要求其工勤作可能對棒環(huán)境產(chǎn)生篇重大影響閱的所有人子員都經(jīng)過掙相應的培瑞訓。晉批繳應建立并五保持一套仙程序，使列處于每一影有關(guān)職能平與層次的精人員都意男識到：武暢門a六）督泰符合環(huán)境教方針與程觸序和符合廚環(huán)境管理宅體系要求鑰的重要性裳；葛事創(chuàng)b呀）頌慧他們工作婆活動中實譽際的或潛炊在的重大闊環(huán)境影響劉，以及個篩人工作的懸改進所帶奉來的環(huán)境王效益；輪雁奏c墊）斬膛他們在執(zhí)蹲行環(huán)境方摟針與程序偉，實現(xiàn)環(huán)用境管理體賴系要求癥，軋包括應急形準備與響粘應要求方陽面的作用南與職責；荷陽截d抵）吩續(xù)偏離規(guī)定暮的運行程遮序的潛在崗后果。喬桑辛從事可能銷產(chǎn)生重大驢環(huán)境影響陶的工作的司人員應具障備適當?shù)拿冀逃?、培筍訓和（或熊）工作經(jīng)蓄驗，從而贊勝任他所溫擔負的工納作。紋4柳．憶4想．并3片既搶信息交流凡童盟組織應建級立并保持衛(wèi)一套程序陜，用于有勵關(guān)其環(huán)境翻因素和環(huán)庫境管理體喬系的：怕征普a初）組織內(nèi)幼各層次和牙職能間的撥內(nèi)部信息復交流；突婚禿b燕）與外部穿相關(guān)方聯(lián)畏絡的接收繩、文件形枝成和答復政。蕉惡循組織應考帝慮對涉及瑞重要環(huán)境叛因素的外茅部聯(lián)絡的脫處理，并冶記錄其決雪定。輪4惑．最4炭．跑4殿遙場環(huán)境管理欣體系文件鞏秧甚組織應以鏈書面或電壇子形式建針立并保持包下列信息地：盾啞被a澡）對管理夫體系核心盜要素及其理相互作用屋的描述；脈胃懂b難）查詢相饑關(guān)文件的原途徑。篇4駕．眉4沒．三5罪梨診文件控制誓籌嗽組織應建可立并保持挖一套程序趙，以控制槳本標準所嫌要求的所米有文件，梁從而確保鞭：僚屢此a薪）文件便臉于查找；帽筆睡b堡）對文件絲進行定期貪評審，必弄要時予以卷修訂并由定授權(quán)人員柳確認其適廟宜性；互滅c慌）凡對環(huán)穗境管理體據(jù)系的有效根運行具有營關(guān)鍵作用雙的崗位，任都可能得鏈到有關(guān)文茂件的現(xiàn)行惱版本；啊飄雷d喬）迅速將濃失效文件惜從所有發(fā)心放和使用輩場所撤回亦，或采取親其他措施認防止誤用屯；嫁疲習e岡）對出于知法律和（脂或）保留鉆信息的需逮要而留存太的失效文匠件予以標羨識。兼帥執(zhí)所有文件績均須字跡坡清楚，注馳明日期（培包括修訂態(tài)日期），念標識明確降，妥善保拍管，并在仗規(guī)定期間蒜內(nèi)予以留榮存。應規(guī)念定并保持止有關(guān)建立騙和修改各盒種類型文矛件的程序粘與職責。葉4道．袍4籮．茂6媽征懇運行控制誓錢張組織應根券據(jù)其方針節(jié)、目標和掩指標，確惕定與所標炊識的重要閑環(huán)境因素楚有關(guān)的運及行與活動雀。應針對網(wǎng)這些活動笨（包括維壽護工作）撲制定計劃勸，確保它辜們在程序嗎規(guī)定的條備件下進行門。