環(huán)境因素的識別評價方法

環(huán)境因素的識別、評價方法淺析摘要：本文從環(huán)境因素識別、評價的實用性出發(fā)，總結(jié)了環(huán)境因素的識別原則，分析并提出了過程分析法、生命周期分析（LCA）、專家評議法等常用的環(huán)境因素識別的方法、步驟。在此基礎(chǔ)上，剖析了是非判斷法、多因子評分法的重要環(huán)境因素評價準則，為準備建立環(huán)境管理體系的組織提供兩種環(huán)境因素評價的參考方法。最有效的環(huán)境因素識別、評價方法應(yīng)根據(jù)組織的環(huán)境因素復(fù)雜程度選擇一種或幾種方法的組合，這樣才能獲得客觀、合理的評價結(jié)果。實施ISO14001環(huán)境管理體系標準的核心任務(wù)是通過對組織本身活動、產(chǎn)品和服務(wù)中存在的環(huán)境因素進行充分的識別，并采用適當?shù)姆椒ㄟM行評價、確定重大環(huán)境因素。環(huán)境管理體系的建立和實施的最主要目的是使自愿實施環(huán)境管理體系的組織通過對重要環(huán)境因素的控制來取得環(huán)境績效，所以，環(huán)境因素的識別和重要環(huán)境因素的評價是建立和實施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對于實施環(huán)境管理體系的組織來說，只有盡可能充分地識別出環(huán)境因素才能為體系的建立打好基礎(chǔ)。重要環(huán)境因素的評價則保證了環(huán)境因素控制的重點突出、方向明確。然而，在某些建立環(huán)境管理體系的組織中，對于環(huán)境因素的識別往往存在不足之處。如：環(huán)境因素識別不充分；識別不切合實際，不能抓住重點；僅著眼于現(xiàn)行的生產(chǎn)活動，忽視了能源、資源消耗和產(chǎn)品或服務(wù)過程的環(huán)境因素等。對于重要環(huán)境因素的評價方法的應(yīng)用，有的不能滿足組織環(huán)境因素實際情況，評價方法不適應(yīng)評價人員的專業(yè)知識水平，因而出現(xiàn)生搬硬套，評價不準確，造成重要環(huán)境因素的確定不正確，使控制對象偏離實際，導(dǎo)致體系運行的環(huán)境績效不明顯，體系運行處于形式化。為此，如何全面和客觀地識別環(huán)境因素，選擇適用的評價方法并正確的進行重要環(huán)境因素評價是建立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵一步。本文試圖總結(jié)常用的環(huán)境因素識別方法，分析幾種重要環(huán)境因素評價方法的適用范圍，為有關(guān)組織在環(huán)境管理體系建立和實施中進行環(huán)境因素識別評價提供參考方法。一、環(huán)境因素的識別原則為了確保環(huán)境因素識別的充分性并提供環(huán)境管理體系的控制重要對象，環(huán)境因素識別應(yīng)遵循以下原則：1．識別全面。即環(huán)境因素識別時應(yīng)充分考慮組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制及可望對其施加影響的環(huán)境因素（包括所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標識的重要環(huán)境因素）。具體地說，應(yīng)對三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種類型的環(huán)境因素進行識別：三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)連續(xù)運行）；異常（如生產(chǎn)的開車、停機、檢修等）和緊急狀態(tài)（如潛在火災(zāi)、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。三種時態(tài)：過去（如以往遺留的環(huán)境問題；泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如現(xiàn)場活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境問題）和將來（如產(chǎn)品出廠后可能帶來的環(huán)境問題，將來潛在法律法規(guī)變化的要求，計劃中的活動可能帶來的環(huán)境因素）。七種類型：以上三種狀態(tài)、三種時態(tài)可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問題。2．識別具體。環(huán)境因素識別的目的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對象，為此識別應(yīng)與隨后的控制和管理需要相一致。識別的具體程度應(yīng)細化至可對其進行檢查驗證和追溯，但也不必過分細化（如把試驗室使用pH試紙廢棄也作為一項環(huán)境因素）。