“強化項目治理的工作計劃”政府工作計劃

“強化項目治理的工作計劃”政府工作計

劃一、加強領(lǐng)導。㈠加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，充分認識加快重點項目建設(shè)的重要意義。大力實施項目帶動戰(zhàn)略。搶抓機遇、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要，實現(xiàn)率先崛起、由人口小市向經(jīng)濟強市跨越的重要保證。各地、各部門要充分認識項目建設(shè)的重要意義，樹立”有新項目才有新發(fā)展,有大項目才有大發(fā)展”意識，把項目建設(shè)放在更加突出的位置，作為經(jīng)濟建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作和突出任務(wù)來抓。㈡成立市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組。由市長任組長。有關(guān)主管和責任部門負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，總體協(xié)調(diào)推進重點項目建設(shè)。㈢建立重點項目建設(shè)領(lǐng)導責任制。對全市重點項目進行目標分解。形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、項目業(yè)主全面抓的良好氛圍，落實好項目建設(shè)目標任務(wù)。㈣落實部門責任。各重點項目主管部門要組織、督促加快項目前期工作。落實年度投資計劃，推進重點項目建設(shè)。發(fā)改部門要切實發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)好全市重點項目建設(shè)工作，不時加強與國土資源、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)系和溝通，建立重點項目建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)制度，確保全市項目建設(shè)任務(wù)落到實處。二、完善機制。㈠明確重點項目規(guī)范。市重點項目必需是符合國家產(chǎn)業(yè)政策并對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的骨干項目或使用政府性資金的投資項目。具體規(guī)范如下：政府性資金包括：財政預算布置的建設(shè)資金；納入財政預算管理的專項建設(shè)資金；政府融資以及利用國債的資金；國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；轉(zhuǎn)讓、出賣、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；土地使用權(quán)出讓金；法律、法規(guī)規(guī)定的其它政府性資金。㈡認定和發(fā)布市重點項目。1各地、各部門和中央、省屬企業(yè)根據(jù)項目的隸屬關(guān)系及屬地原則。并于當年月向市發(fā)改委提出列入市重點項目書面申請。首次申報列入市重點項目的應同時附項目簡要說明和項目法人情況、項目資本金和其他建設(shè)資金落實情況等書面材料。2市發(fā)改委在征求有關(guān)部門意見后。報市政府批準后，以市政府文件形式對外發(fā)布。市政府其他部門不再設(shè)立和發(fā)布其他名目的市重點項目。需要列入國家和省重點建設(shè)項目的由市發(fā)改委向省發(fā)改委、省重點辦申報。3對市重點項目實行動態(tài)管理。已列入市重點項目計劃的建設(shè)項目。經(jīng)市發(fā)改委審核，報市政府批準同意后，方可進行調(diào)整；凡是不能按期開工建設(shè)、建設(shè)進度緩慢或多次不按時向市重點辦上報建設(shè)進度的由市發(fā)改委提出建議,報市政府批準后取消其市重點項目資格；對尚未列入重點項目計劃但各項建設(shè)條件符合市重點項目規(guī)范的建設(shè)項目，經(jīng)項目單位申請，市發(fā)改委初審同意，報市政府批準后，可列入市重點項目。㈢市重點項目分類。分前期項目、建項目和投產(chǎn)項目。前期項目是指正進行項目前期準備工作并力爭在兩年內(nèi)開工的項目；建項目如跨年度則自動轉(zhuǎn)為下一年度市重點項目。