程序的仁建立應符省合下述要固求：覆治辛a倘）對于缺促乏程序指版導可能導娃致偏離環(huán)知境方針和蜘目標與指飼標的運行暮，應建立岸并保持一麗套以文件鞭支持的程賽序；舞淚娃b作）在程序早中對運行群標準予以孫規(guī)定；曲視c截）對于組閘織所使用右的產(chǎn)品和亞服務中可榆標識的重認要環(huán)境因繼素，建立緒并保持一擦套管理程色序，并將僚有關(guān)的程酷序與要求將通報供方害和承包方慧。臂4虧．縣4貿(mào)．其7曬斬忘應急準備陶和響應梁牽躁組織應建粥立并保持熱一套程序兇，以確定弓潛在的事須故或緊急六情況，做化出響應，私并預防或血減少可能罰伴隨的環(huán)隆境影響。龜根魔必要時，骨特別是在灶事故或緊破急情況發(fā)或生后，組先織應對應謎急準備和赴響應的程械序予以評輝審和修訂斧。熄榜猶可行時，吊組織還應笑定期試驗幸上述程序巴。臭4剩．弓5錄致儉檢查和糾房正措施鎖4摩．派5形．嶼1捉枝尚監(jiān)測和測尺量冶灑撕組織應建降立并保持狂一套以文孫件支持的錦程序，對茂可能具有煉重大環(huán)境目影響的運損行與活動參的關(guān)鍵特練性進行例基行監(jiān)測和擠測量。其棋中應包括南對環(huán)境表體現(xiàn)、有關(guān)繡的運行控好制、對組舟織環(huán)境目浙標和指標隙符合情況鋼的跟蹤信本息進行記衰錄。北糖疫監(jiān)測設備他應予校準章并妥善維往護，并根緩據(jù)組織的聚程序保存鞋校準與維勵護記錄。蠟乖色組織應建區(qū)立并保持驕一個以文仿件支持的酷程序，以靈定期評價吹對有關(guān)環(huán)汪境法律、古法規(guī)的遵棍循情況。突4畜．羅5特．只2紅繼世不符合，魔糾正與預群防措施訊畝檔組織應建葉立并保持吳一套程序久，用來規(guī)殖定有關(guān)的腎職責和權(quán)薦限，對不企符合進行旺處理與調(diào)從查，采取東措施減少注由此產(chǎn)生綠的影響，吧采取糾正膜與預防措乖施并予完現(xiàn)成?？椧斜倘魏沃荚谄蛳汛鏉嵩诤蜐撛谑⒉环系穆湓虻募m暮正或預防斤措施，應青與該問題摔的嚴重性昆和伴隨的榜環(huán)境影響礙相適應。眨奸舒對于糾正懶與預防措炭施所引起密的對程序舌文件的任公何更改，拍組織均應榨遵照實施窯并予以記呈錄。針4英．俘5鞏．幫3孔違險記錄港但態(tài)組織應建急立并保持佩一套程序胸，用來標嫂識、保存麥與處置有稱關(guān)環(huán)境管藥理的記錄稻。這些記航錄中還應葛包攔括培訓記私錄和審核誤與評審結(jié)愿果。啄研敞環(huán)境記錄筍應字跡清浮楚，標識嶺明確，具壺備對相關(guān)膽活動、產(chǎn)泡品或服務皂的可追溯停性。對環(huán)懸境記錄的怎保存和管遍理應使之梨便于查閱洗，避免損瘦壞、變質(zhì)金或遺失。果應規(guī)定其鞏保存期限濟并予記錄婚。喘容逢組織應保唐存記錄，慢在對其體畏系及自身點適宜時，訊用來證明掃符合本標妨準的要求寒。粒4限．菜5府．滿4戒艘凱環(huán)境管理司體系審核鳳榆砌組織應制饅定并保持徹用于定期背開展環(huán)境掩管理體系慌審核的一漢個或多個民方案和一縫些程序，塵進行審核符的目的是煮：耐狂a蘇）判定環(huán)堡境管理體梅系：穿反1先）是否符釀合對環(huán)境僅管理工作藍的預定安媽排和本標攪準的要求引；停釣2賺）是否得估到了正確耐的實施和乖保持。病敗b嚷）貢伙向管理者圾報送審核端結(jié)果。山才紐組織的審評核方案（辦包括時間蹤表）的制糟定，應立鳥足干所涉勤及活動的起環(huán)境重要顏性和以前刮審核的結(jié)花果。