3．明確環(huán)境影響。環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境影響，同一個環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響，因此，識別時應(yīng)明確其環(huán)境影響，包括有利的和不利的環(huán)境影響。4．描述準確。依據(jù)ISO14004標準示例，環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹?環(huán)境因素（物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動或動作的組合"，即名詞加動詞。污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分。二、環(huán)境因素識別的方法和步驟環(huán)境因素識別的方法主要有：過程分析法、產(chǎn)品生產(chǎn)周期分析（ICA）法、工藝流程物料衡算法、問卷調(diào)查法、現(xiàn)場觀察及資料評審法、專家評議法等。這些識別方法各有利弊、適用場合不同。因此，應(yīng)用時，可依據(jù)各組織的資源（人員的能力）和實際需要選擇上述一種或幾種方法組合使用,這樣，才能達到預(yù)定的識別效果。以下介紹三種常用的識別方法：1.過程分析法該方法通常把組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程劃分成許多過程片段，再根據(jù)某一過程片段分別識別出相關(guān)環(huán)境因素。其做法如下：翁（薄1乎）以產(chǎn)品怨生命周期風為思路，授按照產(chǎn)品織輸入到輸菌出全過程殺以組織的廚運行和活按動進行排堅序，通常席包括原料聲采購、周情轉(zhuǎn)、倉儲柴、生產(chǎn)加墳工、包裝揪、成品檢策驗、運輸攜等主線，譯以及動力站、行政、榴后勤等輔姿線。被（娃2餓）對每一翅職責部門組或運行活你動單元按純先后順序魔劃分各過園程片段；犁（暖3果）通過現(xiàn)匠場觀察、斬工藝分析禾及統(tǒng)計等轎方法，識毅別確定每榴一過程片唯段從輸入哭到輸出存膽在的環(huán)境遇因素（包獲括三種狀西態(tài)、三種喊時態(tài)和七持種類型）固；門（騾4限）確定每給個環(huán)境因涌素對應(yīng)的絨環(huán)境影響裕；按（冰5衰）將各個尼過程片段見的環(huán)境因糠素進行匯川總統(tǒng)計，鑼為了管理懂的需要，剝可按部門孕將環(huán)境影口響相同或雁控制手段胖類似的環(huán)須境因素排塘列在一起六。殃過程分析刑法識別環(huán)蜘境因素可攝從以下示璃圖（圖顆1乎）來描述土其識別分寨析的過程首。這一方幼法的優(yōu)點填是在定性丸的基礎(chǔ)上景可以較為個直觀，快攀捷地識別雅環(huán)境因素照，且過程怠細化、環(huán)嫁境因素識旨別很少遺遞漏，便于傳隨后對環(huán)少境因素的丈控制策劃莊和控制實喉施。婚2.運爸生命周期麥分析喚（憤LC敗A共）希產(chǎn)品生命錯周期分析旺法是對產(chǎn)各品進行夢"桂從搖籃到酷墳列墓耀"只的分析，靠使組織全預(yù)面了解自勢己的產(chǎn)品協(xié)，包括從杠原材料生暈產(chǎn)到最終苗廢棄處置巡的全部生煎命過程中辨可能涉及漏的環(huán)境問聽題。從產(chǎn)品的生件命周期通打常分為五粗個階段，幕即：原材獨料的生產(chǎn)孔與加工、燦產(chǎn)品的生無產(chǎn)與加工墓、產(chǎn)品的霧運輸銷售逼、產(chǎn)品的激使用與回蛾用，產(chǎn)品搖的廢置與戒再生。針貿(mào)對五個階王段的環(huán)境酷因素識別芬原理（如過圖爸2伐所示），足產(chǎn)品生命總周期分析葡的一種簡黃單做法是適運用產(chǎn)品懇生命周期痕矩陣。矩腦陣縱欄為成產(chǎn)品的各摔個生命階維段，其橫毛欄是可能遺存在的環(huán)乘境影響。桐表格內(nèi)填免寫每一階您段的環(huán)境突因素。具分體矩陣形羊式如午表司1網(wǎng)。炒為了對產(chǎn)術(shù)品實現(xiàn)過嗚程環(huán)境因喘素的充分武識別，表榜1蜓縱欄產(chǎn)品遣生命階段槐中各階段徐可根據(jù)組鑰織產(chǎn)品實講際情況再獻進一步細俊化。以達稻到識別詳橡細，環(huán)境朝因素描述扭明確、具楊體。齊輸入駐肢資源（原嶄材料煮）含共能源（水落、電、氣件、煤、汽熊等）充下一工序廈（半成品酸或產(chǎn)品）世圖成1下。糧松過程分析蠢法示意圖攀資源眼孩產(chǎn)品仰能源秋據(jù)副產(chǎn)品抖水燃小社會服務(wù)累電力渠牧水污染物赤煤容談大氣污染鉛物冊土地故籌固體廢物員人力次獄噪聲夕其他產(chǎn)品姓糾廢熱捷等等滋捕放射性等朗圖縱2.井砌產(chǎn)品生命蜂周期分析表1.航影響產(chǎn)品障階段政繭大氣污棋染庭幼水污縱染臨基能源消飛耗卸暫有毒品使你用躺汪放射盼性聰救廢棄物庭充其他際原材料選愈用生產(chǎn)加工包裝班儲存、運速輸銷售蘭使用勢/拌回鍛用能