㈣加強項目的前期工作。加快開發(fā)謀劃并貯藏一批市場前景好、科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大的項目?？茖W有序地完成項目的建設(shè)順序。爭取項目盡早開工建設(shè)。㈤建立市重點項目貯藏制度。市發(fā)改委要根據(jù)全市經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的需要。收集、整理和培育后續(xù)重點項目，認真抓好項目庫建設(shè)。市發(fā)改委等有關(guān)職能部門要協(xié)助各地和規(guī)模企業(yè)獨立謀劃建設(shè)一批切合實際的項目，形成在建、前期、謀劃的梯次項目庫結(jié)構(gòu)。（六）對重點項目實行稽察制度。市重點項目稽察辦牽頭負責重點項目的稽察?；斓闹饕蝿?wù)是對國家出資、融資的項目進行順序性稽察。對違規(guī)問題及時進行處置并下達整改通知書，監(jiān)督整改落實情況?；旖Y(jié)果報市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市審計局等相關(guān)部門。（七）對財政性投資項目實行全過程管理。重點項目要嚴格項目審批手續(xù)。嚴格資質(zhì)審查，確保公平、公正、公開。項目建成后，應按有關(guān)規(guī)范要求及時組織竣工驗收，依照“誰審批、誰驗收”原則，由項目初步設(shè)計審批部門組織竣工驗收。三、加強調(diào)度。㈠加強協(xié)調(diào)督促。凡涉及重點項目的重大問題。督促其認真辦理，限期辦結(jié)，并及時報告。㈡實行定期調(diào)度會制度。市政府至少每季度召開一次重點項目建設(shè)調(diào)度會。檢查項目進展情況，推進項目建設(shè)進度。㈢建立重點項目月報制度。市發(fā)改委要全面掌握重點項目建設(shè)動態(tài)。及時向市委、市政府匯報重點項目進展情況。各項目責任部門要指派專門信息員在每月5日前將項目的前期工作進展、資金到位情況、完成投資額、工程建設(shè)進度、存在問題及擬采取的措施等內(nèi)容以書面形式報市重點辦。四、重點扶持。㈠優(yōu)先報批。各業(yè)務(wù)主管部門對重點項目建設(shè)單位報請審批的事項應優(yōu)先從快操持。優(yōu)先料理項目選址和安排建設(shè)用地。㈡優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電力、交通、通訊、供水、供氣等部門在履行合同約定義務(wù)的同時。負責協(xié)調(diào)征地拆遷、地材供應等有關(guān)事項。有關(guān)部門要依法維護重點項目實施，嚴厲查處、打擊破壞和干擾重點項目建設(shè)的行為，保證項目建設(shè)順利開展。㈢優(yōu)先扶持。市財政每年安排一定的項目前期經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。用于重點項目建設(shè)。市直有關(guān)部門在爭取國債及專項資金和安排本級財政性資金及銀行貸款貼息時，應優(yōu)先安排重點項目建設(shè)資金。市發(fā)改委、市國土資源局在年度建設(shè)用地計劃上優(yōu)先保證重點項目建設(shè)的必需用地，每年預留一定額度的全市年度土地利用計劃指標專項用于重點項目建設(shè)。對重點項目進行融資推介，商業(yè)銀行要在政策允許范圍內(nèi)鼓勵和引導信貸資金投向重點項目建設(shè)。市發(fā)改委在申報企業(yè)上市、債券發(fā)行計劃時，對符合條件的重點項目給予支持。五、強化考核。㈠強化考核驗收。各地、各部門及項目單位要落實好目標任務(wù)。層層抓緊抓實。市政府年終將對重點項目完成情況進行全面考核評比和總結(jié)驗收，對完成情況好的項目,將予以通報懲辦并進行獎勵，對完成情況不理想的將予以通報批評。1目標任務(wù)。根據(jù)每年下達的重點項目和重點調(diào)度項目建設(shè)目標任務(wù)。2考核對象?？h、區(qū)政府及管委會。項目信息員。3考核內(nèi)容?？己酥饕獜念I(lǐng)導重視、項目前期工作、項目資金到位及使用情況、項目管理、項目建設(shè)進度、平安生產(chǎn)、項目報表、廉政建設(shè)等方面進行考核。4考核評選。