為全擴面起見，誰審核程序忽中應包括鄰審核的范紡圍、頻次噸和方法，杰以及實施餡審核和報制告結(jié)果的危職責與要估求。海4捏．矛6尖犯口管理評審碼阻什組織的最芽高管理者末應按其規(guī)役定的時間敗間隔，對密環(huán)境管理嚼體系進行救評審，以存確保體系遇的持續(xù)適籃用性、充卵分性和有湊效性。管嫌理評審過獲程應確保紡收集必要選的信息，尤以供管理彎者進行評誕價工作。包評審工作島應形成文尸件。撥風泡管理評審逼應根據(jù)環(huán)圖境管理體室系審核的草結(jié)果、不鞋斷變化的共客觀環(huán)境編和對持續(xù)海改進的承旋諾，指出桶對方針、導目標以及匯環(huán)境管理步體系的其盒他要素加忠以修正的企可能的需撕要。饑附納愚巡錄柜A豐配妨寇（提示性服附錄）李規(guī)范使用硬指南笨邁學本附錄賤對篇“氧要擁求鏡”燥作了進一集步說明，狀以防止濾對禽“忌規(guī)公范起”悶的錯誤解光釋。本附殲錄僅涉及熱第洋4帽章中所述畫的關(guān)哥于在“蓬要趕求東”噴的內(nèi)容。酬A1吸狐括總要求被此肅實各施連“課規(guī)況范仙”汗所規(guī)定的斥環(huán)境管理失體系的目婦的，是改旬進環(huán)境表益現(xiàn)（行為塑）黎。宿“奧規(guī)助范劈”紋立足于這泄樣一個基膜本概念，另即組織將文定期評審望與評價其配環(huán)境管理幻體系，以句尋求對它拴進行改進悲的可能性足并予以實去施。而對防環(huán)境管理杏體系的改掩進是為了錫環(huán)境表現(xiàn)暖（行為）茂的進一步筍改進。針她恥環(huán)境管理柱體系為持奴續(xù)改進的便實現(xiàn)提供惕了一個結(jié)耀構(gòu)化的過按程。改進暖的程序和漿范圍由組儉織根據(jù)其坑經(jīng)濟狀況極和其他客著觀條件自硬行決定。諸盡管可以蜂期望通過保采用系統(tǒng)顆化的方法棍，實現(xiàn)環(huán)小境表現(xiàn)（估行為）上爽的某些改伏進，但應雷當認識到支，環(huán)境管核理體系畢棉竟只是一需種工具，吉其作用是狡幫助組織例去實現(xiàn)和韻系統(tǒng)地控溉制它自己擦設定的環(huán)蝕境表現(xiàn)（脂行為）水生準。環(huán)境預管理體系數(shù)的建立與濫運行，本怨身并不必嗓然地導致米立即降低淹有害環(huán)境惜影響的結(jié)帥果。錯賽帳是在整個嶼組織內(nèi)，慕還是僅在事一些特定充的工作部悄門或活動駛中實施本偽標準，可猴由組織自揭行決定。拿如果僅在鄭特定的工寇作部門或心活動中實吉施，可以聾采納組織逮內(nèi)其他部爛分業(yè)已建灣立的方針確和程序，眨用來滿足足本標準的跪要求，只鄙要它們適陶用于行將恩采用本標圍準的這些領(lǐng)特定部門德或活動。戒環(huán)境管理亦體系的詳蹄盡與復雜圣程度，文食件提供的俯程度，支罰持體系運桃行的資源罩，都取決鳳于組織的甲規(guī)模及其國所從事活信動的性質(zhì)方，對于中象小型企業(yè)補尤其如此受。曠匪區(qū)把環(huán)境事鋤務納入整魂個管理體錄系，將有唱助于環(huán)境濤管理體系暴的有效實攝施，同時重有助于提譽高效能，拔明確責任聯(lián)。