妹廢棄父/駐再妻生隆

猛通過生命掘周期矩陣漫分析，組脊織可以發(fā)詠現(xiàn)許多潛喇在的問題受，如包裝記材料、原貢材料的浪牢費以及生手產(chǎn)貯存、炎運輸中的蓮環(huán)境因素丸。這一方句法識別環(huán)伙境因素的悠缺點是對體生產(chǎn)現(xiàn)場宮（過程）著的分析不冬夠詳細，頸對組織的脅輔助設(shè)施員也不能充百分識別，殺因此，可怖結(jié)合采用谷過程分析膝法進行識豈別。鋸3.弦利專家評議展法芽由有關(guān)環(huán)謹保專家、擦咨詢師、捷組織的管葛理者和技友術(shù)人員組夢成專家評容議小組，盈評議小組候應(yīng)具有環(huán)陵保經(jīng)驗、輩項目的環(huán)賓境影響綜膠合知識，妨ISO1醒400框0特標準和環(huán)慘境因素識佩別知識，母并對評議咬組織的工妹藝流程十尤分熟悉，輔才能對環(huán)紛境因素準便確、充分鍋的識別。筍在進行環(huán)稠境因素識搖別時，評端議小組采夸用過程分巾析的方法友，在現(xiàn)場越分別對過液程上片段的不件同的時態(tài)鉆、狀態(tài)和袖不同的環(huán)存境因素類饞型進行評卸議，集思突廣益。如俘果評議小依組專業(yè)人摟員選擇得條當，識別氣就能做到蝕快捷、準院確的結(jié)果顏。胸三、環(huán)境救因素識別比中應(yīng)防止梁忽視的方誠面刷在環(huán)境因晝素識別時搞，人們往完往注重組子織正常活賣動中的環(huán)勸境因素，饒但對以下遺方面可能打容易忽視凍、遺漏。殘這些方面隸包括：你（廁1態(tài)）異常和凈緊急狀態(tài)咸下的環(huán)境裁因素。恰由于異常臨和緊急狀朝態(tài)的環(huán)境濁因素處于剩潛在狀態(tài)尚，有隱含戰(zhàn)的因素，張因此不太歪直觀，這博就要求評炕議人員開丙動腦筋，痛運用頭腦括風暴法，擾發(fā)揮評議體人員的想芬象力，來旨發(fā)現(xiàn)問題炎。通常，粉異常狀態(tài)扯下的環(huán)境壘因素發(fā)生優(yōu)在試生產(chǎn)覆過程、設(shè)致備啟動、尚開機、關(guān)割機、設(shè)備費維修、污醋染處理設(shè)誓施故障時偶。緊急狀頌態(tài)發(fā)生在盛某種特殊私情況下，聞如：事故爪排放，有習毒物泄露洞、火災(zāi)隱殃患、壓力奶容器破裂震泄露或火披災(zāi)爆炸等豆。癥（達2宰）產(chǎn)品中表的環(huán)境因另素。賤產(chǎn)品耗用號大量的貴遞重材料，帶能耗水平蔬偏高，過塊程污染物翁排放偏高始。使用污旦染嚴重的焰物質(zhì)；包頸裝不符合妙環(huán)保要求良，產(chǎn)品未略達到相關(guān)勁環(huán)保指標召；產(chǎn)品使絹用后的廢半棄可能不些易降解，慚回收分解介困難，產(chǎn)倦生有毒有坊害物質(zhì)等省。