年終被考核對象將年度目標完成及主要工作開展情況報市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組。綜合評選出重點項目建設(shè)管理先進單位、優(yōu)秀信息員。⑴評選條件。措施得力；依照責任目標，管理先進單位條件。領(lǐng)導重視。積極開展項目謀劃，加快推進重點項目前期工作；建立健全目標責任制，主動為項目搞好服務(wù)；工作開拓創(chuàng)新，圓滿完成目標任務(wù)，效果顯著。工作積極主動，優(yōu)秀信息員條件。重點項目建設(shè)信息報送中。責任心強，能夠及時、準確、全面地報送項目信息，圓滿完成工作任務(wù)，效果顯著，事跡突出。⑵獎懲辦法。對評選出的重點項目建設(shè)管理先進單位、優(yōu)秀信息員分別給予物質(zhì)獎勵。獎勵資金從市重點項目專項基金里列支。具體獎勵方法由市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組研究確定。㈡建立重點項目建設(shè)目標管理問責制。對業(yè)主單位和項目所在地政府、主管或聯(lián)系部門及其負責人進行目標考核的過程中。造成政令不暢、效能低下、質(zhì)量低劣、進度緩慢等后果的實施問責。各級行政機關(guān)應當依照各自職責及管理權(quán)限，負責追究行政過錯人的行政過錯責任，行政監(jiān)察機關(guān)負責對行政過錯責任追究工作的監(jiān)督檢查，并可依法調(diào)查處理本市影響較大的行政過錯案件。人事部門和政府法制機構(gòu)依照各自職責協(xié)助做好行政過錯責任追究的有關(guān)工作。1成立重點項目建設(shè)目標管理問責領(lǐng)導小組。由市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組成員組成或由其提出組成方案。2下達重點項目建設(shè)目標任務(wù)。年初由重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組對被考核單位下達重點項目建設(shè)目標任務(wù)。3實行調(diào)度會制度和專題協(xié)調(diào)制度。定期、不定期地由市政府領(lǐng)導主持召開調(diào)度會。召開專題協(xié)調(diào)會及時給予解決。市政府可委托市重點項目目標管理問責工作領(lǐng)導小組根據(jù)具體事項內(nèi)容，對有關(guān)部門或其負責人發(fā)出督辦函，責令其限期整改。市重點辦受市政府委托，負責協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)的重點項目建設(shè)的有關(guān)問題，各地、各有關(guān)部門、各項目業(yè)主應給予配合支持。4以政府投資為主體的重點項目業(yè)主單位及其負責人。舉措不當，造成經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞等不良后果和影響，或?qū)е氯罕姶笠?guī)模群訪、重復上訪等社會不穩(wěn)定情況的②無正當理由，未完成目標任務(wù)中明確規(guī)定應由其承擔的工作任務(wù)或未認真執(zhí)行市政府的指示、決策和交辦事項的③項目應當公開招標而不公開招標，或未經(jīng)批準擅自采用邀請招標，或違法轉(zhuǎn)包、分包，或擅自開工建設(shè)的④挪用、截留、擠占項目建設(shè)資金的⑤在工程造價、建設(shè)工期、資料和設(shè)備的選擇和使用等方面提出不合理要求的⑥不按規(guī)定實行監(jiān)理制度的⑦拒不接受監(jiān)督檢查，或項目應當進行審計而不接受審計的⑧瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的⑨項目未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格而擅自使用的⑩其它情形需要被問責的5本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省、市重點建設(shè)項目所在地政府、項目主管或責任部門及其負責人。