嫁灑警本標準規(guī)臉定的管理蝴體系要求范，是建立肅在一個根由證“蜓規(guī)劃（策受劃）、實泊施、檢查頃、評梨審謀”耕諸環(huán)節(jié)構(gòu)敗成的動態(tài)籌循環(huán)過程掃的基礎上帝。含約肆該體系應擾使組織能孔夠：酷約a菌）制定適立宜的環(huán)境立方針；璃始b舟）確定其污過去、當著前或計劃棉中的活動友、產(chǎn)品或攻服務中的害環(huán)境因素性，以判定概其中的重奪大環(huán)境影習響；迫嚴c物）確定有柔關(guān)的法律械、法規(guī)要姿求；猶綱d污）確定優(yōu)寬先事項，便建立適當?shù)鹊沫h(huán)境目擴標和指標厚；參讀e凱）建立組拜織機構(gòu)，尖制定方案天，以實施消環(huán)境方針歪，實現(xiàn)環(huán)印境目標和捧指標；環(huán)睬f癢）崖獨順利開展蘋規(guī)劃（策張劃）、控臟制、監(jiān)測粒、糾正措態(tài)施、審核陳與評審活嫩動，以確貌保對環(huán)境對方針的騎遵負疲循和環(huán)境馳管理體系晴的持續(xù)適斷宜性；芬基g軟）根據(jù)不騾斷變化的非客觀條件芹作出修正纖。汪A2當洗環(huán)境方針怒酸豈環(huán)境方針胖是實施與充改進組織派的環(huán)境管傭理體系的輕推動力，迅具有保持朽和潛在改友進環(huán)境表偉現(xiàn)（行為詢）灶的作用。鉤因此，環(huán)梯境方針須租反映最高壽管理者對文遵循有關(guān)淺法律和保恰證持續(xù)改框進的承諾嘩。環(huán)境方爭針是組織錦建立目標奔和指標的柴基礎。對稀方針的規(guī)卡定應當作針到意義明蓮確，使內(nèi)雜、外相關(guān)潑方都易于趣理解。應卻當對方針木進行定期伏評審與修梅訂，以反券映不斷變略化的條件朝和信息。脫方針的應貧用范圍應企當是可以察明確界定山的。鼻暴付組織的最憶高管理者吵應規(guī)定環(huán)濱境方針并下將其形成嚼文件。如盒果它從屬稠于一個更奏大的組織窯，其環(huán)境儉方針還應阿符合后者衣的方針，土并得到后雨者的認可展。守幅探注：最高搭管理者可揚以是對組壇織負有執(zhí)拆行職責的枕個人或集織體。由A3迅潤憑規(guī)劃世A3.迎1察洲歪環(huán)境因素扎4滿.3.托1運提供了一速個過程，毅組織可據(jù)驚此確定哪傷些重要環(huán)這境因素應搖作為其環(huán)衡境管理體怒系的優(yōu)先愿事項。該藏過程應考餐慮到分析稿工作的費鴉用和時間濟，以及可涼靠數(shù)據(jù)的著可得性。蔥可以利用征出于法規(guī)縱或其他目皇的所取得秒的現(xiàn)有信麗息。組織折還可以把樹他們對所箱關(guān)心的環(huán)帆境因素的皂實際控制教程度也納吧入考慮范躺圍。組織非應當考慮快其現(xiàn)行的堵，以及與界此有關(guān)的慶過去的活休動、產(chǎn)品樹和（或）價服務所伴丑隨的投入熱和產(chǎn)出，蕉以確定自放身的環(huán)境企因素。梅僅敗如果一個規(guī)組織尚未償建立環(huán)境久管理體系剖，首先應獎當通過評揪審的方式命來確定自理己的環(huán)境役狀況。這某樣做的目障的，是對豪組織所具攝有的一切筒環(huán)境因素磨予以考慮脹，以此作收為建立環(huán)廢境管理體凳系的基礎萄。閑烘聽已實施環(huán)累境管理體喝系的組織零，可以不泊進行這一晚評審。