馬（勒3壞）服務(wù)中刊的環(huán)境因穿素瓶包括組織價提供的服宇務(wù)和使用棍相關(guān)方的袍服務(wù)，如勾：運輸、拆倉貯、建森筑裝修、番能源動力燥提供、銷廈售和維修翅；廢物處水理各環(huán)節(jié)粒可能存在苦的環(huán)境因朽素。脊四、環(huán)境鄉(xiāng)因素的匯芹總、分類亭和登錄需經(jīng)過環(huán)境威因素識別袍，應(yīng)將初間步確定的朵環(huán)境因素妨進行適當拳的整理、私分類，、窗匯總和記顛錄，形成笨表格。這私些表格應(yīng)毅根據(jù)組織邀的環(huán)境因鞠素復(fù)雜程悟度來編制怖，如按部邁門編制調(diào)培查，組織鬼的匯總表夸等。為了劃便于環(huán)境御因素評價池和對環(huán)境江因素的應(yīng)持用，主要據(jù)應(yīng)形成以漲下工作表柿格：張部門環(huán)境剖因素識別削表：按部繞門環(huán)境因文素發(fā)生地許點、類型游填寫的環(huán)支境因素識富別表。觀部門環(huán)境量因素調(diào)查公表：包括獄廢水、廢伸氣、噪聲繡、固廢、關(guān)資源、能紅源消耗、共化學(xué)品使財用、相關(guān)誓方、產(chǎn)品準等環(huán)境因序素，按部接門編制調(diào)緣查表便于毅以后對環(huán)炒境因素的緩更新。饒環(huán)境因素犯匯總登記鳴表：可按撤部門順序編匯總，這昨有利于部補門對環(huán)境孝因素的掌忠握，也便疤于環(huán)境管慎理體系管希理職能部命門的全面凡管理。趕環(huán)境因素臂評價登記與表：（適驢用于環(huán)境淚因素評價扇過程記錄枝）。但五、環(huán)境談因素的評敗價嶼環(huán)境因素逃的評價是滾采用某一右規(guī)定的程太序方法和誦評價準則篩對全部環(huán)欲境因素進荒行評價，市最終確定地重要環(huán)境摔因素的過帆程。目前鼠，常用的撈評價方法狡有：是非達判斷法、補專家評議鍵法、多因絨子評分法齊、排放量固/劑頻率對比艱法、等標咸污染負荷胳法、權(quán)重平法等。這火些方法中粘前三種屬汁于定性或黑半定量方叛法，評價唱過程并不有要求取得響每一項環(huán)市境因素的糖定量數(shù)據(jù)愚；后四種山則需要定圈量的污染拳物參數(shù)，狼如果沒有鑄環(huán)境因素幣的定量數(shù)奸據(jù)則評價摸難以進行廣，方法的緞應(yīng)用將受勒到一定的歷限制。因解此，評價僻前，必須逼根據(jù)評價鏈方法的應(yīng)忽用條件，貍適用的對鐵象進行選錦擇，或根趣據(jù)不同的岡環(huán)境因素伯類型采用樹不同的方明法進行組私合應(yīng)用，光才能得到抱滿意的評搭價結(jié)果。華下面介紹章幾種簡易兵的評價方恨法，以供匹參考：延1.傭印是非判斷體法來是非判斷尸法根據(jù)制浙定的評價常準則，進閘行對比、晶衡量并確避定重要因較素。當符測合以下評點價準則之章一的，即圈可判為重善要環(huán)境因叨素。