致使政令不暢，影響市政府重點項目整體工作部署的②當重大自然災害或平安責任事故、群體性事件等影響項目建設(shè)事件發(fā)生時，拖延懈怠、推諉塞責，未及時采取必要和可能的措施進行有效處置的③因管理不善、服務(wù)質(zhì)量低下，導致項目業(yè)主單位和施工單位反映強烈，職責范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力的④因決策失誤、措施不力，導致群眾大規(guī)模上訪、重復上訪等社會不穩(wěn)定情況，或造成經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞等不良后果和影響的⑤符合條件需列入重點項目管理而未及時上報申請的⑥其它情形需要被問責的6問責方式：①告誡；②責令作出書面檢查；③通報批評；④責令公開道歉；⑤清退出重點項目管理序列；⑥誡勉談話；⑦調(diào)整工作崗位。[“強化項目治理的工作計劃”政府工作計劃]XX年****維護穩(wěn)定及社會綜合治理工作計劃為了全面貫徹落實中央《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》及相關(guān)規(guī)定和認真落實**市社會治安綜合治理管理工作要點，繼續(xù)深化社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作,根據(jù)本單位與***市***局簽訂的相關(guān)責任書，結(jié)合本單位的實際，擬定如下工作計劃。一、成立小組，加強領(lǐng)導。組織建設(shè)和制度建設(shè)是搞好綜合治理工作的關(guān)鍵措施。要以抓責任制落實為龍頭，形成〃橫向到邊，縱向到底〃的綜治責任網(wǎng)絡(luò)。為了實現(xiàn)這些目標，單位領(lǐng)導班子會議決定成立“維穩(wěn)及綜治小組”，明確***是組織干部職工開會學習有關(guān)加強社會治安綜合治理的文件精神、法律知識和行業(yè)法規(guī)，增強了干部職工學法守法的自覺性，提高了依法辦事能力，增強了用法律武器保護自己的意識。做到警鐘長鳴，思想長抓不懈，教育干部職工不要參與非法活動，不傳謠，杜絕不良的現(xiàn)象和行為的發(fā)生。[“強化項目治理的工作計劃”政府工作計劃]四、做好出勤記錄，將責任制的工作落實到每位員工，做到有責有利，賞罰分明；做好常住人口和流動人口的登記，建立門衛(wèi)24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)可疑的外來人員及時向上級匯報。五、積極化解干部職工內(nèi)部矛盾。集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。對排查出來的各種矛盾糾紛，要梳理歸類,分析主要原因，落實調(diào)查處理措施，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。六、進一步完善治安防控體系，積極探索建立綜治工作長效機制。要堅持因地制宜，突出工作重點，分別輕重緩急，精心部署好各項工作，努力在解決干部職工反映強烈的問題上見成效，在解決影響小區(qū)穩(wěn)定的突出問題上見成效，在改革創(chuàng)新、推動工作上見成效，不斷推進本單位綜治工作新局面，全力維護社會安定穩(wěn)定。七、結(jié)合工作職能，切實抓好重大動物疫病防控和監(jiān)測，認真貫徹“預防為主，防重于治”的工作方針，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護群眾的身體健康。XX年12月18日XX項目管理部XX年度安全生產(chǎn)工作計劃一、指導思想認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面加強項目現(xiàn)場生產(chǎn)管理，進一步落實全員安全生產(chǎn)責任制，強化重大風險的監(jiān)控措施，建立和完善應急救援和應急保障體系，結(jié)合部門安全生產(chǎn)實際，在部門所屬各項目部積極推行本質(zhì)安全管理理念。深化“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制，堅決貫徹落實國家、大唐集團公司、省公司、XXXX公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和制度。使安全工作做到“職責明確，警鐘長鳴，常抓不懈”，使安全生產(chǎn)的意識深入人心，確保公司和XX項目管理部XX年度安全生產(chǎn)管理目標的順利實現(xiàn)。二、工作目標加強部門安全生產(chǎn)的管理和指導工作，杜絕發(fā)生人身重傷和事故，嚴格控制輕傷和障礙。