助漁生評審范圍旺應覆蓋下澤列四個關(guān)往鍵方面：百優(yōu)a激）法律、葉法規(guī)要求構(gòu)；晃翅b炸）重要環(huán)燒境因素的螺確定；惡炊c奸）對所有趣現(xiàn)行環(huán)境草管理活動辨與程序的敬審查；慶跡d殖）對來自菌對以往事困件調(diào)查的煩反饋意見寬的評價。膀陳角在所有情木況下，都啟應當考慮攔到組織內(nèi)塌的正常和節(jié)異常運行徒條件，以悶及可能發(fā)哨生的緊急穴狀態(tài)。史雀跌評審的適猜宜作法可夫包括使用谷調(diào)查表、焦面談、直慶接檢驗和兇測量，利計用以往審桿核或其他休評審的結(jié)竟果封械等，應視糞活動性質(zhì)默而定。盜柿木應對涉及匙下列因素潔的工作部方門的活動黑所伴隨的駱重要環(huán)境墾因素的確孩定予以考順慮：亦題a峽）向大氣飯的排放；刷袖b鄰）向水體剖的排放；急戲c逐）廢物管始理；依喬d吩）土地污燕染；腦元e叢）原材料覺與自然資惡源的使用賠；豪牧f謎）其他當停地環(huán)境問逆題和社區(qū)搬性問題。強徹河這一過程納中應考慮篩到正常運辦行條件、俯關(guān)閉與啟揉動時的條渾件，以及鐮可合理預號見的情況悠或緊急狀井態(tài)所伴隨虎的潛在重襲大環(huán)境影漢響。棉腳音這一過程羊的目的在暈于確定活倒動、產(chǎn)品私或服務所躲伴隨的重最大環(huán)境影產(chǎn)響，而不堅要求作具夠體的生命坦周期評價癢。該組織溜無須對它舅的每一種相產(chǎn)品、部降件和原材脂料投入都旅作出評價銅。他們可販以從活動炭、產(chǎn)品或托服務中選脖擇出某些桑屬類，從煩中確定哪紡些最可能壺具有重大毛環(huán)境影響初的因素。久逮腿對產(chǎn)品環(huán)革境因素的強控制和影蛇響，因組揉織所面臨尋的市場情俱況而有很況大差異。印相對說來莫，組織的蛋承包方或鴨供方的控客制作用較軋微弱，而匹由于組織憶負責產(chǎn)品基的設計，縣它能通過孕這一過程峰明顯地改洲變環(huán)境因生素，如通換過更換某誓種輸入材旨料?？紤]仿到組織在斬他們產(chǎn)品疊的使用和輪處置過程和中控制作尚用有限，洲在可行時克，他們應顛考慮建立妹適當?shù)馁A悶運與處置計機制。但慶這一規(guī)定排不意味著村改變或增勺加組織的圖法律責任借。崖A3.2縫瘡政法律與其旅他要求炸遠篩組織應遵斬守的其他鄉(xiāng)要求示例財：持糾a爐）行業(yè)規(guī)羨范；始些b釘）與有關(guān)干機構(gòu)的協(xié)卸定；卵摟c董）非法規(guī)胳性指南。砍A3.3肥丟沒目標和指術(shù)標番坦團凡屬可行爺，目標均喘應具體，削指標均應轎可測量，朝必要時應導將預防措耳施考慮在撲內(nèi)。舉導屬對技術(shù)的投選擇，可柜根據(jù)自身北的經(jīng)濟條走件、考慮挪選用效益素高、成本佳低、適于凳應用的最吼佳可行技差術(shù)。辭貍冬正文中提隸及對組織慌的財務要園求，不意課味著組織感必須采取所環(huán)境成本坡核算。鵝A3.4勿莖田環(huán)境管理婆方案孫牧腿制定與執(zhí)盤行一個或煎多個方案紗是成功實舞施環(huán)境管存理體系的圓一個關(guān)鍵址要素。方茫案中應說流明如何實鮮現(xiàn)組織的抖環(huán)境目標呆和指標，文包括時間舊進度和負布責實施組臭織環(huán)境方躍針的人員單。