該方蕩法簡便、墊操作容易瓶，但評價博人員應(yīng)熟忽悉環(huán)保專爸業(yè)知識，揉才能做到席判定準確沒。評價準殖則如下：敲①殼違反國家頃或地方環(huán)夸境法律法倦規(guī)及標準砌要求的環(huán)愿境因素（運如超標排腥放污染物總，水、電肥消耗指標哨偏高等）送；層②飯國家法規(guī)姥或地方政融府明令禁織止使用或析限制使用責或限期替偶代使用的臉物質(zhì)（如猶氟里昂替巾代、石棉標和多氯聯(lián)味苯、使用帝淘汰的工越藝、設(shè)備奴等）；洞③束屬于國家謀規(guī)定的有旱毒有害廢才物（如國落家危險廢吵物名錄共底4條7夾類，醫(yī)療棟廢物的排蒙放等）；獸④畜異?；蚓o郵急狀態(tài)下父可能造成卵嚴重環(huán)境攻影響（如響化學(xué)品意暈外泄露、呀火災(zāi)、環(huán)脅保設(shè)備故熱障或人為麥事故的排射放）；羞⑤潤環(huán)保主管遭部門或組印織的上級勾機構(gòu)關(guān)注沃或要求控鋤制的環(huán)境獄因素；撐⑥望造成國家獄或地方級寧保護動物蓋傷害、植搜物破壞的輛（如傷害邊保護動物瘡一只以瞧上，或毀概殘植物一染棵以上）鞋（適用于遠旅游景區(qū)繼的環(huán)境因緒素評價）偽；赴⑦愁開發(fā)活動洪造成水土秋流失而在違半年內(nèi)得箏到控制恢五復(fù)的（修巴路、景區(qū)丙開發(fā)、開侍發(fā)區(qū)開發(fā)江等）；衣⑧煌使用極毒拼農(nóng)藥或造柳成中毒一傻人以上的蓮（如國家滋禁止使用蟲的農(nóng)藥或槽農(nóng)藥使用秒過程）。移以上是評點價準則的撕基本內(nèi)容夾，應(yīng)用者核可根據(jù)組株織活動產(chǎn)神品或服務(wù)靜的實際情寧況、環(huán)境墾因素復(fù)雜評程度制定河具體的評土價準則。鄙評價準則祖應(yīng)適合實疑際，具備謊可操作、蘆可衡量，傾保證評價巧結(jié)果客觀識、可靠?？?.隸遞多因子評衫分法逝該方法對減能源、資得源、固廢屋、廢水、飲噪聲等五雜個方面異愈常、緊急叢狀況制定鋪評分標準以。制定評碰分標準應(yīng)屠盡量使每再一項環(huán)境旱影響的量叉化（如以杰下環(huán)境因躍素評分表勞），采用績評價表各豈因子重要掩性參數(shù)（描A箱，池B庸，導(dǎo)C寶，蛾D耐，駕E皇值）來計拐算重要性改總值爆（憂R兩），確定強重要性指騾標同（蝦S煉），根據(jù)倍重要性指請標可劃愁分腸1羨級榮，妙2遙級越，富3擊級三個等粉級，得到肆環(huán)境因素許控制分級賴，從而確潮定重要環(huán)匪境因素。耕（攔1屋）多因子導(dǎo)評分表兵①遙夕能源、資張源耗用評波分表茫因子扁酬因子分氏類折膽評豆分榨做總分質(zhì)（漏R懶）蠟/只重要性判叢定齒A山：回收內(nèi)性訴襪可循環(huán)利經(jīng)用晃1R賤=A*B它*蘆C耐當燈R=2磁0縣分或大于辮時，則評委定為重要徒環(huán)境因素撓。椒不可循環(huán)容利用睬2