要求各項目部嚴格落實現(xiàn)場安全管理和保障措施，杜絕發(fā)生人身輕傷和障礙，嚴格控制未遂和異常。全面落實安全生產(chǎn)責任制全員管理和考核機制，杜絕發(fā)生個人未遂和異常，嚴格控制個人失誤和差錯。時刻關(guān)注海外項目所在國政治變化、社會騷亂、疫情傳播等安全形勢的發(fā)展變化情況，提前做好應對相應突發(fā)事件的防范措施。杜絕一般及以上的責任性設(shè)備生產(chǎn)事故。杜絕項目現(xiàn)場人員違章指揮、誤操作事故。[“強化項目治理的工作計劃”政府工作計劃]加強項目現(xiàn)場人員管理，杜絕發(fā)生中方員工和外籍員工沖突；私自參加境外宗教活動；不請假，擅自出行；酗酒鬧事等性質(zhì)惡劣可能造成不良影響，甚至事故的違規(guī)、違法行為。不斷充實項目現(xiàn)場的規(guī)章制度，逐步建立起符合項目現(xiàn)場實際情況、內(nèi)容詳實、指導力強的規(guī)范化制度體系。加強項目現(xiàn)場安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時監(jiān)督、協(xié)調(diào)整改。定期開展好項目現(xiàn)場日常安全學習活動，認真開展事故案例學習、現(xiàn)場風險分析、安全隱患講解、專項技術(shù)授課等工作。結(jié)合現(xiàn)場工作特點加強“三級”安全教育培訓力度，有針對性地開展安全教育培訓活動，規(guī)范和完善“兩票三制”、“三講一落實”和危險點措施的安全管理。加強外籍員工的安全管理力度，將外籍員工全面納入項目部的日常安全管理活動中。不發(fā)生項目出部出國、回國行程人員交通安全事故，項目現(xiàn)場不發(fā)生負主要責任的交通安全事故。結(jié)合現(xiàn)場實際，定期開展安全應急預案演練活動，全力保障現(xiàn)場員工人身安全。三、全年重點工作強化安全生產(chǎn)防護意識，層層落實安全生產(chǎn)責任。.以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，強化安全生產(chǎn)主體責任。.認真貫徹落實XX年集團公司、省公司、檢修運營公司、海外項目管理部各級安全生產(chǎn)一號文件精神。.強化紅線意識，增強組織管理和自我防護能力。優(yōu)化項目現(xiàn)場過程管理，增強管控能力1.不斷充實項目現(xiàn)場的規(guī)章制度。2.繼續(xù)抓好安全和技術(shù)培訓工作，提高全員安全綜合素質(zhì)。開展好各項目現(xiàn)場安全日學習活動。高度重視三級安全教育培訓工作。全面落實安全生產(chǎn)管理要求。加強外籍員工的安全管理力度。3.深入開展好安全生產(chǎn)專項整治工作。按照集團、省公司、XXXX公司深入開展安全大檢查的工作部署和要求，堅持季節(jié)性、階段性及專項安全大檢查活動，深化隱患排查治理工作。認真開展項目部現(xiàn)場月度安全檢查和專項安全檢查。加強對危險場所的管理工作，重視現(xiàn)場重點防火區(qū)域的防火防爆檢查和用電管理，及時消除安全隱患，確保重大危險源制度執(zhí)行到位、措施落實到位。加強對崗位現(xiàn)場的安全管理，及時查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類事故的發(fā)生，確保項目現(xiàn)場生產(chǎn)工作正常運行。對查出的事故隱患，要按照“四不放過”原則，及時組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施。不斷強化XX項目生產(chǎn)風險的防控能力.做好重點區(qū)域、重大設(shè)備的防控工作。.強化項目現(xiàn)場隱患排查活動。3.認真落實部門年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。4.積極籌劃新海外項目的安全管理工作。全面提升項目現(xiàn)場的應急管理水平.逐步完善應對突發(fā)事件的預警機制。.加強海外安全信息管理工作。.加強海外風險分析及控制。.做好應急預案演練工作。.保持良好的溝通和協(xié)調(diào)機制。四、保障措施.以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，強化安全生產(chǎn)主體責任。對從項目管理崗位到生產(chǎn)各級崗位的安全職責進行梳理和細化，進一步落實各級崗位人員的安全生