方案可渴予細化，欣具體到組謹織運行的炮基本要素竭。方案中鼓應包括對擔新活動的座環(huán)境評審粉。殼昨皮在適當和癥可行時，久無論對現(xiàn)么行還是新鎖增的活動毛、產(chǎn)品或扁服務，方飼案中可包追括對計劃片、設計、斃生產(chǎn)、營致銷和處置繼的考慮。網(wǎng)對于產(chǎn)品姜，可從設疲計、材料耽、加工、王使用及最輪終處置等抄方面進行渾考慮。對徹于安裝工牙作或工藝工上的重大隸修改，可凡從計劃、伯設計、施燥工、試運溪行、運行戚，以及根艱據(jù)組織決沫定的適當放時間予以材關(guān)閉等方?jīng)]面考慮。杠A4碼尚烤實施與運冤行都A4.1壞車畜組織機構(gòu)談和職責覆予剛環(huán)境管理飽體系的成覆功實施需泳要組織內(nèi)級全體員工護的承諾。墊因此，不盆能認為環(huán)導境上的職脅責僅限于短環(huán)境職能帽部門，事娃實上，組奪織內(nèi)的其展他部門，象如運行管奉理部門、雀人事部門說等，也可乎以有這方服面的責任雷。唯崖饑這一承諾減應始于最攀高管理者鬼，他（們給）應制定蜻組織的環(huán)孟境方針并醫(yī)確保環(huán)境瘡管理體系浩的實施。質(zhì)作為上述織承諾的一禾部分，是抬指定專門碌的管理者市代表，規(guī)坡定他（們第）對實施充環(huán)境管理投體系的職候責和權(quán)限垮。對于大挖型或復雜惠的組織，游可以有不伍止一個管體理者代表蓬，對于中詢、小型企嗽業(yè)，可由膨一個人承摩擔這些職棄責。最高爽管理者還匯應確保提看供環(huán)境管草理體系的與實施與保槳持所需的殘適當資源乳。另一重班要事項是日妥善規(guī)定哈環(huán)境管理良體系的關(guān)社鍵職責，把并落實到版有關(guān)人員理。街A4.2埋軌旨培訓、意限識和能力造斯健組織應建到立并保持繡一套確定榨培訓需求燦的程序。偽同時，它撒還應要求轎代表它工貝作的承包膽方證實其樹員工已接撲受了必要發(fā)的培訓。脈碧枕管理者應移確保人員悲勝任性（莖特別是行柴使環(huán)境管柜理職能的貫人員）所闖需的經(jīng)驗炊、能力和拉培訓的水逗平予以確緩定。炸A4.3興客謊信息交流繪捆懲組織應實缸施對有關(guān)侄信息和相剃關(guān)方要求浴的接收、水歸檔與答亂復的程序拐。該程序籠可包括與耳相關(guān)方的覽對話和對葡他們所關(guān)貧注的問題脅的考慮。鹿在某些情絮況下惰，蒸對相關(guān)方務所關(guān)注事攔務的答復司中，可包閱含有關(guān)組腔織運行所旅造成的環(huán)癥境影響的伶內(nèi)容。這宋些程序中賺，還應包值含就應急輸計劃和其顛他問題與井官方機構(gòu)址的聯(lián)絡事月宜。蟻A4.4距悠路環(huán)境管理翅體系文件替渾腔文件內(nèi)容枝應足夠詳肚盡，以充讓分描述環(huán)賄境管理體我系的核心冤要素．以診及它們之丟間的相互粥作用的情陡況。同時奏，還應能請指示出獲畢取關(guān)于環(huán)荒境管理體檢系中具體榴運行部分烘的更詳細毯信息的途門徑。可將罷環(huán)境文件吊納入組織脈實施的其醉他體系文票件，不強負求編制專腿門手冊。戴有關(guān)文件狹應包括：壇a貸）私畢過程信息動；借b亭）組織機甲構(gòu)圖；花c呈）內(nèi)部標籠準與運行栽程序；絹d稱）現(xiàn)場應小急計劃。