玩B典：貧乏故性獄舌不貧番乏列1

送未來可能彎貧乏址2

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惹C榮：使用路量營倘小靜于杰1粉0無公饅斤廈/執(zhí)月鄙1

鍵10-1蹦0副0違公嘗斤滴/吧月閑2

齡101-給50殖0貴公攻斤喂/阿月諒3

脈501-穿100絡(luò)0斃公遷斤蓮/梨月吹4

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雪201-蟲50棕0贊公辟斤戴/羅月晚3既501-妥100叫0折公聲斤粥/話月遼4

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藍A計：產(chǎn)生油量念(歉對廢堂水禮)勁樂小姥于級1輪噸干/男月哀1

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與C極：降解燃性油但可生物降壞解檔1

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撒對人或環(huán)磨境有影響碎并傷害較尺大甜3

囑對人或環(huán)昨境有立即移或長期傷款害壇4

司E建：燃燒規(guī)性加(煉適用于固賢體液體廢址物棄)椒浩適燃或燃裕燒時不會輔產(chǎn)生危害蠅物物質(zhì)槽1

幅不適燃或飲燃燒時會灶產(chǎn)生危害片物質(zhì)練2

耍③孕浮氣體排放君因子姿硬因子分泰類喊飛評遞分罷躬總分（除R肅）平/訪重要性指解標富（氧S辱）挖A播；持續(xù)時康間砍(課累計排放殃時間趁）駛攜小館于鉛1甲小構(gòu)時攏/逢天米1R透=A*B運*震C軌當熊1賓6嚴≤跡R<2糾4狹，殺S=萌1蛛；鎖當派2愁4販≤往R<3情2外，尿S=肝2胞；冒當管3胞2柿≤郵R合，得S=有3售；奶1-暗5露小姑時悉/器天懂2

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培對人或環(huán)訊境有影響貧但不致傷粒害吉2

急對人或環(huán)容境有影響會且有傷害編3

廚對人或環(huán)裕境有立即咐或長期傷愁害曲4

朱C片：影響范建圍規(guī)音作業(yè)場所假受影捆響奧1

普廠區(qū)內(nèi)受貸影響笑2

吉對廠區(qū)外賽有害影響朋3

尖④儲壁噪聲傻因子享倘因子分拆類令康評呢分腦俗總分侮（貨R快）碌/呈重要性指通標鹿（恥S正）秀A館：周界噪富聲華值撤覽晝川間紅≤扛65dB閃(A慣)亡夜價間客≤邁55dB流(A)兄1R=貝2俯時定為重鴿要環(huán)境因拋素診R=A*網(wǎng)B乓當推R=談8僅，痛S=止1借；袋當睬9瞞≤退R<12接,S=囑2疾；顛當艱1來2乏≤玩R互，饒S=確3羊；企晝間誕>65d幼b(A溜)藍夜飼間鈴>55d洞b(A)筆2

熊A萌：現(xiàn)場噪蟻聲頁值征唱小計于亮85dB肉(A)筍1

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始B嚴：員工暴每露時滑間步褲小準于傍1月小宿時矮/陡天堤1

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孟大于工8抓小危時士/荒天頌4

臉⑤開推異常、緊復(fù)急狀況固逐體、液體嫌廢物排放陪因子勻勵因子分亦類鳴袖評承分融熟總分（分防）誦/夸重要性指伸標個（捎S傳）嗚A察：發(fā)生概苦率渣懼發(fā)生幾率紛小，幾乎霧不發(fā)沙生饅1R里=A*B抓*C*D尋*E*勁F爬當非2姐4棚≤胃R<3約2鋼，已S=偶1呀；蟻當討3讓2盜≤鑒R<4盾8汁，呀S=談2番；岡當鄭4少8蠅≤征R貪，嗓S=恰3針；慈每年發(fā)生賄一次嚇2

潔每季度發(fā)葉生一次虛3

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敘每周至少理發(fā)生一次飼5

許B酒：排放器量財壞小而于字10泊0恨公闊斤緣/帖月悉o股次叮1

1詳00-3雖0扎0激公稠斤鑼/麥月侍o坑次減2

3拔00-5盯0算0應(yīng)公僅斤敲/句月切o誤次居3

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